Новий порядок здобуття землі: новий інструмент, але не нова стратегія. Продаж землі державної та муніципальної власності Стаття 39 пункт 2

23 липня 2014 р. підписано закон №171-ФЗ «Про внесення змін до Земельного кодексу Російської Федерації». Цей закон набрав чинності з 1 березня 2015 р. Однією з основних змін стало доповнення Земельного кодексу главою V.1 «Надання земельних ділянок, що перебувають у державній та муніципальній власності». Цей розділ з 1 березня 2015 р. регламентує всі випадки надання громадянам або юридичним особам. в оренду, у безоплатне користування, у постійне (безстрокове) користуванняабо у власністьземельних ділянок із державної або муніципальної власності.

Для всіх цих випадків надання земельних ділянок передбачено дві процедури одержання землі:

1) без проведення торгів;

2) З проведенням торгів (аукціону).

За тривалістю та складністю процедури, а також за викупною вартістю для громадян та організацій значно вигідніше купувати, отримувати в оренду чи безоплатне користування земельні ділянки без проведення аукціону. Давайте розглянемо, як отримати земельну ділянку без торгів у РФ (2015).

Умови надання земельних ділянок без торгів

Оскільки в даному випадку ми розглядаємо загальні підстави для надання земельних ділянок без торгів на різних видах прав, наведемо перелік усіх статей Земельного кодексу, в яких зазначено умови надання земельних ділянок без торгів. Перелік таких статей наведено у шостому підпункті пункту 1 ст. 39.15 ЗК РФ.

Без торгів земля надається за такими підставами:

1) пункт 2 статті 39.3ЗК РФвстановлює випадки, коли можливий продаж земельних ділянок без проведення торгів;

2) стаття 39.5встановлює випадки надання земельної ділянки у власність безоплатно (також без проведення торгів);

3) пункт 2 статті 39.6встановлює випадки укладання договору оренди земельної ділянки без проведення торгів;

4) пункт 2 статті 39.10встановлює випадки надання земельних ділянок у безоплатне користування без торгів.

Розгляд цих підстав пропонуємо почати зі ст. 39.5, так як вона пропонує найбільш вигідні умови отримання землі - ВЛАСНІСТЬ БЕЗКОШТОВНО без торгів. Усього таких вісім умов.

Безкоштовно без торгів земля може бути надана у таких випадках:

1) Якщо щодо земельної ділянки укладено договір про розвиток забудованої території. При цьому земля надається особі, з якою укладено такий договір;

2) Якщо на земельній ділянці розташовані будинки та споруди релігійного чи благодійного призначення. При цьому земля передається у власність безкоштовно релігійній організації, якій належать дані будинки та споруди;

3) Якщо земельна ділянка призначена для сільськогосподарського виробництва та раніше надана релігійній організації на праві постійного (безстрокового) користування. У цьому земля передається у власність безплатно релігійної організації;

4) Якщо земельна ділянка утворена внаслідок поділу земельної ділянки, наданої створеної громадянами некомерційної організації для ведення садівництва, городництва. При цьому ця виділена ділянка відноситься до майна загального користування. Земля надається у спільну власність громадянам, членам такої некомерційної організації;

5) Якщо земельна ділянка була раніше надана у безоплатне користування громадянам для ведення ЛПГ або здійснення діяльності К(Ф)Х. При цьому ділянка надається у власність громадянину, який використав ділянку. Але при цьому ставляться додаткові умови: земельна ділянка передається у власність через 5 років з дня надання, а також за умови використання її у зазначений період відповідно до дозволеного використання;

6) Якщо земельна ділянка була раніше надана у безоплатне користування для ІЖС або ЛПГ. При цьому ділянка надається у власність громадянину, який використав ділянку. Але при цьому ставляться додаткові умови: земельна ділянка передається у власність через 5 років з дня надання; за умови використання його у зазначений період відповідно до встановленого дозволеного використання; за умови, що громадянин працював за основним місцем роботи в муніципальній освіті та за спеціальністю, яка визначена законом суб'єкта РФ. Тобто Земельним кодексом передбачено, що у кожному муніципальному освіті місцевими законами може бути встановлені пріоритетні спеціальності, особливо значимі регіону. І якщо людина працює на постійному місці роботи з даної спеціальності, то для неї може бути передбачена можливість пільгового отримання землі для ІЖС чи ЛПГ у власність безкоштовно;

7) При наданні земельних ділянок громадянам, які мають трьох та більше дітей. Здебільшого цих цілей надаються земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва. При цьому органами державної влади суб'єктів РФ можуть бути передбачені додаткові вимоги про те, що такі громадяни повинні перебувати на обліку як нужденних у житлових приміщеннях або мати підстави для постановки на такий облік. Також у деяких муніципальних освітах замість надання багатодітним сім'ям земельної ділянки у власність безкоштовно може бути встановлена ​​можливість надання таким громадянам за їх згодою інших заходів соціальної підтримки щодо забезпечення житловими приміщеннями;

8) Якщо інші випадки надання земельних ділянок у власність безкоштовно без торгів передбачені федеральними законами чи законами суб'єктів Російської Федерації. При цьому земля надається тим категоріям громадян, які визначені у цих законах.

Пункти 5,6,7 із цього списку – найважливіші умови, коли земельну ділянку безкоштовно у власність може отримати саме фізична особа громадянин. Більш детально вони розглянуті в окремій статті про отримання земельної ділянки у власність безкоштовно. У цій статті наведено порядок надання земельних ділянок у власність, оренду, постійне (безстрокове) користування, безоплатне користування без проведення торгів. Тому якщо вас цікавлять не тільки умови надання землі без торгів, а й сам порядок, то, перейшовши за посиланням, у другому пункті статті ви побачите блок-схему з детальним описом кожного кроку.

Далі розглянемо випадки надання земельних ділянок у безоплатне користування без торгів. Це ст. 39.10 ЗК РФ. Цей вид прав на землю вигідний тим, що не передбачає жодних виплат за користування ділянкою (ні орендної плати, ні податків, ні викупної вартості). Але при цьому земля передається лише у тимчасове користування.

Земельні ділянки можуть бути надані у безоплатне користування без торгів:

1) громадянину для ведення особистого підсобного господарства чи здійснення селянським (фермерським) господарством його діяльності терміном трохи більше 6 років;

2) для індивідуального житлового будівництва або ведення особистого підсобного господарства громадянам, які працюють за основним місцем роботи в муніципальних утвореннях за спеціальностями, встановленими законом суб'єкта РФ, терміном не більше ніж 6 років;

3) громадянину, якщо на земельній ділянці знаходиться службове житлове приміщення у вигляді житлового будинку, надане цьому громадянину, на строк права користування таким житловим приміщенням;

4) громадянам з метою здійснення сільськогосподарської діяльності (у тому числі бджільництва) для власних потреб на лісових ділянках на строк не більш як 5 років;

5) у вигляді службових наділів працівникам організацій терміном трудового договору;

6) громадянам та юридичним особам для сільськогосподарського, мисливського, лісогосподарського та іншого використання, що не передбачає будівництва будівель, споруд, якщо такі земельні ділянки включені до переліку земельних ділянок, наданих для потреб оборони та безпеки та тимчасово не використовуються для зазначених потреб, на строк не більш ніж 5 років;

7) некомерційним організаціям, створеним громадянами, для ведення городництва чи садівництва терміном трохи більше 5 років;

8) некомерційним організаціям, створеним громадянами, з метою житлового будівництва випадках і терміном, передбачені федеральними законами;

9) релігійним організаціям для розміщення будівель, споруд релігійного чи благодійного призначення терміном до 10 років;

10) релігійним організаціям, якщо на таких земельних ділянках розташовані належні їм на праві безоплатного користування будівлі, споруди, терміном до припинення прав на зазначені будівлі, споруди;

11) особам, із якими укладено цивільно-правові договори для будівництва чи реконструкцію об'єктів нерухомості, здійснювані повністю з допомогою коштів федерального бюджету, коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації чи коштів місцевого бюджету, термін виконання цих договоров;

12) особам, із якими укладено державні контракти виконання робіт, надання послуг задля забезпечення оборони держави й безпеки держави, здійснюваних повністю з допомогою коштів федерального бюджету, термін виконання зазначеного договору;

13) особам, які належать до корінних нечисленних народів Півночі, Сибіру та Далекого Сходу, та його громадам терміном трохи більше 10 років;

14) некомерційним організаціям, створеним суб'єктом Російської Федерації з метою житлового будівництва задля забезпечення житловими приміщеннями окремих категорій громадян, період здійснення будівництва;

15) особі, право безоплатного користування якої на земельну ділянку припинено у зв'язку з вилученням землі для державних або муніципальних потреб, замість вилученої земельної ділянки на строк залежно від підстави виникнення права безоплатного користування вилученою земельною ділянкою;

16) особі, що має право на укладення договору безоплатного користування земельною ділянкою, у разі та в порядку, передбачених Федеральним законом від 24 липня 2008 року № 161-ФЗ «Про сприяння розвитку житлового будівництва».

Випадки продажу земельних ділянок без проведення торгів згідно п. 2 статті 39.3 ЗК РФнайбільш детально розглянуто у статті про приватизацію (викуп) земельних ділянок у 2015 р . У цій статті також розглянуто саму процедуру придбання (тобто платного отримання) ділянок як на торгах, так і без торгів.

Оренда земельної ділянки без торгів

Надання в оренду земельної ділянки з державної або муніципальної власності БЕЗ ТОРГІВ згідно п. 2 ст. 39.6 ЗК РФможливо у 33 випадках. Це дуже об'ємний перелік, тому ми систематизували ці випадки, залежно від категорії осіб, яким земля надається в оренду.

Договір оренди без проведення торгів укладається:

з фізичними особами (громадянами) у разі передачі в оренду:

1) земельної ділянки, утвореної із земельної ділянки, наданої некомерційної організації, створеної громадянами, для комплексного освоєння території з метою індивідуального житлового будівництва, за винятком земельних ділянок, віднесених до майна загального користування,

2) земельної ділянки, утвореної із земельної ділянки, наданої некомерційною організацією, створеною громадянами, для ведення садівництва, городництва, дачного господарства, за винятком земельних ділянок, віднесених до майна загального користування. Земля передається у найм членам такий некомерційної організації;

3) земельної ділянки зарезервованої для державних чи муніципальних потреб або обмеженої в обороті. При цьому така земельна ділянка може передаватися в оренду без торгів лише особам, які мають право на придбання земельної ділянки у власність без проведення торгів, у тому числі безоплатно. Тобто якщо людина має право без торгів отримати у власність земельну ділянку, але на даний момент ділянка не може бути надана, оскільки зарезервована для державних потреб або обмежена в обороті, то вона передається в оренду;

4) земельної ділянки для сінокошіння, випасання сільськогосподарських тварин, ведення городництва;

5) земельної ділянки для ведення особистого підсобного господарства у разі її розташування за межами населеного пункту;

6) земельної ділянки селянському (фермерському) господарству у випадках, встановлених Федеральним законом «Про оборот земель сільськогосподарського призначення»;

7) будь-якої земельної ділянки, якщо вона надається громадянам, які мають право на першочергове або позачергове придбання земельних ділянок відповідно до федеральних законів або законів суб'єктів Російської Федерації;

8) земельної ділянки для індивідуального житлового будівництва, ведення особистого підсобного господарства у межах населеного пункту, садівництва, дачного господарства відповідно до статті 39.18 ЗК РФ. Тобто якщо після публікації повідомлення про надання дільниці до виконавчого органу не надійшло заявок від інших громадян щодо наміру брати участь в аукціоні;

9) земельної ділянки замість земельної ділянки, вже наданої на праві оренди, але яка вилучається для державних або муніципальних потреб;

З некомерційними організаціями у разі передачі в оренду:

1) земельної ділянки, утвореної із земельної ділянки, наданої некомерційною організацією, створеною громадянами, для комплексного освоєння території з метою індивідуального житлового будівництва у разі, якщо це передбачено рішенням загальних зборів;

2) земельної ділянки, утвореної внаслідок поділу обмеженої в обороті земельної ділянки, наданої некомерційною організацією, створеною громадянами, для ведення садівництва, городництва, дачного господарства або для комплексного освоєння території з метою індивідуального житлового будівництва та віднесеного до майна загального користування;

З юридичними особами у разі передачі в оренду:

1) земельної ділянки за указом чи розпорядженням Президента РФ;

2) земельної ділянки за розпорядженням Уряду РФ для розміщення об'єктів соціально-культурного призначення, реалізації масштабних інвестиційних проектів;

3) земельної ділянки за розпорядженням вищої посадової особи суб'єкта РФ для розміщення об'єктів соціально-культурного та комунально-побутового призначення, реалізації масштабних інвестиційних проектів;

4) земельної ділянки для розміщення об'єктів, призначених для забезпечення електро-, тепло-, газо-і водопостачання, водовідведення, зв'язку, нафтопроводів, об'єктів федерального, регіонального чи місцевого значення;

5) земельної ділянки, яка перебуває у постійному (безстроковому) користуванні юридичних осіб;

6) земельної ділянки замість земельної ділянки, раніше наданої юридичній особі на праві оренди та вилученої для державних або муніципальних потреб;

Із власниками будівель, споруд, об'єктів незавершеного будівництва у разі передачі в оренду:

1) земельної ділянки, на якій розташовані будівлі, споруди. Також такі ділянки можуть передаватися в оренду без торгів особам, яким ці об'єкти нерухомості надано на праві господарського відання або на праві оперативного управління;

2) земельної ділянки, на якій розташовані об'єкти незавершеного будівництва, одноразово для завершення їхнього будівництва;

З особами, з якими раніше укладено будь-які договори щодо земельних ділянок у разі передачі в оренду:

1) земельної ділянки, наданої для комплексного освоєння території. Договір оренди без торгів укладається з особами, з якими укладено договір комплексного освоєння території;

2) земельної ділянки, утвореної у межах забудованої території. Договір оренди без торгів укладається з особами, з якими укладено договір про розвиток забудованої території;

3) земельної ділянки для освоєння території з метою будівництва житла економічного класу чи комплексного освоєння території з метою будівництва житла економічного класу. Договір оренди без торгів укладається з юридичною особою, яка уклала договір про освоєння території з метою будівництва житла економічного класу або договір про комплексне освоєння території з метою будівництва житла економічного класу;

4) земельної ділянки, необхідної для провадження діяльності, передбаченої концесійною угодою. Договір оренди без торгів укладається з особою, з якою укладено концесійну угоду;

5) земельної ділянки, необхідної для здійснення видів діяльності у сфері мисливського господарства. Договір оренди без торгів укладається з особою, з якою укладено мисливську угоду;

6) земельної ділянки, розташованої в межах особливої ​​економічної зони або на прилеглій до неї території, для будівництва об'єктів інфраструктури цієї зони. Договір оренди без торгів укладається з особою, з якою укладено угоду про взаємодію у сфері розвитку інфраструктури особливої ​​економічної зони;

7) земельної ділянки для освоєння території з метою будівництва та експлуатації найманого будинку комерційного використання або для освоєння території з метою будівництва та експлуатації найманого будинку соціального використання. Договір оренди без торгів укладається з особою, яка раніше уклала договір про освоєння території;

8) земельної ділянки для видобутку (вилову) водних біологічних ресурсів. Договір оренди без торгів укладається з особою, з якою раніше укладено договори про надання рибопромислової ділянки чи договору користування водними біологічними ресурсами;

з релігійними організаціями, козацькими товариствами у разі передачі в оренду земельної ділянки для здійснення сільськогосподарського виробництва, збереження та розвитку традиційного способу життя та господарювання козацьких товариств;

З надрокористувачами у разі передачі в оренду земельної ділянки, необхідної для проведення робіт, пов'язаних із користуванням надрами;

З резидентами особливої ​​економічної зони або керуючими компаніями у разі передачі в оренду земельної ділянки, розташованої в межах особливої ​​економічної зони або на прилеглій до неї території, для виконання функцій створення за рахунок коштів федерального бюджету, бюджету суб'єкта Російської Федерації, місцевого бюджету, позабюджетних джерел фінансування об'єктів нерухомості з управління цими та раніше створеними об'єктами нерухомості;

З резидентами зони територіального розвитку у разі передачі в оренду земельної ділянки у межах зазначеної зони для реалізації інвестиційного проекту відповідно до інвестиційної декларації;

З резидентами вільного порту Владивосток у разі передачі в оренду земельної ділянки біля вільного порту Владивосток.

В окремих випадках для виконання діяльності, пов'язаної з державними інтересами або інтересами державних компаній земельні ділянки без торгів можуть передаватися в оренду:

1) для розміщення водосховищ та (або) гідротехнічних споруд, якщо розміщення цих об'єктів передбачено документами територіального планування як об'єкти федерального, регіонального або місцевого значення;

2) Державної компанії «Російські автомобільні дороги» для здійснення діяльності у межах смуг відводу та придорожніх смуг автомобільних доріг;

3) відкритому акціонерному товариству "Російські залізниці" для здійснення діяльності компанії, а також для розміщення об'єктів інфраструктури залізничного транспорту загального користування;

4) за рішенням Уряду Російської Федерації для розміщення ядерних установок, радіаційних джерел, пунктів зберігання ядерних матеріалів та радіоактивних речовин, пунктів зберігання, сховищ радіоактивних відходів та пунктів поховання радіоактивних відходів;

5) до виконання міжнародних зобов'язань Російської Федерації;

Договір оренди земельної ділянки з державної або муніципальної власності без проведення торгів може бути укладений повторно з орендарем

земельної ділянки, призначеної для сільськогосподарського виробництва. При цьому необхідно виконувати умови належного використання землі. А заява про укладання нового договору оренди має бути подана до закінчення терміну дії раніше укладеного договору оренди.

Ціна земельної ділянки без проведення торгів

Однією з основних відмінностей при отриманні земельної ділянки за процедурою торгів та без проведення торгів є ціна.

Ціна придбання (викупу, приватизації) земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності, може встановлюватися:

1) за результатами аукціону;

2) у вигляді початкової ціни предмета аукціону. При цьому як така ціна уповноважений орган може вибрати ринкову або кадастрову вартість земельної ділянки. Встановлювати початкову ціну на рівні кадастрової вартості дозволено лише у тому випадку, якщо кадастрова оцінка проводилася не раніше ніж за 5 років до аукціону;

3) не вище кадастрової вартості у разі укладання договору купівлі-продажу земельної ділянки без проведення торгів.

Ціна оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності, може встановлюватися:

1) за результатами аукціону;

2) у розмірі початкової ціни предмета аукціону;

3) у порядку, встановленому Урядом РФ, органом державної влади суб'єкта РФ, органом місцевого самоврядування;

23 червня 2014 року було підписано Федеральний закон № 171-ФЗ «Про внесення змін до Земельного кодексу РФ та окремих законодавчих актів РФ», який набирає чинності з 1 березня 2015 року, за винятком окремих положень. Закон встановлює порядок утворення земельних ділянок та регулює надання земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності. Що цей закон означає для нас із вами?

Введення у проблематику

Чим визначається успішне виживання народу та його державності? Зростанням населення, зростанням його культурного рівня, що виявляється у підвищенні ефективності управління життєво важливими процесами, його достатнім матеріальним забезпеченням, за допомогою 1) зростання промисловості (т.к. вона забезпечує населення споживчими товарами); 2) зростання темпів будівництва (житла і тієї ж промисловості); 3) зростання продуктивності сільського господарства (бо ніяка промисловість не потрібна, і ніякий космос недоступний, якщо населенню нема чого є).

Все це об'єкти інфраструктури. Вони не підвішені в повітрі, вони зводяться на землі. Будинки та інженерні мережі до них треба будувати швидко та з найменшими витратами. А не витрачати роки на паперову тяганину навколо прав на пустир. Промисловість потрібно будувати швидко, не ризикуючи, що зведені будинки заберуть, пославшись на неправильно оформлену землю. Все від землі. Усі питання упираються в землю. Тому земельне питання актуальне завжди. Чи вирішує його новий закон?

З 1 березня 2015 року в Росії набуде чинності новий порядок формування та надання земель із державної та муніципальної власності фізичним та юридичним особам. Зважаючи на те, що земля завжди є основою будь-якої господарської діяльності, як сільськогосподарської, так і промислової, а також того, що зараз у Росії переважна частина землі перебуває у державній власності, то зазначений Федеральний закон № 171-ФЗ має ключове значення.

Нюанси у цьому питанні укладені у словах «перебуває у державній власності». Тобто, щоб на ній щось робити, треба її отримати у держави - здебільшого. Але як її одержати? Це питання досі залишалося відкритим.

Щоб отримати землю у держави, потрібно мати прописане у законі право на це. Інакше чиновник, не знайшовши відповідної норми, прямощо вказує на його обов'язок щось зробити, нічого не робитиме. Далі, якщо у вас є таке право, але не прописано порядок надання вам землі – результат буде той самий.

Але навіть якщо і право у вас є, і такий порядок прописаний, то все одно цей механізм працювати не буде, бо він не говорить про те, яквизначити, сформувати земельну ділянку, яку ви хочете отримати і яку чиновник вам має надати. До цього моменту таку проблему й упирався порядок надання землі.

Справа в тому, що відповідно до цього законодавства, земля може потрапити до господарського обігу тільки як земельна ділянка, тобто як об'єкт, який:

Має чіткі межі (сформований),

Має кадастровий номер (поставлено на державний облік (ДКН)),

Має юридичний статус – на нього зареєстровані права (поставлений на облік до державного реєстру прав (ЄДРП)).

Наразі більшість земель у «державній власності» не існують, вони ніби у статусі «тримаємо в умі». Це виявляється у білих плямах на кадастровій карті Росреєстру.

Понад те, конкретного визначення земельної ділянки як об'єкта господарського обороту, не існувало.

Новий закон намагається вирішити ці проблеми:

Уточнюється поняття «земельна ділянка»,

Встановлюється порядок формування земельних ділянок,

Встановлюється порядок придбання особами земельних ділянок,

Вносяться коригувальні норми до інших законів, пов'язаних із земельними відносинами.

Ключові положення нового порядку

1. Визначено ознаки земельної ділянки як об'єкта господарського обороту та порядок її формування.

У юридичній практиці (і не тільки в ній) багато чого залежить від визначення терміна, яким оперує закон. Спочатку це може здатися лише вузько юридичним питанням, яке не має відношення до реальної діяльності, до суті проблеми, проте це не так. Не можна керувати невизначеним і обговорювати невизначене, двом індивідам обговорювати слово «цибуля», не визначившись, що вони обидва мають на увазі під цим словом - рослина або зброя. Законодавці з третьої спроби (спочатку визначення земельної ділянки не було взагалі), нарешті, продемонстрували елементи наукового підходу, і для початку визначилися в термінах, що обіцяє вирішити багато питань, які зараз виникають у судах.

«Земельна ділянка як об'єкт права власності та інших передбачених… (законом) прав на землю є нерухомою річчю, яка є частиною земної поверхні і має характеристики, що дозволяють визначити її як індивідуально певну річ» (п. 3 ст. 6 Земельного кодексу РФ (ЗК РФ)).

2. Визначено порядок формування земельної ділянки.

Законодавець вказав повний і закритий перелік документів, на основі яких можна формувати земельні ділянки, поклавши край безладу, що породжується протиріччям кількох законів, що регулюють земельні відносини, як це і вказувалося в пояснювальній записці до законопроекту. Зокрема, це були протиріччя між Земельним, Лісовим, Містобудівним кодексами та законом про садівницькі об'єднання громадян (ст. 11.3 ЗК РФ):

«Утворення земельних ділянок із земель або земельних ділянок, які перебувають у державній чи муніципальній власності, здійснюється відповідно до одного з таких документів:

1) проект межування території, затверджений відповідно до МістобудівногокодексомРФ;

2) проектна документація про місцезнаходження, межі, площу та про інші кількісні та якісні характеристики лісових ділянок;

3) затверджена схема розташування земельної ділянки чи земельних ділянок на кадастровому плані території»(тільки у разі, якщо немає проекту межування території) .

Крім цього вказується, коли можливе формування земельної ділянки лише за наявності проекту межування:

1) із земельної ділянки, наданої для комплексного освоєння території (тобто комплексної забудови);

2) із земельної ділянки, наданої некомерційної організації, створеної громадянами, для ведення садівництва, городництва, дачного господарства або для ведення дачного господарства іншим юридичним особам;

3) у межах території, щодо якої відповідно до законодавства про містобудівну діяльність укладено договір про її розвиток (тобто, наприклад, у разі, коли треба знести квартал ветхого житла та на його місці збудувати нове);

4) у межах елемента планувальної структури, забудованого багатоквартирними будинками (тобто знову ж таки у межах кварталу);

5) розміщення лінійних об'єктів федерального, регіонального чи місцевого значення (трубопроводи, ЛЕП тощо.).

Як видно, все зав'язується на проект межування, і особливо на нього замикаються такі масштабні питання, як комплексна забудова та будівництво лінійних споруд. Що це означає?

Це означає, що законодавець зробив крок у бік концепції розпорядження землею на основі документів комплексного територіального планування та віддаляється від ідеї «ковдри». Це можна назвати позитивним явищем. Справа в тому, що проект межування відповідно до Містобудівного кодексу готується на основі проекту планування (або найчастіше як його частина), сенс якого є комплексне раціональне розміщення на певній території об'єктів інфраструктури, покликане не допустити будівництва «шанхаїв», ніяк не забезпечених. ні дорогами, ні інженерною інфраструктурою, ні транспортом. Крім того, проект планування безпосередньо пов'язаний із призначенням земельних ділянок, їх видом дозволеного використання.

Разом: спочатку планування використання території, потім - надання земельної ділянки відповідно до визначеної їй функції, а не навпаки, як це було з наболілим фактом точкової забудови.

Хоча для повноти слід зазначити, що механізм внесення змін до проекту планування та документ «над ним» - правила землекористування та забудови, ніхто не скасовував.

Отже, особі, що потребує землі, потрібен один з цих документів: або проект межування (порядок його прийняття регулюється Містобудівним кодексом), або схема розташування земельної ділянки (СЗУ). Лісові ділянки поки не розглядаємо, це окреме питання.

Тут видно невирішену проблему. Законодавець переносить всі турботи, у тому числі й витрати на підготовку СЗУ (а в багатьох випадках, і проекту межування, а відповідно, і проекту планування) на особу, яка потребує землі. Стаття 11.10 ЗК у новій редакції рясніє словом «може» стосовно особі, що російською мовою означає «має зробити». Це ж поширюється і на випадки, коли ділянка надається на аукціоні: особа ризикує оформити ділянку власним коштом, але не виграти цей аукціон. Порядок відшкодування витрат не передбачено. Є тільки один виняток - на території Москви і Петербурга це все ж таки має робити місто сам.

Разом: той, хто потребує знову оформляє документи сам, ми бачимо стандартну для російського законодавства ситуацію, коли спроба зробити «все як на Заході» знову набуває неповторного «російського» (саме такого, а не російського) колориту, який знищує весь задум.

Законопроект подавався як спроба вирішення питання спрощення забезпечення землею інфраструктурних проектів та фізичних осіб за образом моделей, які існують на Заході. Таке вирішення питання скорочувало б терміни будівництва, витрати будівництва, урізало поле для корупції та створення тяганини. Однак якщо аналізувати досвід Фінляндії чи Німеччини, можна сміливо сказати, що ця спроба не вдалася. Щоб не роздмухувати статтю до розмірів дисертації та не описувати досвід Заходу, який, варто віддати йому належне навіть на тлі «Заходу Європи», створив дуже комфортні для ведення бізнесу умови, цей досвід можна описати так:

Особа визначається з місцем та кількістю землі,

Надсилає запит,

Держава самепротягом чітко визначеного термінуформує ділянку, ставить її на облік. Готує всінеобхідні документи,

Особа отримує ділянку відповідно до затвердженої процедури до заздалегідь відомої дати та за заздалегідь відомою ціною.

У нас же обличчя все знову робить усе саме. Фраза в тій же статті 11.10 про те, що вона не повинна проводити погодження підготовленої СЗУ, не дуже рятує ситуацію, це ясно спеціалістам, що практикують.

3. Докладно визначено випадки та порядок надання земельних ділянок.

А. Встановлено закритий перелік документів-підстав переходу права на земельну ділянку, що належить державі або муніципалітету (ст. 39.1 ЗК РФ):

Рішення органу державної влади чи органу місцевого самоврядування у разі надання земельної ділянки у власність безкоштовно або у постійне (безстрокове) користування;

Договір купівлі-продажу у разі надання земельної ділянки у власність за плату;

Договір оренди у разі надання земельної ділянки у найм;

Договір безоплатного користування у разі надання земельної ділянки у безоплатне користування.

Б. Встановлено способи переходу прав на земельну ділянку, що належить державі чи муніципалітету:

У власність за плату: лише з торгах у вигляді аукціонів крім перелічених випадків (ст. 39.3 ЗК РФ);

у власність безкоштовно (ст. 39.5 ЗК РФ);

У найм (платне тимчасове користування): лише з торгах у вигляді аукціонів крім перелічених випадків (ст. 39.6 ЗК РФ);

у безоплатне (тимчасове) користування (ст. 39.10 ЗК РФ);

У постійне (безстрокове) користування (ст. 39.9 ЗК РФ).

В. Встановлено порядок:

Проведення торгів (ст. 39.11 – 39.13 ЗК РФ);

Надання ділянки без торгів (ст. 39.14 – 39.17 ЗК РФ);

Надання ЗУ громадянам для ІЖС, ЛПГ, садівництва, городництва, дачного господарства та фермерства (ст. 39.18 ЗК РФ);

Надання ЗУ громадянам безоплатно (ст. 39.19 ЗК РФ);

Надання ЗУ під будинками та спорудами (ст. 39.20 ЗК РФ).

Г. Встановлено порядок використання земельної ділянки без передачі прав – за допомогою сервітуту або без нього.

КЛЮЧОВІ ВИСНОВКИ

Будь-який закон – це програма, алгоритм дій. Це встановлений та легалізований порядок, послідовність дій, які має зробити у певних випадках. Це вказівка ​​про те, як треба чинити у певних випадках. Відповідно, при аналізі закону треба виходити з того, які цілі переслідує законодавець, і на цій основі зробити висновок про те, наскільки добре йому вдалося ці цілі досягти. При цьому слід мати на увазі, що є цілі, які декларуються, оголошуються, і цілі реальні, які не оголошуються, але які повною мірою відображаються в тексті закону. Які надалі можуть вважати помилкою, недоглядом законодавця, але які не є.

Виходячи з цього, не вдаючись у нюанси формулювань і лазівок у тексті закону, підсумуємо, який керуючий вплив чинитиме новий закон на земельні відносини.

1. Ясність.Безумовно, нарешті, цю проблему вирішено, і з плутаниною і протиріччями покінчено. Встановлено чіткий порядок дій у всіх випадках, які знову ж таки чітко передбачені та сформульовані. Однак зробити чудовий автомобіль, це ще не вирішити завдання, куди він поїде.

2. Усе за планом.Формування та надання земельних ділянок повністю замикається на документи територіального планування, що створює середовище для раціонального та гармонійного розвитку територій.

3. Легше будувати комплексно.Усунення проблем із формуванням земельних ділянок у випадках комплексної забудови та розвитку забудованих територій. До цього часу будівельники витрачали до третини часу та половини бюджету на вирішення питання про землю, не займаючись своєю прямою функцією. Істотною прогалиною було те, що аукціон на надання земельної ділянки учасники будівельного процесу змушені були проходити навіть тоді, коли це було повністю недоцільно, внаслідок чого будівництво суттєво збагачувалося ризиками та дорожчало. Те саме з розробкою надр: вигравши право на розробку ділянки надр, потрібно було ще й виграти право на використання землі над цією ділянкою. Виходив абсурд. Тепер усі подібні нюанси окреслені та прописані у розділі винятків як випадки надання землі без торгів.

4. Легше будувати лінійні споруди. Встановлено норми, що вирішують безліч питань щодо землі, щодо будівництва інженерної інфраструктури – доріг, трубопроводів, ліній зв'язку. Для їхнього будівництва тепер не обов'язково формувати безглузді змієподібні земельні ділянки для виконання вимог Містобудівного кодексу. Тепер для цього достатньо встановлення сервітуту, що ставиться на облік у ДКН. Для ремонту досить просто отримання дозволу, що видається державним органом. До речі, його тепер достатньо і для проведення інженерних вишукувань для будівництва замість необхідності орендувати для цього землю, що суттєво знижує організаційні та фінансові витрати на будівництво.

5. Легше оформити землю дачникам. Саме оформити, а не одержати безкоштовно. Полегшення виражено виключно в організаційній формі - чіткіше прописаному порядку оформлення землі та надання її у власність. Абсолютній більшості громадян безкоштовно отримати землю не вдасться. Такий порядок стосується садівників, городників, дачників, особистого підсобного господарства, індивідуального житлового будівництва, фермерів. Все це - різні статуси землекористувача і вони регулюються різними спеціальними законами

6. Фахівцям та багатодітним – безкоштовно.Передбачено випадки безкоштовного надання землі окремим категоріям фахівців (ці категорії ще мають бути встановлені) та багатодітним сім'ям (критерії надання також не уточнено). Слід зауважити, що положення про «землю - багатодітним» прийняли вже давно, але воно було повністю саботоване всіма без винятку губернаторами суб'єктів Федерації. Зізнатися, цей випадок дозволяє кожного з них звинувачувати як мінімум у перешкоджанні вирішенню демографічного питання. Справа в тому, що федеральний закон мав (і має зараз у цій частині) суто декларативний характер. Він повідомляє про таку можливість надати землю багатодітним сім'ям, віддаючи на відкуп регіонам створення та впровадження механізму її реалізації. Зрозуміло, що це невигідно всім, хто мислить виключно в категоріях прибутку. Відповідно, цей механізм не був реалізований і викликає сильні сумніви, що він буде реалізований і в даному випадку.

Будь-яке доручення, що не має мети, конкретних термінів, конкретного формулювання результату та конкретної відповідальної особи є імітацією роботи.

7. Придбати може не кожен.У принципі, закон передбачає, що будь-який бажаючий може купити або взяти в оренду будь-яку вільну землю у держави на торгах. Проте докладний аналіз закону та, зокрема, п. 8 ст. 39.11 показує, що існує гігантський перелік перешкод, який повністю перекриває ідею вільного розпродажу землі (яка містилася в , про яку ми писали раніше) і який забезпечує державі повний контроль над питаннями надання землі:

- бажану ділянку заінтересована особа повинна формувати та ставити на облік сама та за власний рахунок, без гарантій придбати її на аукціоні;

- ділянка повинна відповідати безлічі умов територіального планування, які дотримуватись дуже складно;

- передбачено низку можливостей для відмови від продажу державою землі. Наприклад, наявність вже поданої заяви про попереднє узгодження у наданні ділянки. Така заява може бути легко подана будь-ким, у тому числі «своєю організацією». В результаті, буде підстава відтягувати момент розставання із землею як завгодно довго;

- продаж ділянки під забудову взагалі заборонено, крім конкретно обумовлених випадків;

- до 01.01.2020 держава може відмовити у наданні ділянки, у тому числі й на підставах, затверджених законом суб'єкта Федерації, тобто за будь-якими, якими захоче область (п. 29-31 ст. 34 ФЗ-171).

Все це дозволяє зробити висновок про те, що держава відмовилася від ідеї тотального розпродажу землі та її неконтрольованого несистемного використання .

У цьому випадку стає зрозумілим факт затримки розгляду законопроекту про відміну категорій земель. Якщо він буде прийнятий у запропонованому Урядом вигляді, весь зміст цього, вже прийнятого закону, втрачається, бо буде ліквідовано принцип системного використання територій.

Проаналізувавши закон, тепер слід повернутися до питань, позначених на початку цієї статті, і зрозуміти, чи допомагає у їх вирішенні новий закон. Треба враховувати, що цей закон регулює лише один із аспектів вирішення зазначених питань. Цілком зрозуміло, що одним правом на землю ніяк не можна вирішити ні продовольчу проблему, ні демографічну, ні проблему промисловості. Для виробництва необхідні, крім землі, фінансовий ресурс, трудовий, а найголовніше - ринки збуту. Проте земельне питання є однією із підстав вирішення проблем виживання країни.

Разом:

- зроблено суттєве полегшення будівельникам у частині організаційних заходів, пов'язаних із оформленням прав на землю,

- зроблено деяке полегшення фермерам, дачникам, садівникам та городникам ТІЛЬКИ у частині організаційних заходів,

- питання вільного доступу населення до землі для будівництва житла залишається відкритим, за винятком поки що невизначеного кола фахівців.

З останнього питання триває боротьба. Ця боротьба добре ілюструє багатоаспектність та взаємозв'язок усіх сфер економіки. З одного боку, ми маємо внесений нещодавно КПРФ законопроект про родові маєтки, який має забезпечити землею кожного росіянина безкоштовно. Це друга спроба після ЛДПР. З іншого боку, Уряд готує суттєве підвищення податків та позбавлення домогосподарок прав на безкоштовне медичне страхування. Начебто, як це пов'язано із землею? Це пов'язано так, що повністю закриває питання землі для багатодітних, бо багатодітні - це троє і більше дітей. А до того моменту, щоб народити третю, треба ще дожити з двома старшими. В умовах, коли обоє батьків працюють, а домогосподарки позбавлені підтримки, це неможливо. Таким чином, за сукупністю ознак - закону про відміну категорій, закону про підвищення податків, ми маємо справу з прямою підривною діяльністю Уряду, зокрема, його економічного блоку, діяльністю, спрямованою на скорочення зростання населення нашої країни та підрив її економіки.

Ми маємо справу з протиборством ідей, угруповань у структурах державної влади, що виявляється у непослідовному, рваному, концептуально та управлінсько невизначеному законотворчому процесі.

Ми маємо справу з автомобільним рухом на вулицях Індії, а не струнким порядком танкових колон, які впевнено просуваються вперед. Рух є, але суперсистеми, прикладом якої є російська держава, ніколи не можуть існувати в умовах броунівського руху.

Новий закон уточнив технологію, але не виправив суть проблеми: виробництво, яке є суспільно значущим явищем, знаходиться в руках приватних осіб і служить на догоду приватним інтересам, шкідливість протистояння яких для добробуту суспільства держава «Вашингтонського консенсусу» намагається безуспішно прикрити косметичними засобами.

Такі закони є чітким підтвердженням виведення класиків соціалістичної ідеології (якщо перекласти російську про благо для всього суспільства, на відміну від капіталістичної ідеї про благо лише для капіталу) про те, що в умовах конкурентного протиборства ніколи не можна задіяти ресурс системи повністю для досягнення блага всієї системи .

1. Продаж земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності, здійснюється на торгах, що проводяться у формі аукціонів, за винятком випадків, передбачених пунктом цієї статті.

2. Без проведення торгів здійснюється продаж:

1) земельних ділянок, утворених із земельної ділянки, наданої в оренду для комплексного освоєння території, особі, з якою відповідно до Містобудівного кодексу Російської Федерації укладено договір про комплексне освоєння території, якщо інше не передбачено підпунктами 2 та 4 цього пункту;

1.1) земельних ділянок, утворених із земельної ділянки, наданої за договором оренди або договором безоплатного користування з метою комплексного освоєння території, укладених відповідно до Федерального закону від 24 липня 2008 року N 161-ФЗ "Про сприяння розвитку житлового будівництва";

2) земельних ділянок, утворених із земельної ділянки, наданої некомерційною організацією, створеною громадянами, для комплексного освоєння території з метою індивідуального житлового будівництва (за винятком земельних ділянок, віднесених до майна загального користування), членам цієї некомерційної організації або, якщо це передбачено рішенням загального збори членів цієї некомерційної організації, цієї некомерційної організації;

3) земельних ділянок, утворених із земельної ділянки, наданої садівницькому чи городницькому некомерційному товариству, за винятком земельних ділянок загального призначення, членам такого товариства;

4) земельних ділянок, утворених у результаті поділу земельної ділянки, наданої некомерційної організації, створеної громадянами, для комплексного освоєння території з метою індивідуального житлового будівництва та майна загального користування, що належить до цієї комерційної організації;

6) земельних ділянок, на яких розташовані будівлі, споруди, власникам таких будівель, споруд чи приміщень у них у випадках, передбачених цим Кодексом;

7) земельних ділянок, які перебувають у постійному (безстроковому) користуванні юридичних осіб, зазначеним юридичним особам, за винятком осіб, зазначених у пункті 2 цього Кодексу;

8) земельних ділянок селянського (фермерського) господарства або сільськогосподарської організації у випадках, встановлених Федеральним законом "Про оборот земель сільськогосподарського призначення";

9) земельних ділянок, призначених для ведення сільськогосподарського виробництва та переданих в оренду громадянину або юридичній особі, цьому громадянину або цій юридичній особі після закінчення трьох років з моменту укладення договору оренди з цим громадянином або цією юридичною особою або передачі прав та обов'язків за договором оренди земельної дільниці цьому громадянину або цій юридичній особі за умови відсутності у уповноваженого органу інформації про виявлені в рамках державного земельного нагляду та неусунені порушення законодавства Російської Федерації при використанні такої земельної ділянки у разі, якщо цим громадянином або цією юридичною особою заява про укладення договору купівлі-продажу такого земельної ділянки без проведення торгів подано до дня закінчення строку зазначеного договору оренди земельної ділянки;

10) земельних ділянок громадянам для індивідуального житлового будівництва, ведення особистого підсобного господарства у межах населеного пункту, садівництва, громадянам або селянським (фермерським) господарствам для здійснення селянським (фермерським) господарством його діяльності відповідно до цього Кодексу;

11) земельних ділянок громадянам відповідно до Федерального закону "Про особливості надання громадянам земельних ділянок, що перебувають у державній або муніципальній власності та розташованих на територіях суб'єктів Російської Федерації, що входять до складу Далекосхідного федерального округу, та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" .

3. Якщо єдина заявка на участь в аукціоні з продажу земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності, подана особою, яка відповідає зазначеним у повідомленні про проведення аукціону вимогам до учасників аукціону та заявка на участь в аукціоні якої відповідає зазначеним у повідомленні про проведення аукціону умовам аукціону, або якщо тільки одного заявника визнано єдиним учасником аукціону або в аукціоні взяв участь лише один його учасник, продаж такої земельної ділянки здійснюється зазначеній особі.

• Підстави виникнення прав на земельні ділянки, що надаються із земель, що перебувають у державній або муніципальній власності

  2. Продаж земельних ділянок, що знаходяться в державній або муніципальній власності, відповідно до основного виду дозволеного використання яких передбачено будівництво будівель, споруд, не допускається, за винятком випадків, зазначених у пункті 2 статті 39.3 ЗК РФ, а також випадків проведення аукціонів з продажу таких земельних ділянок відповідно до статті 39.18 ЗК РФ.

• Порядок надання у власність, оренду, постійне (безстрокове) користування, безоплатне користування земельної ділянки, яка перебуває у державній або муніципальній власності, без проведення торгів

  5. У випадках, передбачених підпунктом 7 пункту 2 статті 39.3, підпунктом 11 пункту 2 статті 39.6 ЗК РФ, заява про надання земельної ділянки у власність або в оренду має бути подана одночасно із заявою про припинення права постійного (безстрокового) користування такою земельною ділянкою.

Землі державної та муніципальної власностіможуть бути не лише передані у тимчасове користування, а й продані. Варіанти реалізації наділів позначені у . Порядок продажу земельної ділянкипередбачає проведення торгів у вигляді аукціону, крім деяких інших ситуацій, зокрема:

• якщо ділянка утворена із землі, раніше оформленої в оренду для освоєння території;
• якщо ділянка утворена із землі, переданої некомерційним організаціям для подальшої забудови, наприклад, кооперативам або садовим товариствам;
• якщо ділянки утворені із земель, переданих некомерційній організації у рамках ІЖС;
• якщо ділянка утворена із землі, переданої юр. особі для ведення дачного господарства та територією загального користування;
• якщо дільниці є споруди;
• землі оформлені для потреб громадян у порядку безстрокового постійного використання;
• землі продаються селянсько-фермерському господарству у встановлених законом випадках;
• землі реалізуються в організацію ЛПХ

Кожен із видів земель продається у порядку, встановленому російським законодавством. Угоди купівлі-продажу обов'язково проходять процедуру реєстрації в Росреєстрі.

Торги як форма продажу земель державної та муніципальної власності

Продаж земельних ділянок, що знаходяться в муніципальній власностіздійснюється шляхом у вигляді аукціону. Завдяки використанню цього варіанта, землі можуть бути продані за вищою ціною, а також відпадає потреба у виборі покупця.

Торги проводяться у такому порядку, встановленому

1. Організатор призначає місце та час проходження процедури, а також роз'яснює порядок подання заявок на участь у торгах. Повідомлення міститься на електронному ресурсі організатора, а також у пресі, не менш ніж за 30 днівна початок процедури.
2. Громадяни, які бажають взяти участь, не пізніше 5 днівдо початку конкурсу подають заявку (подивитися та завантажити можна тут: ). Кожен претендент має право на подання однієї заяви.
3. Проводяться торги, триває обов'язковий протокол. У документі фіксується остаточна вартість.
4. Після виявлення переможця відбуваються розрахунки, і укладається договір купівлі-продажу.
5. Право на землю офіційно ставиться на облік у призначеному законом порядку.

Продаж земельних ділянок, що перебувають у державній власностіпровадиться лише щодо тих наділів, які описані в п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ.

Укладання договору купівлі-продажу

Купча оформляється письмово на типовому бланку. Учасниками цієї угодивиступають розпорядники наділу – адміністрація, федеральний орган, і навіть громадяни чи організації. Перші є продавцями, а другі покупцями. Кожен із учасників має бути дієздатним, а також підтвердити свої повноваження відповідними документами.

У договорі обов'язково має бути присутня наступна інформація:

• місце та дата здійснення угоди;
• реквізити сторін;
• Права та обов'язки сторін;
• відомості про об'єкт правочину, включаючи технічні параметри ділянки;
• порядок виконання розрахунків за правочином;
• розрахунок вартості ділянки;
• умови опротестування правочину;
• підписи сторін.

Обов'язковою умовоюдля набрання цією угодою в законну силу є її реєстрація в Росреєстрі. Для цього покупець зобов'язаний звернутися до цього органу та подати пакет необхідних документів.

Постановка на облік здійснюється не пізніше десяти днівта крім договору купівлі-продажу можуть знадобитися додаткові документи.

Список документів

Як документи для оформлення договори купівлі-продажу(Дивитись і завантажити можна тут: ) можуть виступати наступні папери:

• паспорт покупця та документи продавця;
• технічні папери на грішну землю;
• документи, що є основою проведення угоди;
• папери, що підтверджують відсутність обтяжень;
• фінансові документи, що вказують на оплату всіх необхідних сум.

Можуть бути потрібні додаткові документи під час офіційної реєстрації угоди в Росреєстрі.

Ціна продажу земельної ділянки

Приклад з продажу землі державної та муніципальної власності

Ігор Анісімов звернувся до адміністрації свого регіону з проханням продати йому земельну ділянку, оскільки на території розташовується її ЛПГ.

Через деякий час чоловік отримав відмову, аргументовану тим, що муніципалітет буде проводити і він може його викупити виключно в рамках проходження цієї процедури.

Анісімов пояснив, що має право на купівлю землі без проведення аукціону, оскільки там знаходиться його ферма, проте нічого не вийшло. За деякий час чиновники призначили аукціон.

Оскільки Ігор не мав достатньо коштів, щоб викупити землю за аукціонною ціною, та й у торгах участь планували брати кілька людей, чоловік звернувся до юриста і за його допомогою було складено позовну заяву про визнання дій адміністрації протиправними. В результаті судового засідання було винесено рішення про відміну аукціону та передачу землі за кадастровою вартістю Анісімову.

Висновок

У результаті можна сформулювати кілька висновків:

1. Реалізація земель, що належать до муніципалітету чи держави, відбувається відповідно до встановленого законом порядку.
2. Ділянки можуть бути продані у стандартному порядку – шляхом оформлення купчої та її подальшої реєстрації, а можуть бути реалізовані на торгах.
3. Торги проходять у формі аукціону, що дозволяється реалізувати землі за досить високою ціною, а також унеможливити труднощі при виборі покупця.
4. Процес торгів також визначено земельним законодавством та містить низку обов'язкових дій.
5. Організатори зобов'язані опублікувати повідомлення про проведення аукціону за 30 днівдо початку.
6. Потенційні учасники подають заявку та вносять завдаток. Якщо заявка одна, то конкурс все одно вважається таким, що відбувся. Заява на участь подається не пізніше ніж за 5 днівна початок аукціону.
7. Під час торгів обов'язково ведеться протокол та за підсумками конкурсу укладається договір.
8. Угода обов'язково проходить реєстрацію в Росреєстрі і тільки тоді набирає законної сили. Для постановки на облік потрібно не лише договір купівлі-продажу, а й пакет обов'язкових документів на землю.
9. У договорі купівлі-продажу зазначаються всі істотні умови, включаючи докладний опис земельної ділянки та її ціну.
10. Ціна залежить від того, як реалізується ділянка. Якщо продаж складає торгах, то вартість визначається процесі проведення аукціону. У тому випадку, коли наділ реалізується без торгів, ціна встановлюється не вище за кадастрову вартість.

Найбільш популярні питання та відповіді на них щодо продажу землі державної та муніципальної власності

Запитання:Доброго дня мене звуть Тетяна, і я зіткнулася з невеликою складністю. Справа в тому, що я дізналася, що незабаром адміністрація продаватиме наділи під ІЖС. Я вирішила придбати площу та вирушила подавати заявку на участь в аукціоні.

По-перше, з'ясувалося, що вартість земель була набагато вищою за кадастрову, хоча це суперечило нормам закону, і, по-друге, мені відмовили у укладанні договору купівлі-продажутому що моя заявка на конкретну ділянку була єдиною.

Підкажіть, чи законні такі дії, і як опротестувати високу вартість землі?

Відповідь:Доброго дня, Тетяно. Насамперед, ви помиляєтеся щодо вартості. Згідно ст. 39.4 ЗК РФ, землі продаються за ціною, яка не перевищує кадастровий показник тільки в тому випадку, якщо не проводиться аукціон. Якщо мають місце торги, то ціна буде встановлена ​​на тому рівні, який заявив покупець, що виграв.

Щодо відмови через єдину заявку, то такі дії неправомірні. У разі викупна вартість визначається за рівнем цієї заявки і це може стати причиною відмови.

Зараз вам слід звернутися до суду та спробувати оскаржити дії організаторів торгів. Якщо суддя ухвалить рішення на вашу користь, ви зможете купити землю.