Underofficerare: deras egenskaper och skillnader. Kan ideella organisationer vara entreprenöriella exempel på ideella organisationer

Antalet ideella organisationer växer varje år i Ryssland. Detta gör att vi kan förbättra befolkningens livskvalitet, utveckla demokratiska värderingar och effektivt hantera ett komplex av sociala problem med "händer" av frivilliga från ideella organisationer. Vikten av att välja skapandet av en eller annan typ av ideella organisationer beror på deras mål och organisatoriska skillnader. Låt oss ta en närmare titt på detta i artikeln.

Vad är ideella organisationer (NPOs) och vad gör de?

Ideella organisationer (NPOs) är en typ av organisationer vars verksamhet inte är baserad på förvärv och maximering av vinster och det finns ingen fördelning av dem bland medlemmarna i organisationen. NCOs väljer och etablerar en viss typ av verksamhet som bidrar till genomförandet av välgörande, sociokulturella, vetenskapliga, utbildnings- och ledningsmål för att skapa sociala fördelar. Det vill säga socialt orienterade ideella organisationer i Ryssland är engagerade i att lösa sociala problem.

Typer av ideella organisationer och syftet med att skapa dem

I enlighet med Ryska federationens lag "Om icke-kommersiella organisationer" verkar icke-kommersiella organisationer i de etablerade formerna:

• Offentliga och religiösa organisationer. De skapas genom en frivillig överenskommelse mellan medborgarna för att tillfredsställa andliga och andra icke-materiella behov.
• Gemenskaper av små ursprungsbefolkningar i Ryska federationen. Sådana folk förenas på grundval av släktskap, territoriell närhet för att bevara kulturen och det traditionellt accepterade sättet att leva.
• Kosacksällskap. Gemenskaper av medborgare för att återskapa de ryska kosackernas traditioner. Deras deltagare åtar sig skyldigheter att utföra statlig eller annan tjänst. Sådana icke-statliga organisationer bildas av kosackernas bondgård, stanitsa, stad, distrikt och militära samhällen.
• Medel. De bildas på bekostnad av frivilliga bidrag från medborgare eller juridiska personer i syfte att bedriva välgörenhet, stödja kulturella och utbildningsevenemang etc.
• Statliga bolag. Ryska federationen bildas på bekostnad av ett materiellt bidrag. De bildas för genomförandet av socialt viktiga funktioner, inklusive ledning och sociala.
• Statliga företag. Ryska federationen skapas på grundval av egendomsbidrag i syfte att tillhandahålla offentliga tjänster och andra funktioner med hjälp av statlig egendom.
• ideella partnerskap. De skapas av individer och juridiska personer för bildandet av olika allmänna nyttigheter.
• Privata institutioner. De skapas av ägaren för att implementera icke-kommersiella funktioner, inklusive administrativa, sociala och kulturella.
• Statliga, kommunala institutioner. Skapad av Ryska federationen, ämnen i Ryska federationen och kommuner. De kan vara autonoma, budgetmässiga och statliga. De huvudsakliga målen inkluderar genomförandet av befogenheter inom sociokulturella områden.
• Autonoma ideella organisationer. De bildas för att tillhandahålla socialt nödvändiga tjänster inom olika sociala sfärer.
• Föreningar (förbund). De är skapade för att skydda sina medlemmars gemensamma, ofta professionella, intressen.

Ideella organisationer utför samhällsnyttiga tjänster och kommer att få ekonomiskt stöd och fastighetsstöd från staten.

Ideella organisationer som utför vissa funktioner av staten eller självstyrande organ. Det finns många ideella organisationer som skiljer sig åt i form och huvudsyfte.

Skillnaden mellan ideella organisationer och kommersiella organisationer

Tänk på de viktigaste skillnaderna mellan icke-vinstdrivande organisationer och kommersiella organisationer i följande punkter:

• organisationers mål. Till skillnad från kommersiella organisationer, vars huvudsakliga mål är att maximera vinsten, är ideella organisationer baserade på olika icke-materiella mål (välgörenhet, kulturell väckelse, etc.);
• vinst. I en kommersiell organisation fördelas nettovinsten mellan deltagarna och återinvesteras i företagets affärsprocesser för dess vidareutveckling och ekonomiska effektivitet. Vinsten från en ideell organisation kan bara gå till aktiviteter som är förenliga med dess ideella mål. Samtidigt kan ideella organisationer engagera sig i relevant lönsam verksamhet, om detta är nödvändigt för att uppnå deras goda mål, förutsatt att detta anges i deras stadgar;
• lön. I enlighet med den federala lagen "Om välgörenhetsverksamhet och välgörenhetsorganisationer" har en NPO rätt att spendera upp till 20 % av sina totala årliga ekonomiska resurser på löner. I icke-statliga organisationer, till skillnad från kommersiella, kan anställda inte få bonusar och ersättningar utöver sin lön;
• investeringskälla. I kommersiella organisationer används vinster, medel från investerare, fordringsägare etc. Stöd till internationella bidrag, staten, sociala fonder, volontärinsamlingar, bidrag från deltagare etc. är utbrett i frivilligorganisationer.

Funktioner i tillämpningen av det förenklade systemet för beskattning av underofficerare

NPO:s årsbokslut inkluderar:

• balansräkning;
• rapportera om den avsedda användningen av medlen;
• bilagor till balansräkningen och rapporten i enlighet med föreskrifter.

NCOs har rätt att använda det förenklade skattesystemet (STS), om följande villkor är uppfyllda:

• under nio månaders aktivitet är inkomsten för NCOs inte mer än 45 miljoner rubel. (beräknat för det år då organisationen upprättar dokument för övergången till det förenklade skattesystemet);
• det genomsnittliga antalet anställda är högst 100 anställda under rapportperioden;
• NCOs inkluderar inte filialer;
• restvärdet av tillgångarna är inte mer än 100 miljoner rubel;
• avsaknad av punktskattepliktiga produkter.

Nyligen gjordes stora och efterlängtade ändringar i Ryska federationens redovisningsstandarder, vilket avsevärt ändrade rapporteringsreglerna. Dessa ändringar gäller även redovisningsunderlaget för ideella organisationer som gått över till det förenklade skattesystemet.

Användningen av USN i ideella organisationer gör det möjligt att inte betala inkomstskatt, fastighetsskatt och mervärdesskatt (moms).

Samtidigt är NPO skyldig att betala den så kallade enkelskatten, nämligen:

• enligt typen av beskattning "Inkomst" måste du betala 6% från olika kvitton som anses vara inkomst;
• för beskattningsobjektet är "Inkomst minus kostnader" 15 % av skillnaden mellan inkomster och utgifter, eller 1 % om inkomsten inte överstiger utgifterna.

Idag är det viktigt för landet att främja vidareutvecklingen av icke-statliga organisationer som en kraftfull motor för genomförandet av olika sociala behov.

Det finns följande typer av ideella organisationer:

1) konsumentkooperativ;

2) offentliga och religiösa organisationer (föreningar);

4) institutioner;

5) sammanslutningar av juridiska personer (föreningar, fackföreningar, företag, etc.).

Ett konsumentkooperativ är en frivillig sammanslutning av medborgare på grundval av medlemskap för gemensam produktion eller annan ekonomisk verksamhet (produktion, bearbetning, marknadsföring av industri-, jordbruks- och andra produkter, utförande av arbete, handel, konsumenttjänster, tillhandahållande av andra tjänster), baserat på deras personliga arbetskraft och andra deltagande och sammanslutningen av dess medlemmar (deltagare) av andelar i egendom.

Tecken på ett konsumentkooperativ:

Frivillig sammanslutning av medborgare och juridiska personer på grundval av medlemskap;

Föreningens syfte är att tillgodose materiella och andra behov;

Utöva produktion och annan ekonomisk verksamhet;

Konsolidering genom att slå samman fastighetsaktier;

Medlemmar i ett kooperativ bär subsidiärt ansvar för dess förpliktelser;

Speciellt namn.

Stiftelsen är en ideell organisation utan medlemskap, inrättad av medborgare och (eller) juridiska personer på grundval av frivilliga egendomsbidrag, som strävar efter sociala, välgörande, kulturella, pedagogiska eller andra socialt användbara mål.

Fondens funktioner:

Typ av ideell organisation;

Ej baserat på fast medlemskap;

Etablerat av medborgare och (eller) juridiska personer;

Baserat på den egendom som överlåtits av stiftarna, som är stiftelsens egendom;

Skapat för att uppnå sociala, välgörande eller andra socialt fördelaktiga mål;

Stiftarna är inte ansvariga för stiftelsens förpliktelser och stiftelsen ansvarar inte för sina förpliktelser;

Rätten att ägna sig åt entreprenöriell verksamhet för att uppnå lagstadgade mål.

Skäl för likvidation av fonden:

Om egendomen inte räcker till för genomförandet av dess mål, och sannolikheten att erhålla den nödvändiga egendomen är orealistisk;

Fondens mål kan inte uppnås och nödvändiga förändringar av dess mål kan inte göras;

I händelse av flykt i fondens verksamhet från de mål som anges i stadgan;

I andra fall enligt lag.

En institution är en organisation som skapats av ägaren för att utföra lednings-, sociokulturella eller andra funktioner av icke-kommersiell karaktär och som finansieras av denne helt eller delvis.

Institutionens funktioner:

Typ av ideell organisation;

Har rätt till en juridisk person;

Verksamheten finansieras av ägaren (helt eller delvis);

Har rätt till operativ förvaltning av den egendom som tilldelats honom;

Den skapas av ägaren för genomförandet av lednings-, sociokulturella eller andra funktioner av icke-kommersiell karaktär;

Ansvarig för åtaganden med de medel som står till hans förfogande;

Ägaren av anstaltens egendom bär subsidiärt ansvar för sina förpliktelser vid otillräcklighet i institutets egendom.

Typer av institutioner beroende på de aktiviteter som utförs:

1) utbildningsinstitutioner (dagis, skolor, högskolor, lyceum, högskolor, institut, akademier, universitet, etc.);

2) vetenskapliga institutioner (laboratorier, teststationer, forskningscentra, forskningsinstitut, etc.);

3) hälsovårdsinstitutioner (polikliniker, sjukhus, polikliniker, vårdcentraler etc.);

4) kulturinstitutioner (museer, arkiv, teatrar, konserthus, utställningar etc.);

5) andra institutioner.

En sammanslutning av juridiska personer (förening eller förbund) är en ideell organisation som upprättats på grundval av ett avtal mellan kommersiella organisationer i syfte att samordna deras affärsverksamhet, samt för att företräda och skydda gemensamma egendomsintressen.

Tecken på sammanslagning av juridiska personer:

Icke-kommersiell juridisk person;

De skapas av kommersiella organisationer för att samordna sin affärsverksamhet, representera och skydda gemensamma egendomsintressen;

Inte ansvariga för sina medlemmars skyldigheter;

Medlemmar i en förening (fackförening) bär subsidiärt ansvar för dess förpliktelser på det sätt som föreskrivs i de konstituerande dokumenten;

Får engagera sig i entreprenörsverksamhet efter beslut av medlemmarna i föreningen (facket);

Har ett eget namn.

Den administrativa och juridiska statusen för företag och ideella organisationer är en uppsättning administrativa rättigheter och skyldigheter som företag och ideella organisationer förvärvar och implementerar när de utför följande åtgärder:

1) bildande av företag och kommersiella organisationer genom beslut av ägaren eller ett organ som godkänts av honom;

2) statlig registrering av företag och kommersiella organisationer i rättsliga institutioner eller i lokala myndigheter;

3) erhålla ett särskilt tillstånd (licens) för att delta i vissa typer av verksamhet, utfärdat på ett administrativt sätt av auktoriserade subjekt med verkställande makt;

4) bildande av ett ledningsorgan för ett företags angelägenheter (icke-vinstdrivande organisation);

5) fastställa omfattningen av frågor och befogenheter för högre verkställande myndigheter i förhållande till företag och kommersiella organisationer;

6) upprätthålla och tillhandahålla redovisning och statistisk rapportering.

Administrativa och rättsliga garantier för verksamheten i företag och ideella organisationer:

1) förhindrande av vägran att registrera sig på grund av olämplighet;

2) frihet för kommersiella och andra icke-förbjudna verksamheter för företag och ideella organisationer, ett förbud mot inblandning i deras verksamhet från statliga myndigheter, om inte annat föreskrivs i lag;

3) skydd av företags egendom (icke-vinstdrivande organisationer) från olagligt beslag;

4) förhindrande av en monopolställning på marknaden för enskilda företag och illojal konkurrens;

5) skydd av affärshemligheter.

Systemanalys av normerna i Art. 50 i Ryska federationens civillag och art. 2 i lagen om icke-kommersiella organisationer gör det möjligt att peka ut följande egenskaper som är karakteristiska för icke-kommersiella organisationer:

- en ideell organisation har inte vinstskapande som huvudmål;

- den icke-kommersiella organisationen delar inte ut den mottagna vinsten mellan deltagarna * (374);

— En icke-kommersiell organisation kan ha medborgerliga rättigheter som motsvarar de mål för verksamheten som anges i dess ingående dokument och bära de skyldigheter som är förknippade med denna verksamhet (särskild rättskapacitet).

Ideella organisationer är juridiska personer som skapats för vissa samhällsnyttiga ändamål som inte har vinstskapande som huvudmål för sin verksamhet och som inte fördelar den vinst som erhålls mellan deltagarna.

Ideella organisationer kan skapas för att uppnå sociala, välgörande, kulturella, utbildningsmässiga, vetenskapliga och ledningsmål; för att skydda medborgarnas hälsa, utveckla fysisk kultur och sport, tillfredsställa medborgarnas andliga och andra icke-materiella behov, skydda medborgarnas och organisationers rättigheter, legitima intressen, lösa tvister och konflikter, tillhandahålla juridisk hjälp, såväl som för andra syften som syftar till att uppnå allmännytta (klausul 2, artikel 2 i lagen om ideella organisationer).

Klassificeringen av juridiska personer i kommersiella och icke-kommersiella, som är grunden för den nuvarande civillagen i Ryska federationen, är dikotom: alla juridiska personer kan vara antingen en kommersiell eller icke-kommersiell organisation. Kriteriet för att peka ut ideella organisationer utifrån huvudsyftet med sin verksamhet är dock inte självförsörjande på grund av dess osäkerhet.

Ryska federationens utkast till civillag föreslår att klassificeringen av organisationer ska behållas i kommersiella och icke-kommersiella organisationer som har rätt att utföra andra inkomstgenererande aktiviteter * (375).

Till skillnad från kommersiella organisationer, som kan skapas i de former som strikt föreskrivs av den ryska federationens civillag, är listan över typer av ideella organisationer i punkt 3 i art. 50 i Ryska federationens civillagstiftning, är öppen och kan kompletteras med federala lagar. Lagen om icke-kommersiella organisationer, tillsammans med konsumentkooperativ, offentliga, religiösa organisationer (föreningar), institutioner, fonder, föreningar (fackföreningar) enligt Ryska federationens civillag, inkluderade också icke-kommersiella partnerskap, icke-kommersiella autonoma organisationer, statliga företag i listan över icke-kommersiella organisationer.

Enligt experter har den öppna listan över organisatoriska och juridiska former för ideella organisationer lett till en omotiverad ökning av antalet typer av ideella organisationer, av vilka många är aktivt engagerade i entreprenörsverksamhet. Förslaget om behovet av att införa i den ryska federationens civillagstiftning ett förbud mot skapandet av juridiska personer, andra organisatoriska och juridiska former än vad som anges i själva civillagen, och att upprätta en stängd lista över alla typer av organisationer (både kommersiella och icke-kommersiella) gjordes, i synnerhet, av E.A. Sukhanov * (376). Detta förslag återspeglades i utkastet till civillagen.

I utkastet till den första civillagen i Ryska federationen nämns konsumentkooperativ, offentliga organisationer av medborgare, föreningar och fackföreningar, stiftelser, institutioner, religiösa organisationer bland ideella organisationer (klausul 3 i artikel 50).

Konceptet och typerna av entreprenöriell verksamhet som utförs av ideella organisationer

En ideell organisations entreprenöriella verksamhet erkänns som en lönsam produktion av varor och tjänster som uppfyller målen att skapa en ideell organisation, samt förvärv och försäljning av värdepapper, egendom och icke-äganderätter, deltagande i affärsföretag och deltagande i kommanditbolag som bidragsgivare (klausul 2, artikel 24 i lagen om ideell organisation).

Följaktligen har ideella organisationer rätt att utföra följande typer av entreprenörsverksamhet:

- inom ramen för dess särskilda rättskapacitet, direkt produktion av varor och tjänster;

— Förvärv och försäljning av värdepapper, egendom och icke-egendomsrättigheter.

- Deltagande i andra kommersiella organisationer.

Krav på ideella organisationers genomförande av entreprenöriell verksamhet

Den nuvarande lagstiftningen fastställer ett antal krav för genomförandet av entreprenöriell verksamhet av ideella organisationer, vars efterlevnad är obligatorisk för dem. För det första bör entreprenörsverksamhet inte vara huvudsyftet med en ideell organisations verksamhet, annars förvandlas den till en kommersiell (klausul 1, artikel 50 i den ryska federationens civillag); För det andra kan ideella organisationer utföra entreprenöriell verksamhet endast för att uppnå de mål för vilka de skapades, och i enlighet med dessa mål (klausul 3, artikel 50 i den ryska federationens civillag).

Det andra av dessa krav innebär att ideella organisationers entreprenöriella verksamhet måste uppfylla två villkor:

— tjäna organisationens syften, dvs. att stärka dess materiella och tekniska bas, att vara en källa till bildandet av egendom som används för organisationens syften, att involvera i arbetet för medlemmar av organisationen som har fysiska funktionshinder och som är berövade möjligheten att arbeta under normala förhållanden (blind, döv); också bidra till genomförandet av andra socialt användbara mål för organisationen;

- följa organisationens lagstadgade mål och inte gå utöver dess särskilda rättskapacitet.

Det bör noteras att i lagen om icke-kommersiella organisationer (klausul 2, artikel 24), i motsats till Rysslands civillagstiftning (klausul 3, artikel 50 i Ryska federationens civillagstiftning), i förhållande till sådana typer av entreprenörsverksamhet som förvärv och försäljning av värdepapper och deltagande i den ryska federationens civila lag (klausul 3, artikel 50 i den ryska federationens civillagstiftning), i samband med sådana typer av entreprenörsverksamhet som förvärv och försäljning av värdepapper och deltagande i den ryska federationens civilrättsliga villkor, kan endast detta i första hand utöva icke-kommersiell verksamhet: tjänar till att uppnå de mål för vilka den skapades. Det andra villkoret - behovet av att entreprenörsverksamheten överensstämmer med de lagstadgade målen för en ideell organisation i förhållande till "passiva" former av entreprenörsverksamhet - fastställs inte av lagen om ideella organisationer.

Denna motsägelse i lagstiftningen orsakar en tvetydig förståelse och tillämpning. Det råder således ingen tvekan om deltagande av en offentlig handikapporganisation i ett aktiebolag som tillverkar exempelvis proteser för handikappade. Och om verksamheten i detta samhälle är helt orelaterade till de lagstadgade uppgifterna för en ideell organisation? Motsäger deltagandet av en ideell organisation i ett aktiebolag som producerar icke-kärnvaror för denna ideella organisation kraven i lagstiftningen om att en ideell organisations entreprenöriella verksamhet överensstämmer med dess lagstadgade rättskapacitet? Det synes enligt den nuvarande lagstiftningen nr. Huvudsaken är att inkomster från aktier ska riktas mot organisationens mål och i enlighet med dess lagstadgade rättskapacitet. Det är detta som skiljer entreprenörsverksamheten hos ideella organisationer, som utförs av dem direkt, från den "passiva" entreprenörsverksamheten hos ideella organisationer i samband med förvärv och försäljning av värdepapper och deltagande av ideella organisationer i affärsföretag.

När det gäller överensstämmelsen mellan ideella organisationers entreprenöriella verksamhet och dess mål, uttrycks följande synvinkel i litteraturen. En ideell organisations entreprenöriella verksamhet anses vara förenlig med dess mål i fall.

1) närvaron av en "gemensam teknisk kedja mellan huvud- och ytterligare aktiviteter" (till exempel reparation av egen utrustning);

2) närvaron av "funktionella relationer" (till exempel reklam för huvudaktiviteten);

3) "tillfredsställelse genom ytterligare aktiviteter av behoven hos personer som utför huvudverksamheten" (till exempel driften av en matsal i en allmän utbildningsinstitution) * (377).

I den vetenskapliga litteraturen diskuteras frågan: kan ideella organisationer betraktas som föremål för entreprenöriell verksamhet? Så E.A. Sukhanov, med tanke på klassificeringen av juridiska personer i kommersiella och ideella organisationer, hänvisar den förra till "permanenta deltagare i den professionella omsättningen", och den senare utesluter från dessa * (378). V.V. Dolinskaya, som håller med om detta, hävdar att "icke-kommersiella juridiska personer inte är bland företagare" * (379). S.D. Mogilevsky, vid detta tillfälle, ur vår synvinkel, anser med rätta: "Alla har lika rätt att bedriva entreprenörsverksamhet. Men samtidigt, för en kommersiell organisation - som deltagare i entreprenöriell verksamhet - är denna aktivitet obligatorisk, eftersom dess huvudsakliga mål är att göra vinst. Därför deltar kommersiella organisationer alltid i entreprenöriell verksamhet, eftersom: a) det motsvarar de juridiska skyldigheterna som de utövar av den juridiska karaktären; i kraft av en direkt angivelse av lagen.

Ideella organisationer är inte skyldiga att agera som deltagare i entreprenöriell verksamhet, eftersom lagen slår fast annat än vinstdrivande som huvudmål. För en ideell organisation är det en rättighet, inte en skyldighet att delta i entreprenörsverksamhet" * (380).

Möjligheten för ideella organisationer att bedriva entreprenörsverksamhet har en tvetydig bedömning. Å ena sidan tillåter det ideella organisationer att ta itu med frågor om att stärka sin materiella och tekniska bas och vidareutveckla sin kärnverksamhet; å andra sidan, under täckmantel av icke-kommersiella organisationer med användning av förmånsbehandling, bedrivs ibland faktiskt diversifierad entreprenörsverksamhet, som inte har som huvudmål på något sätt socialt användbara mål.

Hur begränsar man ideella organisationers möjlighet att bedriva entreprenöriell verksamhet och ska det överhuvudtaget göras? I en situation med budgetunderskott, olösta sociala problem och med hänsyn till moderna realiteter, uttryckt i utbyggnaden av betalda former av utbildnings-, medicinska och andra sociala tjänster, tvingas ideella organisationer objektivt att engagera sig i entreprenörskap. Svaren på dessa frågor, från vår synvinkel, ligger i följande plan. Lagen, som en regulator av sociala relationer, bör stimulera ideella organisationers utförande av de sociala och andra socialt användbara funktioner som tilldelats dem, och bör också hjälpa ideella organisationer att kvalitativt genomföra de uppgifter som delegerats till dem, och inte engagera sig i handel för sin egen berikning. Slutligen bör lagen förhindra fall av missbruk av status som ideell organisation i syfte att erhålla omotiverade förmåner och fördelar.

Införandet av en stängd lista över typer av ideella organisationer och införandet av restriktioner för deras entreprenörsverksamhet kommer alltså inte att lösa problemet. Det behövs en rad åtgärder för att både stimulera ideella organisationers effektiva funktion och förhindra eventuella övergrepp inom det aktuella området.

Jag måste säga att den inhemska lagstiftaren redan försöker följa denna väg.

Så, för att förhindra eventuella missbruk inom området för skatterättsliga förhållanden, har beskattningen av vinster enats. Begreppet kap. 25 i Ryska federationens skattelag "Inkomstskatt för företag" är att bestämma intervallet för skattebetalare, oavsett deras kvalifikationer för typer: inkomstskattebetalare är både kommersiella och icke-kommersiella organisationer. Principen att från beskattningsunderlaget utesluta inkomster för ideella organisationer som de inte får från entreprenörsverksamhet kvarstod endast i form av att inte inkludera i skattebasen de så kallade riktade intäkterna för underhåll av ideella organisationer, till exempel: inträde och periodiska medlemsavgifter, donationer, finansieringsbelopp från budgetar på olika nivåer, från ägarna av institutioner (para.

Typer av ideella organisationer, deras egenskaper och verksamhetsmål

2 msk. 251 i Ryska federationens skattelag).

För att säkerställa borgenärernas intressen, fastställer utkastet till civillagstiftning i Ryska federationen att en ideell organisation som bedriver inkomstgenererande verksamhet måste ha separat egendom till ett belopp av minst det minsta auktoriserade kapital som tillhandahålls för aktiebolag.

Läs också:

1. Stadier av organisationens utveckling, typer av organisationsstrukturer, delar av organisationsstrukturen
2. I. Allmänt begrepp om mål, innehåll, medel och typer av kommunikation
3. I. ÖPPNA FORMER AV AFFÄRSORGANISATION (öppet företag, ömsesidigt, ideell organisation, politiskt företag)
4. I. BESTÄMMELSER OCH NORMER I GÄLLANDE LAGSTIFTNING PÅ OMRÅDET FÖR ORGANISERING AV BRANDBEKÄMPNING OCH UTBILDNING AV BEFOLKNINGEN I BRANDSÄKERHETSÅTGÄRDER
5. II. Ta bort det "extra" konceptet
6. II. Grundläggande bestämmelser för organisationen av praktiken
7. SWOT-analys av en organisation som metod för att identifiera och förebygga organisatoriska och ledningsmässiga konflikter.
8. V. Befolknings-art organisationsnivå
9. Administrativt straff: koncept och typer
10. Handlingar för tillämpning av juridiska normer: koncept, egenskaper, typer
11. Tolkningshandlingar av rättsreglerna: begrepp och typer.
12. Aktier: koncept, kategorier, emission, placering, typer av aktieägarrättigheter.

Icke-kommersiella enhetsorganisationer: koncept, egenskaper, klassificering och organisatoriska och juridiska former.

Koncept och tecken.

Icke-kommersiella enhetsorganisationer (NFOs) erkänns som juridiska personer som inte strävar efter vinst som det huvudsakliga målet för sin verksamhet och som inte fördelar vinsten mellan deltagarna, vars grundare inte blir deras deltagare och inte förvärvar medlemsrättigheter i dem.

Tecken på ideella enhetsorganisationer:

1. Ideella enhetsorganisationer strävar inte efter vinst som det huvudsakliga målet för sin verksamhet;

2. Dela inte ut den mottagna vinsten mellan deltagarna;

3. Grundare av ideella enhetsorganisationer blir inte deras deltagare och förvärvar inte medlemsrättigheter i dem

4. Skapandet av icke-vinstdrivande enhetsorganisationer innefattar följande steg: fatta ett beslut om att skapa en ideell organisation;

godkännande av stadgan för en ideell organisation;

överföring av egendom till en ideell organisation, om det föreskrivs i stadgan;

statlig registrering av en ideell organisation.

5. Egendom tillhör en ideell organisation (utom institutioner) på grundval av ägande, den överförs till den av dess deltagare (grundare) och förvärvas även på andra grunder.

6. En ideell organisation bär självständigt egendomsansvar.

7. Innehar särskild rättskapacitet, det vill säga kan ha medborgerliga rättigheter som motsvarar målen för verksamheten som anges i dess ingående dokument, och bära de skyldigheter som är förknippade med denna verksamhet.

8. Icke-kommersiella enhetsorganisationer får bedriva inkomstgenererande verksamhet, om det föreskrivs i deras stadgar, endast i den mån det tjänar till att uppnå de mål för vilka de skapades och om det motsvarar sådana mål.

9. Lagstiftningen fastställer inte för dessa jur. personer med den minsta storleken på det auktoriserade kapitalet (lagstiftningen bestämmer endast det minsta beloppet av egendom som krävs för att skapa och driva fonder) - egendom med ett marknadsvärde på minst det lägsta beloppet av det auktoriserade kapitalet som tillhandahålls för en LLC (10 000 rubel).

Klassificering av ideella enhetsorganisationer.

Organisationer som hanterar och förenar (administratörer (operatörer) och gemenskaper (allianser)).

Det allmänna syftet med de organisationer som ingår i den första gruppen är att förvalta egendom eller utföra funktioner som grundaren av någon anledning inte vill (eller inte kan) utföra självständigt för egen räkning. Således skapas de för att utföra vissa funktioner av ledningsmässig, social och i vissa fall ekonomisk eller egendomsmässig karaktär. Ofta är dessa funktioner av allmännyttig karaktär och består i tillhandahållande av tjänster, lokaler, information m.m. ett brett spektrum av människor.

Dessa inkluderar stiftelser, institutioner, autonoma ideella organisationer. Sådana organisationers verksamhet är i första hand av ekonomisk karaktär.

Allianser (gemenskaper) skapas för att uppnå sociopolitiska (sociala) mål. Huvudsyftet med deras skapande och verksamhet är att uttrycka och skydda gemensamma intressen, och inte ekonomisk verksamhet. De är en plattform för genomförandet av gemensamma initiativ från deltagarna, lösningen av deras gemensamma uppgifter.

Sociopolitiska (sociala) ideella enhetsorganisationer inkluderar:

offentliga institutioner;

offentliga medel.

Organisatoriska och juridiska former.

Juridiska enheter som är icke-kommersiella enhetsorganisationer kan skapas i följande organisatoriska och juridiska former:

1) stiftelser, som omfattar bland annat allmänna och välgörande stiftelser;

2) institutioner, som omfattar statliga institutioner (inklusive statliga vetenskapsakademier), kommunala institutioner och privata (även offentliga) institutioner;

3) autonoma ideella organisationer;

4) religiösa organisationer;

5) offentligrättsliga bolag.

Artikel 123.17. Grundläggande bestämmelser om fonden.

1. En fond för syftet med den ryska federationens civillag är en enhetlig ideell organisation som inte har medlemskap, etablerad av medborgare och (eller) juridiska personer på grundval av frivilliga egendomsbidrag och eftersträvar välgörande, kulturella, utbildningsmässiga eller andra sociala, socialt användbara mål.

2. Fondens stadga måste innehålla information om fondens namn, inklusive ordet "fond", dess placering, ämnet och målen för dess verksamhet, om fondens organ, inklusive det högsta kollegiala organet och förvaltningsstyrelsen som övervakar fondens verksamhet, förfarandet för att utse fondens tjänstemän och deras befrielse från sina uppgifter, fondens öde i händelse av fondens egendom.

Fonden skapas genom beslut av dess grundare, som kan vara individer och juridiska personer. Det är inte uteslutet att fonden skapas av den enda grundaren.

Stiftelsens grundare är inte skyldiga att delta i dess verksamhet och gör det i regel inte. Den viktigaste skyldigheten för stiftarna är dock att överföra egendomstillskottet till fondens auktoriserade kapital. Källorna till bildandet av stiftelsens egendom är i första hand frivilliga bidrag från dess stiftare, donationer från andra personer etc. Stiftelsen blir ägare till den egendom som överlåts till den av stiftarna eller andra givare som inte förvärvar några rättigheter till stiftelsens egendom. Detta utesluter också ömsesidigt ansvar för fondens och dess grundares skulder. Stiftelsen får under inga omständigheter fördela den mottagna egendomen mellan sina grundare eller anställda.

I fonden bildas kollegiala (styrelse, råd etc.) och enda (president, ordförande etc.) verkställande (frivilliga) organ. Eftersom stiftelsen är stiftelsens viljebildande organ, övervakar styrelsen all verksamhet i stiftelsen, dess verkställande organ och tjänstemän.

Autonom ideell organisation (ANO).

Artikel 123.24. Grundläggande bestämmelser om en självständig ideell organisation.

1. En autonom ideell organisation är en enhetlig ideell organisation som inte har medlemskap och som skapas på grundval av egendomsbidrag från medborgare och (eller) juridiska personer. personer i syfte att tillhandahålla tjänster inom områdena utbildning, hälsovård, kultur, vetenskap och andra områden av icke-kommersiell verksamhet.

En autonom ideell organisation kan skapas av en person (kan ha en grundare).

2. Stadgan för en självständig ideell organisation ska innehålla information om dess namn, inklusive orden "autonom ideell organisation", plats, ämne och syften med dess verksamhet, sammansättning, förfarande för bildande och kompetens för organen i en självständig ideell organisation, samt annan information som föreskrivs i lag.

3. Egendom som överförs till en självständig ideell organisation av dess grundare ska vara den autonoma ideella organisationens egendom. Grundarna av en självständig ideell organisation behåller inte rättigheterna till egendom som överförs av dem till ägandet av denna organisation.

Grundarna är inte ansvariga för skyldigheterna för den autonoma ideella organisation som skapats av dem, och den är inte ansvarig för skyldigheterna för dess grundare.

5. En självständig ideell organisation har rätt att engagera sig i entreprenöriell verksamhet som är nödvändig för att uppnå de mål för vilka den skapades, och som motsvarar dessa mål, skapa affärsföretag för genomförande av entreprenöriell verksamhet eller delta i dem.

6. En person kan, efter eget gottfinnande, dra sig ur medlemskapet för grundarna av en självständig ideell organisation.

Artikel 123.25. Ledning av en självständig ideell organisation.

1. En autonom ideell organisations verksamhet leds av dess grundare på det sätt som föreskrivs i dess stadga som godkänts av dess grundare.

2. Genom beslut av grundarna (grundaren) av en autonom ideell organisation kan ett permanent kollegialt organ (organ) skapas i den,

3. Grundarna (grundaren) av en självständig ideell organisation utser det enda verkställande organet för den autonoma ideella organisationen (ordförande, generaldirektör, etc.). En av dess medborgargrundare kan utses till det enda verkställande organet för en autonom ideell organisation.

institutioner.

Artikel 123.21. Grundläggande bestämmelser om institutioner.

1. En institution är en enhetlig ideell organisation skapad av ägaren för att utföra förvaltnings-, sociokulturella eller andra funktioner av ideell karaktär.

Grundaren är ägare till egendomen till den institution som skapats av honom. För egendom som tilldelats av ägaren till institutionen och som förvärvats av institutionen på andra grunder, förvärvar den rätten till operativ ledning i enlighet med Ryska federationens civillag.

2. En institution kan skapas av en medborgare eller en juridisk person (privat institution) eller, respektive, av Ryska federationen, konstituerande enheter i Ryska federationen, kommuner (statlig institution, kommunal institution).

3. Ett institut ska ansvara för sina förpliktelser med de medel som står till dess förfogande och i fall som fastställs i lag även med annan egendom. I händelse av otillräcklighet av de angivna penningmedlen eller egendomen ska ägaren av den relevanta egendomen bära subsidiärt ansvar för institutets skyldigheter i fall.

En institution inrättas genom beslut av ägaren eller ett av denne bemyndigat organ. Stadgan är grunddokumentet.

Eventuella inkomster från institutionen, såväl som egendom som förvärvats på deras bekostnad, förblir grundarens egendom och kommer endast till oberoende förfogande och inte till institutionens egendom.

Till skillnad från andra typer av juridiska personer är instituten ansvariga gentemot sina borgenärer inte med all sin egendom, utan endast med de medel de har, i avsaknad av vilket, obegränsat subsidiärt ansvar för dess ägare uppstår. Därför kan institutioner inte försättas i konkurs.

En institution kan omorganiseras, inklusive omvandlas till en självständig ideell organisation eller till en stiftelse, samt till en affärsenhet. För statliga och kommunala institutioner tillåts ombildning till affärsföretag endast på det sätt som föreskrivs i lagstiftningen om privatisering. Likvidation av ett institut sker enligt de allmänna civilrättsliga reglerna och resten av egendomen blir alltid stiftarens egendom.

Artikel 300

När äganderätten till en institution överlåts till en annan person behåller denna institution rätten till operativ förvaltning av sin egendom

Religiösa organisationer.

Artikel 123.26. Grundläggande bestämmelser om religiösa organisationer.

1. En religiös organisation är en frivillig sammanslutning av medborgare i Ryska federationen som permanent och lagligen är bosatta på Ryska federationens territorium eller andra personer, bildad av dem i syfte att gemensamt bekänna och sprida tro och registrerad i enlighet med det förfarande som fastställts i lag som en juridisk person (lokal religiös organisation), en sammanslutning av dessa organisationer (en centraliserad såväl som en fristående organisation), som skapats av dessa organisationer (en centraliserad och i enlighet med den fria organisationen). vetenskap och om religiösa sammanslutningar i syfte att gemensamt bekänna och sprida tro, en organisation och (eller) ett styrande organ skapat av den angivna sammanslutningen eller samordningsorganet.

Religiösa organisationer agerar i enlighet med sina stadgar och interna bestämmelser som inte strider mot lagen.

En organisation kan inte omvandlas till en juridisk person av en annan juridisk form.

Artikel 123.27.

Funktioner hos olika typer av icke-statliga organisationer, deras skillnader och syftet med skapandet

Grundare och stadga av en religiös organisation.

1. Från den federala lagen kan grundarna av en lokal religiös organisation vara minst 10 medborgare i Ryska federationen förenade i en religiös grupp som har en bekräftelse på sin existens i det givna territoriet i minst femton år, utfärdat av lokala myndigheter, eller en bekräftelse på inträde i strukturen för en centraliserad religiös organisation av samma religion, utfärdad av samma religion.

2. Centraliserade religiösa organisationer bildas i närvaro av minst 3 lokala religiösa organisationer av samma religion i enlighet med deras egna bestämmelser för religiösa organisationer, om sådana bestämmelser inte strider mot lagen.

3. Kan inte vara grundare (deltagare, medlem) av en religiös organisation:

– utländsk medborgare eller statslös person;

— En religiös organisation vars verksamhet har avbrutits.

- en person beträffande vilken det genom ett domstolsbeslut som har vunnit laga kraft är utrett att hans handlande innehåller.

2. Grunddokumentet för en religiös organisation är den stadga som godkänts av dess grundare eller en centraliserad religiös organisation.

En religiös organisations stadga ska innehålla information om dess typ, namn och plats, föremål och syften med dess verksamhet, sammansättningen, kompetensen hos dess organ och förfarandet för att fatta beslut av dem, om källorna för bildandet av dess egendom, om anvisningarna för dess användning och förfarandet för att fördela egendom som finns kvar efter dess likvidation, samt annan information som föreskrivs i lagen om religionsfrihet och samvetsfrihet.

Artikel 123.28. en religiös organisations egendom.

1. Religiösa organisationer är ägare till deras egendom, inklusive egendom som förvärvats eller skapats av dem på egen bekostnad, samt donerats till religiösa organisationer eller förvärvats av dem på andra grunder som föreskrivs i lag.

2. Liturgisk egendom som tillhör religiösa organisationer får inte tas ut på deras borgenärers fordringar.

3. Grundarna av en religiös organisation behåller inte äganderätten till den egendom som de överfört till denna organisation.

4. Grundarna av religiösa organisationer är inte ansvariga för dessa organisationers skyldigheter, och dessa organisationer är inte ansvariga för deras grundares skyldigheter

Artikel 23. Entreprenörsverksamhet av religiösa organisationer.

Religiösa organisationer har rätt att bedriva entreprenörsverksamhet och skapa sina egna företag på det sätt som fastställts i Rysslands lagstiftning.

Offentligrättsliga bolag.

Offentligrättsliga företag är en ny form av ideella organisationer som är planerade att ersätta befintliga statliga företag i Ryska federationen.

utkastet till lag om offentliga bolag under nr 252441-6 är under behandling av statsduman.

Redan nu, i den ryska federationens civillag (i del 3 av artikel 50), som en del av reformen av civillagstiftningen, har lag nr 99-FZ gjort lämpliga ändringar, i synnerhet är offentligrättsliga företag också inkluderade i listan över OPF av ideella organisationer (stycke Dessutom är omnämnandet av offentligrättsliga företag som en separat enhetlig form av juridiska enheter i artikel 6 i den ryska federationen.

När det gäller det ovannämnda utkastet till federal lag nr 252441-6, definierar det offentligrättsliga företag som ideella enhetsorganisationer försedda med separata offentligrättsliga funktioner som agerar i samhällets och statens intresse. Bland sådana mål pekar lagstiftaren ut genomförandet av statens politik, förvaltningen av statlig egendom, utvecklingen av ekonomin, tillhandahållandet av vissa offentliga tjänster, kontroll, förvaltning samt andra befogenheter inom vissa områden av ekonomin, genomförandet av särskilt viktiga projekt, etc.

För offentligrättsliga bolag ges även en särskild sammansättning av ledningsorgan, bland vilka finns förvaltningsrådet som högsta ledningsorgan, gen. direktör och styrelse (om bildande av sådana föreskrivs för detta företag). Sålunda är förvaltningsrådet, vars ordförande och ledamöter utses av Ryska federationens regering, huvudorganet som leder ett publikt företag.

1.3 Typer av ideella organisationer

TYPER AV IDELÄGGANDE ORGANISATIONER

Den mångfald av organisatoriska och juridiska former av ideella organisationer som föreskrivs i den nuvarande lagstiftningen har nödvändiggjort en detaljerad klassificering av ideella organisationer.

Offentliga organisationer (föreningar)

- politiska partier

– fackföreningar (fackliga organisationer)

- sociala rörelser

- organ för offentliga initiativ

– territoriella offentliga självstyrelser

Ideella partnerskap

Autonoma ideella organisationer

Medel

- offentliga medel

- välgörenhetsstiftelser

Fastighetsägarföreningar

- villaägarföreningar

- partnerskap mellan ägare av annan fastighet

Statliga bolag

Statliga företag

Privata institutioner

- offentliga institutioner

- andra privata institutioner

Statliga och kommunala institutioner

- självständiga institutioner

- budgetinstitutioner

- offentliga institutioner

Föreningar och förbund

– föreningar (förbund) i form av ideella partnerskap

— Självreglerande organisationer

- arbetsgivarföreningar

- fackföreningar

— sammanslutningar av kooperativ

— sammanslutningar av offentliga organisationer

– handelskamrar och industrikammare

- notarieavdelningar

- advokatsamfund

Konsumentkooperativ

— bostadsförbrukande kooperativ

— bostadsbyggande konsumentkooperativ

- garagekooperativ

— Konsumentkooperativ för trädgårds-, trädgårds- och dacha

— Ömsesidiga försäkringsbolag

— Kreditkooperativ

— hyresfonder

– konsumentkooperativ för jordbruket

Offentligrättsliga bolag

Religiösa organisationer (föreningar)

Gemenskaper av ursprungsbefolkningar i Ryssland

Kosacksällskap

ORGANISATIONELLA OCH JURIDISKA FORMER AV IDEEL ORGANISATIONER

En offentlig organisation (förening) är frivillig sammanslutning av medborgare förenade på grundval av sina gemensamma intressen och för att tillgodose deras icke-materiella behov.

Fond- Det här en ideell organisation utan medlemskap etablerad av medborgare och (eller) juridiska personer på grundval av frivilliga egendomsbidrag och eftersträvande sociala, välgörande, kulturella, utbildningsmässiga eller andra socialt användbara mål.

Icke-kommersiellt partnerskap- Det här en ideell organisation baserad på medlemskap som har upprättats av medborgare och (eller) juridiska personer för att hjälpa sina medlemmar att utföra aktiviteter som syftar till att uppnå sociala, välgörande, kulturella, utbildningsmässiga, vetenskapliga och ledningsmål, målen att skydda medborgarnas hälsa, utveckla fysisk kultur och idrott, tillgodose medborgarnas andliga och andra icke-materiella behov, tillhandahålla medborgarnas andliga och andra icke-materiella behov, tillhandahålla medborgarnas rättigheter och bestrida juridiska intressen, lösa medborgarnas rättigheter och konflikter , samt för andra ändamål som syftar till att uppnå allmännytta.

Privat institution- Det här ideell organisation skapad av ägaren (medborgare eller juridisk person) för att utföra förvaltningsmässiga, sociokulturella eller andra funktioner av icke-kommersiell karaktär.

Autonom ideell organisation- Det här en icke-medlemskap ideell organisation som etablerats för att tillhandahålla tjänster inom utbildning, hälsa, kultur, vetenskap, juridik, fysisk kultur och idrott och andra områden.

Aförening (fackförening)- Det här en förening baserad på medlemskap av juridiska personer och (eller) medborgare i syfte att företräda och skydda gemensamma, inklusive yrkesmässiga, intressen, för att uppnå socialt användbara, såväl som andra icke-kommersiella ändamål.

Kosacksällskapet- Det här en form av självorganisering av ryska medborgare förenade på grundval av ett gemensamt intresse för att återuppliva de ryska kosackerna, skydda deras rättigheter, bevara de ryska kosackernas traditionella livsstil, affärer och kultur.

Gemenskap av ursprungsbefolkningar i Ryssland- Det här en form av självorganisering av personer som tillhör Ryska federationens ursprungsbefolkningar och förenade enligt släktskap (familj, klan) och (eller) territoriellt grannskapsprinciper, för att skydda deras ursprungliga livsmiljö, bevara och utveckla traditionella sätt att leva, förvaltning, hantverk och kultur.

Vänliga hälsningar,

personal vid centret för registrering av icke-kommersiella organisationer i St. Petersburg och Leningrad-regionen

Ideella organisationer är organisationer som inte har vinstdrivande som huvudmål för sin verksamhet och som inte fördelar den vinst som erhålls mellan deltagarna.

Fördelen med en ideell organisation: relativ stabilitet, stöd till statliga och kommunala kulturinstitutioner av myndigheterna.

Nackdelar med en ideell organisation: begränsat ekonomiskt oberoende, lägre löner för anställda.

Ideella organisationer:

- har rättigheter som en juridisk person;

- inte sträva efter vinst som det huvudsakliga målet för sin verksamhet;

- fördela inte den eventuella vinsten mellan deltagarna, rikta den till att säkerställa huvudaktiviteten.

Under huvudförstå verksamheten i en ideell organisation, som motsvarar målen för genomförandet av vilken denna organisation skapades, och som tillhandahålls av dess ingående dokument.

Rätten för underofficerare att bedriva entreprenörsverksamhet är begränsad: ideella organisationer kan endast engagera sig i entreprenöriell verksamhet i den mån det tjänar till att uppnå de mål för vilka de skapades och motsvarar dessa mål.

Entreprenörsverksamhet anses vara en självständig verksamhet som bedrivs på egen risk, syftad till systematisk vinst.

Behovet av offentlig kontroll över icke-statliga organisationers verksamhet. Utomlands utövas sådan kontroll genom tillkomsten av förtroenderåd.

Styrelsen är ett styrande organ som övervakar verksamheten i en ideell organisation, fattar beslut av andra ledningsorgan och säkerställer deras genomförande, användning av medel och efterlevnad av lagen.

Funktioner hos en utbildningsinstitution som en ideell organisation

För att förstå essensen av en utbildningsinstitution som en ideell organisation är det nödvändigt att bestämma dess status, inklusive definitionen av både själva begreppet "utbildningsinstitution" och de relationer som denna institution implementerar. Statusen förstås som platsen för en utbildningsinstitution bland organisationer av andra typer, dess skillnader från dem och karakteristiska egenskaper. De huvudsakliga egenskaperna hos en utbildningsinstitution, som redan finns inskrivna i den nuvarande lagstiftningen, kan hänföras till följande:

Icke-kommersiell typ av organisation som bedriver utbildningsverksamhet;

Tillgänglighet i den operativa ledningen av utbildningsinstitutionen av egendom som överförts av grundaren för genomförandet av utbildningsprocessen (och andra aktiviteter, inklusive inkomstgenererande);

Rätten till inkomst från egen verksamhet, till produkter av intellektuellt och skapande arbete, eller att självständigt förfoga över dessa inkomster;

Rätten att ägna sig åt verksamhet som genererar inkomst, inklusive entreprenörsverksamhet, som inte är relaterade till genomförandet av utbildningsprocessen och använda den överförda egendomen för detta;

Vissa statliga garantier relaterade till utbildningssektorns prioritet, inklusive skattelättnader.

Lagen "On Education" tillåter nästan all entreprenörsverksamhet, d.v.s. kommersiell verksamhet, som bedrivs i praktiken. Som ett resultat av detta är det fortfarande helt oklart hur det är möjligt att fastställa storleken på kommersiell verksamhet som uppfyller dessa villkor. Samtidigt uppstår frågan, hur länge förblir en ideell organisation som bedriver kommersiell verksamhet som en av sina verksamheter ideell? Den andra sidan av denna fråga är definitionen av den kvantitativa gränsen, som går genom vilken en ideell organisation förvandlas till en kommersiell och vice versa.

Per definition är en institution en ideell organisation. Med begreppet ideell avses dock en organisation som inte har som mål att göra vinst på sin verksamhet. I och för sig betyder frånvaron av ett sådant mål inte alls att vinster inte kan erhållas av en ideell organisation. Dessutom kan kommersiella organisationer, som har som huvudmål för sin verksamhet utvinning av vinst, inte ta emot den alls, till exempel är olönsamma.

Uppenbarligen tillämpas termen "institution" vanligtvis på organisationer som utför funktioner av icke-produktiv karaktär: ledning, kulturell, utbildning, vetenskaplig, etc. Egenskapen för en institution uttöms dock inte heller av detta, eftersom samma funktioner kan (och utförs) av organisationer av andra slag, till exempel företag som implementerar ledningsfunktioner, vetenskaplig forskning etc. Men på ett företag är implementeringen av ledningsfunktioner till exempel en av de aktiviteter som säkerställer att huvudmålet uppnås. Samtidigt kan företaget i princip fungera utan implementering av dessa funktioner och överföra sina prestationer till andra organisationer enligt avtalet. En organisation som skapats specifikt för genomförandet av sådana funktioner måste utföra dem själv som sin huvudsakliga verksamhet, inklusive i syfte att göra vinst.

En viktig egenskap är att institutionen finansieras av ägaren (grundaren). Per definition är finansiering tillhandahållandet av de nödvändiga ekonomiska resurserna för kostnaderna för att realisera ett visst behov. Huvudprincipen för finansiering är principen om oåterkallelig, vilket innebär att de resurser som tillförs institutionerna inte direkt ersätts av dem. Det bör betonas att ägaren (grundaren) i detta fall inte betalar för de varor eller tjänster som produceras för honom, nämligen att han finansierar viss verksamhet, d.v.s. ersätter helt eller delvis de kostnader som uppstår vid genomförandet av denna verksamhet, som är viktig för grundaren. I synnerhet utför utbildningsinstitutionen utbildningsprocessen, och grundaren förser den med medel för betalning av löner till anställda och underhåll (utveckling) av den materiella och tekniska basen. För statliga utbildningsinstitutioner är staten ägare och tillhandahåller budgetfinansiering av deras verksamhet.

Det är möjligt att prata om finansieringen av någon aktivitet i de fall där resultatet av denna aktivitet inte visas i form av en produkt, inte kan realiseras och därför inte kan ersätta kostnaderna för att uppnå det. Det är detta fall som utspelar sig i relation till pedagogisk verksamhet som ett förverkligande av ett socialt behov (inte ett personligt). Eller när genomförandet av resultatet av verksamheten inte kompenserar för kostnaderna för att uppnå det, d.v.s. förluster täcks. Därför är det möjligt att tala om behovet av att det finns en sådan organisationsform som en institution endast om det finns ett behov av att utföra aktiviteter, vars resultat inte visas i en varuform och inte ersätter kostnaderna för att uppnå det.

Som ett resultat kan vi dra slutsatsen att uppdelningen av organisationer i kommersiella och icke-kommersiella till stor del är villkorad och orsakas av den rådande inställningen i samhället till vissa typer av verksamhet.

Ändå anser många forskare och specialister inom området utbildningsekonomi att utbildningsverksamhet bör utföras i institutioner och inte i andra former av organisationer, särskilt inte i kommersiella. Detta beror till stor del på den intuitiva förståelsen av behovet av att upprätthålla tillgången till gratis utbildning, som uppnås i samband med att utbildningsverksamhetens icke-kommersiella karaktär upprätthålls.

Frågor och uppgifter för självrannsakan:

1. Utöka begreppet "utbildningssystem"

2.3. Typer av ideella organisationer

Lista funktionerna i en ideell organisation med exemplet på en utbildningsinstitution.

3. Beskriv en läroanstalts funktioner.

Litteratur:

1. Ryska federationens federala lag "Om utbildning". - M., 1998.

2. Ekonomi och organisation av universitetsledning / Ed. doktor i nationalekonomi Sciences Glukhova V.V. - St. Petersburg: Lan förlag, 1999.

3. Ignatieva E.L. Kulturens ekonomi: Lärobok. 2:a uppl., förtydligat. och ytterligare – M.: GITIS, 2006, 231s.

I den här artikeln kommer vi att överväga ämnet entreprenöriell verksamhet för ideella organisationer (NPOs) i Ryssland. Får de driva företag? Vad som menas med sådan verksamhet och vilka begränsningar och restriktioner i dess genomförande av ideella organisationer finns i lagen. Till att börja med, låt oss titta på vad som generellt bör förstås med termen "entreprenörsverksamhet".

Entreprenörisk verksamhet(inklusive för underofficerare) är en oberoende aktivitet som utförs på egen risk och syftar till systematisk vinst från användning av egendom, försäljning av varor, utförandet av arbete eller tillhandahållande av tjänster av personer som är registrerade på det sätt som föreskrivs i lag (klausul 1, artikel 2 i Ryska federationens civillag). En mycket viktig egenskap är "systematisk". De där. osystematiska inkomster från ovanstående verksamhetskällor och engångstransaktioner är inte alls entreprenörsverksamhet, utan är annan inkomstbringande verksamhet.

För att svara på frågan kan ideella organisationer ägna sig åt entreprenörsverksamhet , dvs. systematisk kommersiell verksamhet, låt oss titta på del 2 av art. 24 Federal lag nr. 7-FZ av 12 januari 1996 "Om icke-kommersiella organisationer", som säger: en ideell organisation kan bedriva företagande och annan inkomstbringande verksamhet endast i den mån som Detta tjänar till att uppnå mål för vilken den skapades och uppfyller de angivna målen, givet att vilken typ av aktivitet anges i dess grunddokument.

Här är svaret: ideella organisationer kan bedriva entreprenörsverksamhet , Men med vissa restriktioner ålagts henne enligt lag.

Samtidigt innehåller denna artikel i den federala lagen också en förklaring av vad som är tillåtet ideella organisationers företagande verksamhet . Sådan verksamhet är lönsam produktion av varor och tjänster som uppfyller målen att skapa en ideell organisation, samt förvärv och försäljning av värdepapper, egendom och icke-egendomsrätt, deltagande i affärsbolag och deltagande i kommanditbolag som bidragsgivare.

För att inte få komplikationer i relationerna med statliga organ bör en ideell organisation således endast ägna sig åt kommersiell verksamhet som är direkt relaterad till målen för dess tillkomst och verksamhet. En offentlig organisation av hunduppfödare har till exempel rätt att tillverka eller sälja vidare foder och tillbehör till hundar, och inte som reservdelar till bilar. En ideell förening av läkare har rätt att tillhandahålla medicinska tjänster och sälja läkemedel, och inte reparera hushållsapparater.

Låt oss lista igen förutsättningar eller funktioner entreprenörsverksamhet som en ideell organisation har rätt att utföra:

- en icke-vinstdrivande organisations kommersiella verksamhet bör tjäna till att uppnå de mål för vilka den ideella organisationen skapades

- ideella organisationers entreprenöriella verksamhet bör vara förenlig med dessa mål

- En ideell organisations entreprenöriella verksamhet måste uttryckligen anges i dess stadga, i form av en lista över aktiviteter med en specifik uppgift om typerna av aktiviteter, till exempel produktion, överföring av varor eller tjänster

Baserat på det föregående kan vi dra slutsatsen att processen för att förbereda de ingående dokumenten för en NPO är ett mycket viktigt steg, inklusive att bestämma vilka typer av kommersiella eller entreprenöriella aktiviteter en ideell organisation kommer att kunna engagera sig i i framtiden, efter dess statliga registrering.

Om en ideell organisation behöver börja göra affärer eller utföra flera handelsoperationer, och dessa typer av kommersiella aktiviteter, även om de motsvarar och tjänar syftena med dess skapande, inte är listade i dess stadga, finns det bara en utväg - att registrera ändringar i stadgan för NPO.

Så i den här artikeln försökte vi belysa ämnet " ideella organisationers företagande verksamhet och svarade på frågan kan ideella organisationer bedriva kommersiell verksamhet ". Vi hoppas att denna information har hjälpt dig.

Ideella organisationer är en populär form för att skapa ett enda samhälle, vars uppgift inte är att tjäna pengar. Ärendets inriktning påverkar direkt typen av förening. Exempel på ideella organisationer i Ryssland är Cinema Fund, Rusfond m.fl.

NPOs verksamhet regleras i enlighet med följande lagar:

Till denna lista läggs särskilda lagar som gäller för partnerskap och kooperativ.

NPO-klassificering

Underofficerare är indelade i klasser beroende på grunden:

• juridiskt dokument
• fokusgrupp
• form av interaktion med staten
• målgruppen
• syftet med skapelsen

Klassificeringen används för processen för bildande och användning av associationsformer (tabell 1).

Klassificeringen av ideella organisationer är mycket bredare än den för kommersiella. Detta syns tydligt när man jämför antalet organisatoriska och juridiska former (det finns 11 i NPO och 6 i kommersiella).

För att lära dig mer om ideella organisationer, titta på videon:

Autonoma icke-statliga organisationer

ANO anses vara en status på grundval av federal lag nr 7 och art. 123.24 i Ryska federationens civillagstiftning. ANO är en enhetlig organisation, för vilken följande egenskaper är karakteristiska:

• inget medlemskap
• skapas genom frivillig finansiering
• tjänster för icke-kommersiell verksamhet inom vetenskap, utbildning, kultur, hälso- och sjukvård tillhandahålls

Det är tillåtet om ANO har en grundare.

Vid första anblicken har ANO:er och välgörenhetsstiftelser mycket gemensamt, men det är helt olika koncept för organisationer. De förstnämnda tillhandahåller tjänster för privatpersoner och juridiska personer i icke-kommersiell verksamhet. De senare ger ointresserad hjälp till människor som befinner sig i vissa situationer.

Grundare som överför sina pengar till ANO förlorar rätten att äga dessa förmåner. Det kommer också att vara omöjligt att återlämna den överförda egendomen eller motsvarande kontanta medel vid uttag från grundarna.

Religiösa icke-statliga organisationer

Religiösa och kultorganisationer definierar en samling personer som har bildat en grupp för en gemensam religion eller dess främjande. För att legitimera organisationen måste du registrera dig som en juridisk person. Religiösa och kultiska icke-statliga organisationer inkluderar sammanslutningar av sådana grupper, ett samordnande och styrande organ.

En NPO:s verksamhet är endast tillåten om organisationens interna lagar inte strider mot Ryska federationens lagstiftning.

Den religiösa organisationen själv är den enda ägaren till fastigheten. All egendom som överförs till organisationen kan inte tillägnas av dess grundare.

Konsument- eller tjänstekooperativ

Syftet med medlemskapet är att tillgodose deltagarnas önskemål, för vilka fastighetsinsatser införs.

Fastställer bidragsbeloppet för medlemskap, förfarandet för att betala avgifter, ansvar för bristande efterlevnad av skyldigheter.

En förutsättning för att sammanställa namnet på kooperativet är närvaron av en uppgift om verksamhetens huvudsakliga syfte och införandet av ord som kännetecknar föreningens klassificering.

Varje år godkänner kooperativets deltagare saldot, som måste fyllas på från förluster inom tre månader. Om detta inte sker, likvideras kooperativet i domstol på begäran av borgenärer.

Kooperativets verksamhetsform kan variera. Huvudvillkoret är verksamheten av icke-kommersiell karaktär, som är utformad för att möta betalarnas behov.

En ideell välgörenhetsorganisation kan kallas en stiftelse eller institution. En sådan icke-organisations verksamhet är hårt kontrollerad. Denna typ av organisation har särskilda krav. Men den välgörande stiftelsen har rätt att räkna med skattelättnader från regeringen.

Välgörenhet avser all ointresserad aktivitet i relation till individer och juridiska personer. Det kollegiala högsta organet som övervakar verksamheten i organisationen utför sina uppgifter kostnadsfritt.

Ett antal restriktioner införs för välgörenhetsorganisationers egendom:

Offentliga föreningar

De låter dig skapa grupper av människor som har gemensamma intressen som måste tillgodoses. Den icke-statliga organisationen tillåter inte att sätta upp mål som inte anges i stadgan.

Alla medlemmar i föreningen måste följa den godkända stadgan, som inte strider mot Ryska federationens lagstiftning. Medlemmar i organisationen har lika rättigheter med möjlighet till uteslutning i det lagstadgade förfarandet.

Unitära icke-statliga organisationer

Unitary NCOs förstås som juridiska personer som inte vill få ekonomisk vinst från sin verksamhet. NDO har följande utmärkande egenskaper:

Exempel på icke-statliga organisationer i Ryssland

Exempel på icke-statliga organisationer som finns på Ryska federationens territorium:

• Russian Cultural Foundation: en stiftelse dedikerad till att säkerställa medborgerligt engagemang i den kulturella sfären
• Rugby Premier League: ett ideellt partnerskap som organiserar det ryska rugbymästerskapet
• Moscow Architectural Society: en offentlig organisation som främjar arkitekturområdet i allmänhet

Allt om ryska icke-statliga organisationer på video:

Det finns många typer av ideella organisationer i Ryska federationen. Alla av dem har en sak gemensamt - de ställer sig inte upp med behovet av att tjäna pengar. Och vem som helst kan skapa sin egen NGO.

Skriv din fråga i formuläret nedan

1. En ideell organisation kan utföra en typ av verksamhet eller flera typer av verksamhet som inte är förbjudna enligt Ryska federationens lagstiftning och som motsvarar målen för den ideella organisationens verksamhet, vilka föreskrivs i dess konstituerande dokument.

Huvudverksamheten för budget- och statliga institutioner erkänns som verksamhet som direkt syftar till att uppnå de mål för vilka de skapades. En uttömmande lista över verksamheter som budget- och statsägda institutioner kan utföra i enlighet med målen för deras skapande bestäms av institutionernas konstituerande dokument.

Den ryska federationens lagstiftning kan fastställa begränsningar för de typer av aktiviteter som ideella organisationer av vissa typer har rätt att engagera sig i, och när det gäller institutioner, inklusive vissa typer.

Vissa typer av verksamhet får utföras av ideella organisationer endast på grundval av särskilda tillstånd (licenser). Listan över dessa verksamheter bestäms i lag.

Material som publiceras av en ideell organisation som utför en utländsk agents funktioner och (eller) distribueras av den, inklusive via massmedia och (eller) med hjälp av informations- och telekommunikationsnätverket "Internet", måste åtföljas av en indikation på att detta material publiceras och (eller) distribueras av en ideell organisation som utför en utländsk agents funktioner.

ConsultantPlus: not.

Magmuskler. 1 s. 2 art. 24 (i fråga om förvärv och försäljning av värdepapper och deltagande i kommanditbolag som bidragsgivare) gäller inte budget- och statliga institutioner.

2. En ideell organisation får bedriva företagarverksamhet och annan inkomstbringande verksamhet endast i den mån den tjänar till att uppnå de mål för vilka den skapades och motsvarar de angivna målen, förutsatt att sådan verksamhet anges i dess ingående handlingar. Sådan verksamhet är lönsam produktion av varor och tjänster som uppfyller målen att skapa en ideell organisation, samt förvärv och försäljning av värdepapper, egendom och icke-egendomsrätt, deltagande i affärsbolag och deltagande i kommanditbolag som bidragsgivare.

(se text i tidigare upplaga)

Den ryska federationens lagstiftning kan fastställa begränsningar för företagande och annan inkomstgenererande verksamhet för ideella organisationer av vissa typer, och när det gäller institutioner, inklusive vissa typer.

(se text i tidigare upplaga)

3. En ideell organisation för register över intäkter och utgifter från affärsverksamhet och annan inkomstgenererande verksamhet.

(se text i tidigare upplaga)

3.1. Den ryska federationens lagstiftning kan fastställa restriktioner för ideella organisationer som gör donationer till politiska partier, deras regionala grenar, såväl som till valfonder, folkomröstningsfonder.

4. För att uppnå de mål som anges i stadgan för en ideell organisation får den skapa andra ideella organisationer och ansluta sig till föreningar och fack.

En budgetinstitution har, med ägarens samtycke, rätt att till ideella organisationer som sin grundare (deltagare) överföra medel (om inte annat fastställs i villkoren för tillhandahållande av medel) och annan egendom, med undantag av särskilt värdefull lös egendom som tilldelats den av ägaren eller förvärvad av en budgetinstitution på bekostnad av medel som tilldelats den för att förvärva sådan egendom som fastighetsägaren.