Restricții suplimentare privind alcoolul. Chuvashia ridică restricțiile asupra întreprinderilor care vând alcool Anularea restricțiilor teritoriale privind vânzarea alcoolului

Regulile de vânzare a băuturilor alcoolice sunt strict reglementate de legislația în vigoare a țării noastre.

Punctele de vânzare cu amănuntul care desfășoară acest tip de activitate trebuie să respecte cu strictețe legile existente, întrucât încălcarea acestora poate provoca răspunderea administrativă și impunerea de amenzi mari.

Legea vânzării alcoolului 2018

În acest an, legea existentă care definește regulile de vânzare și circulație a produselor alcoolice suferă unele modificări - a fost introdusă o interdicție privind producerea și vânzarea produselor care conțin alcool care sunt ambalate în recipiente PET cu o capacitate mai mare de 1,5 litri.

Mai exact, de la începutul anului este imposibil să se vinde și să cumpere acest tip de alcool în volume angro, iar de la 1 iulie se introduce și interdicția vânzării cu amănuntul a produselor.

Cu o astfel de interdicție a fost introdusă și răspunderea pentru încălcarea acesteia.

Notă: de la începutul anului 2018, la desfășurarea producției și comerțului cu ridicata al produselor interzise, ​​și de la 1 iulie și cu amănuntul, se va aplica o amendă cu posibilitatea confiscării alcoolului din bilanţ.

Utilizarea sistemului EGAIS

Conform noilor reguli, din acest an este posibil să vindeți băuturi alcoolice în Rusia numai folosind sistemul EGAIS.

Sistemul EGAIS a fost creat și implementat pentru a reglementa vânzarea și producția de produse alcoolice, alcool etilic pur și produse care conțin alcool.

Controlul asupra cifrei de afaceri a produsului începe în etapa de ieșire a acestuia din producție - comandând livrarea de la producător.

Programele care suportă EGAIS sunt instalate pe calculatoarele fabricilor de producție, companiilor angro și caselor de marcat ale punctelor de vânzare.

Unul dintre aspectele importante ale posibilității de instalare a acestui sistem este disponibilitatea unei conexiuni la Internet. În cazul unor întreruperi în Internet, programul salvează toate datele privind primirea și vânzarea mărfurilor, iar după restabilirea rețelei, datele salvate vor fi transferate automat pe un server comun.

Nota specialistului: Băuturile alcoolice comercializate trebuie să aibă o marcă cu un cod de bare aplicat. Fiecare cod de bare conține informații despre producător, licențe de producție și alte informații necesare.

La primirea mărfurilor de către punctul de vânzare cu amănuntul, datele privind cantitatea și denumirea sunt introduse într-un program specializat; abia după această etapă poate fi scos la vânzare alcoolul.

La vânzarea alcoolului, cecul emis cumpărătorului conține informații complete despre produs, iar datele privind tranzacția cu produsul sunt înregistrate de sistemul EGAIS.

Cerințe pentru un punct de vânzare

Unul dintre cele mai importante puncte la care merită să fiți atenți în special dacă sunteți un antreprenor începător este că forma de activitate a unei persoane care vinde băuturi alcoolice poate fi înregistrată doar ca societate pe acțiuni deschisă sau închisă.

O excepție este vânzarea de băuturi de bere - proprietarul se poate înregistra ca antreprenor individual.

De asemenea, un punct de vânzare cu amănuntul care vinde băuturi alcoolice trebuie să îndeplinească următoarele cerințe:

1. Nu poate fi amplasat lângă nicio instituție sportivă și culturală (cu excepția magazinelor de alimentație publică), la stații de transport, benzinării sau în locuri aglomerate.
2. O condiție prealabilă este prezența unei case de marcat înregistrate, prin care se înregistrează faptul vânzării oricărui produs.
3. Publicitatea oricărui tip de produse care conțin alcool este interzisă pe teritoriul punctului de vânzare cu amănuntul.
4. Este obligatoriu sa ai un depozit pentru produse de minim 50 de metri patrati.

Este important de știut: Conform legii Federației Ruse, este interzisă vânzarea de alcool, produse din tutun și bere tinerilor sub 18 ani.

Reguli de vânzare

Vânzarea produselor alcoolice este reglementată de următoarele norme și reguli:

1. Vânzarea de bunuri către minori este interzisă. Această clauză a legii este una dintre cele mai importante și semnificative, deoarece pentru încălcarea ei se prevede cea mai mare sumă de amendă și alte penalități pentru o persoană juridică. În cazul în care există îndoieli cu privire la vârsta cumpărătorului, vânzătorul are dreptul de a refuza vânzarea dacă clientul nu dorește să furnizeze un document care să confirme vârsta sa reală.
2. Vânzarea unor astfel de bunuri este interzisă între orele 23:00 și 8:00, ora locală. Excepțiile pot include producătorii agricoli și antreprenorii individuali care vând bere și băuturi similare atunci când prestează servicii care intră sub incidența definiției alimentației publice;
3. Comerțul cu alcool este permis numai dacă există o licență de desfășurare a acestui tip de activitate, care indică persoana juridică și persoana fizică care are dreptul de a comercializa, locația fizică a operațiunilor, precum și perioada de valabilitate a autorizației.

Răspunderea pentru încălcare

Încălcarea regulilor de vânzare a alcoolului poate duce la răspundere administrativă.

Aplicarea amenzii și confiscarea băuturilor alcoolice vândute cu revocarea licenței se pot efectua în următoarele cazuri:

• nerespectarea cerințelor pentru amplasarea unui punct de vânzare cu amănuntul;
• vânzarea de mărfuri fără licență comercială;
• lipsa unei case de marcat la punctul de vânzare;
• neefectuarea unei tranzacții în numerar (chitanța nu este clară) la distribuirea alcoolului;
• atunci când vindeți alcool la o oră nespecificată;
• distribuirea de alcool unei persoane sub vârsta majoratului.

Notă:În calitate de proprietar al unui punct de vânzare cu amănuntul care vinde alcool, este foarte important să vă instruiți angajații cu privire la principalele puncte de încălcare, deoarece legea prevede că amenda se aplică omului de afaceri, și nu lucrătorilor angajați.

Cum să obțineți o licență

O persoană juridică are dreptul de a obține o licență pentru a vinde alcool.

Pentru a face acest lucru, trebuie să depuneți documentele necesare autorității fiscale competente:

• cerere de licență;
• documente privind înregistrarea și înregistrarea fiscală;
• detaliile contului bancar;
• confirmarea absenței restanțelor fiscale;
• contract de închiriere sau proprietatea unui punct de vânzare cu amănuntul;
• documente care confirmă existența cerinței de capital autorizat corespunzătoare;
• concluziile serviciilor relevante conform cărora punctul de vânzare cu amănuntul respectă standardele sanitare, de incendiu și de mediu.

A lua în considerare: Durata licenței obținute de a vinde alcool poate fi de la unu la trei ani. Dacă se apropie data de expirare a permisului, trebuie să depuneți documente pentru reînnoirea acestuia.

Pedeapsa pentru vanzarea fara licenta

Pentru vânzarea de alcool fără licență, persoanele fizice și juridice pot fi supuse unei amenzi determinate în conformitate cu Legea federală existentă care reglementează regulile comerțului cu alcool.

Pentru un antreprenor individual, poate fi aplicată o amendă de la zece la cincisprezece mii de ruble; pentru societățile pe acțiuni deschise și închise, această sumă poate ajunge la trei sute de mii de ruble.

Nu valoreaza nimic: Pe lângă impunerea unei amenzi pentru vânzarea de alcool fără licență, toate bunurile care conțin alcool vândute pot fi confiscate.

Comercializarea alcoolului este considerată o afacere foarte profitabilă, aducând profituri stabile și semnificative. Cu toate acestea, în căutarea și mai multor câștiguri, nu trebuie să neglijați legile, reglementările și interdicțiile existente, altfel consecințele ar putea să nu aibă cel mai bun impact asupra dvs. și asupra afacerii dvs.

Vă aducem în atenție un reportaj video dedicat regulilor de vânzare a băuturilor alcoolice și noilor cerințe în 2018:

Ce restricții suplimentare privind vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice la furnizarea de servicii de alimentație publică sunt introduse de autoritățile regionale? Sunt legale?

După cum se știe, atunci când se efectuează vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice, inclusiv în cadrul prestării de servicii de alimentație publică, este necesar să se țină seama de interdicțiile și restricțiile stabilite de Legea federală din 22 noiembrie 1995 nr. 171. -FZ „Cu privire la reglementarea de stat a producerii și circulației alcoolului etilic, a produselor alcoolice și care conțin alcool și a limitării consumului (băuturii) de produse alcoolice.” Despre ele am scris în articolele „Alcool interzis la furnizarea de servicii de catering” (nr. 7, 2015), „Cerințe speciale pentru o unitate de vânzare cu amănuntul staționară la vânzarea alcoolului” (nr. 8, 2015). În același timp, pe lângă interdicțiile și restricțiile prevăzute direct la nivel federal, organismele guvernamentale ale entităților constitutive ale Federației Ruse au dreptul de a stabili restricții suplimentare privind vânzarea cu amănuntul a alcoolului. Să aflăm dacă autoritățile regionale au dreptul de a introduce restricții și interdicții și dacă acestea pot afecta persoanele care vând produse alcoolice atunci când prestează servicii de catering.

Norma care dă mână liberă autorităților regionale se citește literalmente astfel (acesta este paragraful 2, paragraful 5, articolul 16 din Legea federală nr. 171-FZ).

Autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse au dreptul de a stabili restricții suplimentare cu privire la timpul, condițiile și locurile de vânzare cu amănuntul a produselor alcoolice, inclusiv interzicerea completă a vânzării cu amănuntul a produselor alcoolice.

Adăugarea trebuie introdusă de către autoritatea competentă

După cum a explicat Plenul Curții Supreme de Arbitraj în paragraful 12 din Rezoluția nr. 47 din 11 iulie 2014, actele relevante care introduc restricții suplimentare privind alcoolul pot fi adoptate doar organele legislative (reprezentative). autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, deoarece aceasta stabilește restricții privind drepturile civile în sfera cifrei de afaceri economice. FAS, la rândul său, a adăugat că restricții suplimentare de „alcool” sunt adesea introduse de autoritățile locale, care nu respectă legislația actuală (Scrisoarea nr. AK/55277/14 din 31 decembrie 2014). În acest sens, restricțiile impuse de organul greșit nu sunt luate în considerare de judecători. Să dăm exemple.

Stabilirea unor restricții suplimentare privind momentul vânzării cu amănuntul a băuturilor alcoolice prin Decretul Guvernului Republicii Tyva din 21 februarie 2012 nr. 96, care este un organ executiv al puterii de stat, nu respectă prevederile federale. legislație. Argumentele reclamantei recursului în casație cu privire la delegarea către Guvernul Republicii Tyva a competențelor privind limitarea termenului de vânzare a produselor alcoolice nu pot fi luate în considerare, întrucât contravin explicațiilor cuprinse la paragraful 12 din Hotărâre. al Plenului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse nr. 47 (Rezoluția Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 22 iunie 2015 nr. F02-2621/2015 în cazul nr. A69-3106/2014).

Stabilirea unui termen suplimentar pentru vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice prin Decretul președintelui Republicii Sakha (Yakutia), adică un act normativ cu statut, contravine prevederilor legislației federale (Rezoluția FAS VSO din 29 iulie 2014 Nr. F02-2465/2014 în dosarul Nr. A58-7168/2013) .

Limita de varsta

Clauza 2 a art. 16 din Legea federală nr. 171-FZ interzice vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice minorilor (adică persoanelor sub 18 ani - clauza 1 a articolului 21 din Codul civil al Federației Ruse). Pot autoritățile regionale să ridice limita de vârstă pentru cei autorizați să vândă alcool? Aceasta este exact norma cuprinsă în paragrafe. 1 clauza 1 art. 7 din Legea Republicii Mordovia din 16 aprilie 2015 nr. 18-Z „Cu privire la reglementarea de stat a cifrei de afaceri cu amănuntul a produselor alcoolice pe teritoriul Republicii Mordovia”: pe teritoriul Republicii Mordovia, vânzările cu amănuntul. nu sunt permise produse alcoolice persoanelor sub 21 de ani. Curtea Supremă a Federației Ruse i-a susținut pe judecătorii care au decis să recunoască această normă ca fiind invalidă ca neconformă cu legea federală. Stabilirea unei limite de vârstă pentru cumpărătorul de produse alcoolice este prerogativa legiuitorului federal și nu intră în competențele autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse.

Arbitrul-șef a subliniat: prevederea atacată introduce o restrângere a drepturilor civile în sfera cifrei de afaceri economice, ceea ce contrazice alin. 2 p. 2 art. 1 din Codul civil al Federației Ruse, conform căruia principiile de bază ale legislației civile și ale drepturilor civile pot fi limitate numai pe baza legii federale. În prezent, restricțiile de vârstă care urmează să fie aplicate în domeniul vânzării cu amănuntul a băuturilor alcoolice sunt stabilite de legea federală și pot fi modificate, contrar argumentelor recursului, numai în baza legii federale (hotărâre de recurs a Forțelor Armate ale Federația Rusă din 9 decembrie 2015 Nr. 15-APG15-4).

Limita

La nivel federal (paragraful 1, alineatul 5, articolul 16 din Legea federală nr. 171-FZ) există o interdicție privind vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice între orele 23.00 și 8.00, ora locală, dar nu se aplică tuturor. Astfel, grupul de excepții include organizațiile și întreprinzătorii individuali care vând alcool atunci când furnizează servicii de alimentație publică (rețineți că antreprenorii individuali au dreptul de a se angaja în vânzarea cu amănuntul numai de bere, băuturi de bere, cidru, poire și hidromel).

Autoritățile regionale au dreptul să extindă această interdicție temporară. Dar pot extinde o astfel de restricție la persoanele care furnizează servicii de catering? Arbitrul Suprem este de părere că prevederile paragrafului 5 al art. 16 din Legea federală nr. 171-FZ acordă unui subiect al Federației Ruse dreptul de a stabili restricții suplimentare privind timpul, condițiile și locurile de vânzare cu amănuntul a băuturilor alcoolice, inclusiv în furnizarea de servicii de alimentație publică (definiții din 22 iulie, 2015 Nr. 59-APG15-4, din 28 mai 2014 Nr. 31-APG14-2). În plus, Curtea Supremă a Federației Ruse consideră că este legitim să introducă restricții suplimentare în legătură cu numai anumite tipuri de unități de alimentație publică.

Astfel, Legea Republicii Sakha (Yakutia) din 5 decembrie 2013 1248-Z Nr. 51-V „Cu privire la stabilirea unor restricții suplimentare privind timpul, condițiile și locurile vânzării cu amănuntul a băuturilor alcoolice în Republica Sakha (Yakutia). )” consacră interzicerea vânzării cu amănuntul a băuturilor alcoolice între orele 20.00 și 14.00, ora locală. Organizațiile și întreprinzătorii individuali nu trebuie să respecte această interdicție atunci când oferă servicii de alimentație publică, dar cu condiția ca unitatea de alimentație să fie de tip „restaurant”, în conformitate cu GOST R 50762-2007 „Standardul național al Federației Ruse”. Servicii de catering. Clasificarea unităților de alimentație publică” (modificarea despre restaurante este valabilă de la 08.01.2015).

Judecătorii au apreciat că instituirea unor restricții suplimentare privind vânzarea alcoolului în funcție de tipul unității de alimentație publică nu poate fi calificată drept crearea de condiții discriminatorii pentru entitățile comerciale din sectorul alimentației publice, inclusiv restaurantele. Un restaurant și un snack bar sunt diferite tipuri de unități de servicii alimentare. Interzicerea vânzării de alcool într-un snack bar în perioada de la 20.00 la 14.00 ora locală și absența unei astfel de interdicții în legătură cu restaurant, cum ar fi exercitarea atribuțiilor unei entități constitutive a Federației Ruse în domeniul reglementării legale a circulației alcoolului, nu încalcă prevederile Legii federale din 26 iulie 2007 nr. 135-FZ „Cu privire la protecția concurenței” (Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 25 noiembrie 2015 nr. 74-APG15-33).

Alcoolul de luat este interzis

În practică, există și destul de des situații în care autoritățile regionale interzic organizațiilor care furnizează servicii de catering să efectueze vânzări cu amănuntul de băuturi alcoolice la pachet (nu pentru consum la punctul de cumpărare). Exemplu - clauza 4, partea 2, art. 3 din Legea Teritoriului Trans-Baikal din 26 decembrie 2011 Nr. 616-zzk (introdusă prin Legea Teritoriului Trans-Baikal din 25 septembrie 2014 Nr. 1050-zzk), conform căreia organizațiile și antreprenorii individuali , atunci când prestează servicii de catering, li se interzice vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice, cu excepția cazului în care se asigură că alcoolul nu este luat de la ora 20.00 până la ora locală 11.00. Se explică și aici: scoaterea băuturilor alcoolice înseamnă deplasarea acestora în afara sediului pentru a servi consumatorii la o unitate de catering.

Această prevedere a devenit subiect de examinare în instanță, care a considerat că nu există contradicții între ea și legislația federală. La rândul său, Colegiul Judiciar pentru Cauze Administrative al Curții Supreme a Federației Ruse nu a găsit niciun motiv să nu fie de acord cu concluzia instanței de fond. Totodată, sunt susținute argumentele recurentei conform cărora dispozițiile atacate sunt imposibil de pus în aplicare fără încălcarea drepturilor constituționale ale terților, că circulația băuturilor alcoolice achiziționate de către client poate fi oprită fie prin împiedicarea cumpărătorului de a părăsi sediul. sau confiscându-le, sunt considerate exagerate. Nicio lege nu poate fi considerată un mijloc care vizează încălcarea drepturilor constituționale ale cetățenilor, cu excepția cazului în care este cerut de legea federală și numai în măsura necesară pentru a proteja fundamentele sistemului constituțional, moralitatea, sănătatea, drepturile și interesele legitime ale altor persoane. , asigurând apărarea ţării şi securitatea statului. Dimpotrivă, obligația unei organizații sau întreprinzător individual, stabilită de legea atacată, atunci când prestează servicii de alimentație publică de a se asigura că băuturile alcoolice nu sunt scoase în perioada de interzicere a vânzării cu amănuntul a acestora, presupune posibilitatea implementării acesteia prin orice măsuri care nu sunt interzise de lege (de exemplu, prin distribuirea băuturilor alcoolice la robinet, avertizând cumpărătorii cu privire la interzicerea scoaterii acestora în afara sediului unei unități de catering) (Decizia Curții Supreme a Federației Ruse din 24 iunie 2015 nr. 72-APG15-4).

Un alt exemplu este Legea Teritoriului Krasnodar din 06/04/2012 nr. 2497-KZ „Cu privire la stabilirea restricțiilor în domeniul vânzării cu amănuntul a băuturilor alcoolice și a băuturilor tonice nealcoolice”, paragraful 4 al art. 4.1 din care interzice vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice la pachet (nu pentru consum la locul de cumpărare), efectuată de organizații atunci când prestează servicii de alimentație publică. Prin decizia Judecătoriei Regionale Krasnodar din 22 iulie 2015 nr. 3-141/2015, această normă a fost recunoscută ca nu contravine Legii federale nr. 171-FZ, iar Curtea Supremă a Federației Ruse a considerat că această concluzie este corectă ( Hotărâre de recurs din 18 noiembrie 2015 nr. 18-APG15-34). Legea Teritoriului Krasnodar nr. 2497-KZ a fost adoptată pentru a proteja sănătatea și moralitatea populației din Teritoriul Krasnodar în cadrul competențelor acordate entității constitutive a Federației Ruse, în conformitate cu cerințele Legii federale nr. 171-FZ. Referințele din apelul la standardul național al Federației Ruse GOST R 50762-2007 nu pot fi luate în considerare, deoarece dispozițiile conținute în acesta nu se referă la sfera relațiilor publice, care fac obiectul reglementării prin legea federală menționată.

Vânzările de alcool depind de numărul de mese și locuri

Legea Teritoriului Trans-Baikal nr. 616-zzk, care a atras deja atenția judecătorilor, conține, printre altele, cerința ca, pe teritoriul Teritoriului Trans-Baikal, organizațiile și antreprenorii individuali, atunci când furnizează servicii de catering, se pot angaja în vânzarea cu amănuntul a alcoolului, cu condiția ca în incintă să existe cel puțin 8 mese pentru deservirea consumatorilor și 32 de locuri. O regulă similară poate fi găsită în Legea Regiunii Amur din 25 septembrie 2014 Nr. 403-OZ „Cu privire la unele probleme de reglementare a vânzării cu amănuntul a băuturilor alcoolice în Regiunea Amur”: sala de servicii trebuie să aibă cel puțin 6 mese și 24 de locuri pentru deservirea vizitatorilor cu consum la fața locului (clauza 2, partea 1, articolul 1). Doi antreprenori individuali și un SRL au considerat că această regulă le încalcă drepturile în domeniul activității antreprenoriale, întrucât introduce restricții suplimentare neprevăzute de lege pentru organizațiile și antreprenorii individuali care prestează servicii de alimentație publică și îi pune într-o poziție inegală cu alte afaceri. entitati. Cu toate acestea, judecătorii (și au fost susținuți de Curtea Supremă a RF) nu au văzut niciun motiv pentru a recunoaște norma contestată ca fiind contrară legislației federale. Nu conține o cerință (comandă obligatorie) pentru o unitate de alimentație publică, ci o limitare suplimentară a condițiilor (împrejurările de care depinde producerea unui anumit eveniment) pentru vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice de către unitățile de alimentație publică (Definiția Forțele Armate ale Federației Ruse din 10 iunie 2015 Nr. 59-APG15-2).

Interzicerea vânzării anumitor tipuri de alcool

De exemplu, o astfel de interdicție este cuprinsă în Legea Republicii Mordovia nr. 18-Z. Pe teritoriul Republicii Mordovia, vânzarea cu amănuntul a băuturilor tonice cu conținut scăzut de alcool, și anume a produselor alcoolice care conțin alcool etilic de la 1,2 până la 9% din volumul produsului finit și, în același timp, cofeină sau alte substanțe tonice într-o cantitate a cel puțin 15,1 mg la 100 ml din aceste produse este interzisă ( Clauza 3, Articolul 7).

O normă similară a fost inclusă în Legea Regiunii Bryansk din 29.02.2012 Nr. 8-Z „Cu privire la reglementarea anumitor probleme în domeniul vânzării cu amănuntul a băuturilor alcoolice în Regiunea Bryansk” (clauza 2 din Articolul 6.2) ) prin Legea Regiunii Bryansk din 02.05.2015 nr. 1 -Z. Cu toate acestea, judecătorii au considerat că interzicerea vânzării cu amănuntul a unui tip de băuturi alcoolice în regiunea Bryansk a fost introdusă ilegal (clauza 5, articolul 16 din Legea federală nr. 171-FZ nu prevede un astfel de drept unui subiect al Federația Rusă) (decizia de recurs a Curții Supreme RF din 16 septembrie 2015 nr. 83-APG15-6). Drept urmare, Legea Regiunii Bryansk din 28 decembrie 2015 Nr. 140-Z, clauza 2, art. 6.2 din Legea nr. 8-Z a Regiunii Bryansk a fost declarat invalid.

Legea federală nr. 171-FZ oferă organelor guvernamentale legislative (reprezentative) (neexecutive) entităților constitutive ale Federației Ruse (nu guvernelor locale) dreptul de a introduce restricții suplimentare cu privire la ora, condițiile și locurile de vânzare cu amănuntul a băuturilor alcoolice , inclusiv atunci când prestează servicii de alimentație publică. În acest sens, autoritățile regionale pot mări perioada de timp stabilită de prezenta lege (de la 23.00 la 8.00), când vânzarea cu amănuntul a alcoolului este inacceptabilă (de exemplu, de la 20.00 la 11.00). Este posibil ca această restricție suplimentară să nu se aplice persoanelor care furnizează servicii de catering (conform legii federale) sau numai unora dintre ele (de exemplu, unităților de catering clasificate drept „restaurant” sau sub rezerva asigurării că alcoolul nu este luat). O altă posibilă restricție suplimentară privind alcoolul pe care entitățile constitutive ale Federației Ruse o pot introduce pentru unitățile de catering este un anumit număr de mese și locuri în sala de servicii. Totodată, la nivel regional, nu se poate institui o interdicție a vânzării cu amănuntul a alcoolului către persoanele sub 21 de ani sau a unui anumit tip de produs alcoolic.

Aprobat și pus în vigoare la 1 ianuarie 2009 prin Ordinul Rostekhregulirovanie din 27 decembrie 2007 nr. 475-st. Pierderea forței la 1 ianuarie 2016 din cauza publicării Ordinului Rosstandart nr. 1676-st din 22 noiembrie 2013.

Titlul legii: „Cu privire la anumite aspecte ale punerii în aplicare a Legii federale „Cu privire la reglementarea de stat a producției și cifrei de afaceri de alcool etilic, produse alcoolice și care conțin alcool și privind limitarea consumului (băuturii) de produse alcoolice” în Trans - Teritoriul Baikal."

Distanța de la o unitate de vânzare cu amănuntul care vinde băuturi alcoolice până la locurile aglomerate ale cetățenilor și locațiile surselor de pericol crescut este măsurată de-a lungul zonei pietonale.

1. Locurile de adunare în masă ale cetățenilor și locurile în care se află sursele de pericol sporit includ: gări, aeroporturi, stații de metrou, peroane de cale ferată, piețe, unități militare, instituții de educație fizică, unități de sănătate și sport, precum și organizații pentru copii și educație. (inclusiv căminele studențești).

2. Vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice este interzisă la o distanță de până la 100 de metri de organizațiile pentru copii și de educație, căminele studențești, bibliotecile care oferă servicii educaționale, piețele angro și cu amănuntul.

Interdicția stabilită de prezentul alineat nu se aplică vânzării cu amănuntul a băuturilor alcoolice desfășurată de organizațiile care prestează servicii de alimentație publică (cu excepția cafenelelor cu lapte, a cantinelor pentru copii, dietetice), la o distanță de 25 de metri.

3. Vânzarea cu amănuntul a băuturilor alcoolice este interzisă la o distanță de până la 25 de metri de organizații medicale, gări, aeroporturi, stații de metrou, peroane de cale ferată, unități militare și unități sportive. Distanța până la stația de metrou se stabilește de la ușile de intrare pentru vizitatorii comerțului cu amănuntul sau unităților de alimentație publică până la ușile stației de metrou. 4. În cazul în care organizațiile pentru copii, medicale, educaționale, căminele studențești, bibliotecile care desfășoară procesul educațional, piețele angro și cu amănuntul, gările, aeroporturile, stațiile de metrou, peroanele de cale ferată, unitățile militare, facilitățile sportive includ și un teren împrejmuit, distanțele stabilite la alineatele 2 și 3 se determină de la ușile de intrare pentru vizitatorii întreprinderilor care desfășoară activități de vânzare cu amănuntul de băuturi alcoolice până la cea mai apropiată intrare pentru vizitatori pe teritoriul terenului împrejmuit.

5. Distanțele stabilite prin clauzele 2 și 3 se determină de la ușile de intrare pentru vizitatorii unităților de comerț cu amănuntul sau de alimentație publică care desfășoară activități de vânzare cu amănuntul de băuturi alcoolice până la ușile de intrare pentru vizitatorii întreprinderilor enumerate la clauzele 2 și 3. distanta se masoara de-a lungul trotuarelor sau alei de pietoni, alei, treceri de pietoni.

6. În cazurile în care o întreprindere de comerț cu amănuntul sau de alimentație publică este situată în interiorul unui centru comercial (complex comercial), altă clădire, structură, la stabilirea distanțelor de la întreprinderile enumerate la alin. băuturi, distanța în interior este luată în considerare centru comercial (complex comercial), altă clădire, structură până la ușile de intrare pentru vizitatorii întreprinderii specificate.

Pe fondul crizei economice, șeful adjunct al Ministerului Industriei și Comerțului, Viktor Evtuhov, a propus atenuarea situației antreprenorilor care vând alcool și returnarea vânzării de alcool în apropierea instituțiilor sociale și sportive. Majoritatea observatorilor sunt puternic împotriva, dar există și cei care sunt în favoarea, argumentând că Evtukhov are statisticile de partea lui.

„Și acum vedem că regiunile se îneacă literalmente în surogat, al căror număr de puncte de vânzare este de câteva ori mai mare decât locurile legale”

Ministerul Industriei și Comerțului a elaborat un proiect de lege federală care permite vânzarea de alcool în magazinele din apropierea facilităților sociale și sportive. Acest lucru a fost anunțat de șeful adjunct al departamentului, Viktor Evtuhov, scrie Vedomosti.

Ministerul propune excluderea din legislația privind reglementarea pieței alcoolului a conceptului de teritorii adiacente, în cadrul cărora magazinelor și cafenelelor li se interzice vânzarea alcoolului. Acestea, în special, au inclus zone din jurul unor facilități precum școli și grădinițe.

Cu toate acestea, Evtukhov susține că astfel de restricții nu au redus dependența de alcool în rândul populației, ci doar au lovit afacerile.

Acum, raza granițelor este stabilită de autoritățile regionale; poate varia de la 10 la 1 mie de metri, spune el. Și conform cercetării Ministerului Industriei și Comerțului, dacă în unele orașe toate restricțiile actuale privind vânzarea de alcool sunt plasate pe hartă, atunci „va rămâne un loc legal - un cimitir”.

Ministerul Sănătății nu a văzut încă proiectul de lege. Totodată, un reprezentant al departamentului și-a exprimat îngrijorarea că ridicarea interdicției ar putea provoca o creștere a consumului de alcool, inclusiv în rândul copiilor și tinerilor, și, de asemenea, să crească situația criminalității.

Cea mai recentă ediție a regulilor pentru stabilirea locurilor în care alcoolul nu poate fi vândut a fost aprobată de guvernul rus la sfârșitul anului 2012. În același timp, regiunile au introdus restricții pe piața alcoolului, inclusiv interdicții. Într-o serie de regiuni, există acum o interdicție a vânzării cu amănuntul a alcoolului în ziua ultimului clopoțel și absolvirea școlii, precum și de Ziua Copilului și de 1 septembrie. De asemenea, la vânzare de alcool pe timp de noapte.

Inițiativa Ministerului Industriei și Comerțului a fost deja susținută de șeful Centrului de Cercetare a Piețelor Federale și Regionale de Alcool CIFRRA Vadim Drobiz. Potrivit acestuia, titlurile din unele mass-media despre care ministerul propune „să vinde alcool în apropierea școlilor și clinicilor” nu reflectă imaginea reală și pun accentul incorect.

În primul rând, din 2012, autoritățile luptă cu retailul legal de alcool. Și această luptă, după el, s-a bazat pe minciuni. Prima minciună este că odată cu scăderea numărului de puncte de vânzare cu amănuntul care vând alcool, precum și cu scăderea timpului de vânzare, are loc o scădere a alcoolismului. „Din anumite motive, aceasta este o axiomă pentru toată lumea. Dar atât experiența rusă, cât și cea internațională nu arată o scădere a numărului de alcoolici după introducerea măsurilor adecvate”, a spus el.

A doua minciună, potrivit lui Drobiz, este afirmația că se presupune că erau prea multe puncte de vânzare cu amănuntul care vindeau alcool în Rusia. „Aici, luptătorii împotriva alcoolului au citat următoarele cifre: 305 mii de magazine pentru 142 de milioane de ruși, față de doar 500 de magazine pentru 5 milioane de locuitori ai Finlandei. Dar din anumite motive nu au luat în considerare faptul că în Finlanda, de exemplu, există peste 8 mii de baruri și restaurante, iar nivelul de trai din această țară permite oamenilor să bea acolo în siguranță, în timp ce în țara noastră doar 3% din populația vizitează baruri și restaurante. Dacă adunăm magazine, baruri și restaurante, se dovedește că la fiecare punct de vânzare cu alcool din Rusia, Finlanda sau Suedia a fost aproximativ același consum. Și nu aveam niciun motiv să luptăm cu retailul!” – a notat el.

Dar un alt punct de vedere a câștigat, iar peste patru ani numărul punctelor legale de vânzare de alcool din Rusia a scăzut cu 25%. „Și vânzările legale de alcool au scăzut, în special, datorită creșterii accizelor și a creșterii prețului vodcii”, a subliniat expertul. „Și acum vedem că regiunile se îneacă literalmente în surogat, numărul de puncte vândute care, conform estimărilor mele, este de câteva ori mai mare decât locurile legale.”

Rezumând, Drobiz a remarcat că disputa care a apărut în jurul inițiativei Ministerului Industriei și Comerțului - dacă să se mute tarabele cu băuturi la 20 sau 50 de metri de școli - este absolut nesemnificativă. La urma urmei, conform legii, în principiu, unui copil nu ar trebui să i se vândă alcool, indiferent de rază. În ceea ce privește adulții, acești câțiva metri nu vor putea nici să-i convingă să bea, nici, dimpotrivă, să-i facă „să ridice”.

În general, Drobiz asociază atacul asupra retailului mic, mai ales în timpul crizei, cu „interesele retailului federal”: „Acesta nu este un secret. Se face totul pentru a ne asigura că, în 2020, 60% din comerțul cu amănuntul din țară este controlat de 3-5 lanțuri.”

Împotriva

După cum a declarat șeful Centrului pentru Dezvoltarea Politicii Naționale privind Alcoolul și fostul șef al Asociației Naționale a Alcoolului, Pavel Shapkin, pentru ziarul VZGLYAD, apelând la faptul că „întreprinzătorii săraci nu găsesc un loc pentru a amenaja o tarabă de bere” nu este serios.

„Îmi amintesc doar un astfel de caz. S-a întâmplat în regiunea Nijni Novgorod acum aproximativ 10 ani. Într-adevăr, a existat o interdicție privind vânzarea alcoolului la o distanță de 500 de metri de unitățile sociale. Dar a durat doar câteva zile, iar apoi a fost anulat de deputații locali. De obicei, aceste distanțe sunt mult mai scurte”, a subliniat Shapkin.

În opinia sa, cu propunerea sa, Ministerul Industriei și Comerțului face aluzie la caracterul nerezonabil al deputaților municipali și regionali și al autorităților regionale în general, spunând că nu sunt capabili să ia decizii adecvate. Dar Shapkin nu vede o problemă reală pentru antreprenori. Există o problemă pur tehnică - întreaga întrebare este cum se măsoară distanța față de cutare sau cutare instituție: în linie dreaptă sau de-a lungul drumurilor existente, dintr-un colț etc. „Acest punct ar putea fi precizat suplimentar în legislație, nimic mai mult”, crede el.

Iar în ceea ce privește nivelul de luare a deciziilor privind comerțul cu alcool, Shapkin a cerut să se încredințeze acest lucru municipalităților. Nici miniștrii, nici măcar guvernatorii nu ar trebui să măsoare distanțele de la tarabe la școli.

Vicepreședintele Dumei de Stat, Andrei Isaev (Rusia Unită) a declarat miercuri că camera inferioară a parlamentului nu va sprijini revenirea vânzărilor de alcool către unitățile sociale: „Din punctul meu de vedere, un astfel de proiect de lege nu poate exista”, a declarat el pentru RIA Novosti.

Camera superioară, Consiliul Federației, împărtășește același punct de vedere. Președintele Comitetului de politică socială, Valery Ryazansky, a declarat pentru TASS că restricțiile existente privind vânzarea alcoolului ar trebui păstrate: „Nu accept ideea că vom readuce situația asociată cu distribuirea alcoolului în apropierea școlilor, a zonelor spitalicești și a zonelor culturale. site-uri. Cred că acest lucru este incredibil”, a spus el.

Cu toate acestea, normele privind distanța admisă a punctelor de vânzare de alcool față de instituțiile sociale (de la 10 la 1000 de metri la discreția autorităților locale) pot fi ajustate: „10 metri este o convenție pură. Ar trebui să existe niște standarde general acceptate, cu un prag rezonabil mai scăzut, dar nu de 10 metri”, crede el.

El a mai spus că limita superioară nu este în întregime justificată. „Comisiile adjuncte ar trebui să analizeze aceste aspecte în așa fel încât să nu existe suprapuneri atunci când, după un kilometru, se termină teritoriul unei instituții medicale și începe teritoriul unei instituții de cultură”, a precizat el.

Deputatul Dumei de Stat Dmitri Nosov nu a exclus că ideea Ministerului Industriei și Comerțului ar fi putut fi „lobby din exterior”.

„Se pare că toate întreprinderile mici și mijlocii din țara noastră vând tutun și alcool. Adică întreprinderile mici și mijlocii nu pot produce altceva. Nu poate deschide grădinițe, care sunt atât de necesare, nu poate face pâine, nu poate face bunuri de larg consum, nu poate crește producția, despre care vorbim cu toții”, s-a plâns el. Nosov va afla cine ar putea fi interesat de acest proiect de lege.

La rândul său, Avocatul Poporului pentru Copii, Pavel Astakhov, a spus că nu va interveni în această inițiativă: „Un proiect de lege care se referă la sănătatea copiilor trebuie să fie aprobat de departamentul nostru juridic de stat, iar eu pregătesc întotdeauna o opinie. Cu siguranta voi da o concluzie negativa. „Cred că acesta este un proiect de lege extrem de dăunător, iar cei care o propun nu sunt familiarizați cu situația și nu înțeleg absolut deloc prejudiciul pe care l-ar putea provoca ridicarea restricțiilor”, a spus el.

În cele din urmă, membrul Camerei Publice a Rusiei, șeful proiectului „Rusia Sobră”, Sultan Khamzaev, a promis că va trimite un apel către Ministerul Industriei și Comerțului cu solicitarea de a organiza audieri publice pe problema discutată.

„Orice inițiativă trebuie discutată cu societatea. În acest caz, acest lucru nu s-a făcut”, a spus RIA Novosti, citat de Khamzaev.

Activistul social nu a exclus ca „o asemenea desconsiderare față de instituțiile publice” în dezvoltarea inițiativei sugerează că nici chiar departamentul în sine nu este încrezător în poziția sa.

După cum a raportat ziarul VZGLYAD, lupta împotriva alcoolului care a fost în desfășurare în ultimii ani: nu au început să bea mai puțin, dar bugetul pierde venituri.

În septembrie 2015, experții au remarcat că creșterea vârstei pentru vânzarea de alcool. În august anul trecut a fost legalizată vânzarea alcoolului prin internet. În noiembrie 2014, experții au discutat despre avantajele și dezavantajele returnării berii și a tutunului la chioșcuri.

Ministerul Industriei și Comerțului propune ridicarea interdicției de vânzare a alcoolului pe teritoriile instalațiilor sportive, în sanatorie, în piețele de vânzare cu amănuntul, în chioșcuri etc., precum și legalizarea vânzărilor prin internet. Asemenea propuneri au fost formulate de către departament într-un raport privind vânzarea cu amănuntul a alcoolului, care va fi analizat la următoarea ședință a grupului de lucru din subordinea Ministerului Dezvoltării Economice (documentul se află la dispoziția Izvestia). După cum notează raportul, toate măsurile actuale nu fac decât o lovitură micului comerț cu amănuntul și cresc ponderea vânzărilor ilegale de alcool. Astfel, în ultimii trei ani în Rusia, din cauza restricțiilor privind vânzarea de alcool, au fost închise peste 12 mii de magazine de vânzare cu amănuntul, 6 mii de cafenele și restaurante și câteva zeci de mii de chioșcuri.

Bere la habitate

După cum sa explicat în serviciul de presă al Ministerului Industriei și Comerțului, raportul „Propuneri de restricții privind vânzarea cu amănuntul a alcoolului” a fost întocmit în numele ministrului adjunct al Dezvoltării Economice Oleg Fomichev pentru a fi examinat la o reuniune a grupului de lucru pentru îmbunătățirea eficienţa reglementării de stat şi a concurenţei pe piaţa alcoolului.

Ministerul Industriei și Comerțului subliniază că acum „reglementarea de stat în sfera circulației alcoolului este haotică și prohibitivă și nu vizează probleme reale”. Rezultatul măsurilor luate a fost doar o înrăutățire a situației de pe piața de retail, întrucât „alcoolul este un produs șofer, care reprezintă aproximativ 40% din cifra de afaceri a întreprinderilor mici de retail”.

„Începând cu sfârșitul anului 2015, din cauza înăspririi regulilor de vânzare cu amănuntul a alcoolului, inclusiv în teritoriile adiacente, precum și din cauza interzicerii vânzării de bere în punctele de vânzare cu amănuntul nestaționare din Rusia, există o reducerea semnificativă a facilităților de retail și alimentație publică. În ultimii trei ani, din aceste motive, aproximativ 12 mii de magazine staționare, aproximativ 6 mii de unități de alimentație publică, precum și câteva zeci de mii de unități de vânzare cu amănuntul nestaționare au încetat complet să funcționeze”, se arată în raport.

De asemenea, numeroase restricții duc la creșterea pieței ilegale de alcool – „din 2014 s-a înregistrat o creștere semnificativă a consumului de alcool ilegal sau înlocuitori de alcool. Potrivit Ministerului Afacerilor Interne, într-un număr de regiuni volumul unui astfel de consum se ridică la până la 50% din piață.”

În acest sens, Ministerul Industriei și Comerțului propune ridicarea unor restricții teritoriale privind vânzările, lăsând în vigoare doar interdicția de vânzare a alcoolului în apropierea școlilor și clinicilor. „Teritoriile adiacente sunt una dintre cele mai dăunătoare restricții pentru afaceri, dând naștere multor abuzuri, racket și corupție.”

În special, potrivit departamentului, ar trebui să fie permisă vânzarea de alcool pe teritoriile unităților sportive, deoarece interdicția a dus la închiderea cafenelelor și barurilor sportive situate în clădirile stadioanelor, centrelor de fitness etc. Interdicția poate fi lăsat în vigoare doar în zilele de concurs.

Tabuul privind vânzarea de alcool în stațiunile balneare „nu în ultimul rând împiedică stațiunile noastre balneare din Crimeea și Caucazul de Nord să concureze cu omologii lor străini, unde nu există astfel de restricții”. Și ministerul a numit „absurdă” interzicerea comerțului în zonele adiacente grădinițelor și altor instituții preșcolare.

Ministerul Industriei și Comerțului notează că, spre deosebire de Rusia, în majoritatea țărilor europene este permisă vânzarea de vin și bere pe piețele de vânzare cu amănuntul și târgurile stradale.

„Existența acestei interdicții nu este justificată de niciun considerent și presupune doar ca proprietarii piețelor de vânzare cu amănuntul existente să înceteze să-și desemneze facilitățile drept piețe și să continue să funcționeze ca „complexuri comerciale”, ieșind în mod artificial în afara domeniului de reglementare prin lege. pe piețele de vânzare cu amănuntul, care prevede o serie de măsuri importante, inclusiv, în special, privind controlul veterinar și asigurarea siguranței produselor comercializate”, potrivit Ministerului Industriei și Comerțului.

În plus, se propune revenirea la discuția despre problema vânzării berii în chioșcuri, întrucât, potrivit estimărilor departamentului, câteva zeci de mii de unități de retail nestaționare și-au încetat activitatea din cauza acestei interdicții.

Taxe de licență

Ministerul constată o altă problemă importantă - cerințele de licențiere umflate pentru vânzarea băuturilor alcoolice, care au afectat alimentația publică și comerțul cu amănuntul.

„Rezultatul cerințelor ridicate de licențiere pentru organizațiile de alimentație publică sunt costuri ridicate și, în consecință, prețuri ridicate pentru produsele vândute. Potrivit cercetărilor efectuate de Nielsen, în țările europene diferența dintre prețul de vânzare cu amănuntul, de exemplu, al berii în magazine și prețul acesteia în cafenele și restaurante este de aproximativ 30-40%, în timp ce în Rusia această diferență este de cel puțin 100%. - se spune în raportul Ministerului Industriei și Comerțului.

În plus, dacă în țările europene volumul consumului de alcool în unitățile de alimentație publică este de 30–40% din consumul total, atunci în Rusia nu depășește 3%. Drept urmare, rușii, din cauza costului ridicat și a penuriei de cafenele disponibile, beau alcool în grădini și parcuri publice, încălcând ordinea publică.

Ministerul Industriei și Comerțului pledează pentru sprijinirea vânzării de alcool în cafenele, întrucât „consumul de alcool în alimentația publică este controlat. Este exclusă posibilitatea consumului de alcool de către minori, deoarece atrage imediat atenția celorlalți.” În plus, consumul de alcool în cafenele și restaurante formează o cultură normală de consum. Mai mult, cea mai mare parte a cifrei de afaceri cu alcool în alimentația publică constă în băuturi slabe - vin, bere etc.

Ministerul propune relaxarea cerințelor de licențiere pentru vânzarea cu amănuntul a vinului.

„Acest lucru va crește vânzările de produse vinicole legale și va contribui la sarcina de a redistribui consumul de la alcool puternic la vin și bere”, se arată în raport.

De asemenea, Ministerul Industriei și Comerțului consideră că este necesară ridicarea interdicției de vânzare a alcoolului prin internet. Potrivit departamentului, „este recomandabil să se creeze mecanisme de control eficiente: un registru al vânzătorilor de băuturi alcoolice prin internet; blocarea extrajudiciară a site-urilor care vând alcool ilegal (adică site-uri care nu sunt în registru).”

Directorul general al Centrului de Cercetare a Piețelor Federale și Regionale de Alcool, Vadim Drobiz afirmă:

Trebuie să schimbăm structura consumului de alcool, măcar să încercăm să-l restabilim pe cel sovietic. În anii 1950–1970, s-a format o structură de consum practic europeană - berea era de 25 de litri pe cap de locuitor pe an, produsele vinicole - 28 de litri și 10 litri de alcool tare. Astăzi avem această cifră - 70 de litri de bere, 8 litri de vin și aproximativ 17–18 litri de alcool tare. Trebuie să reducem la minimum consumul de alcool tare. Pentru a realiza acest lucru, ar trebui să existe beneficii pentru producătorii și vânzătorii de vin, precum și pentru catering”, a spus el.

De asemenea, Ministerul Dezvoltării Economice consideră că este necesară îmbunătățirea reglementării de stat pe piața alcoolului.

Ministerul rus al Dezvoltării Economice sprijină în general măsurile care vizează creșterea activității antreprenoriale pe piața de vânzare cu amănuntul a alcoolului. În același timp, aceste propuneri sunt în discuție, iar poziția ministerului cu privire la acestea este în curs de formare”, spune ministrul adjunct al Dezvoltării Economice Elena Lashkina. „De asemenea, credem că reglementarea guvernamentală pe piața alcoolului trebuie îmbunătățită, în timp ce această abordare nu ar trebui să conducă la o creștere a consumului excesiv de produse alcoolice de către populație.

Producătorii au avut de suferit, comercianții nu au cumpărat

Producătorii de alcool notează că de măsurile de mai sus au beneficiat doar marile lanțuri de magazine, care, odată cu plecarea unui număr mare de chioșcuri și magazine mici, au câștigat aproximativ 10% din cifra de afaceri. Cu toate acestea, comercianții cu amănuntul neagă acest lucru - o mare parte a mers către sectorul informal, și nu către supermarketuri.

Directorul general al Grupului de companii Tarkos, Dmitri Tarasevici, a remarcat că producătorii de alcool s-au adaptat abia recent la lipsa comerțului cu amănuntul mic.

La momentul introducerii interdicției de vânzare a berii în chioșcuri, a existat o reducere serioasă. Unii mici producători au părăsit piața. Acum totul s-a stabilizat mai mult sau mai puțin, dar piața nu și-a revenit complet după interdicție. Doar marile rețele federale au beneficiat de asta, care dintr-o lovitură au primit aproximativ 10% din cifra de afaceri a întregii piețe. Și acum avem o altă problemă - EGAIS (un sistem electronic de control al circulației alcoolului, la care companiile angro sunt obligate să se conecteze de la 1 ianuarie, iar companiile cu amănuntul de la 1 iulie - Izvestia), a spus Tarasevich.

Unii producători de alcool au propriile puncte de vânzare cu amănuntul, de la un magazin din fabrică la magazine ale companiei, dar practic fiecare își face treaba lui. Restrângerea comerțului cu amănuntul, desigur, are un impact indirect asupra producției legale, spune Dmitri Dobrov, președintele Consiliului de administrație al Uniunii Producătorilor de Alcool, șeful Departamentului Informații și Relații Externe al OJSC Rossspirtprom.

Cu toate acestea, Dobrov nu este de acord că ar trebui să se acorde prioritate producătorilor și vânzătorilor de produse cu conținut scăzut de alcool.

Condițiile de vânzare a alcoolului ar trebui să fie aceleași pentru toate tipurile; susținem o abordare uniformă. Desigur, este necesară revizuirea standardelor pentru distanțe pentru vânzări și, de asemenea, este important să țineți cont de faptul că, dacă un punct de vânzare cu amănuntul încearcă să se deschidă lângă un cabinet medical existent, aceasta este o problemă. Dar dacă un vânzător lucrează mult timp și în apropiere apare o facilitate socială, situația este diferită, crede Dobrov.

Când a fost introdusă interdicția de vânzare a berii în chioșcuri (în vigoare de la 1 ianuarie 2013), experții au prezis că marile magazine cu amănuntul vor primi 2,75 trilioane de ruble pe an din aceasta. Cu toate acestea, potrivit președintelui consiliului de administrație al Asociației Experților din Piața de Retail, Andrei Karpov, fost director executiv al Asociației Societăților de Comerț Retail, o creștere atât de semnificativă a profiturilor nu a avut loc.

Nu se poate spune că marele retail a beneficiat în mod deosebit. Consumatorul caută produse mai ieftine, iar prețul alcoolului, de exemplu al vodcii, este în jur de 185 de ruble pe jumătate de litru - o sumă foarte mare pentru regiuni. Restricțiile privind vânzarea de alcool la punctele de vânzare cu amănuntul nu au dus la faptul că întreaga cotă a intrat în format mare, cea mai mare parte a intrat în sectorul ilegal. Potrivit unor estimări, alcoolul ilegal reprezintă două treimi din cifra de afaceri totală, spune el.

Karpov a amintit că marii comercianți cu amănuntul suferă și ei de restricții teritoriale.

Acest lucru este valabil mai ales pentru acele companii care au un format de magazin de proximitate, cum ar fi Pyaterochka, Dixie etc. Multe dintre ele sunt, de asemenea, situate în apropierea facilităţilor sociale şi nu au dreptul de a vinde alcool tare, a spus expertul.

Karpov se îndoiește că măsurile de relaxare vor găsi sprijin din partea altor organisme guvernamentale.

Propunerile Ministerului Industriei și Comerțului se încadrează în strategia declarată a departamentului pentru dezvoltarea diferitelor formate de comerț. Și în vremuri de criză, este important să sprijinim întreprinderile mici”, spune el. - A trecut suficient timp pentru a analiza impactul anumitor măsuri. Dar nu este un fapt că vor „trece”: există oponenți înflăcărați ai ușurării cerințelor. Rosalkogolregulirovanie în strategia sa, dimpotrivă, prevede o reducere a numărului de puncte de vânzare, ceea ce ar trebui să contribuie la reducerea vânzării de alcool.