Nëse kompania administruese është një organizatë tregtare. Kompania e menaxhimit të strehimit dhe shërbimeve komunale. Llojet e kompanive të menaxhimit

Çfarë është një "kompani menaxhuese"? Është e nevojshme të fillohet me një parim që njihet dhe kuptohet nga të gjithë. Menaxhimi i një ndërtese banimi (MKD) duhet të sigurojë kushte të favorshme dhe të sigurta të jetesës për qytetarët, mirëmbajtjen e duhur të pronës së përbashkët në denarë, zgjidhjen e çështjeve të shfrytëzimit të kësaj prone, si dhe ofrimin e shërbimeve publike për qytetarët që jetojnë në shtëpi. Si mund të arrini zbatimin e tij dhe të merrni një rezultat pozitiv në kohë reale? Detyra kryesore e pronarëve është të përcaktojnë se kush dhe si do ta menaxhojë shtëpinë në të cilën ndodhet prona që ju përket. Dhe kjo përgjegjësi u është besuar pronarëve të lokaleve në përputhje me RF LC të hyrë në fuqi. Në të njëjtën kohë, MKD mund të kontrollohet vetëm nga një organizatë menaxhuese. Në nenin 161 të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, janë këta persona që janë të detyruar të zgjedhin një nga opsionet e propozuara si metodë e menaxhimit: 1. Menaxhimi i drejtpërdrejtë i pronarëve të lokaleve në denarë. Në këtë rast, vetë pronarët e lokaleve lidhin kontrata për shërbimet komunale dhe shërbimet e strehimit me ofruesit e këtyre shërbimeve, dhe gjithashtu paguajnë në mënyrë të pavarur për këto shërbime në përputhje me kontratat e lidhura. 2. Menaxhimi i një shoqate të pronarëve të shtëpive (HOA) ose një kooperativë strehimi (LCD) ose një kooperativë tjetër e specializuar konsumatore (HSC). Në këtë rast, duhet të regjistrohet një person juridik i duhur, që vepron në emër të të gjithë pronarëve të shtëpive, dhe marrëdhëniet juridike me ofruesit e shërbimeve të nevojshme ndërtohen në bazë të marrëveshjeve ndërmjet personit juridik të formuar dhe ofruesve të shërbimeve. Në këtë rast, pagesa për shërbimet e kryera dhe të ofruara do të bëhet nga pronarët e ambienteve në adresën e personit juridik aktual (HOA; HCC). 3. Menaxhimi i organizatës menaxhuese. Nëse kjo metodë e menaxhimit zgjidhet nga pronarët e lokaleve, është e nevojshme t'i tërheqim vëmendjen e tyre në një sërë veçorish me të cilat ne propozojmë të njihemi: 1. Statusi ligjor i organizatës (kompanisë) administruese, kompetencat e saj dhe përgjegjësitë Shoqëria administruese, si çdo organizatë tjetër tregtare, është një person juridik i krijuar për qëllime fitimi. Kjo situatë nuk duhet të shkaktojë emocione negative tek njerëzit e pa iniciuar, pasi: Shoqëria administruese është një variant i veprimtarisë sipërmarrëse. Dhe çfarë është aktiviteti sipërmarrës - është një aktivitet i pavarur, i kryer me rrezikun dhe rrezikun tuaj, aktivitete që synojnë përfitimin sistematik nga përdorimi i pronës, shitja e mallrave, kryerja e punës dhe ofrimi i shërbimeve për personat (Neni. 2 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Pra, shoqëria administruese (organizata) është person juridik, pavarësisht nga forma organizative dhe juridike, e cila menaxhon me denarë. Funksionet e shoqërisë administruese janë si më poshtë: ajo duhet, brenda afatit kohor dhe në kushtet e përcaktuara në kontratën e menaxhimit, të sigurojë mirëmbajtjen dhe riparimin e ndërtesave të banimit në përputhje me kërkesat për ndërtesat e banimit të përcaktuara me rregullore teknike. Në të njëjtën kohë, kompanitë administruese janë përgjegjëse ndaj pronarëve të lokaleve për shkeljen e detyrimeve të tyre dhe janë përgjegjëse për mirëmbajtjen e pahijshme të pronës së përbashkët në përputhje me legjislacionin e Federatës Ruse dhe marrëveshjen e menaxhimit. Gjithashtu, shoqëria administruese është përgjegjëse për dëmin e shkaktuar ndaj denarit, pronarëve të objekteve të saj të banimit dhe palëve të treta që kanë pësuar si rezultat i funksionimit të parregullt, si dhe si rezultat i veprimeve ose mosveprimit të shoqërisë administruese, në shumën e dëmit të shkaktuar. Meqenëse mënyra e menaxhimit të MKD-së zgjidhet në mbledhjen e përgjithshme të pronarëve të MKD-së, ajo gjithashtu mund të ndryshohet në çdo kohë në bazë të vendimit të mbledhjes. Por duhet pasur parasysh se zgjidhja e kontratës së menaxhimit duhet të kryhet në përputhje me normat e së drejtës civile. 2. Marrëdhëniet kontraktuale të shoqërisë administruese dhe shuma e pagesës për mirëmbajtjen e pronës së përbashkët Marrëdhënia e shoqërisë administruese me pronarët e ambienteve në ndërtesën e banimit bazohet në marrëveshjen e administrimit, domethënë në kompetencat e shoqërisë administruese. për të përfaqësuar interesat e këtyre personave janë të përfshira në këtë marrëveshje. Një marrëveshje lidhet nëse është arritur një marrëveshje midis palëve për të gjitha kushtet thelbësore të marrëveshjes (neni 432 i Kodit Civil të Federatës Ruse). Përjashtimi i vetëm është marrëveshja e menaxhimit e lidhur me konkurs. Sipas marrëveshjes së menaxhimit të MKD, njëra palë (shoqëria administruese) me udhëzimet e palës tjetër (pronarët e lokaleve në MKD, organet menaxhuese të partneritetit të pronarëve të shtëpive (HOA) ose organet menaxhuese të një kooperativë banimi (LCD) ose një tjetër. kooperativa e specializuar e konsumatorit (HSC)) brenda një periudhe të caktuar për një tarifë merr përsipër: - të ofrojë shërbime dhe të kryejë punë për mirëmbajtjen dhe riparimin e duhur të pronës së përbashkët në një shtëpi të tillë; - të ofrojë shërbime komunale për pronarët e lokaleve; - të kryejë aktivitete të tjera që synojnë arritjen e qëllimeve të menaxhimit të ICV. Kështu, shoqëria administruese, e përfaqësuar nga përfaqësuesi i saj, mund të lidhë një marrëveshje si drejtpërdrejt me secilin pronar të lokaleve në shtëpi, ashtu edhe me organet drejtuese të HOA / Kooperativës së Strehimit. Ekzistojnë kërkesa specifike për marrëveshjen e menaxhimit: 1. Marrëveshja duhet të tregojë: - përbërjen e pronës së përbashkët të pallatit, adresën, por është e nevojshme t'i kushtohet vëmendje që shoqëria administruese të mos e marrë këtë objekt në bilanc. fletë, pasi është në pronësi të përbashkët; - një listë e shërbimeve dhe punimeve për mirëmbajtjen dhe riparimin e pronës së përbashkët në një ndërtesë apartamentesh, procedurën për ndryshimin e një liste të tillë, si dhe një listë të shërbimeve të ofruara nga shoqëria administruese; - procedurën e përcaktimit të çmimit të kontratës, masën e pagesës për mirëmbajtjen dhe riparimin e ambienteve të përbashkëta, si dhe procedurën e kryerjes së një tarife të tillë; - procedurën e ushtrimit të kontrollit mbi përmbushjen nga shoqëria administruese të detyrimeve të saj sipas marrëveshjes së administrimit. Marrëveshja për menaxhim me denarë lidhet për një periudhë jo më pak se një vit dhe jo më shumë se pesë vjet. Afati për fillimin e përmbushjes së detyrimeve nga shoqëria administruese është jo më vonë se 30 ditë nga data e nënshkrimit të saj. Një nga përgjegjësitë e pronarëve të lokaleve në shtëpi është detyrimi për të ruajtur pronën e përbashkët të shtëpisë, pasi pronarët e lokaleve janë të detyruar të mbajnë barrën e shpenzimeve të mbajtjes së pronës së përbashkët në përpjesëtim me aksionet në pronësia e përbashkët e kësaj prone, dhe një detyrim i tillë duhet të pasqyrohet në marrëveshjen e menaxhimit. Gjatë përcaktimit të shumës së pagesës për mirëmbajtjen dhe riparimin e zonave të përbashkëta, vendimi merret duke marrë parasysh propozimet e shoqërisë administruese për një periudhë të paktën njëvjeçare dhe shuma e caktuar e pagesës caktohet e njëjtë për të gjithë pronarët e lokalet. Propozimet e organizatës administruese për listën, vëllimet dhe cilësinë e shërbimeve dhe punimeve duhet të marrin parasysh përbërjen, tiparet e projektimit, shkallën e konsumit fizik dhe gjendjen teknike të pronës së përbashkët, si dhe kushtet gjeodezike dhe klimatike. të lokacionit në denarë. Kontrata për administrimin e shtëpisë nga shoqëria administruese mund të ndryshohet dhe të ndërpritet në mënyrën e përcaktuar me legjislacionin civil të Federatës Ruse. Arsyet për ndryshimin dhe përfundimin e marrëveshjes për menaxhim me MKD janë të parashikuara në Art. 450 i Kodit Civil të Federatës Ruse. Këto veprime janë të mundshme me marrëveshje të palëve, përveç nëse parashikohet ndryshe nga Kodi Civil i Federatës Ruse, ligje të tjera ose një marrëveshje. Me kërkesë të njërës palë, kontrata mund të ndryshohet ose zgjidhet vetëm me vendim gjykate: - në rast të shkeljes së konsiderueshme të kontratës nga pala tjetër; - në raste të tjera të parashikuara nga Kodi Civil i Federatës Ruse, ligje të tjera ose një marrëveshje. Nëse afati për të cilin është lidhur marrëveshja për menaxhim ka skaduar, por nuk ka kërkesë nga njëra nga palët për ndërprerjen e marrëveshjes për menaxhim me denarë. Më pas, në fund të periudhës së vlefshmërisë, një marrëveshje e tillë konsiderohet e zgjatur për të njëjtën periudhë dhe me të njëjtat kushte që parashikon një marrëveshje e tillë. Marrëdhënia midis shoqërisë administruese dhe pronarëve të lokaleve në shtëpi, procedura për lidhjen e kontratave të menaxhimit dhe çështje të tjera të lidhura karakterizojnë aktivitetet e shoqërisë administruese vetëm nga njëra anë. Nga ana tjetër, ekziston një marrëdhënie e kësaj organizate drejtpërdrejt me furnizuesit e atyre shërbimeve dhe punëve që do të kryhen në një ndërtesë banimi dhe janë lidhur kontrata me furnizim me ngrohje, ujësjellës dhe organizata të tjera të nevojshme për të siguruar jetëgjatësinë e denarit. nga shoqëria administruese në bazë të kompetencave të përfshira në kontratën e menaxhimit. Gjatë lidhjes së një kontrate menaxhimi, ka aspekte pozitive dhe negative. Avantazhi më i rëndësishëm i një shoqërie administruese përpara metodave të tjera të menaxhimit është se, sipas përkufizimit, një kompani administruese duhet të specializohet në ofrimin e llojeve specifike të shërbimeve. Kjo do të thotë, kryerja e detyrave të saj duhet të kryhet në një nivel të duhur profesional. Aspekti negativ i aktivitetit është se për momentin nuk ka një numër të mjaftueshëm të kompanive të besueshme të menaxhimit, nuk ka praktikë të aktiviteteve të tyre dhe rrethi i profesionistëve në këtë industri është i formuar keq, dhe për këtë shkak mund të shfaqen fenomene të ndryshme negative. lindin.

Gjatë strukturimit të një biznesi dhe ndërtimit të një grupi kompanish, gjithmonë lind çështja e ruajtjes së menaxhimit të të gjithë grupit, me kusht që, si rregull, personeli drejtues i biznesit të jetë i unifikuar dhe të jetë e pamundur të ndahet midis kompanitë.

Si rezultat, kjo çon gjithmonë në nevojën për të kërkuar një opsion të tillë menaxhimi kur pronari ka mundësinë të kontrollojë dhe të ndikojë në vendimmarrje si në të gjithë biznesin në tërësi, ashtu edhe në cilindo segment të tij, pavarësisht nga pavarësia ekonomike. të secilit anëtar të grupit.

Në këtë rast, kur harton një model biznesi, një kompani administruese mund të veprojë si një lidhje midis elementeve të saj individuale.

Një shoqëri administruese është çdo formë organizative dhe ligjore (në përvojën tonë, jo vetëm SH.PK-të ose SHA-të, por edhe kooperativat, partneritetet, partneritetet, madje edhe organizatat jofitimprurëse mund të veprojnë si një kompani administruese), duke grumbulluar një kompleks të strategjive, taktike, marketing i përgjithshëm (përfshirë menaxhimin e markës), funksionet organizative, motivuese dhe kontrolluese, si dhe funksionet e zhvillimit shkencor dhe teknik dhe të menaxhimit financiar për të gjitha subjektet e tjera të Grupit të Kompanive.

Formimi i këtij funksioni të shoqërisë administruese është për shkak të arsyeve të mëposhtme ekonomike dhe menaxheriale:

1. Nevoja për të gjitha subjektet e grupit të shoqërive të përbashkëta për të gjitha funksionet ndihmëse:

shërbime të kontabilitetit, juridik, marketing dhe të tjera, ofrimi i të cilave nga punonjësit e një organizate të specializuar është organizativisht dhe ekonomikisht më fitimprurës sesa krijimi i shërbimeve të ngjashme me kohë të plotë në secilën kompani të veçantë.

Më shpesh, personat juridikë të menaxhuar nuk kanë avokatin, kontabilistin ose administratorin e tyre të sistemit - e gjithë kjo bëhet nga personeli i kompanisë administruese. Objektivisht, jo çdo biznes është në gjendje të tërheqë një staf të tillë në çdo organizatë të veçantë të Grupit. Por edhe me këtë lloj strukture organizative, duhet të ketë një lidhje qendrore që menaxhon stafin në terren.

Prandaj, ka raste të krijimit të shërbimeve funksionalisht të ngjashme me njëra-tjetrën si në Kodin Penal ashtu edhe në një shoqëri të kontrolluar (për shembull, me një strukturë të degëzuar, kur shoqëritë individuale janë larguar ndjeshëm nga njëra-tjetra dhe nga vetë Kodi Penal). Megjithatë, në këtë rast, Kodi Penal është i angazhuar edhe në zgjidhjen e problemeve strategjike, atëherë si punonjës të një kompanie të menaxhuar kryejnë punë aktuale që nuk kërkojnë kualifikime të larta dhe njohuri të planit strategjik për zhvillimin e biznesit në tërësi.

2. Aftësia për të zbatuar dhe zhvilluar shpejt, si dhe për të përshtatur strategjinë e zhvilluar më parë për grupin e kompanive në tërësi.

Pa dyshim, pronarët e bizneseve duhet të kenë informacion të plotë në lidhje me funksionimin e tij, performancën financiare, shkallën e efektivitetit të vendimeve të menaxhimit të miratuara më parë.

Në këtë kuptim, vlera e marrjes së drejtpërdrejtë të informacionit për të gjitha ngjarjet e rëndësishme drejtpërdrejt në "selinë" është e paçmueshme si për pronarët ashtu edhe për drejtuesit e lartë.

3. Transferimi i menaxhimit nga avioni "ai është më i rëndësishmi këtu, të gjithë e njohin" në fushën ligjore, formalizimi i marrëdhënieve midis menaxhimit dhe kompanive vartëse me mjete të së drejtës civile dhe duke siguruar kështu shkallën e nevojshme të kontrollit mbi aktivitetet e kompanive të kontrolluara. .

Në praktikën tonë kemi hasur vazhdimisht situata kur, me rritjen e një biznesi me numër të vogël pronarësh, regjistrohen kompani të reja, drejtuesit e të cilave janë vetëm formalisht të tillë; në fakt, udhëheqja është në duart e përfituesve aktualë.

Por vjen një moment kur numri i personelit dhe numri i organizatave individuale brenda kuadrit të një biznesi arrin një kritik, pronarët nuk njihen me shikim dhe nuk u binden urdhërave të tyre verbale (dhe nuk kanë të drejtë të publikojnë me shkrim ato). Më keq, një drejtor i emëruar mund t'i "ngatërrojë gjërat", sepse ai ligjërisht ka të drejtë të marrë vendime, të cilat do të çojnë në pasoja të pafavorshme (kryesisht të natyrës financiare).

Nuk duhet të harrojmë kostot e shpërblimit të drejtuesit të emëruar, të cilat do t'i bëni në një mënyrë ose në një tjetër, si dhe nevojën për të paguar taksat sociale.

Menaxhimi përmes kompanisë administruese ndihmon në shmangien e momenteve të tilla negative.

4. Mundësia e uljes ligjore të barrës tatimore duke zbatuar Kodin Penal të sistemit të thjeshtuar tatimor.

Rregullimi kontraktual i marrëdhënieve të shoqërisë administruese me shoqëritë e kontrolluara mund të bëhet indirekt nga dy lloje kontratash:

kontrata e shërbimeve të menaxhimit;

kontrata për kryerjen e funksioneve të organit të vetëm ekzekutiv.

Zgjedhja e një ose një tjetër instrumenti kontraktual varet nga një sërë faktorësh dhe specifikat e strukturës së grupit të kompanive. Le të shqyrtojmë veçmas veçoritë e aplikimit të secilës prej marrëveshjeve:

Kontrata e shërbimeve të menaxhimit.

Në përfundim të kësaj marrëveshjeje, të gjitha ose disa nga funksionet strategjike, si dhe ato ndihmëse në lidhje me thelbin operacional i kalojnë Kodit Penal: mbështetja ligjore, kontabiliteti dhe personeli, siguria etj. secila prej tyre është joprofitabile dhe jopraktike. .

Detyra e shoqërisë administruese në këtë rast është të përcaktojë vektorët kryesorë të veprimtarisë (zhvillimi i një strategjie marketingu, zhvillimi shkencor dhe teknik, lëshimi i një programi aktivitetesh të një grupi kompanish për një vit, etj.), i cili duhet të të ndiqet nga të gjitha kompanitë e administruara pa përjashtim.

Në të njëjtën kohë, duhet theksuar se shoqëria e menaxhuar ka organin e saj të vetëm ekzekutiv (drejtor, sipërmarrës individual ose një shoqëri tjetër administruese, por në rolin e organit të vetëm ekzekutiv (IO)), i cili kryen menaxhimin operacional të kompania, merr të gjitha vendimet aktuale dhe është përgjegjëse për rezultatin financiar. Është ai që shfaqet në Regjistrin e Bashkuar Shtetëror të Personave Juridik si subjekt që ka të drejtë të veprojë në emër të kompanisë pa autorizim.

Me një ndërveprim të tillë të CEO-së dhe shoqërisë administruese, e para është e kufizuar vetëm nga kuadri strategjik i vendosur nga shoqëria administruese dhe është plotësisht e pavarur në procesin e menaxhimit të aktiviteteve aktuale të kompanisë së saj. Për më tepër, ky kuadër (në formën e formularëve dhe periudhave të raportimit, si dhe një mekanizëm përgjegjësie) mund dhe duhet të përcaktohet si në një marrëveshje me Kodin Penal (ky është një kusht nën të cilin Kodi Penal merr përsipër menaxhimin) , dhe në një marrëveshje me vetë CEO.

Megjithatë, përvoja jonë tregon se pronarët (sidomos kur transformojnë një kompani të vetme në një kompani holding) në çdo mënyrë të mundshme shmangin delegimin e autoritetit te menaxherët e punësuar, nga frika se ata do të dalin jashtë kontrollit.

Në këtë rast, mendja bie në konflikt me ndjenjat: nga njëra anë, pronari kupton nevojën objektive për të "hequr dorë" frerët e qeverisë (një aktivitet jo thelbësor për të, punësimi në një projekt tjetër, pamundësia për të mbuluar të gjitha fushat e biznesit të tij), dhe nga ana tjetër, psikologjikisht nuk mund të pajtohet me faktin se ideja e tij do të kontrollohet nga dikush tjetër.

Në këtë drejtim, çështja e besimit në menaxherin e punësuar nga ana e pronarit është e një rëndësie të veçantë.

Në të njëjtën kohë, nuk mund të mos vërehet dukshëm më e lartë, në krahasim me marrëveshjen për transferimin e funksioneve të organit të vetëm ekzekutiv, shkalla e interesit personal të drejtorit në rezultatet e kompanisë së menaxhuar, e cila pasqyrohet automatikisht në nivelin e përgjegjësisë së tij personale (dhe jo të imponuar nga jashtë).

Është falë këtij instrumenti të rritjes së kontrolluar të shkallës së pavarësisë që arrihet efekti sinergjik i strukturimit të biznesit - optimizimi i taksave mund të rritet duke rritur efikasitetin menaxherial.

Për më tepër, në rast të ndonjë pasoja të pafavorshme të aktiviteteve të shoqërisë së kontrolluar (shembulli më i thjeshtë janë pretendimet tatimore), vështirë se dikush do të jetë në gjendje të pohojë (dhe të provojë) përfundimisht se pasoja të tilla kanë ndodhur si rezultat i urdhrave të drejtpërdrejtë të Kodit Penal të kryer nga drejtori i shoqërisë së kontrolluar.

Me fjalë të tjera, shoqëria administruese do të mbrohet nga pasojat negative, si dhe do të ketë mundësinë të ruajë reputacionin e saj të biznesit dhe imazhin e akumuluar, duke iu referuar “iniciativës” së drejtorit të punësuar.

Kontrata për kryerjen e funksioneve të organit të vetëm ekzekutiv

Le të kujtojmë se mundësia e transferimit të kompetencave për të menaxhuar organizatën te Kompania e Menaxhimit parashikohet nga një numër ligjesh federale:

Për shembull:

f. 1, art. 42 i Ligjit Federal për LLC: Kompania ka të drejtë të transferojë, sipas kontratës, ushtrimin e kompetencave të organit të saj të vetëm ekzekutiv te një menaxher. klauzola 1 e Artit. 69 FZ për SHA: Me vendim të mbledhjes së përgjithshme të aksionarëve, kompetencat e organit të vetëm ekzekutiv të kompanisë mund t'i transferohen sipas një marrëveshjeje një organizate tregtare (organizatë administruese) ose një sipërmarrës individual (menaxher).

Në këtë rast, lidhet një marrëveshje me Kodin Penal për transferimin e funksioneve të organit të vetëm ekzekutiv. Është Kodi Penal (i përfaqësuar nga drejtori i tij) që merr autoritetin për të vepruar në emër të shoqërisë së administruar pa prokurë: të përfaqësojë interesat e shoqërisë së administruar në të gjitha organizatat dhe institucionet, si dhe të hyjë në çdo marrëdhënie biznesi. Menaxherët kryesorë të biznesit, pronarët e tij në këtë rast janë punonjës dhe/ose pjesëmarrës të shoqërisë administruese dhe tashmë në nivelin e saj dhe në emër të shoqërisë administruese kryejnë të gjitha funksionet e menaxhimit.

Natyrisht, drejtori i Kodit Penal nuk mund të menaxhojë efektivisht vetë Kodin Penal, madje edhe të gjitha kompanitë e kontrolluara, ndaj, në bazë të prokurës, i delegon kompetencat e tij një punonjësi të posaçëm që do të jetë drejtuesi aktual i kompania e kontrolluar.

Për më tepër, një drejtues i tillë de facto është në stafin e Kodit Penal (!) Dhe merr një rrogë në të.

Shkalla e kontrollit mbi pronarët, raportimi dhe përgjegjësia, si dhe shkalla e pavarësisë së menaxherit aktual në marrjen e vendimeve në këtë rast përcaktohet nga dispozitat e kontratës së punës me shoqërinë administruese.

Një pasojë negative e emërimit të një menaxheri të tillë mund të jetë shkalla e ulët e përgjegjësisë së tij dhe mungesa e interesit të thellë personal për rezultatet e shoqërisë së kontrolluar.

Siç mund ta shihni, përfshirja e shoqërisë administruese në modelin e biznesit është e padiskutueshme - ndihmon në zgjidhjen e shumë vështirësive në prani të një strukture të gjerë ligjore të biznesit.

Në të njëjtën kohë, duke marrë parasysh realitetet dhe tendencat e administratës tatimore, nuk mund të anashkalohet pyetja se si shihet shoqëria administruese nga kjo anë.

Në fund të fundit, ekzistenca e Kodit Penal jep bazë për të folur për përkatësinë e subjekteve të kontrolluara prej tij ndërmjet tyre (edhe nëse pronarët e kompanive nuk përkojnë). Natyrisht, kur flasim për, për shembull, shërbime thjesht kontabiliteti dhe juridike (jo për statusin e shoqërisë administruese si shoqëri e përbashkët) dhe shërbime të tilla ofrohen jo vetëm për organizatat e lidhura me marrëdhënie kontraktuale, por edhe për subjekte të jashtme. , do të jetë e vështirë të njihet përkatësia mbi këtë bazë. Me opsionin e kryerjes së rolit të CEO - prania e një entiteti të vetëm menaxhues për disa subjekte juridike, të cilat janë gjithnjë e më të lidhura me marrëveshje të tjera me njëri-tjetrin (që zakonisht ndodh nëse një biznes ndërtohet brenda një grupi kompanish) do të lidhë të gjitha organizatat në një strukturë të vetme.

Kjo nuk është kritike nëse të gjitha subjektet aplikojnë STS dhe nuk ka mundësi për kursimet tatimore të përshkruara më sipër duke zbatuar të njëjtin Kod Penal STS. Megjithatë, një përkatësi e tillë do të tërheqë vëmendjen nëse bëhet fjalë për ndërveprimin e subjekteve në regjime të ndryshme të veçanta, gjë që në vetvete çon në minimizimin e taksimit mbi të ardhurat e biznesit.

Duke qenë se organet tatimore po i kushtojnë gjithnjë e më shumë vëmendje strukturave të tilla, duke u përpjekur të justifikojnë artificialitetin e ndarjes së tyre në disa subjekte apo paarsyeshmërinë e kostove për tërheqjen e vetë Kodit Penal, për sa i përket ndarjes së shoqërisë administruese, duhet të respektohen rregullat e mëposhtme:

1) Duhet të specifikohen llojet e shërbimeve të ofruara. Sa më e detajuar të jetë subjekti i veprimtarisë së Kodit Penal, aq më e vështirë është të provohet artificialiteti i ndarjes së tij në një grup shoqërish (shih, për shembull, Vendimin e Gjykatës së Shtatëmbëdhjetë të Arbitrazhit të Apelit, datë 30 tetor 2012 Nr. 17AP-11284/12: tatimpaguesi ka arritur të fitojë mosmarrëveshjen duke maksimizuar detajet e dëshmisë së ekzekutimit të kontratës Në raportin për ekzekutimin e kompetencave të ZIE, vëllimi i punës së kryer për menaxhimin e aktiviteteve aktuale është tregohet me një ndarje të punës së kryer nga punonjësit e departamenteve (shërbimeve) specifike dhe madje tregohet sasia e orëve të shpenzuara për secilin shërbim.

Duke marrë parasysh që për momentin shumë kompani përdorin sisteme të ndryshme softuerike që lejojnë gjurmimin e kohës së shpenzuar për detyra të caktuara nga punonjësit, zgjidhja për detyrën e mbledhjes së një informacioni të tillë mund të automatizohet.

Në të njëjtën kohë, Shoqëria Administruese, në rolin e organit të vetëm ekzekutiv, kryen menaxhimin aktual të shoqërisë, një përshkrim i plotë i detajuar i së cilës është i pamundur në kontratë. Si legjislacioni i korporatës ashtu edhe, si rregull, statutet e kompanisë zakonisht lënë kompetencë të mbetur për CEO: "dhe të tjera, që nuk i atribuohen kompetencave të organeve të tjera të Kompanisë". Prandaj, nëse marrëveshja e menaxhimit me Kodin Penal në rolin e CEO nuk përmban një listë specifike të kompetencave të Kodit Penal, është e pamundur të flitet për mungesën e detajimit të funksioneve të Kodit Penal dhe, për rrjedhojë, , alokimi artificial i saj. Ky përfundim mbështetet nga praktika gjyqësore:

Për shkak të vetë natyrës së aktiviteteve të përditshme të menaxhimit, është e pamundur të përcaktohen në mënyrë shteruese kompetenca dhe përgjegjësitë e EIO (Shoqërisë Menaxhuese) jo vetëm në nivelin e ligjit, por edhe në nivelin e Kartës së kompania, marrëveshja për transferimin e kompetencave, rregulloret lokale, pasi është e pamundur të parashikohen të gjitha çështjet që dalin çdo ditë në aktivitetet e organizatës së kontrolluar dhe që nuk i atribuohen kompetencës ekskluzive të asamblesë së përgjithshme dhe bordit të drejtorëve. .

Rezoluta e Gjykatës Federale të Arbitrazhit të Rrethit të Siberisë Perëndimore e datës 12 maj 2014 Nr. F04-2761 / 14 në çështjen nr. A81-2271 / 2013

2) Me kujdes duhet t'i kushtoni vëmendje përshkrimit të procedurës për llogaritjen e shpërblimit të Kodit Penal për shërbimet e tij.
Pra, nëse e lidhni shpërblimin me arritjen e ndonjë treguesi (rritja e të ardhurave, fitimi, numri i klientëve, etj.), Është e nevojshme që çdo herë të konfirmoni arritjen ose dështimin e tyre, të hartoni të gjithë dokumentacionin e nevojshëm. Përndryshe, organi tatimor do të kundërshtojë pagesat ndaj Kodit Penal (Rezoluta e Gjykatës së Arbitrazhit të Rrethit të Kaukazit të Veriut e datës 11 korrik 2016 N F08-3871 / 16 në çështjen nr. A01-1790 / 2015, Vendimi i Gjykatës së Arbitrazhit të Pesëmbëdhjetë të Apelit datë 16.02.2016 Nr.15AP-22105/15).

Si rregull, gjykatat, duke marrë anën e organit tatimor, thonë se nuk mund të konfirmojnë se çfarë pune specifike ka bërë Kodi Penal dhe si është përcaktuar kostoja e secilit lloj shërbimi të tij. Prandaj, përshkrimi i procedurës për formimin e kostos së shërbimeve të ofruara në vetë kontratën dhe specifikimi i kostos totale për çdo periudhë të veprimtarisë së KM është një parakusht për të punuar me shoqërinë administruese.

Sigurisht, shpërblimi duhet të përfshijë të gjitha shpenzimet aktuale të shoqërisë administruese për të mbajtur aktivitetet e saj: qiranë e zyrës, listën e pagave të punonjësve, etj. Nga kjo shumë formohet shuma bazë e shpërblimit. Nëse shoqëria administruese nuk grumbullon një pjesë të fitimit të biznesit, atëherë shpërblimi mund të parashikojë një shumë fikse fikse që mbulon shpenzimet e shoqërisë administruese me një rritje të mundshme të lehtë, për shembull, jo më shumë se 1 herë në vit (në rast se të rritjes së listës së pagave ose shpenzimeve të tjera);

Llogaritja e mësipërme e shpërblimit mund të komplikohet nëse, për shembull, lista e pagave e punonjësve varet nga treguesit e performancës së tyre dhe ndryshon nga muaji në muaj. Për këtë kompanitë kanë zhvilluar sistemet e tyre për llogaritjen e shpërblimit të çdo punonjësi, të cilat mund të përdoren edhe si bazë për llogaritjen e shpërblimit të shoqërisë administruese. Në këtë rast, do të kërkohet detajimi i secilit tregues për të konfirmuar vlefshmërinë e kostove të shoqërisë administruese në shumën e deklaruar.

Së bashku me mbulimin e shpenzimeve bazë të shoqërisë administruese, shpërblimi mund të përfshijë edhe një pjesë të ndryshueshme që varet nga rezultati financiar i shoqërisë administruese: për shembull, në formën e një përqindje të të ardhurave ose fitimit të shoqërisë së administruar. Kjo mund të jetë ose një rritje mujore e shpërblimit bazë ose një "premi vjetore" e shoqërisë administruese bazuar në rezultatet e një viti financiar. Në çdo rast, shpërblimi në këtë formë duhet të justifikohet me rritjen e detyrueshme të të ardhurave/fitimit të shoqërisë së administruar dhe konfirmimin se një rritje e tillë lidhet me aktivitetet e shoqërisë administruese dhe punonjësve të saj. Në të njëjtën kohë, natyrisht, kjo pjesë e shpërblimit nuk duhet të çojë në faktin se i gjithë fitimi i shoqërisë operuese derdhet në shoqërinë administruese, e cila aplikon një normë më të ulët të tatimit mbi të ardhurat.

3) Prova e efektivitetit dhe realitetit të shoqërisë administruese do të jenë tregues të rritjes së të ardhurave, fitimeve, aktiveve të kompanisë së menaxhuar, e cila, nga ana tjetër, për shembull, çoi në një rritje të taksave të paguara ndaj saj (ky tregues do të jetë veçanërisht të vlefshme).

4) Kryerja e funksioneve drejtuese për disa shoqëri, mundësisht jo të lidhura me njëra-tjetrën (për njërën, për shembull, në rolin e CEO, për tjetrën, duke ofruar vetëm shërbime të kontabilitetit, etj.), do të provojë pavarësinë e Kriminelit. Kodi si subjekt ekonomik.

5) Profesionalizëm i lartë i stafit të shoqërisë administruese (në krahasim me atë të menaxhuar), kërkesa të rritura për nivelin e tyre arsimor, përvojën e punës, etj. do të lejojë gjithashtu konfirmimin e kompetencës profesionale dhe pavarësisë së Kodit Penal (shih, për shembull, Rezolutën e Gjykatës së Arbitrazhit të Qarkut të Kaukazit të Veriut e datës 26 janar 2015 Nr. F08-9808 / 14 në rastin e NА32-25133 / 2013).

Duke marrë parasysh nuancat e përshkruara, është e nevojshme t'i qasemi me kujdes fiksimit ligjor të veprimtarisë reale të Shoqërisë Administruese dhe procedurës së ndërveprimit të saj me klientin e saj të shërbimeve. Përveç grumbullimit të vazhdueshëm, sistematik të provave që mbështesin këtë aktivitet dhe dobinë e tij për shoqëritë e administruara, nuk duhet të ketë probleme me organet tatimore.

Koncepti i "kompanisë administruese" përdoret shpesh në biznes, ndërsa pjesëmarrësit në diskutim nuk flasin gjithmonë për të njëjtën gjë. Vështirësitë lindin në fillim të projektit, kur nuk është plotësisht e qartë për interpretuesit se për çfarë ranë dakord shefat. Për të kuptuar statusin e një personi të tillë juridik dhe për të zgjedhur strategjinë e duhur për lëvizjen e projektit, autori ofron një listë të formave dhe llojeve të personave juridikë, të cilët më së shpeshti quhen "shoqëri administruese".

Shoqëria administruese - shoqëria mëmë e Holdingut

Në këtë rast, një shoqëri administruese kuptohet si një person juridik që ka një pjesëmarrje mbizotëruese në kapitalin e autorizuar të personave të tjerë juridikë të pronës (nën zotërim, autori nënkupton një grup shoqërish). Me fjalë të tjera, është shoqëria mëmë (mëmë) e Holding-ut.

Termi "shoqëri administruese" përdoret në lidhje me përdorimin nga shoqëria mëmë të instrumenteve të qeverisjes së korporatës të parashikuara nga legjislacioni për të siguruar ndikimin e menaxhmentit mbi filialet. Një ndikim i tillë menaxherial kryhet përmes ofrimit të përfaqësimit të pronarëve përfundimtarë të biznesit në organet supreme drejtuese të filialeve. Shoqëria administruese, pra, nëpërmjet përfaqësuesve të saj, përcakton vendimet e marra nga organet kolegjiale të administrimit të shoqërisë aksionare filial.

Shoqëri administruese - organizatë menaxhuese

Në përputhje me paragrafin 1 të Artit. 69 i Ligjit Federal të 26.12.1995, Nr. 208-FZ "Për Shoqëritë Aksionare", me vendim të mbledhjes së përgjithshme të aksionarëve, kompetencat e organit të vetëm ekzekutiv të kompanisë mund të transferohen në bazë të një marrëveshjeje në një tregtar organizatë (organizatë menaxhuese) ose një sipërmarrës individual (menaxher).

Shoqëria, kompetencat e organit të vetëm ekzekutiv të së cilës i janë transferuar organizatës administruese ose menaxherit, fiton të drejta civile dhe merr përsipër detyrime civile nëpërmjet organizatës ose menaxherit administrues në përputhje me paragrafin 1 të paragrafit 1 të nenit 53 të Ligjit Civil. Kodi i Federatës Ruse.

E njëjta normë përmbahet në nenin 42 të Ligjit Federal të 08.02.1998 Nr. 14-FZ (i ndryshuar më 06.12.2011) "Për shoqëritë me përgjegjësi të kufizuar".

Kështu, e ashtuquajtura "shoqëri administruese" (me saktësi - organizata administruese) kryen funksionet e organit të vetëm ekzekutiv në bazë të një marrëveshjeje të lidhur me personin juridik të menaxhuar.

Si rregull, "shoqëria administruese" është një nga personat juridikë të ndërmarrjes.

Vendi i shoqërisë administruese në strukturën e korporatës së pronës nuk është një aspekt themelor: shoqëria administruese mund të jetë ose kompania mëmë e vetë zotërimit (nën-pronësisë), ose një nga filialet. Në raste të rralla, një person juridik i palës së tretë që ofron shërbime profesionale të menaxhimit bëhet një kompani administruese.

Më shpesh, funksionet e organit të vetëm ekzekutiv i transferohen një shoqërie administruese në aksione ku ka disa persona juridikë me të njëjtin lloj funksionimi.

Gjithashtu, në një grup personash juridikë gjendet një shoqëri e vetme administruese, brenda së cilës shpërndahet funksionaliteti i një procesi biznesi (shoqëri operuese, qendër logjistike, qendër fitimi etj.).

Përveç kësaj, një grup kompanish mund të menaxhohet nga një organizatë e vetme menaxhuese, ose disa, në varësi të qëllimeve të përdorimit të këtij mjeti dhe një sërë faktorësh të tjerë. Një organizatë e vetme administruese është më e përshtatshme për pronat mono-industrie në shkallë të vogël, ndërsa në njësitë me strukturë industriale heterogjene dhe shpërndarje territoriale të njësive të biznesit, ka kuptim që të shpërndahen funksionet e menaxhimit midis disa organizatave menaxhuese që kryejnë funksione joprodhuese në lidhje me organizatat nën juridiksionin e tyre, të bashkuara nga industria ose baza territoriale.

Në disa raste, mekanizmi për transferimin e kompetencave të organit të vetëm ekzekutiv në një kompani administruese nuk shoqërohet me ndërtimin e një vertikale menaxhimi në pronësi. Baza për marrjen e një vendimi të tillë mund të jetë dëshira për të përmirësuar efikasitetin e menaxhimit të biznesit (një shembull është transferimi i një ndërtese hoteli nën menaxhimin e një kompanie që menaxhon një zinxhir hotelesh), nevoja për të zbatuar një projekt kompleks biznesi ( gjatë periudhës së riorganizimit të tij, një mekanizëm i tillë është përdorur nga RAO UES), etj.

Kompani menaxhuese - kompani projekti

Një kompani administruese si kompani projekti zakonisht krijohet "nga e para" nga disa (më shpesh dy, më rrallë tre ose më shumë) persona juridikë dhe/ose individë për zbatimin e një projekti, koncepti ose ideje biznesi specifik, për shembull, për të. prezantoni një teknologji të re në çdo industri / prodhim.

Në këtë rast, termi "shoqëri administruese" do të thotë që subjekti juridik i krijuar do të menaxhojë projektin gjatë gjithë periudhës së zbatimit të tij (planifikoni, organizoni, përfshini palë të treta, kontrolloni afatin kohor të zbatimit të projektit, "zotëroni" buxhetin e projektit, etj. .).

Më shpesh, përmes pjesëmarrjes në kapitalin e autorizuar të një kompanie projekti, bashkohen pronari i burimeve materiale (toka, pajisjet e prodhimit, etj.), pronari i burimeve / ideve intelektuale dhe një investitor që siguron fonde për zbatimin e projektit. (kjo e fundit është shpesh formacione të së drejtës publike) ...

Për zgjedhjen e saktë të formës organizative dhe juridike të një personi juridik që do të krijohet, palët duhet të vendosin për shkallën dhe mënyrën e pjesëmarrjes në projekt të secilit pjesëmarrës, qëllimin e krijimit dhe aktivitetet e kompanisë së projektit.

Për qëllime të zbatimit të një projekti tregtar, një shoqëri administruese mund të krijohet vetëm në formën e një organizate tregtare, pasi në lidhje me organizatat jo-tregtare, ligji përcakton kufizime për të bërë biznes (paragrafi 3 i nenit 50 të Kodit Civil. të Federatës Ruse), si dhe ndalimin e shpërndarjes së fitimeve midis pjesëmarrësve (paragrafi 1 i nenit 50 Kodi Civil i Federatës Ruse, neni 2 i Ligjit për OJF-të).

Nga pikëpamja e veçorive ligjore, struktura e një SH.PK është më fleksibël sesa struktura e një shoqërie aksionare (CJSC, OJSC) - pjesëmarrësve të LLC u jepen më shumë mundësi diskrecionale për të rregulluar marrëdhëniet e korporatave në fushën e menaxhimit të LLC dhe financimi. Përparësitë kryesore të dizajnit të LLC mbi modelin e SHA (SH.A., SHA) janë si më poshtë:

1) krijimi i një SH.PK dhe ndryshimi në kapitalin e saj të autorizuar nuk janë të ndërlikuara nga procedurat e emetimit (emetimi dhe vendosja e letrave me vlerë);

2) financimi i një SH.PK mund të kryhet sipas një mekanizmi të veçantë shtesë (pjesëmarrësit japin kontribute në pronën e SH.PK pa rritur kapitalin e autorizuar të SH.PK-së dhe duke ndryshuar aksionet e pjesëmarrësve);

3) mundësia e zgjerimit (në krahasim me ligjin) e kompetencës së mbledhjes së përgjithshme të pjesëmarrësve;

4) mundësia e përcaktimit të procedurës për zgjedhjen e bordit të drejtorëve dhe komisionit të kontrollit (me shumicë të thjeshtë votash ose me votim kumulativ);

6) mundësia e përjashtimit të një pjesëmarrësi të paskrupullt nga LLC.

Në të njëjtën kohë, kur krijoni një kompani projekti në formën e një LLC, është e nevojshme të merren parasysh sa vijon:

1) ligji përcakton kufizime për pjesëmarrjen e subjekteve të së drejtës publike në kapitalin e autorizuar të një SH.PK;

2) Një SHA tradicionalisht ngjall më shumë besim tek investitorët, si dhe tek autoritetet qeveritare për shkak të një formalizimi më të rreptë të procedurave të korporatave të parashikuara për këtë formë. Në rast të pjesëmarrjes së një subjekti të së drejtës publike në kapitalin e autorizuar të një shoqërie projekti:

1) një kompani projekti mund të krijohet vetëm në formën e një OJSC, pasi normat e legjislacionit aktual (paragrafi 2 i paragrafit 4 të nenit 66 të Kodit Civil të Federatës Ruse, paragrafi 4 i nenit 7 të Ligjit për SHA , neni 7 i Ligjit për SH.PK), si dhe praktika gjyqësore (paragrafi 5 i Rezolutës së Gjykatës Supreme të Arbitrazhit RF, datë 18.11.2003, Nr. 19) parashikojnë që një ent i së drejtës publike nuk mund të veprojë si themelues (pjesëmarrës) të organizatave të formave të tjera (përfshirë LLC dhe CJSC);

2) në përputhje me paragrafin 2 të nenit 80 të Kodit Buxhetor të Federatës Ruse, investimet buxhetore të planifikuara për t'u ofruar personave juridikë në formën e një kontributi në kapitalin e tyre të autorizuar miratohen nga ligji i buxhetit duke përfshirë një nen në ligji buxhetor që tregon subjektin juridik, vëllimin dhe qëllimin e ndarjeve buxhetore të ndara.

Shoqëria administruese në bazë të ligjit

Nëse të gjitha llojet e mësipërme të shoqërive administruese janë zhvilluar nga zakoni i qarkullimit të biznesit, atëherë krijimi dhe aktivitetet e atyre të listuara më poshtë rregullohen në detaje me ligj. Le të hedhim një vështrim në disa prej tyre.

Shoqëria e administrimit të Holding Bankar

Një organizatë tregtare që, në përputhje me ligjin federal nr. 395-1, datë 02.12.1990 "Për bankat dhe veprimtaritë bankare", mund të njihet si organizata mëmë e një shoqërie mbajtëse bankare, për të administruar aktivitetet e të gjitha organizatave të kreditit. që janë pjesë e një shoqërie mbajtëse bankare, ka të drejtë të krijojë një administrator një shoqëri mbajtëse bankare. Në këtë rast, shoqëria administruese e shoqërisë mbajtëse të bankës kryen detyrat që, në përputhje me ligjin federal të specifikuar, i janë caktuar organizatës mëmë të shoqërisë mbajtëse të bankës.

Në përputhje me pjesën 6 të nenit 4 të ligjit federal nr. 395-1, datë 02.12.1990 "Për bankat dhe veprimtaritë bankare", shoqëria administruese e një shoqërie mbajtëse bankare është një subjekt biznesi, veprimtaria kryesore e të cilit është administrimi i aktiviteteve të kredisë. institucionet që janë pjesë e shoqërisë mbajtëse të bankës.

Shoqëria administruese e një zotërimi bankar nuk ka të drejtë të angazhohet në veprimtari sigurimesh, bankare, prodhuese dhe tregtare. Një organizatë tregtare që mund të njihet si organizata mëmë e një shoqërie mbajtëse bankare duhet të jetë në gjendje të përcaktojë vendimet e shoqërisë administruese të shoqërisë mbajtëse të bankës për çështje që janë në kompetencën e mbledhjes së themeluesve të saj (pjesëmarrësve), duke përfshirë atë. riorganizimi dhe likuidimi.

Kompania e menaxhimit të fondeve

Në përputhje me nenin 38 të Ligjit Federal të datës 29.11.2001 Nr. 156-FZ "Për fondet e investimeve", shoqëria administruese mund të jetë vetëm një shoqëri aksionare ose një shoqëri me përgjegjësi të kufizuar (shtesë) e krijuar në përputhje me legjislacionin e Federata Ruse.

Shoqëria administruese mund të përdorë në emër të saj fjalët "fond investimi", "fond investimi aksionar" ose "fond investimi të përbashkët" në kombinim me fjalët "shoqëri administruese".

Menaxhimi (menaxhimi i besimit) i aktiveve të një fondi investimi aksionar dhe menaxhimi i besimit i një fondi investimi të përbashkët mund të kryhet vetëm në bazë të një licence nga shoqëria administruese. Në bazë të këtij dokumenti, administrimi i besimit i pasurive të tjera mund të kryhet edhe në rastet e parashikuara nga ligjet federale.

Kërkesat për përbërjen dhe strukturën e aktiveve të fondeve të investimeve aksionare rregullohen me Urdhrin e Shërbimit Federal të Tregjeve Financiare të Federatës Ruse, datë 28 dhjetor 2010 Nr. 10-79 / pz-n "Për miratimin e rregulloreve mbi Përbërja dhe struktura e aktiveve të fondeve të investimeve aksionare dhe aktiveve të fondeve të investimit për njësi”.

Shoqëri administruese në fushën e banesave dhe shërbimeve komunale

Shoqëria administruese (organizata) i referohet operatorëve të shërbimeve komunale që menaxhojnë stokun e banesave dhe infrastrukturën inxhinierike.

Aktivitetet e organizatave të tilla rregullohen me Kodin e Strehimit të Federatës Ruse, datë 29 dhjetor 2004, Nr. 188-FZ (në tekstin e mëtejmë ZhK RF).

Në përputhje me pjesën 1 të nenit 162 të Kodit të Strehimit të Federatës Ruse, sipas një marrëveshjeje për administrimin e një ndërtese apartamentesh, njëra palë (organizata menaxhuese) me udhëzimet e palës tjetër (pronarët e lokaleve në një ndërtesë apartamentesh , organet drejtuese të një partneriteti të pronarëve të shtëpive, organet drejtuese të një kooperativë strehimi ose organet drejtuese të një kooperative tjetër të specializuar të konsumit, ose, në rastin e parashikuar në pjesën 14 të nenit 161 të RF LC, zhvilluesi) brenda periudhës së rënë dakord për një tarifë ofron shërbime dhe kryen punë për mirëmbajtjen dhe riparimin e duhur të pronës së përbashkët në një shtëpi të tillë, ofron shërbime komunale për pronarët e lokaleve dhe personat që përdorin ambientet në këtë shtëpi, si dhe kryen veprimtari të tjera që synojnë arritjen e qëllimeve të menaxhimin e një ndërtese apartamentesh.

Shoqëria administruese e krijuar në bazë të një ligji të veçantë federal

Në këtë rast, ne po flasim për një "kompani projekti" në nivel federal. Një nga këto projekte është krijimi i qendrës së inovacionit Skolkovo. Në përputhje me konceptet bazë të parashikuara në Ligjin Federal Nr. 244-FZ të 28 shtatorit 2010 "Për Qendrën e Inovacionit Skolkovo", i krijuar nga Presidenti i Federatës Ruse, i është besuar përgjegjësia për zbatimin e projektit.

Me Urdhrin e Presidentit të Federatës Ruse, datë 02.07.2010 Nr. 446-rp "Për krijimin dhe mirëmbajtjen e qendrës së inovacionit Skolkovo", organizata jofitimprurëse "Fondi i Zhvillimit të Qendrës për Zhvillimin dhe Komercializimin e Reve Technologies” u emërua kompania menaxhuese.

Specifikat e veprimtarive të një shoqërie të tillë administruese përcaktohen me Ligjin Federal "Për Qendrën e Inovacionit Skolkovo", vendimet e Presidentit të Federatës Ruse dhe dokumentet përbërëse të kompanisë. Ndryshimet në dokumentet përbërëse të shoqërisë administruese kryhen në marrëveshje me organin këshillues nën Presidentin e Federatës Ruse, i formuar për të siguruar ndërveprimin e organeve të qeverisë federale, organeve qeveritare të entiteteve përbërëse të Federatës Ruse, lokale organet qeveritare, shoqatat publike, organizatat shkencore dhe të tjera kur shqyrtojnë çështje që lidhen me modernizimin e ekonomisë dhe zhvillimin inovativ të Rusisë.

Duhet të theksohet se Ligji Federal "Për Qendrën e Inovacionit Skolkovo" shkaktoi një vlerësim të paqartë të ekspertëve, pasi i siguroi kompanisë administruese, një person juridik privat, kompetenca mjaft të gjera, duke përfshirë funksionet e planifikimit urban dhe mbikëqyrjes, duke siguruar sanitare dhe mirëqenien epidemiologjike të popullatës në territorin e qendrës, rregullimin e veprimtarive mjekësore dhe edukative etj., të cilat në thelb janë në pronësi të shtetit. Koha do të tregojë se si do të zbatohet projekti në praktikë.