Lukov Val. A. Politika shtetërore rinore: problemi i dizajnit social të së ardhmes së Rusisë. Problemet e dizajnit social në Rusi Historia e zhvillimit të dizajnit social

Dizajni social. Dizajni social është një veprimtari praktike shkencore-teorike dhe në të njëjtën kohë thelbësore për të krijuar projekte për zhvillimin e sistemeve shoqërore, institucioneve, objekteve shoqërore, vetive dhe marrëdhënieve të tyre në bazë të largpamësisë shoqërore, parashikimit dhe planifikimit të cilësive të veçanta dukshëm të nevojshme dhe pronat që janë nevoja të rëndësishme sociale. Cilësitë dhe vetitë e parashikuara, të modeluara dhe të ndërtuara të objekteve shoqërore bëjnë të mundur menaxhimin e proceseve shoqërore dhe janë shprehje e së resë shoqërore që karakterizon tendencat e zhvillimit shoqëror modern. Në përputhje me këtë, dizajni social shoqërohet me aktivitete inovative dhe futjen e inovacioneve sociale.

Dizajni social është një sintezë e veprimtarive shkencore-teorike, praktike thelbësore dhe edukimit social. Si veprimtari shkencore dhe teorike, dizajni social ka të bëjë kryesisht me fusha të tilla shkencore si sociologjia, puna sociale (socionomia), filozofia sociale, shkenca politike, konfliktologjia, studimet rajonale dhe ekonomia. Si një veprimtari praktike e bazuar në lëndë, dizajni social shprehet në krijimin e projekteve specifike sociale, në planifikimin dhe menaxhimin e zhvillimit të komplekseve territoriale-industriale, ekonomike, socio-kulturore dhe të tjera. Si një element i sistemit arsimor, dizajni social është një disiplinë akademike e lidhur me studimin e metodologjisë dhe teknologjisë së projektimit, mjetet e projektimit, parimet e sistemit, format dhe metodat e tij.

Zhvillimi i dizajnit social shoqërohet me përdorimin e metodave të ndryshme matematikore dhe krijimin e modeleve matematikore duke përdorur teknologjinë kompjuterike. Në të njëjtën kohë, multivarianca e vektorëve të ndryshëm të zhvillimit shoqëror karakterizohet nga përdorimi i koncepteve të tilla themelore filozofike si koncepti i botëve të mundshme, të zhvilluara në veprat e filozofëve të tillë klasikë si Gottfried Leibniz dhe Immanuel Kant, për të kuptuar aktuale dhe të mundshme. tendencat në dinamikën sociale, si dhe parimet e kibernetikës dhe sinergjitikës, duke përdorur koncepte të tilla si entropia sociale dhe nivelet e saj, shkatërrimi shoqëror, kaosi dhe rendi, harmonia sociale, dinamika sociale, pritshmëria sociale dhe projeksioni social. Një ide sistematike e dizajnit social e sjell këtë fushë të njohurive në nivelin e teorisë së dizajnit social, i cili përfshin një sistem të varur të koncepteve dhe parimeve, metodologjisë dhe metodave, teknologjisë dhe mjeteve, formave dhe mjeteve të largpamësisë sociale. si dhe llojet dhe llojet e projekteve sociale, strategjive dhe taktikave të aktiviteteve të projektit.

Vetë termi "dizajn" (nga latinishtja "projectus" - hedhur përpara: dizajni është procesi i krijimit të një prototipi, prototipi të një objekti të propozuar ose të mundshëm, gjendje - një aktivitet specifik, rezultati i të cilit është një shkencërisht, teorikisht dhe përcaktim praktikisht i justifikuar i opsioneve për zhvillimin e parashikuar dhe të planifikuar të proceseve dhe dukurive të reja... Dizajni është pjesë përbërëse e menaxhimit, që bën të mundur sigurimin e kontrollueshmërisë dhe përshtatshmërisë së një procesi të caktuar.

Dizajni nënkupton përcaktimin e versioneve ose opsioneve për zhvillimin ose ndryshimin e një fenomeni. Për të kuptuar saktë dhe pa mëdyshje thelbin e dizajnit, është e nevojshme ta lidhni atë me koncepte që janë të afërta në kuptim dhe kuptim. Koncepte të tilla janë: planifikimi, projeksioni, parashikimi, parashikimi, parashikimi, projektimi, modelimi. Identifikimi i opsioneve për zhvillimin ose ndryshimin e një objekti bën të mundur zgjedhjen e taktikave dhe strategjive për bashkëveprimin me këtë objekt, menaxhimin e objektit, zhvillimin e teknologjisë për ndikimin e tij dhe zgjedhjen e mënyrave për të futur sistematikisht risi. Kuptimi i këtyre koncepteve, fazat e arritjes së tyre dhe metodat e zbatimit është thelbi i projektimit. Të gjitha këto koncepte si metoda dhe teknika specifike njohëse janë konsideruar në sekuencën e duhur në këtë punim, por duket e nevojshme të sqarohet përmbajtja e këtyre koncepteve si terma pune:

Planifikimi është një përcaktim i shëndoshë shkencërisht dhe praktikisht i qëllimeve, identifikimi i detyrave, afateve, shkallëve dhe përmasave të zhvillimit të një dukurie të caktuar, zbatimi dhe zbatimi i tij në interes të shoqërisë.

Parashikimi është, në një kuptim të ngushtë, parashikim; në një kuptim më të gjerë, është e preferueshme njohuri për ngjarjet ose fenomenet që ekzistojnë, por që nuk janë regjistruar në përvojën aktuale. Parashikimi mund të jetë një parashikim i thjeshtë, një parashikim i bazuar në aftësitë biologjike dhe psikofiziologjike (faza fillestare) dhe vetë largpamësia (niveli më i lartë) - një ide njerëzore për fatin e ardhshëm të vetes, cilësitë e dikujt, mjedisin dhe mikromjedisin më të afërt të kontaktit. . Parashikimi shkencor bazohet në identifikimin e modeleve të zhvillimit të një dukurie ose ngjarjeje, kur dihen arsyet e origjinës së tij, forma e funksionimit dhe rrjedha e zhvillimit.

Parashikimi është një formë e largpamësisë, e shprehur në përcaktimin e qëllimeve, programimin dhe menaxhimin e procesit të planifikuar të një dukurie bazuar në parametrat e identifikuar të shfaqjes së tij, ekzistencës, formave të qëndrueshme dhe tendencave të zhvillimit. Ajo shoqërohet me parashikimin e drejtimit të zhvillimit të një fenomeni në të ardhmen, duke i transferuar atij ide se si po zhvillohet fenomeni në të tashmen. Ky transferim kryhet duke përdorur metoda ekstrapolimi, modelimi dhe ekzaminimi. Ai shprehet në analizën e sfondit të parashikimit, formimin e modeleve fillestare të parashikimit, parashikimet e kërkimit, formimin e modeleve normative të parashikimit dhe vlerësimin e tyre.

Dizajni social është dizajnimi i objekteve shoqërore, cilësive sociale, proceseve dhe marrëdhënieve shoqërore. Ndryshe nga dizajni i objekteve, kur ndryshoni të cilin nuk merret parasysh faktori subjektiv, gjatë projektimit të objekteve shoqërore duhet të merret parasysh ky faktor. Marrja në konsideratë e tij përcakton kryesisht specifikat e dizajnit social. Në të njëjtën kohë, parametrat e mëposhtëm duhet të përfshihen në themelet e dizajnit social:

Mospërputhja e objektit shoqëror;

Zhvillimi multivektorial i një objekti social;

Pamundësia e përshkrimit të një objekti social duke përdorur një numër të kufizuar termash të çdo teorie sociale (joformalizueshmëria themelore);

Ekzistenca multifaktoriale e një objekti shoqëror;

Prania e shumë komponentëve subjektive që përcaktojnë marrëdhënien midis asaj që duhet të jetë dhe asaj që është në lidhje me zhvillimin e një objekti shoqëror;

Faktorët subjektivë në formimin e pritshmërisë sociale, parashikimit social dhe dizajnit social;

Faktorët që përcaktojnë kritere të ndryshme për vlerësimin e pjekurisë së zhvillimit të një objekti shoqëror.

Faktorët e listuar më sipër nuk janë një listë përfundimtare e arsyeve që përcaktojnë specifikat e dizajnit social. Ato janë vetëm një sistem i atyre tipareve parametrike që karakterizojnë faktin se dizajni i objekteve shoqërore është thelbësisht i ndryshëm nga dizajni i objekteve të tilla që nuk i kanë këto veçori.

Dizajni social bën të mundur vlerësimin e vlefshmërisë së parashikimit dhe zhvillimin e një plani të bazuar shkencërisht për zhvillimin shoqëror. Dizajni gjithashtu merr parasysh mundësinë e një eksperimenti të pasuksesshëm për të testuar idetë, të ashtuquajturin rezultat negativ. Gjatë marrjes së tij, është e nevojshme një analizë e plotë e arsyeve të mospërputhjes në zgjidhjen e detyrave të caktuara. Procesi i dizajnit social quhet gjithashtu "ndërtim social".

Metodat e dizajnit social. Dizajni social përdor teknika të veçanta. Metodat janë mënyra për të arritur një qëllim; ndërtimi i një projekti social është veprimtaria e porositur e subjektit të projektimit në një mënyrë të caktuar. Ndër metodat e projektimit duhet të veçohen: metoda e matricës së ideve, metoda e të mësuarit me rolin, metoda e analogjisë, metoda e shoqërimit, metoda e stuhisë së ideve, metoda e sinektikës.

Metoda e matricës së ideve. Teknika e matricës së ideve, kur përpilohen zgjidhje të ndryshme bazuar në disa variabla të pavarur. Në mënyrë tipike, zhvillimi i një projekti shoqëror varet nga kompleksiteti dhe përparësia e detyrave të caktuara, në kornizën kohore brenda së cilës duhet të zbatohet plani, si dhe nga burimet materiale, të punës dhe financiare. Duke llogaritur opsionet nga këto variabla, mund të përcaktoni mënyrën më efektive për zbatimin e projektit në kushte të caktuara. Kjo teknikë e rëndësishme përdoret, si rregull, me aftësi të kufizuara.

Mënyra e të mësuarit me rolin. Teknika e lojës me role ndihmon për të marrë një ide më të saktë të asaj që duhet bërë në procesin e projektimit. Kjo nuk është vetëm një paraqitje e shkurtër e së ardhmes së parashikuar, por një dëshirë për të kuptuar më mirë se si do të zbatohet projekti. Sot, çdo problem kërkon të marrë parasysh interesat dhe dëshirat e njerëzve, dhe kjo arrihet më së miri kur projektuesi studion me kujdes kushtet në të cilat zhvillohet procesi.

Metoda e analogjisë. Metoda e analogjisë është një metodë e përgjithshme shkencore dhe logjike me ndihmën e së cilës, në bazë të ngjashmërisë, ngjashmërisë së objekteve në çdo veti, karakteristika ose marrëdhënie, një supozim (parashikim) është formuluar në lidhje me praninë e vetive të specifikuara, karakteristikat apo marrëdhëniet në dukurinë që është objekt projektimi. Një analogji mund të jetë e thjeshtë, e zakonshme, e rreptë ose jo e rreptë. Deklarata (parashikimi dhe projektimi) me analogji është më i besueshëm nëse merren parasysh rrethanat e mëposhtme:

Sa më shumë tipare të zakonshme (PI, P2, ....Pn) të njihen në objektet që krahasohen, aq më e lartë është shkalla e probabilitetit të konkluzionit me analogji;

Sa më domethënëse të jenë tiparet e përbashkëta që gjenden në objektet e krahasuara, aq më e lartë është shkalla e probabilitetit;

Sa më thellë të njihet lidhja natyrore e ndërsjellë e objekteve të krahasuara, aq më e lartë është shkalla e probabilitetit;

Nëse objekti në lidhje me të cilin ne parashikojmë me analogji ka një pronë që është e papajtueshme me pronën, ekzistenca e së cilës parashikohet, atëherë ngjashmëria e përgjithshme nuk ka rëndësi.

Metoda e asociimit. Gjatë përgatitjes së një projekti, shpesh lind nevoja për të marrë një vendim të ri, i cili shkaktohet nga pakënaqësia me praktikën ekzistuese. Në këtë drejtim, lind pyetja: si të përmirësohet situata, të gjendet një mënyrë më racionale dhe efektive e menaxhimit.

Duke marrë parasysh njohuritë e akumuluara, po zhvillohen qasje që bëjnë të mundur modifikimin e seriozisht të objektit të ndikimit, d.m.th., jo vetëm që format preken, por edhe elementë të rëndësishëm të përmbajtjes. Metoda e asociimit përfshin një kombinim të teknikave të përshtatjes, modifikimit dhe riorganizimit të plotë.

Teknika e stuhisë së mendimeve. Një teknikë brainstorming që lidhet me gjenerimin e ideve, konkurrencën e tyre të barabartë dhe mundësinë e krahasimit. Ajo kryhet përmes bashkëveprimit komunikues, në të cilin diskutohen projekte të ndryshme, bëhen vlerësime, ekzaminohen fakte dhe debatohen mendimet.

Teknika e sinektikës. Sipas kësaj teknike, disa ide të propozuara konsiderohen veçmas nga njëra -tjetra, dhe më pas vendoset një marrëdhënie dhe ndërvarësi e caktuar midis tyre.

Kushtet për aktivitetet e projektit. Ndër karakteristikat e dizajnit shoqëror, një vend i veçantë është i zënë nga kushtet - një sistem i fenomeneve sociale dhe proceseve që kanë një ndikim të caktuar në aktivitetet e projektit. Kushtet e aktivitetit të projektit përfshijnë shumë komponentë - marrëdhëniet, proceset, mjedisin, veprimet, gjërat, aktivitetet, mjetet, etj.

Sfondi i projektimit është një grup kushtesh të jashtme për objektin e projektimit që ndikojnë ndjeshëm në funksionimin dhe zhvillimin e tij. Një nga elementët e veprimtarisë shoqërore është veprimi shoqëror. Veprimi shoqëror është ndikimi i një personi si subjekt i veprimtarisë shoqërore në një nënsistem të kontrolluar (strukturën shoqërore), mjedisin, rajonin, ekipin, grupin, individin, që synojnë zbatimin e projektit të zhvilluar, arritjen e qëllimit të caktuar.

Kur hartoni sisteme, aktiviteti shoqëror është një sekuencë funksionale-kohore e veprimeve shoqërore (teknologjia sociale e procesit të projektimit), dhe një projekt është një formë e veçantë e shfaqjes së nevojave, interesave, qëndrimeve, aspiratave, të shprehura në një formë të caktuar simbolike.

Mironenko N.V., Leonova O.V. |

Evolucioni i zhvillimit të menaxhimit të projektit |

në Rusi dhe jashtë saj §

E01 10.22394/1726-1139-2017-6-65-72 ^

Mironenko Nadezhda Viktorovna ^

Instituti Qendror Rus i Menaxhimit - dega e RANEPA (Orel) Hulumtues i Lartë Kandidat i Shkencave Ekonomike, Profesor i Asociuar [email i mbrojtur]

Leonova Oksana Vyacheslavovna

Instituti Qendror Rus i Menaxhimit - dega e RANEPA (Orel)

Drejtor i Qendrës "Shkolla e Lartë e Administratës Publike dhe Zhvillimit Profesional"

Kandidat i Shkencave Ekonomike, Profesor i Asociuar

[email i mbrojtur]

Artikulli paraqet historikun e zbatimit të menaxhimit të projektit dhe strukturon praktikat më të mira kombëtare për zbatimin e tij. Autorët identifikuan katër valë në historinë e zhvillimit të menaxhimit të projekteve në botë. Bëhet me dije se aktualisht po zhvillohet vala e pestë, e karakterizuar nga informatizimi i proceseve të menaxhimit për zbatimin e menaxhimit të projekteve. Është marrë parasysh nevoja për vlerësimin e projektit. Theksohen drejtimet e zhvillimit të përhershëm të menaxhimit të projektit.

FJALËT KYÇE

menaxhimi i projekteve, vlerësimi i projekteve, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria

Mironenko N. V., Leonova O. V. Evolucioni i zhvillimit të menaxhimit të projekteve në Rusi dhe jashtë saj

Mironenko Nadezhda Viktorovna

Instituti Qendror Rus i Menaxhimit, dega e RANEPA (orel, Federata Ruse)

Bashkëpunëtor i lartë kërkimor

PhD në Ekonomi, Profesor i Asociuar

[email i mbrojtur]

Leonova Oksana Vyacheslavovna

Instituti Qendror Rus i Menaxhimit, dega e RANEPA (orel, Federata Ruse) Drejtor i Qendrës "Shkolla e Lartë e Administratës Publike dhe Zhvillimit Profesional" PhD në Ekonomi, Profesor i Asociuar [email i mbrojtur]

Historia e prezantimit të menaxhimit të projektit është paraqitur në artikull dhe janë strukturuar praktikat më të mira kombëtare të prezantimit të tij. Autorët kanë ndarë katër valë në historinë e zhvillimit të menaxhimit të projekteve në botë. Është përcaktuar se tani po kalon vala e pestë e cila karakterizohet nga informatizimi i proceseve administrative të prezantimit të menaxhimit të projektit. Është marrë parasysh nevoja për një vlerësim të projekteve. Janë ndarë drejtimet e zhvillimit të përhershëm të menaxhimit të projektit.

menaxhimi i projekteve, vlerësimi i projekteve, organizatat jofitimprurëse të orientuara nga shoqëria

g Aktualisht, menaxhimi i projekteve po bëhet një nga mjetet për rritjen e efikasitetit të administratës publike. Praktikat më të mira kombëtare ekzistuese të menaxhimit të projekteve në sektorin publik, duke përfshirë edhe sferën socio-kulturore (shëndet, arsim dhe kulturë), konfirmojnë realizueshmërinë dhe domosdoshmërinë e futjes së kësaj metode. x Përdorimi i një sistemi të menaxhimit të projekteve, natyrisht, zbulon shumë perspektiva për një administratë publike efektive, por për një sërë arsyesh ato< реализация не всегда становится возможной. Прежде всего управленческая среда m бывает не готова к определенным изменениям и инновациям . Также немаловажным является отсутствие знаний и навыков в области проектного менеджмента, наблюдается нехватка специалистов, обучение менеджменту проектов практически не ведется.

Nëpunësit civilë duhet të jenë në gjendje të formulojnë qartë qëllimet për të siguruar efektivitetin e çdo projekti, por shpesh specialistët kanë një kuptim të dobët të rezultateve të aktiviteteve, gjë që e ndërlikon përcaktimin e qëllimeve. Sigurisht, është jashtëzakonisht e vështirë për një punonjës të patrajnuar, veçanërisht brezi i vjetër, të përdorë softuer të përditësuar dhe baza të të dhënave elektronike në punën e tyre. Një sistem i menaxhimit të projektit është i nevojshëm për menaxhimin e cilësisë së punës dhe është efektiv në analizimin e shkallës së rrezikut.

Ndër problemet që lindin gjatë zbatimit të menaxhimit të projektit, veçojmë papërsosmërinë e sistemit të kontabilitetit. Për më tepër, shpesh ka një mungesë vullneti të personelit për t'u riorientuar shpejt në një lloj të ri aktiviteti, si dhe përdorimin e softuerit të ri. Sigurisht, procesi i modernizimit të sistemit të rregullimit shtetëror ngadalësohet nga qëndrimi jo korrekt i punonjësve ndaj zbatimit të aktiviteteve - nëpunësit civilë veprojnë brenda kornizës strikte të shpërndarjes së përgjegjësive, gjë që përjashton mundësinë e bashkimit të punonjësve nga struktura të ndryshme. ndarjet me qëllim zbatimin e projekteve. Për më tepër, autoritetet nuk janë në gjendje të ripërqendrohen në zbatimin e projektit, ato vazhdojnë të ushtrojnë kompetencat e tyre aktuale të përcaktuara me ligj, ndërsa në të njëjtën kohë përpiqen të zbatojnë projektin.

Përveç praktikave të ndryshme të projektit dhe rregullimit të tyre ligjor në organet qeveritare të Federatës Ruse dhe entitetet përbërëse të saj, sot është grumbulluar përvojë e rëndësishme botërore në zbatimin e menaxhimit të projektit dhe rregullimit të tij ligjor. Në veçanti, vende të tilla si Franca, Britania e Madhe, Kanadaja dhe Singapori kanë përvojë të suksesshme në menaxhimin e projekteve.

Standardet kombëtare përqendrojnë përvojën globale në fushën e menaxhimit të projekteve. Në veçanti, standardi i Institutit të Menaxhimit të Projekteve në SHBA (PMI) - Ansi Pmi Pmbok (Project Management Body of Knowledge) Guide - 2004, është paraqitur në "Udhëzuesin e Trupit të Njohurive mbi Menaxhimin e Projektit"1. Ky udhëzues përmbledh proceset dhe fushat e njohurive për menaxhimin e projektit. Ai identifikon nëntë fusha: menaxhimi i përmbajtjes; menaxhimi i integrimit; menaxhimi i kostos; Menaxhimi i kohes; kontrolli i cilësisë; menaxhimi i komunikimeve; Menaxhimi i personelit; Menaxhimi i rreziqeve; menaxhimi i kontratës së projektit.

Disa shtete, për shembull Gjermania, Franca, Britania e Madhe, Australia, janë duke futur në mënyrë aktive standardet kombëtare në fushën e menaxhimit të projekteve në sistemin e rregullimit ligjor të menaxhimit të projekteve. Gjithashtu, po zhvillohen shoqata ndërkombëtare për menaxhimin e projekteve, të cilat po intensifikojnë proceset për grumbullimin dhe shkëmbimin e njohurive në këtë fushë.

1 Udhëzues për tërësinë e njohurive mbi menaxhimin e projektit [Burimet elektronike]. URL: http:// pmpractice.ru/knowledgebase/normative/ (data e hyrjes: 09/27/2016).

Vendet perëndimore kanë intensifikuar administratën publike bazuar në aktivitetet e projektit që nga vitet '90. Shekulli XX, duke vazhduar zhvillimin e përhershëm të fushave të reja të menaxhimit të projekteve, të cilat përfshijnë: përdorimin e menaxhimit të projekteve në administratën publike dhe në kuadër të projekteve ndërshtetërore; zhvillimi i programeve ndërkombëtare të certifikimit për menaxherët e projekteve; unifikimi në fushën e administratës publike bazuar në menaxhimin e projekteve në ndërlidhje me proceset e globalizimit; standardizimi në fushën e menaxhimit të projekteve; futja e teknologjive moderne të informacionit dhe telekomunikacionit në fushën e administratës publike bazuar në menaxhimin e projekteve; përmirësimi i teknikave të menaxhimit të projektit; optimizimi i punës së personelit të projektit, së bashku me cilësimet e detajuara të roleve bazuar në zhvillimet në fushën e kërkimit social dhe psikologjik.

Në Francë funksionon me sukses Departamenti për Modernizimin e Shtetit, i cili në aktivitetet e tij i përgjigjet Qeverisë së Francës dhe aktivitetet e të cilit, në përputhje me rrethanat, rregullohen me rregullore të Qeverisë së Francës. Aktivitetet kryesore të këtij Departamenti synojnë zhvillimin dhe futjen në sistemin e administratës publike të projekteve të ndryshme për modernizimin e hapësirës socio-ekonomike duke koordinuar punën e agjencive qeveritare të përfshira.

Qendra e Menaxhimit të Projekteve Publike e Ministrisë së Financave është duke funksionuar në mënyrë aktive në Singapor. Funksionaliteti i tij bazë është të ndihmojë agjencitë qeveritare të identifikojnë qëllimet dhe rreziqet e projektit. Përveç kësaj, kjo qendër grumbullon njohuri për praktikat më të mira të dizajnit në botë, duke krahasuar aktivitetet e saj me to.

Në Kanada është organizuar puna me projekte për zhvillimin dhe zhvillimin e burimeve natyrore të vendit në kuadër të aktiviteteve të Zyrës për Menaxhimin e Projekteve të mëdha Qeveritare. Detyra kryesore e zyrës është kontrolli i përhershëm nga shteti mbi procesin e zhvillimit të burimeve natyrore dhe zbatimin e projekteve të ndryshme me pjesëmarrje shtetërore në këtë zonë.

Në Mbretërinë e Bashkuar, një numër i madh i agjencive qeveritare po zbatojnë projekte të ndryshme, përfshirë infrastrukturën, duke përdorur praktikën e partneritetit publik-privat, i cili njëkohësisht stimulon zhvillimin e bizneseve të vogla dhe të mesme në vend.

Le të shqyrtojmë periodizimin e zhvillimit të menaxhimit të projektit. Në të njëjtën kohë, vërejmë se, natyrisht, në një shkallë ose në një tjetër, njerëzit gjithmonë kanë vlerësuar: sjelljen e tyre, veprimet e njerëzve të tjerë, gjendjen e ekonomisë, etj. Qasja e projektit në një mënyrë të caktuar organizon strukturorisht njerëzit aktiviteti, e fut atë në një farë kuadri, duke synuar arritjen e një rezultati të vendosur, i cili, në një farë mase, lidh dizajnin social me planifikimin. Zakonisht ka katër periudha, ose katër valë në historinë e zhvillimit të vlerësimit të projektit, i cili është paraqitur në Fig. 1. Deri në shek. ishte një vlerësim, si të thuash, “me sy”, pasi nuk ishin zhvilluar kritere, për shembull, për politikat në një fushë të caktuar. Nuk kishte metoda të veçanta dhe nuk flitej për vlerësimin e projekteve sociale, sepse qasja e projektit, siç u përmend tashmë, në sferën sociale ende nuk ishte zbuluar, zhvilluar dhe zbatuar. Por situata gradualisht filloi të ndryshojë.

Kështu, zhvillimi i shpejtë i aktiviteteve të vlerësimit në lidhje me lloje të ndryshme projektesh dhe politikash shtetërore në një fushë ose në një tjetër u vu re në mesin e shekullit të 20-të dhe në vitet 1960. Duhet të theksohet se vala e parë e prezantimit të aktiviteteve të vlerësimit ndodhi në vitet 1960 - mesi i viteve 1970 (shih Fig. 1). Kjo periudhë karakterizohet nga zbatimi aktiv si i qasjes së projektit ashtu edhe i vlerësimit të projekteve sociale.

Vala e katërt (nga fillimi i viteve 2000 deri në kohën e sotme)

Kanadaja dhe vendet e BE-së: zbatimi i vlerësimit të grupimeve

në sektorin publik, privat (tregtar dhe jofitimprurës). Ekspertët janë koordinatorët që drejtojnë negociatat për të arritur një kompromis dhe monitorimi kryhet nga të gjithë aktorët

Vala e tretë - fundi i viteve 1987 - herët. vitet 2000

(Zvicra dhe vendet anglo-saksone): kryerja, para së gjithash, e ekzaminimit të brendshëm, si dhe e vetëvlerësimit; kryhet në nivel federal

Premisa:

kryerja e reformave administrative

Vala e dytë është të mërkurën. 1970 - 1989

Ndër liderët: Holanda; Britania e Madhe: krijimi i mekanizmave politikë të vërtetë funksionalë dhe maksimizimi ekonomik

efikasiteti (kostot/përfitimet nga zbatimi i projektit)

Sfondi: ndikimi i krizës globale ekonomike dhe fiskale të shkaktuar nga shoku i naftës i vitit 1973.

Kusht paraprak: formimi i “shtetit të mirëqenies”, periudha e planifikimit social

Oriz. 1. Evoluimi i zhvillimit të vlerësimit të projekteve sociale jashtë vendit Përpiluar nga.

Vala e Parë (1960-1975) (SHBA, Gjermani dhe Suedi): kërkime të plota të bazuara në shkencë që synojnë analizimin e qëllimeve dhe pasojave përfundimtare të zbatimit të politikave përkatëse

Gjatë kësaj vale të parë, aktivitetet e vlerësimit u zhvilluan më aktivisht në SHBA, Gjermani dhe Suedi. Gjatë këtyre viteve u bë formimi i një “shteti social”, i cili u shoqërua me një ristrukturim serioz dhe modernizim të përshpejtuar të institucioneve dhe proceseve ekonomike, politike dhe administrative. Elementet kryesore në këtë periudhë ishin institucionalizimi dhe zbatimi i procedurave të vlerësimit. Vlerësimi i efektivitetit të politikave publike në sfera të ndryshme të jetës duhet të ishte një studim i plotë i bazuar shkencërisht që synonte të analizonte qëllimet dhe pasojat përfundimtare të zbatimit të politikës përkatëse. Qëllimi i një vlerësimi të tillë ishte përmirësimi i rezultateve të politikave dhe maksimizimi i ndikimit të projekteve dhe programeve sociale.

Vala e dytë e zhvillimit të aktiviteteve të vlerësimit u vu re në mesin e viteve 1970 - fundi i viteve 1980. Kjo periudhë nganjëherë quhet edhe periudha e reduktimeve, pasi lidhej drejtpërdrejt me rritjen e vëmendjes ndaj efikasitetit të fondeve të shpenzuara dhe dëshirës për racionalizim dhe kursim, duke përdorur një qasje projekti dhe metoda vlerësimi për këtë qëllim [ibid].

Në këtë kohë, ekonomitë e shumë vendeve perëndimore u prekën nga krizat globale ekonomike dhe buxhetore të shkaktuara nga "goditja e naftës" e vitit 1973. Këto kriza sollën një ulje të shpenzimeve buxhetore në zhvillimin e politikave publike pothuajse në çdo fushë. Qëllimet përfundimtare të vlerësimit në këtë fazë ishin krijimi i mekanizmave politikë realë që funksionojnë dhe maksimizimi i efikasitetit ekonomik. Vëmendje e shtuar i është kushtuar vlerësimit të krahasimit të kostove të zbatimit të një projekti të caktuar me përfitimet e zbatimit të tij. Mjetet e ekspertëve që punojnë në fushën e vlerësimit janë shtuar për shkak të futjes së vlerësimeve paraprake, parashikimi. Holanda dhe Britania e Madhe morën pozita udhëheqëse në zhvillimin dhe zbatimin e vlerësimit të projekteve dhe programeve sociale.

Vala e tretë e zhvillimit të aktiviteteve të vlerësimit në planifikimin social daton nga fundi i viteve 1980 - fillimi i viteve 2000. Ajo është e lidhur ngushtë me zbatimin e reformave administrative në një sërë shtetesh dhe futjen e të ashtuquajturës administratë e re publike.

Hipoteza themelore e menaxhimit të ri publik ishte se një shtet i orientuar maksimalisht nga tregu do të përmirësonte efiçencën ekonomike si të vetë shtetit ashtu edhe të sektorit privat, duke shmangur kështu efektet anësore negative. Menaxhimi i ri publik është ndërtuar mbi konceptin e një cikli menaxhimi, gjatë të cilit përdoren mjetet dhe mekanizmat karakteristikë të menaxhimit të organizatave private. Për shembull, një sistem me tre nivele për ristrukturimin e organeve qendrore ekzekutive (ministritë, shërbimet, agjencitë) u mor hua nga sektori privat. Dallimi në metodat e vlerësimit është se vlerësimi gjatë "valës së dytë" ishte kryesisht i jashtëm, dhe detyra kryesore e tij ishte kontrollimi dhe zvogëlimi i politikave brenda shtetit të mirëqenies, ndërsa "vala e tretë" përfshinte kryesisht ekzaminimin e brendshëm dhe gjithashtu përdorimin e vetvetes. -vlerësim.

Vlerësimi si komponenti më i rëndësishëm i administratës publike është i sanksionuar në ligj, dhe në Zvicër, vlerësimi i efektivitetit të administratës publike është futur në nivelin e Kushtetutës federale. Gjatë kësaj periudhe, vendet anglo-saksone dhe Zvicra filluan të luajnë një rol udhëheqës në zhvillimin dhe zbatimin e vlerësimit të projekteve sociale dhe politikave publike.

Vala e katërt e zhvillimit në vlerësimin e projekteve sociale është vërejtur që në fillim të viteve 2000. Kjo periudhë në zhvillimin e aktiviteteve të vlerësimit shoqërohet me prezantimin e vlerësimit në grup. Vlerësimi i grupeve, i cili karakterizohet nga integriteti, lidhjet horizontale dhe përfshirja e të gjithë pjesëmarrësve të projektit, si dhe një përqendrim në rezultate, në një farë mase i reziston vertikale burokratike, si në sektorët publik ashtu edhe në atë privat (komercial dhe jofitimprurës). Roli i njerëzve të përfshirë drejtpërdrejt në vlerësimin e projektit po ndryshon - ata bëhen jo ekspertë, por koordinatorët që drejtojnë negociatat për të arritur një kompromis, dhe monitorimi kryhet nga të gjithë aktorët. Kjo ndryshon ndjeshëm jo vetëm natyrën e aktiviteteve të vlerësimit, por edhe procedurën për menaxhimin e projekteve sociale. Kanadaja dhe vendet e Bashkimit Evropian janë në ballë në fushën e vlerësimit të projekteve sociale.

Në vendin tonë, qasja e projektit filloi të prezantohet në vitet 1920 në lidhje me prezantimin e planifikimit (për shembull, Goelro përmbushi të gjitha kërkesat klasike të qasjes së projektit). Kjo, nga ana tjetër, kërkonte zhvillimin e rekomandimeve për përdorimin praktik të metodave të vlerësimit. Disa nga metodat për vlerësimin e projekteve ekonomike përdoren edhe sot në vendet e zhvilluara (në veçanti, në Bashkimin Evropian). Kjo dëshmohet nga raporti i D. Gavrilov për modelin "input-output" (në anglisht input-output), i cili më parë quhej "rusisht".

G Modeli i Interindustry "(në Modelin e Ndërindusit Ruse Anglez), dhe u prezantua nga V. Leontiev në 1932 nën emrin" Modeli Interindustry ".

Në vitet 1920, shteti ynë synonte të zgjidhte jo vetëm problemet ekonomike. Në veçanti, eliminimi i analfabetizmit mund të konsiderohet si një nga megaprojektet më të mëdha të zbatuara në sferën sociale. Natyrisht, të gjitha ndërmarrjet kryesore në sferën ekonomike dhe sociale u shoqëruan me planifikim dhe vlerësim. Nisur nga sa më sipër, vijon< метить, что 1920-е - середина 1930-х годов в нашей стране является периодом m становления оценки проектов. В этот период в нашей стране происходит выработка методов оценки, внедрение их в практику, в связи с чем появилось и первое их теоретическое осмысление.

Mesi i viteve 1930 - mesi i viteve 1950 është një periudhë burokratizimi dhe emaskulimi i vlerësimit në vendin tonë. Gjatë kësaj periudhe, vlerësimi shndërrohet në një mjet për konfirmim jokritik të korrektësisë së planeve dhe nismave të drejtuara nga lart (nganjëherë e saktë, ndonjëherë jo).

Mesi i viteve 1950-mesi i viteve 1970 ishte një periudhë e hulumtimit teorik të intensifikuar në fushën e vlerësimit, zhvillimin e metodave dhe mjeteve të reja të vlerësimit dhe përpjekjet për t'i prezantuar ato në praktikë.

Me kalimin e kohës, planifikimi gradualisht filloi të humbasë idenë origjinale të përfshirë në të, dhe ndërsa Komiteti i Planifikimit Shtetëror mund të ketë marrë seriozisht planifikimin, në lokalitetet që ata ndonjëherë përpiqeshin të mbivlerësojnë planin, por më shpesh për ta nënvlerësuar atë, dhe "në mënyrë retroaktive". Në kushte të tilla, aktivitetet e vlerësimit, natyrisht, nuk mund të zhvillohen si instrument i politikës sociale dhe ekonomike. Prandaj, nga mesi i viteve 1970 deri në fillim të viteve 1990, në vendin tonë, sipas autorëve, vazhdoi periudha e rënies së vlerësimit.

Në fillim të viteve 1990, u vendos që të braktisnin planifikimin krejt si një institucion që nuk i plotësonte nevojat dhe realitetet e një ekonomie të tregut. Por në të njëjtën kohë, askush në vendin tonë nuk u shqetësua të trajnojë specialistë dhe të botojë manuale dhe monografi metodologjike për vlerësimin e projekteve sociale në një ekonomi të tregut. Si rezultat i gjithë kësaj, nga mesi i viteve 1990, aktivitetet e vlerësimit, të cilat ishin të nevojshme nga administrata publike, zhvillimi ekonomik dhe aktivitetet jofitimprurëse - në mënyrë që të ishin efektive në nivelin modern - u braktisën praktikisht. Fillimi - mesi i viteve 1990 në vendin tonë ishte një periudhë e harresës së vlerësimit të projekteve në ndërgjegjen publike. Gjatë kësaj periudhe, specialistët vendas në fushën e vlerësimit të projektit ose kaluan në lloje të tjera të aktiviteteve ose shkuan jashtë vendit, ku specialistët në fushën e matematikës së aplikuar, programuesit, administratorët e sistemit të rrjeteve kompjuterike, etj. Ishin veçanërisht në kërkesë. Dhe këto ishin specialistë që mund të kontribuojnë në zhvillimin e metodave më të fundit për vlerësimin e projekteve në vendin tonë.

Mesi i viteve 1990-në fillim të viteve 2000 është një periudhë e prezantimit të qasjeve perëndimore për vlerësimin e projekteve të zbatuara nga organizatat ruse jofitimprurëse. Dhënësit e huaj ishin të interesuar të prezantonin qasjet perëndimore në vlerësimin e projektit, pasi kjo bëri të mundur përcaktimin e efektivitetit të projekteve, dhe gjithashtu përmirësoi kulturën e projektit të organizatave jo-fitimprurëse ruse, të cilat krijuan kushte për zbatimin më kompetent, më efektiv të projekteve të mëvonshme të projekteve të projekteve financuar nga sponsorë të huaj. Për vendin tonë, një "rehabilitim" i tillë i vlerësimit të projektit kishte një rëndësi të madhe, pasi të kuptuarit e rëndësisë dhe vlerës praktike të një vlerësimi të tillë u rivendos në vetëdijen e publikut. Në të njëjtën kohë, nuk kishte “kujtesë” të përvojës vendase në vlerësim dhe vlerësim.

Duhet të theksohet se aktualisht, të gjitha vendet, përfshirë Rusinë, karakterizohen nga fillimi i valës së pestë të zbatimit të menaxhimit të projektit, duke prodhuar automatizimin e proceseve të menaxhimit të projektit. Edhe këtë periudhë

karakterizohet nga krijimi i një matrice unike institucionale si për fillimin ashtu edhe për zhvillimin e projekteve. ^

I pari që ndjeu nevojën për të zotëruar aktivitetet e vlerësimit ishin aktivistë të organizatave jofitimprurëse jo-qeveritare, të cilët morën grante nga organizatat ndërkombëtare dhe perëndimore që ishin të gatshme të siguronin fonde vetëm për projekte "reale", të cilat, natyrisht, kërkonin zhvillimin e një qasje projekti, e cila gjithashtu përfshin një vlerësim të duhur të projekteve1. í Duhet theksuar se në platformën globale për zhvillimin e menaxhimit të projektit< созданы ряд ассоциаций сертифицирования компетенций внедрения проектного m управления (компания IPMA - англ. International Project Management Association), в России они представлены Ассоциацией управления проектами «Совнет»2. Однако пока развитие оценочной деятельности в социальном проектировании в России происходит весьма медленно.

Ndër problemet e zbatimit të menaxhimit të projektit si në organet qeveritare ashtu edhe në organizatat e aktiviteteve sociale dhe kulturore, mund të emërtosh jo vetëm mungesën e një sistemi fleksibël të menaxhimit, motivimin e ulët të punonjësve, por edhe mungesën e një matricë institucionale që lejon unifikimin e sistemi i menaxhimit të projektit. Prandaj, për të shmangur probleme të caktuara, zbutjen e rreziqeve dhe të zbatoni në mënyrë më efektive dhe pa dhimbje teknologjitë e reja të menaxhimit, të siguroni sinkronizimin e mjeteve të ndryshme të koordinimit dhe harmonizimin e rregullimit ligjor, është e nevojshme të zbatohet një grup punimesh, duke përfshirë:

Zhvillimi i një modeli të menaxhimit të projektit që merr parasysh karakteristikat unike të organit qeveritar, entitetin përbërës të Federatës Ruse / entitetit komunal, duke përfshirë traditat e përcaktuara të menaxhimit dhe përvojën e buxhetimit të drejtuar nga programi;

Formimi i një pakete aktesh ligjore dhe dokumentesh metodologjike të nevojshme për funksionimin normal të sistemit të menaxhimit të projektit;

Krijimi i kushteve për stimulimin e zbatimit të menaxhimit të projektit në organet qeveritare të një entiteti përbërës të Federatës Ruse dhe komunave duke prezantuar një sistem vlerësimi dhe autoritete inkurajuese dhe komuna;

Kryerja e punës që synon të sigurojë marrëdhënien e aktiviteteve të projektit në organet qeveritare të një entiteti përbërës të Federatës Ruse me përparësitë, qëllimet dhe objektivat e zhvillimit socio-ekonomik të një entiteti përbërës të Federatës Ruse, të pasqyruara në dokumentet e planifikimit strategjik;

Konsulencë dhe mbështetje metodologjike për zbatimin e projektit dhe trajnimin e përfaqësuesve të klientëve në njohuritë bazë në fushën e menaxhimit të projektit.

Letërsia

1. Avtonomov A. S., Khananashvili N. L. Vlerësimi i projekteve sociale: teksti I nën përgjithësi. ed. A. S. Avtonomova. M.: Grupi botues "Avokat", 2014.

1 Herë pas here botoheshin broshura dhe libra për vlerësimin e projekteve dhe metodat individuale të aktiviteteve të vlerësimit, ose i dedikoheshin qasjes së projektit, por me informacione të caktuara për aktivitetet e vlerësimit. Universiteti Kombëtar i Kërkimeve - Shkolla e Lartë Ekonomike (NRU HSE) mban periodikisht kolokiume për vlerësimin e programeve dhe politikave (pas të cilave botohen koleksionet e materialeve, megjithëse në një botim të kufizuar). Që nga viti 2004, Instituti për Vlerësimin e Programit dhe Politikave ka funksionuar nën udhëheqjen e D. B. Tsygankov.

2 Shoqata Ndërkombëtare e Menaxhimit të Projekteve (IPMA) - një shoqatë e krijuar në 1965 dhe e krijuar për të bashkuar specialistë në fushën e menaxhimit të projektit (Menaxhimi i Projekteve), dhe gjithashtu ka prezantuar sistemin e vet të certifikimit me katër faza.

< 2. Балашов А. Н., Мироненко Н. В., Холодов В. А., Борисов А. С. Нормативно-правовое регули-х рование внедрения проектного управления в сфере государственного управления: регио-

Aspekti ^nal // Buletini Qendror Rus i Shkencave Sociale. 2016. T. 11. Nr 4. F. 117-126.

m 3. Gavrilov D. Raport // Kolokiumi "Vlerësimi i programeve dhe politikave: metodologjia dhe zbatimi": mbledhja e materialeve / red. D. B. Tsygankova. M., 2006.

th 4. De Marco T. Afati. Një roman për menaxhimin e projektit. M.: Vershina, 2006. s 5. Zonov V.L. Karakteristikat e zbatimit të menaxhimit të projektit të zhvillimit rajonal në autoritetet ekzekutive // ​​Ekonomia e kohëve moderne: aspekte teorike dhe praktike

zbatimi optik. Koleksioni i artikujve dhe abstrakteve të raporteve të XIX All-Ruse Shkencore dhe Praktike

konferencë tic. Chelyabinsk: Fotograf, 2015. fq. 99-106. m 6. Fomin S. G. Rreziqet e përdorimit të një strukture hierarkike të punës në aktivitetet e projektit // Menaxhimi i sistemeve ekonomike: revistë shkencore elektronike. 2015. Nr 11 (83). F. 50.

7. Tsygankov D., Smirnova M. Gjenerata e katërt e metodave të vlerësimit // Kolokiumi "Vlerësimi i programeve dhe politikave: metodologjia dhe aplikimi": mbledhja e materialeve. Vëll. I / ed. D. B. Tsygankova. M., 2007.

10. Shadish W. R., Cook Th. D., Leviton L. C. Bazat e vlerësimit të programit: Teoritë e praktikës. SAGE, 1995.

11. Wollmann H. Vlerësimi në Reformën e Sektorit Publik, Konceptet dhe Praktika në Perspektivën Ndërkombëtare. Cheltenham/Northampton: Edward Elgar, 2003.

1. Avtonomov A. S., Hananashvili N. L. Vlerësimi i projekteve sociale: manual / nën një botim të përgjithshëm. i A. S. Avtonomov. M.: Grupi botues Jurist, 2014. (rus)

2. Balashov A. N., Mironenko N. V., Holodov V. A., Borisov A. S. Rregullimi standard dhe ligjor i futjes së menaxhimit të projektit në sferën e administratës publike: aspekti rajonal // Gazeta Qendrore Ruse e Shkencave Sociale. 2016. V. 11. N 4. F. 117-126. (rus)

3. Gavrilov D. Raport // Kolokiumi "Vlerësimi i programeve dhe politikave: metodologjia dhe aplikimi": mbledhja e materialeve / nën bot. i D. B. Tsygankov. M., 2006. (rus)

4. De Marko T. Afati. Romani për menaxhimin e projektit. M.: Vershina, 2006. (rus)

5. Zonov V. L. Karakteristikat e prezantimit të menaxhimit të projektit nga zhvillimi rajonal në autoritetet ekzekutive // ​​Ekonomia e kohëve moderne: aspektet teorike dhe zbatimi praktik. Mbledhja e artikujve dhe tezave të raporteve të Konferencës Shkencore dhe Praktike të XIX Ruse. Chelyabinsk: Foto artist, 2015. F. 99-106. (rus)

6. Fomin S. G. Rreziqet e përdorimit të strukturës hierarkike të veprave në aktivitetin e projektimit // Menaxhimi i sistemeve ekonomike: Revista Shkencore Online. 2015. N 11 (83). F. 50. (rus)

7. Tsygankov D., Smirnova M. Gjenerata e katërt e metodave të vlerësimit // Kolokiumi "Vlerësimi i programeve dhe politikave: metodologjia dhe aplikimi": mbledhja e materialeve. Çështja I / nën bot. i D. B. Tsygankov. M.: 2007. (rus)

8. Vlerësimi për shekullin 21: Një manual. Ed. nga E. Chelimsky, W. R. Shadish. Botimet Sage, 1997.

9. Rossi P. H., Lipsey M. W., Freeman H. E. Evaluation: A Systematic Approach. SAGE, 2004.

10. Shadish W. R., Kuzhinier Th. D., Leviton L. C. Bazat e vlerësimit të programit: Teoritë e praktikës. SAGE, 1995.

11. Wollmann, H. Vlerësimi në Reformën e Sektorit Publik, Konceptet dhe Praktika në Perspektivën Ndërkombëtare. Cheltenham/Northampton: Edward Elgar, 2003.

Interesi për dizajnin social fillimisht u ngrit jashtë vendit në vendet me ekonomi tregu dhe u rrit me shpejtësi që nga vitet 50 të shekullit të njëzetë. Ajo u zhvillua në lidhje të ngushtë me inxhinieri sociale dhe utopia sociale. Ato përbëjnë 2 polet e të kuptuarit sociologjik të aktiviteteve të projektit social.Inxhinieria sociale bazohet në njohuritë empirike dhe qëndron në prag të teknologjisë. Utopia sociale është përtej njohurive empirike dhe është në lidhje të ngushtë me filozofinë dhe krijimtarinë artistike.

Afati "Inxhinieri sociale" u shfaq në vitet 20. shekulli XX. (Roscoe Pound) dhe do të thotë "ndryshime shoqërore graduale, private".

Aktualisht, inxhinieria sociale përkufizohet si veprimtaria e projektimit, krijimit dhe ndryshimit të strukturave dhe institucioneve shoqërore, si dhe një grup metodash të aplikuara të disiplinave sociale që përbëjnë mjetet e këtij aktiviteti.

Bazuar në librin “Utopia” të filozofit anglez Thomas More, nën utopi kuptohet si vendi në të cilin organizimi ideal shoqëror bëhet i mundur.

Distopia - kjo është një shoqëri e organizuar në mënyrë ideale, e perceptuar si armiqësore ndaj njeriut.

Distopia përfton një imazh negativ për të ardhmen nga tendencat negative të konstatuara sot: kriza mjedisore, krimi, luftërat, degradimi biologjik dhe mendor i njerëzve nën ndikimin e drogës etj.

Konceptet moderne të aktiviteteve të projektit social(T. M. Dridze) :

Koncepti i një qasjeje të orientuar nga objekti ndaj aktiviteteve të projektit social.

Një projekt social, nga këndvështrimi i kësaj përqasjeje, ka për qëllim krijimin e një objekti të ri ose rindërtimin e një objekti ekzistues që kryen një funksion të rëndësishëm sociokulturor. . Mund të jetë një shkollë, një spital, një kompleks sportiv, por si objekt projektimi mund të shërbejnë edhe lidhjet dhe marrëdhëniet shoqërore.

Qasje e orientuar nga problemi e konsideron aktivitetin e projektit social si një teknologji specifike sociale, e përqendruar në integrimin e njohurive humanitare në procesin e zhvillimit të zgjidhjeve për problemet aktuale dhe të ardhshme shoqërore të rëndësishme, duke marrë parasysh të dhënat e studimeve diagnostikuese sociale, burimet në dispozicion dhe qëllimet e planifikuara për zhvillimin e një situatë e rregulluar sociale.

Qasje e orientuar nga lënda (tezaurologjike). lidhet me përdorimin e tij të mekanizmit të orientimit social dhe kulturor, bazuar në dallimet dhe ngjashmëritë e tezaurëve të njerëzve.

Thesaurus përfaqëson një sistem njohurish dhe qëndrimesh të një personi në një ose një fushë tjetër të jetës. Orientimi subjektiv i një projekti social manifestohet në faktin se qëllimet, objektivat, përmbajtja dhe forma e tij janë të paracaktuara nga thesaurus i iniciatorit.

Situata problem-objektiv në parashikimin dhe projektimin social (16,17)

Gjatë zhvillimit dhe zbatimit të politikës sociale dhe punës sociale mund të shfaqen situata të ndryshme problematike.

Situata normale sociale- kjo është një situatë në të cilën hendeku midis faktit dhe të dëshiruarit nuk ndërhyn në funksionimin normal të shoqërisë ose të një grupi shoqëror. Mungesa e plotë e një hendeku midis faktit dhe të dëshiruarit sjell zhdukjen e stimujve për zhvillimin dhe ekzistencën e tyre.

Situata problematike- Kjo është një kontradiktë që nuk ka një zgjidhje të qartë, duke pasqyruar ndërveprimin e vërtetë të subjektit dhe mjedisit të tij, marrëdhëniet midis rrethanave dhe kushteve të pafavorshme në të cilat shpaloset aktiviteti i një personi ose grupi shoqëror. Rëndësia e një situate problemore përcaktohet nga rëndësia e një problemi social për shoqërinë ose grupin. Elementi i situatës që shkaktoi vështirësi quhet problem. Baza e çdo problemi është kontradikta midis faktit dhe të dëshiruarit. Specifikimi i një situate të problemit shoqëror është se rëndësia e problemeve sociale nuk korrespondon gjithmonë me parametrat e tyre objektiv: shoqëria mund të mos ndiejë presionin e disa problemeve dhe të ekzagjerojë rolin e të tjerëve. Nëse një situatë u duket problematike njerëzve, por objektivisht nuk është, atëherë kjo situatë pseudo-problematike(i rremë).

Procesi i zhvillimit të një situate problemore ndodh gradualisht dhe quhet Situata problematike e pjekur(Shih Figurën 1).

Situata normale

Shfaqjakontradikta

Situata problematike

Situata kritike

Situatë katastrofike