Med självreglering menar vi aktiviteter med innehåll. Allmänna egenskaper hos självreglering. Begreppet självreglering och självreglerande organisation

Självreglering är en oberoende och proaktiv verksamhet som utförs av subjekt av företag eller professionell verksamhet.

Affärsenheter - enskilda företagare och juridiska personer registrerade på föreskrivet sätt

Ämnen för yrkesverksamhet - individer som bedriver yrkesverksamhet som regleras i enlighet med federala lagar.

Ämnet för självreglering är den entreprenöriella eller professionella verksamheten hos enheter som är förenade i självreglerande organisationer.

  • 1. utvecklar och fastställer krav för medlemskap i ämnen för affärs- eller yrkesverksamhet i en självreglerande organisation, inklusive krav för att gå med i en självreglerande organisation;
  • 2. tillämpar disciplinära åtgärder som föreskrivs i den självreglerande organisationens lagar och interna dokument i förhållande till dess medlemmar;
  • 3. inrättar skiljedomstolar för att lösa tvister som uppstår mellan medlemmar i en självreglerande organisation, såväl som mellan dem och konsumenter av varor (verk, tjänster) producerade av medlemmar i en självreglerande organisation, andra personer, i enlighet med lagstiftningen om skiljedomstolar;
  • 4. utför en analys av sina medlemmars verksamhet på grundval av information som de lämnar till den självreglerande organisationen i form av rapporter på det sätt som fastställs i stadgan för den självreglerande organisationen eller andra dokument som godkänts av beslut av bolagsstämman för medlemmar i den självreglerande organisationen;
  • 5. företräder medlemmarnas intressen i en självreglerande organisation i deras förbindelser med Ryska federationens regeringsorgan, statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter och lokala myndigheter;
  • 6. organiserar yrkesutbildning, certifiering av anställda hos medlemmar av en självreglerande organisation eller certifiering av varor (arbete, tjänster) som producerats av medlemmar i en självreglerande organisation, om inte annat fastställs av federala lagar;
  • 7. säkerställer informationsöppenhet för sina medlemmars aktiviteter, publicerar information om dessa aktiviteter på det sätt som fastställs i denna federala lag och interna dokument från den självreglerande organisationen.
  • 29. Vilka juridiska personer kan inte förklaras insolventa (konkurs)

Följande kan inte försättas på obestånd (konkurs):

  • 1. statligt ägda företag, institutioner
  • 2. politiska partier
  • 3. religiösa organisationer.
  • 30. Koncept och tecken på insolvens (konkurs)

Insolvens (konkurs) är oförmågan hos en gäldenär som erkänts av en skiljedomstol att fullt ut tillgodose borgenärernas krav på monetära förpliktelser och (eller) fullgöra skyldigheten att göra obligatoriska betalningar.

Tecken på insolvens (konkurs):

  • - Förekomsten av en monetär förpliktelse för gäldenären av skuldkaraktär;
  • - en medborgares eller juridiska persons oförmåga att tillgodose borgenärernas anspråk på monetära förpliktelser och (eller) att fullgöra skyldigheten att göra obligatoriska betalningar inom tre månader från dagen för deras verkställighet;
  • - förekomsten av en skuld i förhållande till en medborgare till ett belopp av minst 10 tusen rubel och en juridisk person - minst 100 tusen rubel;
  • - Officiellt erkännande av insolvens av en skiljedomstol.

För medborgarna fastställer lagstiftningen ytterligare ett tecken på insolvens (konkurs) - överskottet av beloppet av hans förpliktelser över värdet på hans egendom.

Den juridiska definitionen av självreglering ges i lagen om SRO, enligt vilken självreglering definieras som en självständig och proaktiv verksamhet som utförs av subjekt inom affärs- eller yrkesverksamhet, och vars innehåll är utveckling och etablering av standarder och regler för dessa aktiviteter, samt övervaka efterlevnaden av kraven i dessa standarder och regler (klausul 1, artikel 2).

Olika tillvägagångssätt finns också när man karakteriserar själva essensen av självreglering: vissa författare anger att den består i överföringen av vissa funktioner för statlig reglering av entreprenöriell och professionell verksamhet till SROs; andra påpekar att självreglering är icke-statlig lagreglering, inte en fortsättning på statlig reglering, utan ett komplement (alternativ) till den senare. Enligt vår mening bestäms kärnan i självreglering beroende på dess typ. ”Frivillig” självreglering är ett självständigt sätt att reglera affärs- och yrkesverksamhet. Samtidigt kan det inte motsätta sig statlig reglering, eftersom SRO:er verkar utifrån lagstiftning och deras verksamhet är sanktionerad av staten. "Delegerad" självreglering bör betraktas som en typ av statlig reglering. "Blandad" självreglering är tänkt att komplettera statlig reglering i branschen.

När man karakteriserar självreglering som en regleringsmetod urskiljs traditionellt tre typer (eller modeller): frivillig, delegerad och blandad. Kriteriet för denna klassificering är graden av statligt deltagande i självreglering.

I enlighet med den första modellen är deltagandet i en SRO frivilligt och utvecklas eftersom det ger sina medlemmar konkurrensfördelar. SROs tjänar också till att företräda sina medlemmars intressen i relationer med myndigheter och konsumenter. Statlig ingripande här reduceras till att fastställa allmänna regler och principer för SRO:s organisation och verksamhet. Denna modell i Ryssland är implementerad i lagen om SRO som den huvudsakliga. Med detta tillvägagångssätt utvecklar SROs standarder och verksamhetsregler för sina medlemmar och övervakar deras efterlevnad. Dessa standarder och regler är obligatoriska för alla dess medlemmar, och disciplinära åtgärder vidtas för överträdelse av dem (artiklarna 4, 10 i lagen om SRO).

Kärnan i delegerad självreglering är att ett obligatoriskt villkor för att bedriva företagande eller professionell verksamhet är medlemskap i en SRO. Staten ställer således upp särskilda krav på de berörda enheternas rättskapacitet. Ja, Art. 49 i den ryska federationens civillagstiftning fastställer att i fall som föreskrivs i lag kan en juridisk person delta i vissa typer av aktiviteter endast på grundval av medlemskap i en SRO eller ett intyg om tillträde till en viss typ av arbete utfärdat av en SRO. Processen med "delegering" kommer ner på överföringen av statliga funktioner till SROs, vilket resulterar i att de senare har sina egna befogenheter som inte är typiska för subjekt i civilrättsliga förhållanden. Denna självregleringsmodell ersätter licensinstitutet. Enligt M.Yu. Chelyshev, självreglering manifesteras i närvaro av en administrativ och juridisk komponent, bestående av speciella, huvudsakligen offentliga, sätt att påverka SROs på sina medlemmar som disciplinära åtgärder för att bryta mot kraven i SRO-standarder och regler, genomföra schemalagda och oplanerade inspektioner.

Genom att ge SROs befogenheter i förhållande till sina medlemmar kan enskilda upphovsmän klassificera dem som offentliga bolag, eftersom de uppfyller några av egenskaperna hos en juridisk person av offentlig rätt som identifierats i doktrinen: a) syftet med aktiviteten, som syftar till att genomföra allmänna, allmänna intressen, b) förekomsten av viss makt, c) särskild rättskapacitet, d) särbehandling av egendom som utgör SRO:s ersättningsfond. SRO:er, till skillnad från offentligrättsliga juridiska personer, skapas dock inte på grundval av en offentlig myndighetsakt (särskild lag), det vill säga att auktorisationsförfarandet för skapande inte tillämpas på dem.

Med blandad självreglering fungerar som regel både statliga regleringsmekanismer (till exempel licensiering) och självreglering. Denna modell används i Ryska federationen på värdepappersmarknaden, där självreglerande organisationer med obligatoriskt medlemskap, skapade på ett licensieringssätt, agerar tillsammans med licensmyndigheten för att reglera yrkesverksamhet. Således utvecklar SROs grundläggande standarder som är föremål för överenskommelse med Bank of Russia och har rätt att utöva befogenheterna från Bank of Russia som delegerats till dem (artiklarna 5, 7 i den federala lagen "Om självreglerande organisationer på finansmarknaden och om ändringar av artiklarna 2 och 6 i den federala lagen "Om ändringar av vissa rättsakter från Ryska federationen" daterad 13 juli 2015 nr 223-FZ). Samtidigt tillhandahålls de inte för att utföra en säkerhetsfunktion (det finns ingen skyldighet att bilda en SRO-kompensationsfond med undantag för SROs för valutahandlare), eftersom finansiell stabilitet är ett av licenskraven för finansmarknadsdeltagare. Förutom licensieringsaktiviteter tillhandahålls också obligatoriskt medlemskap i SRO för arrangörer av hasardspel i bookmakers och lotterier. Dokument, standarder och regler för dessa organisationer är föremål för godkännande (samordning) med tillsynsmyndighet; Verksamheten inom den relevanta branschen är föremål för licenskontroll. Men för dessa typer av verksamheter, vilket minskar betydelsen av SRO:s reglerande och kontrollfunktioner, antar lagstiftaren att SRO:n implementerar säkerhetsfunktionen, vilket kompenserar för bristen på finansiella garantier som inte tillhandahålls av licensmekanismen för arrangörer av spel hos bookmakers och lotterier.

Självreglering uppstod som en riktning för administrativa reformer

Med självreglering förstås utifrån lagens bestämmelser självständig och proaktiv verksamhet, som bedrivs av subjekt för affärs- eller yrkesverksamhet och vars innehåll är utveckling och upprättande av standarder och regler för specificerad aktivitet, samt övervakning av efterlevnaden av kraven i dessa standarder och regler - definition från den federala lagen om SRO daterad 01.12.2007

Självreglering är nödvändig för det konventionella enandet av företrädare för yrkesverksamhet för att fastställa kvalitetskriterier för denna verksamhet

Det viktigaste målet för lagstiftaren är att komma ifrån att licensiera vissa typer av verksamhet, men villkoret för att ägna sig åt en viss typ av verksamhet kommer att vara deltagande i en SRO. Den där. staten kontrollerar SRO, och SRO kontrollerar varje enhet - entreprenören.

Självregleringen dök upp under medeltiden (källorna till självreglering fanns i det antika Rom, men de fastställde inte själva regler för verksamhetens funktion) - under skrålagens period uppträdde klassiska former av sammanslutningar av yrkesskrån , som föreskrev vissa regler för inträde i medlemskap, regler för produktkvalitet, regler för att lösa tvister och konflikter om verksamhet av dålig kvalitet inom sådana föreningar.

Sedan uppstod SROs i slutet av 1800-talet – början. 1900-talet i USA, sedan dök de upp i Storbritannien (men bara inom finanssektorn)

Sedan 90-talet av 1900-talet i Ryssland

Steg 1: från 1994 till 2002: från den 4 november 1994 antogs presidentdekretet "Om åtgärder för statlig reglering av värdepappersmarknaden i Ryska federationen" - FCSM skapades - Federal Securities Committee (?) (och det fick befogenheter att kontrollera SRO på värdepappersmarknaden). National Association of Stock Market Participants - den första officiella SRO i Ryska federationen - 1995. Ett inslag i den lagstiftning som styrde SRO:s verksamhet vid den tiden är att självreglering var ett rent frivilligt fenomen

Steg 2: 2003 trädde den federala lagen "om insolvens (konkurs)" i kraft, som direkt föreskrev skiljedomschefernas skyldighet att vara medlemmar i en SRO för att få tillgång till professionell verksamhet. Då började normer om självreglering och obligatoriskt deltagande i SRO för att utföra vissa aktiviteter att dyka upp i lagstiftningen (//värderingsmän, revisorer, byggbranschen)

Obligatorisk självreglering finns i följande typer av verksamheter:

1. Revisionsverksamhet

2. Skiljedomsledares verksamhet

3. Verksamhet inom området kreditsamarbete


4. Värderingsaktiviteter

5. Verksamhet inom området tekniska undersökningar

6. Byggverksamhet

7. Arkitektonisk och konstruktionsdesign

8. Värmetillförsel

9. Verksamhet inom energiinspektionsområdet

10. Revisionsförbundens verksamhet i lantbrukskooperativ

SRO i Ryssland finns i två former: 1- obligatorisk självreglering; 2- frivilligt

Obligatorisk - i de 10 namngivna områdena där licensiering övergavs och ersattes med kraven i själva SRO

Frivillig självreglering - av juridisk karaktär är dessa föreningar/föreningar av företagare eller företrädare för yrkesverksamhet skapade för ömsesidig hjälp vid utförande av verksamhet. Den där. Om detta faller under en licensierad aktivitet är det obligatoriskt att skaffa en licens! Det visar sig att informationsutbyte sker här inom ramen för sådana SRO, det finns inga andra fördelar, och medlemsavgifter betalas också

SRO:er förstås som ideella organisationer skapade i syfte att självreglera (enligt stadgan), baserade på medlemskap och förenande av affärsenheter baserade på produktionsindustrins enhet eller förenar ämnen av yrkesverksamhet av en viss typ.

Krav för SRO:

1) Krav på organisations- och juridisk form – ideellt. /Den idealiska formen för en SRO är en förening eller fackförening. Men fram till den 1 mars 2013 fanns det en regel att medborgare inte fick vara medlemmar i föreningar, därför förenade SRO:er i form av föreningar och fack endast juridiska personer fram till den 1 mars 2013. Sedan började man välja formen för ett ideellt partnerskap, men det kan under inga omständigheter hållas ansvarigt för sina deltagare (medlemmar). Men om SRO sätter regler för medlemmar måste den vara ansvarig för deras handlingar, så de övergav denna form. Konsumentföreningsformen var inte heller lämplig för SROs pga verksamheten är inriktad just på ekonomiska mål och inte på att tillgodose behoven hos medlemmarna i kooperativet. Den enda form som gör att SRO-funktioner kan implementeras är en offentlig förening. Sedan 1 mars 2013 har ändringar i civillagen tillåtit individer att gå med i föreningar och fackföreningar - nu är alla SRO:er kombinerade i dessa former/

2) Krav på medlemmar: om affärsenheter - minst 25 medlemmar; om företrädare för en viss typ av yrkesverksamhet - minst 100 medlemmar. Civillagen anger om inte annat föreskrivs i lag. Den federala lagen om värderingsmän föreskriver att minst 300 medlemmar av FL-ts. Kravet på SRO-revisorer är minst 700 personer.

3) Förekomsten av standarder och regler för affärs- eller yrkesverksamhet som är obligatoriska för alla medlemmar i organisationen - de är utvecklade och godkända av organisationen själv och måste följa befintliga standarder och regler som gäller inom ett visst område.

SRO har inte bara rätten utan också skyldigheten att vidta disciplinära åtgärder mot medlemmar i organisationen som bryter mot kraven i standarder och regler

Reglerna för SRO bör fastställa reglerna för yrkesetiska regler, reglerna som fastställts av SRO bör syfta till maximal transparens och rättvisa i de aktiviteter som medlemmarna i SRO är engagerade i, och bör innehålla bestämmelser för lösning av tvister

4) SRO är skyldigt att säkerställa ytterligare egendomsansvar för var och en av sina medlemmar

5) SRO d/b ingår i registret över SRO:er som förs av statens registreringstjänst för matrikel- och kartografi

6) d/b statens tull har betalats = 4000 rubel

skäl för vägran att införa registret: bristande efterlevnad av lagkrav

3 fall av uteslutning från registret:

1) uttryck för viljan hos SRO själv

2) likvidation av SRO som juridisk person

3) ett domstolsbeslut som har trätt i kraft att utesluta information om en organisation från registret på grund av dess bristande efterlevnad av lagkrav

Om sådana avvikelser upptäcks under inspektioner av statliga myndigheter, kan statliga myndigheter ge möjlighet att korrigera dem inom upp till 2 månader. Om de inte korrigeras kan det statliga organet gå till domstol och undantaget kommer att genomföras endast på grundval av ett domstolsbeslut som har trätt i kraft

Ledningsorgan som bildas av SRO är indelade i två kategorier:

1- villkorlig standard för alla juridiska personer: bolagsstämma för medlemmar i organisationen, permanent kollegialt organ, verkställande organ för SRO

2- i strukturen av de viktigaste bildas så kallade specialiserade organ. Det är obligatoriskt att skapa två specialiserade organ:
1. organ som utövar kontroll över att SRO-medlemmar uppfyller kraven i denna organisations standarder och regler
2. Organet för prövning av fall av tillämpning av disciplinära åtgärder mot medlemmar i SRO / det vanligaste straffet är böter. Det finns även uteslutning från SRO-medlemmar/
ett organ kan skapas för att leda ersättningsorgan och andra organ som övervakar förvaltningen av en eller annan funktion hos SRO

medlemmar i SRO kan vara vilken individ eller juridisk person som helst, med hänsyn till detaljerna för den aktivitet som SRO skapades för. En specifik person går frivilligt med i en SRO. Om flera SRO:er verkar på marknaden kan en intresserad person gå med i någon av dessa organisationer. Om ett ämne för yrkesverksamhet endast utför en typ av verksamhet (revisor), kan han endast ansluta sig till en SRO. Men om en enhet utför olika typer av aktiviteter //revision och bedömning, kan den ansluta sig till olika SRO för en specifik typ av aktivitet.

Varje medlem i SRO har rätt att kräva att organisationen själv implementerar de funktioner som den skapades för.

SRO:s funktioner inkluderar:

1) utveckling och upprättande av regler och medlemskap i organisationen

2) tillämpning av disciplinära åtgärder mot medlemmar

3) bildande av skiljedomstolar för att lösa tvister mellan medlemmar i organisationen

4) analys av medlemmarnas aktiviteter och säkerställande av informationsutbyte

5) är skyldig att anordna yrkesutbildning för medlemmar i organisationen eller deras anställda

6) organisationen utövar kontroll över sina medlemmars aktiviteter, inklusive övervägande av klagomål om deras handlingar och fall av överträdelser från dess medlemmars sida av kraven i standarder och regler

7) varje SRO, med tanke på lagstiftarens krav, är skyldig att säkerställa sina medlemmars egendomsansvar gentemot konsumenter och andra personer. För närvarande ger den federala lagen om SROs två sätt att säkerställa den ekonomiska livskraften för en medlem i en organisation:
1- obligatoriskt försäkringssystem
2- skapande och korrekt användning av en särskild ersättningsfond

Försäkring: SRO-medlemmar kan försäkra sitt ansvar genom både person- och kollektivförsäkring. Villkor gällande försäkringsavtalet: du kan inte försäkra dig i de organisationer som själva är medlemmar i en viss SRO eller när motsvarande SRO är grundare av en sådan försäkringsorganisation. Försäkringsavtalet måste vara giltigt i 1 kalenderår och försäkringsbeloppet per medlem i organisationen är minst 30 000 rubel.

Skapande av en kompensationsfond: varje SRO kan skapa en kompensationsfond, vilket förstås som en uppsättning av vissa typer av egendom från denna organisation, som kan användas i händelse av SRO:s egendomsansvar vid förekomsten av rättsliga fakta som kräva tilldelning av hela eller delar av egendomen i en sådan fond. I grunden är ersättningsfonden en slags ömsesidig försäkringskassa där alla försäkrar alla och ansvarar för allas skyldigheter. Ersättningsfondens maximala storlek är inte begränsad. Ersättningsfonden måste bildas kontant (ingen egendom, värdepapper eller fordringsrätter är tillåtna)

Ersättning - På subsidiär basis

Själva ersättningsfonden kan investeras men endast genom förvaltningsbolag (dvs. SRO själv har inte rätt att engagera sig i investeringar). Vinsten från detta används till att öka själva ersättningsfonden.

Ersättningsfond används oftare än försäkring

25.11.2014

Föreläsare: Evgeniy Raulevich Aminov – Ph.D. universitetslektor vid Institutionen för samhällsbyggnad

1- immateriella rättigheter

2- Novikova eller Vasiliev

Enligt artikel 2 i federal lag nr 315-FZ "Om självreglerande organisationer" (nedan kallad 315-FZ), "självreglering förstås som oberoende och proaktiv aktivitet som utförs av subjekt som är entreprenörer eller professionella verksamhet och vars innehåll är utveckling och upprättande av standarder och regler för de angivna verksamheterna, samt övervakning av efterlevnaden av kraven i dessa standarder och regler." Självreglering utförs på villkoren att förena ämnen av affärs- eller yrkesverksamhet till självreglerande organisationer (SROs).

Med andra ord, SROs, som förenar juridiska personer och enskilda entreprenörer, eller subjekt för yrkesverksamhet av samma typ, själva upprättar reglerna för att bedriva affärsverksamhet i sin bransch, övervakar deras efterlevnad och tillämpningen av sanktioner mot överträdare, och tillhandahåller - rättegångslösning av tvister. Detta säkerställer minimal statlig inblandning i marknadsaktiviteter.

Det finns två huvudformer av självreglering: A) frivillig – när en grupp ekonomiska aktörer ställer sina krav och säkerställer att de genomförs. Ett exempel på sådana grupper kan vara föreningar, sammanslagna företag och enskilda företagare baserade på yrkeskvalifikationer. De utvecklar sina egna regler, koder och implementerar dem på frivillig basis, samtidigt som de uppfyller alla lagkrav inom sitt verksamhetsområde. B) delegerad - staten överför ett antal funktioner för att reglera verksamheten i branschen till självreglerande organisationer (SROs), som utövar tillsyn inte över företagens verksamhet, utan över de SROs som de tillhör. Samtidigt fastställer staten de minimikrav som SRO:er, deras handlingar, antagningsregler etc. ska uppfylla. Och medlemskap i SRO blir obligatoriskt för affärsenheter i branschen. På grundval av detta verkar redan självreglerande organisationer av skiljedomschefer och värderingsmän i Ryssland. Federal lag nr 148-FZ "om ändringar i stadsplaneringskoden och vissa lagar" (hädanefter kallad 148-FZ) etablerade en annan bransch där reglering av aktiviteter överförs till SRO - konstruktion. 148-FZ etablerade tre typer av SRO:er i byggandet: 1) självreglerande organisationer baserade på medlemskapet av personer som utför tekniska undersökningar; 2) självreglerande organisationer baserade på medlemskap av personer som förbereder projektdokumentation; 3) självreglerande organisationer baserade på medlemskap av personer som utför byggnation. Enligt lag 148-FZ måste ett ideellt partnerskap för att få SRO-status uppfylla ett antal krav: 1) förena minst 100 medlemmar (byggorganisationer), eller 50 medlemmar (undersöknings- och designorganisationer); 2) förekomsten av en ersättningsfond. (se nedan); 3) tillgänglighet av ett paket med dokument:

  • krav för utfärdande av intyg om antagning till arbete som påverkar säkerheten för kapitalbyggnadsprojekt. De fastställer villkoren för utfärdande av intyg om antagning av den självreglerande organisationen;
  • regler för kontroll inom området självreglering, fastställande av regler för övervakning av att medlemmar i en självreglerande organisation följer kraven för utfärdande av antagningsbevis, kraven i standarderna för självreglerande organisationer och reglerna för självreglering. -reglering;
  • ett dokument som upprättar ett system med disciplinära åtgärder för SRO-medlemmars bristande efterlevnad av kraven för utfärdande av antagningsbevis, kontrollregler inom området självreglering, krav i tekniska föreskrifter, krav i SRO-standarder och regler;
  • samt en kopia av intyget om statlig registrering och NPO:s stadga; kopior av dokument bestyrkta av NPO som bekräftar den statliga registreringen av dess medlemmar - juridiska personer, såväl som kopior av intyg om statlig registrering av dess medlemmar - enskilda företagare (nedan - enskilda företagare); en förteckning över medlemmar av icke-organisationer som anger vilken typ av verksamhet eller yrkesverksamhet de bedriver, som är föremål för självreglering; dokument som bekräftar att frivilligorganisationer har metoder som föreskrivs i lag för att säkerställa medlemmarnas ansvar gentemot konsumenter av producerade varor (verk, tjänster) och andra personer.

De erbjuder att registrera många företag. Samtidigt kommer vissa av dem inte bara att förbereda ingående och registreringsdokument (inklusive för specialister), utan kommer också att hjälpa till att snabbt göra ändringar i tillståndet (lägga till eller utesluta typer av arbete; göra ändringar relaterade till ändring av den juridiska adressen eller utökade kontrakt).

Självreglerande organisationers verksamhet regleras av den federala lagen av 1 december 2007 nr 315-FZ "Om självreglerande organisationer".

Under självreglering avser självständig och proaktiv verksamhet som utförs av subjekt i entreprenöriell eller yrkesmässig verksamhet och vars innehåll är utveckling och upprättande av standarder och de angivna aktiviteterna, samt övervakning av efterlevnaden av kraven i de angivna standarderna och reglerna.

Självreglering i enlighet med denna federala lag utförs på villkoren för enande av ämnen av affärs- eller yrkesverksamhet till självreglerande organisationer.

Under affärsenheter betyder enskilda entreprenörer och juridiska personer som är registrerade på föreskrivet sätt och som bedriver entreprenörsverksamhet som bestäms i enlighet med den ryska federationens civillag och enligt ämnen för yrkesverksamhet- individer som bedriver yrkesverksamhet som regleras i enlighet med federala lagar.

Konst. 3 i denna lag fastställer att självreglerande organisationer är ideella organisationer skapade för de syften som anges i denna federala lag och andra federala lagar, baserade på medlemskap, som förenar affärsenheter baserade på industrins enhet för produktion av varor ( verk, tjänster) eller marknaden för tillverkade varor (arbeten), tjänster) eller förenande ämnen av yrkesverksamhet av en viss typ.

Sammanslagningen av affärsenheter och professionella enheter av en viss typ till en självreglerande organisation kan föreskrivas i federala lagar.

Krav för SRO:

  1. en ideell organisation skapad i enlighet med Ryska federationens civillag och federal lag av 12 januari 1996 nr 7-FZ "Om ideella organisationer", förutsatt att den uppfyller alla krav som fastställs i denna federala lag ;
  2. förening inom en självreglerande organisation som dess medlemmar minst 25 ämnen affärsverksamhet eller minst 100 ämnen yrkesverksamhet av en viss typ, om inte annat föreskrivs av federala lagar;
  3. förekomsten av standarder och regler för entreprenöriell eller professionell verksamhet som är obligatoriska för alla medlemmar i den självreglerande organisationen;
  4. tillhandahållande av en självreglerande organisation av ytterligare egendomsansvar för var och en av dess medlemmar till konsumenter av producerade varor (verk, tjänster) och andra personer i enlighet med artikel 13 i den federala lagen.

Om inte annat fastställts av federal lag, för att kunna bedriva verksamhet som en självreglerande organisation, måste en ideell organisation skapa specialiserade organ som övervakar att medlemmar i den självreglerande organisationen följer kraven i standarder och regler för företagande eller yrkesverksamhet och överväga ärenden av ansökan i förhållande till medlemmar i den självreglerande organisationen disciplinära åtgärder som föreskrivs i den självreglerande organisationens interna dokument.

Icke vinstdrivande organisation förvärvar status som en självreglerande organisation från och med datumet för införande av information om en ideell organisation i det statliga registret över självreglerande organisationer och förlorar statusen som en självreglerande organisation från datumet för uteslutning av information om en icke-vinstdrivande organisation. -vinstorganisation från angivet register.

Syftet med SRO-aktiviteten- självreglering av entreprenöriell eller professionell verksamhet för enheter som är förenade i denna organisation.

Självreglerande organisation:

  • utvecklar och godkänner standarder och regler för entreprenöriell eller professionell verksamhet (federala lagar kan fastställa andra krav, standarder och regler);
  • för egen räkning och i sina medlemmars intresse, har rätt att vända sig till domstolen för att ogiltigförklara de som inte följer den federala lagen, vars skyldighet att följa är tilldelad medlemmarna i den självreglerande organisationen ;
  • måste införa disciplinära åtgärder mot medlemmar i organisationen för att de bryter mot kraven i den självreglerande organisationens standarder och regler, samt säkerställa informationsöppenhet om verksamheten hos medlemmar i den självreglerande organisationen som påverkar rättigheterna och legitima intressen för ev. personer.

Huvudfunktioner för SRO:

  1. utvecklar och etablerar medlemsvillkorämnen för entreprenöriell eller professionell verksamhet i en självreglerande organisation;
  2. tillämpar disciplinära åtgärder enligt denna federala lag och interna dokument från en självreglerande organisation i förhållande till dess medlemmar;
  3. bildar skiljedomstolar att lösa tvister som uppstår mellan medlemmar i en självreglerande organisation, såväl som mellan dem och konsumenter av varor (verk, tjänster) producerade av medlemmar i en självreglerande organisation, andra personer, i enlighet med lagstiftningen om skiljedomstolar;
  4. gör aktivitetsanalys dess medlemmar på grundval av information som lämnats av dem till den självreglerande organisationen i form av rapporter på det sätt som fastställs i den ideella organisationens stadga eller annat dokument som godkänts av beslutet av bolagsstämman för medlemmar i själven. -reglerande organisation;
  5. företräder medlemmarnas intressen självreglerande organisationer i sina förbindelser med Ryska federationens statliga organ, statliga organ i Ryska federationens konstituerande enheter, lokala myndigheter;
  6. organiserar professionell utbildning, certifiering anställda hos medlemmar i en självreglerande organisation eller certifiering av varor (arbete, tjänster) producerade av medlemmar i en självreglerande organisation, om inte annat fastställs av federala lagar;
  7. säkerställer informationsöppenhet sina medlemmars aktiviteter, publicerar information om dessa aktiviteter på det sätt som fastställs i denna federala lag och interna dokument från den självreglerande organisationen;
  8. utövar kontrollöver sina medlemmars entreprenöriella eller professionella verksamhet när det gäller deras överensstämmelse med kraven i standarderna och reglerna för den självreglerande organisationen, villkoren för medlemskap i den självreglerande organisationen;
  9. överväger klagomål om handlingar av medlemmar i en självreglerande organisation och fall av överträdelse av dess medlemmar av kraven i standarderna och reglerna för den självreglerande organisationen, villkoren för medlemskap i den självreglerande organisationen.

En självreglerande organisation har rätt:

  1. utmana för din egen räkning på det sätt som föreskrivs av Rysslands lagstiftning alla handlingar, beslut och (eller) åtgärder (passivitet) från Ryska federationens statliga organ, statliga organ i Ryska federationens ingående enheter och lokala myndigheter kränka rättigheterna och legitima intressen för en självreglerande organisation, dess medlemmar eller medlemmar eller skapa ett hot om en sådan kränkning;
  2. delta i projektdiskussioner federala lagar och andra reglerande rättsakter i Ryska federationen, lagar och andra reglerande rättsakter för de ingående enheterna i Ryska federationen, statliga program om frågor relaterade till ämnet självreglering, samt skicka till de statliga myndigheterna i Ryska federationen, statliga myndigheter för de ingående enheterna i Ryska federationen och lokala myndigheters slutsatser om resultaten av den pågående dess oberoende granskning av utkast till reglerande rättsakter;
  3. lämna in för övervägande statliga organ och lokala självstyrelseorgan, förslag om utformning respektive genomförande av statlig politik och den politik som genomförs av lokala självstyrelseorgan i förhållande till ämnet självreglering;
  4. begära information från statliga organ och lokala självstyrande organ och få från dessa organ den information som är nödvändig för att den självreglerande organisationen ska kunna utföra de funktioner som den tilldelats genom federala lagar, på det sätt som föreskrivs av federala lagar.

Självreglerande organisation inte berättigad utföra aktiviteter och vidta åtgärder som medför uppkomsten av en intressekonflikt för den självreglerande organisationen och dess medlemmars intressen eller skapar ett hot om en sådan konflikt.

Relaterade publikationer