Salariul unui manager de contract. Un manager de contract este o profesie căutată a secolului XXI. Includerea unui manager de contract în lista de personal

Ce salariu poate fi plătit unui manager de contract la o școală din tabelul de personal, pe baza cărui calcul?

Răspuns

Această problemă nu este reglementată la nivel federal. Calculul salariului managerului de contract la școală este în sarcina angajatorului.

Motivație

<…>Costurile de reglementare pentru furnizarea de servicii de stat (municipale) sunt aprobate în modul stabilit de autoritatea de stat a subiectului Federației Ruse, în conformitate cu cerințele generale stabilite de Ministerul Educației și Științei din Rusia.<…>

Este posibil ca instituția să fie supusă Decretului Guvernului Regiunii Chelyabinsk din 11 septembrie 2008 „Cu privire la introducerea de noi sisteme de salarizare pentru angajații instituțiilor bugetare regionale, autonome și de stat și autorităților de stat ale Regiunii Chelyabinsk, ale căror salarizarea se realizează în prezent pe baza Tarifului Unificat în funcție de remunerarea angajaților instituțiilor regionale ale statului”, vă recomandăm să verificați cu fondatorul. Totodată, acest act juridic nu prevede funcția de manager de contract într-o școală.

Vă rugăm să rețineți că salariul unui manager de contract la școală nu trebuie să fie mai mic decât salariul minim ().

În dezvoltarea principiului profesionalismului clientului, articolul 38 din Legea privind sistemul contractual conține prevederi care reglementează crearea și funcționarea serviciului contractual. Nu toți clienții sunt obligați să creeze un serviciu contractual, ci doar cei al căror volum anual total de achiziții depășește 100 de milioane de ruble. Dacă este egal sau mai mic de 100 de milioane de ruble, atunci clientul are de ales: să formeze un serviciu contractual sau să numească un manager de contract.

Totuși, această opțiune nu este posibilă, deoarece managerul de contract este un funcționar responsabil pentru implementarea achiziției sau a mai multor achiziții, inclusiv executarea fiecărui contract (partea 2 a articolului 38 din Legea privind sistemul contractual).

Iar un funcționar nu poate acționa pe baza unui contract de drept civil, el trebuie să fie legat de client prin relații de muncă.

Astfel, acei angajați ai clientului care au educația și experiența corespunzătoare în conformitate cu regulile Legii privind achizițiile publice existente anterior (Legea federală din 21 iulie 2005 nr. 94-FZ) nu pot fi instruiți în conformitate cu normele. din Legea privind sistemul contractual până la 1 ianuarie 2017. Același lucru este valabil și pentru candidații pentru o poziție care implică îndeplinirea sarcinilor funcționale ale unui angajat al serviciului contractual sau al unui manager de contract. Deși practica din prima jumătate a anului 2014 a arătat că specialiștii în achiziții sunt dispuși să studieze noi reguli și proceduri. Mai mult decât atât, ei se străduiesc să obțină cunoștințe, și nu doar o „crust”, și sunt stimulați în acest sens de amenzi administrative grave (articolele 7.29-7.32 din Codul contravențiilor administrative al Federației Ruse).

  • oferă garanții adecvate.


3) plata taxelor de studii;

Littleone 2009-2012 > Probleme de familie > Muncă și educație > Cine lucrează ca specialist în achiziții publice?

Vizualizați versiunea completă: Cine lucrează ca specialist în achiziții publice?

23.03.2012, 20:28

Buna ziua. Vă rugăm să împărtășiți experiența dumneavoastră despre această lucrare. Situația este de așa natură încât există posibilitatea de a merge la acest post vacant. Grijile mele sunt legate de faptul că acum lucrez în alt domeniu și nu am experiență în această muncă. Pe de o parte, vreau să încerc ceva nou și, pe de altă parte, îmi este frică să-mi părăsesc actualul job și să nu pot face față unuia nou (
Vă rugăm să ne spuneți cât de mult lucrează un specialist în stat. achiziția este dificilă și care sunt capcanele. Aș fi recunoscător pentru orice feedback.

Lucrați în sistemul Clientului sau în sistemul Antreprenorului/Furnizorului? În acest din urmă caz, pot să vă spun puțin, dar am experiență doar în construcții – aici există un specific. Iar dl. achiziții în aceeași zonă în care lucrați acum? Dacă da, atunci probabil că merită încercat.

23.03.2012, 22:24

În sistemul clientului, orice lucrare (chiar și un funcționar) este foarte diferită de munca din sistemul antreprenorului. La un moment dat, am luat în considerare o ofertă de a lucra cu un client în construcții, dar după ce am cântărit toate argumentele pro și contra, am refuzat, deși lucrez în construcții de 10 ani. În cazul în care sfera este complet invizibilă, i.e. de exemplu, au lucrat în produse chimice de uz casnic - și brusc în medicină ... nici măcar nu știu. Dar sunt o persoană foarte precaută, poate toată viața mi-a fost teamă să schimb degeaba domeniul familiar de activitate. Sper că cei care lucrează în acest profil vă vor oferi sfaturi detaliate și bune. În orice caz, merită să evaluați raportul dintre posibilele riscuri și beneficii de pe urma unui nou loc de muncă (nu doar financiar, ci și în ceea ce privește dezvoltarea ulterioară). Vă doresc mult succes!!1

23.03.2012, 22:51

Mulţumesc mult. În această situație, o consider doar din punct de vedere al dezvoltării, pentru că la locul meu de muncă actual nu există deloc dezvoltare... (

În acest caz, mergeți fără ezitare - dacă nu există o dezvoltare în locul de muncă existent, nu este nimic de pierdut. Încercați să fiți priceput în acest domeniu - este mai bine, desigur, dacă prietenii vă explică, sau aici, pe forum, profesioniștii vă prinde din urmă și vă sfătuiesc. În cazuri extreme, mai există cursuri – dar deseori sunt predate de cei care cunosc doar teoretic această temă și ei înșiși nu au lucrat niciodată în achiziții publice.

Economistul meu lucrează așa cu jumătate de normă - Dumnezeu, în practică, nu înțelege nimic despre asta. Tine-o tot asa, totul se va rezolva!

23.03.2012, 23:20

Vă mulțumim pentru sprijin :flower:

În sistemul clientului din domeniul medicinei. Lucrarea nu este în aceeași zonă în care lucrez acum. Vreau să schimb specificul lucrării, așa că cred că merită sau nu. E cam înfricoșător.


Achizițiile publice în industria farmaceutică se ocupă de cei mai experimentați agenți de vânzări care sunt gata să facă orice de dragul rezultatelor. Cumpărătorii sunt și mai sofisticați, nu este atât de ușor să alegeți dintr-o varietate de oferte, puteți alege în funcție de câțiva factori suplimentari (cine și cum zabashlyal). De regulă, ambele părți au o excelentă educație medicală superioară și experiență în domeniul lor și în vânzări.


24.03.2012, 14:39

Poate că nu te-am înțeles bine, dar autorul întreabă despre funcția de manager de licitație – probabil că scrii despre postul de director de vânzări în miere. sferă? Acestea sunt lucruri total diferite. Autorul va trebui să depună licitații (concursuri, licitații, cereri de cotații) în numele statului. client - cel mai probabil regional (Autor, corectează dacă greșesc - pentru că dacă clientul este municipal - aceasta este o melodie complet diferită). Ei bine, verificați documentația primită pentru conformitatea cu termenii licitației.
Este puțin probabil ca autorul să fie invitat în funcția de „trecere”, această poziție este plină atât de posibilitatea de defăimare, cât și de responsabilitatea pentru rezultatele licitației.

Din câte am înțeles, exact asta este.

Am un prieten care a lucrat în această meserie. Nu cunosc subtilitățile, dar a plecat la muncă după postul de secretară. Specialist. Nu avea experiență sau educație. a învățat totul pe loc. Dar! ea a avut legături și asta, după cum am înțeles, înseamnă mult. Ea a studiat legislația în mod constant, pe măsură ce s-a schimbat, dar asta este din cuvintele ei, iar responsabilitatea părea să fi fost până acum penală. Suspin, dar am înțeles un lucru: ei vor, pot înlocui. Șefii vor spune, o vei face, nu există un loc special în care să mergi, dar o vei face. cum să răspund. Prin urmare: din punct de vedere al experienței, așa cum se spune, „un iepure poate fi învățat să fumeze” (c), din punct de vedere al responsabilității: după părerea mea, este ca într-un câmp minat și salariul nu justifică-l mereu, pentru că există o labă - ei vor, nu - în zbor...

24.03.2012, 18:31

Mamici.. cine il poate inlocui, si chiar intentionat? Conducerea organizației (atât clientul, cât și furnizorul), înaintea specialistului în achiziții, este interesată să nu „zboare” în lista celor fără scrupule sau altceva. Cu excepția cazului în care, desigur, acesta este un sharaga-type_supplier fictiv, creat special pentru a fi „luat” iar cel care are nevoie de el câștigă 😉

Va exista raspundere penala daca incalci codul penal in competenta ta, ca sa zic asa. Restul este responsabilitatea persoanei care are dreptul de a semna documente (de obicei directorul).

Exemplu: ea a făcut o afacere. I s-a oferit mită, pentru că sumele erau destul de mari. Apoi ea încă s-a zvâcnit, ceea ce este de dorit și înțepător. Așa cum toată lumea o ia, dar ea nu o face niciodată. Banii se învârt mari. Ea era cea care se temea de răspunderea penală, din moment ce era organizatoarea licitației: a întocmit docurile, a organizat totul, a ales, din nou, după cererile solicitanților. A avut un loc foarte bun, repet, a ajuns acolo printr-o cunostinta, .. cei care mergeau fara cunostinta primeau un ban. Cine prin cunoștință - och. premii bune. iar cei care au luat kickbackuri s-au negat puțin. Fiecare a încercat să-și împingă pe a lui. Din partea vânzătorilor, există și cazuri diferite, cineva jignit. cineva oferă în mod special mită.
. Erau trimiși în mod constant la seminarii pentru a studia. tk au avut loc modificări și trebuiau urmărite. De fapt, a fost acum câțiva ani. Pe baza ultimelor mele date din experiența personală, puține s-au schimbat. După cum știți, puteți obține ceva special și nu luați.

24.03.2012, 20:15

Ei bine, dai :)) Pentru tine, nu există absolut nicio diferență între „se pot înființa” și o încălcare deliberată a legii?
și ce împiedică înlocuirea dorințelor?
Am lucrat câțiva ani într-o bancă. Cunosc cateva cazuri in care autoritatile (chiar fara a fi directe) au luat acte unui subordonat care, in timpul verificarii, s-ar putea confrunta cu un termen. În același timp, mănâncă, dar acel subordonat nu a fost nici un vis, nici un spirit. mai mult decat atat, exista un numar limitat de persoane care aveau acces la obiect, iar persoana care i-a luat nu avea voie in aceasta lista. Subordonatul nu era deloc în afaceri, și-a făcut sincer treaba și a fost limpede.. Dar în timpul verificării, subordonatul ar fi de vină.

25.03.2012, 01:00

25.03.2012, 20:47

Am citit câteva recenzii și am decis că trebuie să cântăresc totul cu atenție...: 001:

29.03.2012, 17:19

Achizițiile publice în medicină sunt o zonă foarte dificilă, plină de intrigi, mită și configurații. Sunt martor, lucrez într-un domeniu conex.
Achizițiile publice în industria farmaceutică se ocupă de cei mai experimentați agenți de vânzări care sunt gata să facă orice de dragul rezultatelor. Cumpărătorii sunt și mai sofisticați, nu este atât de ușor să alegeți dintr-o varietate de oferte, puteți alege în funcție de câțiva factori suplimentari (cine și cum zabashlyal).

De regulă, ambele părți au o excelentă educație medicală superioară și experiență în domeniul lor și în vânzări.
Dacă ești chemat acolo doar ca pion pentru calcule și înscrieri, acesta nu este un risc. Dacă, ca altcineva, aș da deoparte, o vor călca în picioare și nu vor cere un nume, prea mulți bani se învârt.
În ceea ce privește dezvoltarea, oamenii de vânzări de acolo se dezvoltă doar printr-o creștere sau o stagnare a veniturilor, de regulă se țin de locurile lor, stau nemișcați ani de zile.

Totul este exact așa. Deși la prima vedere, se pare că vorbim de vânzări, dar aici este vorba doar de licitații. Poți împărți o slujbă? Domeniul meu de activitate (și ce să fac? :005:

Am lucrat. Plecat. A funcționat de la bun început, adică a funcționat și pe modemuri. Despre ce dezvoltare vorbesti. acelaşi set de operaţii. Abia înainte existau o grămadă de hârtii. Acum am trecut la e-mail. S-au introdus niște otyaty nebunești. De la an la an, o listă de nevoi, un plan de proceduri, proceduri și contracte. E tot! Am plecat și nu am niciun regret.
Dacă nu este un secret, în ce s-au schimbat?

Responsabilitate și mai multă responsabilitate. De regulă, persoana care lansează tehnic licitații-licitații este membru al comisiei și își pune semnătura sub fiecare document final. Multă muncă tehnică, cum se întocmesc documente, unde se găsesc prețuri, uneori pentru a convinge furnizorii să ofere orice oferte comerciale etc.
Legislația este în continuă schimbare, va trebui să fii mereu conștient de ea.
Dintre minusuri este și oportunitatea de a vizita FAS, întrucât există declarații de la furnizori despre necinstea a ceea ce se întâmplă.
Salariul nu este de obicei atât de mare.
Ceva de genul

04.04.2012, 20:25

Adică, din câte înțeleg că lucrarea nu este atât de fierbinte? (
Sau gresesc???

nu mai rău decât alții, trebuie doar să știi bine și să monitorizezi constant schimbările din legea achizițiilor publice. de obicei tinerii lucrează, așa că există cineva care să ceară sfaturi.

04.04.2012, 22:17

Faptul este că îmi este teamă să schimb awl cu săpun (((Vreau să-mi schimb locul de muncă pentru acesta. Dar nu știu cât de dificil, interesant și promițător este ...

Toate organizațiile bugetare și de stat funcționează conform sistemului de ordine de stat. Sistemul nu va merge nicăieri, modificările se adaugă doar la legi. În mare parte lucrări tehnice - conectate la computer. O parte din muncă se poate face acasă dacă aveți acces la internet. Perspectiva este probabil acolo. Regia este nouă, în principiu, interesantă. După ce ai lucrat la buget, pentru a câștiga experiență, poți merge la furnizori.
Capcanele sunt peste tot, dacă ai cap, totul este hotărât.

vBulletin® v3.8.7, Copyright 2000-2018, Jelsoft Enterprises Ltd.

REGULAMENTUL MUNCII AL UNUI MANAGER DE CONTRACT

O.L. Lobanova
consultant în managementul achizițiilor
Academia de Management Industrial. N.P. Pastuhov, Iaroslavl

Activitățile statului în lupta împotriva corupției și pentru creșterea transparenței cheltuielilor bugetare necesită anumite sacrificii. Rezultatul unei astfel de lupte este complicarea operațiunilor individuale de afaceri. Drept urmare, pentru a rămâne pe linia de plutire, instituțiile trebuie să îmbunătățească constant abilitățile unui număr de specialiști și, dacă este necesar, să introducă noi posturi cu normă întreagă.
În același timp, managerul se confruntă cu întrebarea: ce responsabilități ar trebui să fie atribuite angajatului și este necesar să se creeze o unitate independentă separată pentru a implementa normele legii?

Viitorul aparține profesioniștilor!

Faptul că în instituțiile de stat și municipale ar trebui să se angajeze profesioniști în achiziții, am povestit deja pe paginile revistei noastre.

Nu este un secret pentru nimeni că, pentru majoritatea clienților, achizițiile reglementate reprezintă o povară procedurală suplimentară. În primul rând, aceasta se datorează lipsei de personal calificat și gradului ridicat de fluctuație a personalului în achiziții.
Cu toate acestea, după ce a decis să angajeze un specialist calificat în domeniul dreptului achizițiilor publice, șeful instituției trebuie să rezolve o serie de probleme:
- câtă muncă să-i încredințezi unui astfel de specialist;
- există suficientă muncă pentru o unitate de personal sau trebuie să deschideți mai multe rate;
— cum se controlează efectuarea cantității de muncă corespunzătoare de către un specialist/specialist?
Din păcate, în prezent nu există recomandări recomandate sau aprobate de autoritățile executive competente cu privire la stabilirea numărului și determinarea complexității și volumului lucrărilor efectuate de specialiștii în achiziții. Prin urmare, instituțiile de stat și municipale ar trebui să efectueze singure anumite studii în această direcție.

Volumul de achiziții

Astfel de studii ar trebui să înceapă, în primul rând, cu determinarea volumului achizițiilor de bunuri (lucrări, servicii) efectuate de o anumită instituție client.

Clientul, al cărui volum anual total de achiziții depășește o sută de milioane de ruble, este obligat să creeze un serviciu contractual, în timp ce crearea unei unități structurale separate ca unitate de personal nu este obligatorie. În alte cazuri, clientul este obligat să numească un funcționar responsabil cu implementarea achiziției sau a mai multor achiziții, inclusiv pentru executarea fiecărui contract (denumit în continuare manager de contract).

Cerințe pentru formarea specialiștilor de servicii contractuale

Unul dintre principiile Legii privind sistemul contractual este principiul profesionalismului clientilor. Se presupune că clienții efectuează achizițiile pe o bază profesională, cu implicarea unor specialiști calificați. Dar nu există standarde uniforme pentru formarea în domeniul achizițiilor publice. Cum se confirmă calificările angajaților?

În dezvoltarea principiului profesionalismului clientului, articolul 38 din Legea privind sistemul contractual conține prevederi care reglementează crearea și funcționarea serviciului contractual.

Nu toți clienții sunt obligați să creeze un serviciu contractual, ci doar cei al căror volum anual total de achiziții depășește 100 de milioane de ruble. Dacă este egal sau mai mic de 100 de milioane de ruble, atunci clientul are de ales: să formeze un serviciu contractual sau să numească un manager de contract.

Mai mult, managerul de contract nu este titlul postului, ci desemnarea atribuțiilor funcționale ale funcționarului clientului responsabil cu achiziția sau mai multe achiziții, inclusiv executarea fiecărui contract (partea 2 a articolului 38 din Legea privind sistemul contractual).

Clientul are dreptul de a numi un manager de contract pentru o achiziție din comanda sa. Adică, aceasta este o sarcină specifică pentru a îndeplini anumite funcții.

Adesea, clienții se întreabă dacă este posibil să transfere funcționalitatea unui serviciu contractual (manager de contract) către un terț, cu alte cuvinte, pentru a atrage profesioniști în cadrul unui contract.

Totuși, această opțiune nu este posibilă, deoarece managerul de contract este un funcționar responsabil pentru implementarea achiziției sau a mai multor achiziții, inclusiv executarea fiecărui contract (partea 2 a articolului 38 din Legea privind sistemul contractual). Iar un funcționar nu poate acționa pe baza unui contract de drept civil, el trebuie să fie legat de client prin relații de muncă.

Angajații serviciului contractual sunt denumiți în Legea privind sistemul de contracte ca fiind angajați. În consecință, ele sunt legate de client tocmai prin muncă, și nu prin raporturi de drept civil.

Nu uitați de cerințele legislației muncii a Federației Ruse. Astfel, conform articolului 56 din Codul Muncii al Federației Ruse, un angajat îndeplinește o anumită funcție de muncă. Responsabilitățile funcționale ale fiecărui angajat al serviciului de contract, precum și ale managerului de contract, trebuie stabilite prin fișele postului acestora. Amintiți-vă, de asemenea, că pot fi aduse modificări la fișa postului a angajatului numai cu acordul scris al acestuia.

Crearea unui serviciu contractual ca unitate structurală separată nu este obligatorie (partea 1 a articolului 38 din Legea privind sistemul contractual). Clientul poate „aduce” funcțiile serviciului contractual către departamentul său existent (unitatea structurală). Prin urmare, un specialist în achiziții (angajat de servicii contractuale) poate avea un alt titlu de post. Principalul lucru este să stabiliți responsabilitățile corespunzătoare în fișa postului său și să o emiteți cu o comandă. › |

În primul rând, trebuie menționat că Legea privind sistemul contractual conține o prevedere pentru o perioadă de tranziție. Angajații serviciului de contract (manager de contract) care au studii profesionale sau studii profesionale suplimentare în domeniul plasării comenzilor pentru furnizarea de bunuri, prestarea de muncă, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipalității sunt scutiți de necesitatea de a urma o nouă pregătire. . O astfel de „întârziere” este stabilită pentru ei până la 1 ianuarie 2017 (partea 23 a articolului 112 din Legea privind sistemul contractual).

Astfel, acei angajați ai clientului care au educația și experiența corespunzătoare în conformitate cu regulile Legii privind achizițiile publice existente anterior (Legea federală din 21 iulie 2005 nr. 94-FZ) nu pot fi instruiți în conformitate cu normele. din Legea privind sistemul contractual până la 1 ianuarie 2017. Același lucru este valabil și pentru candidații pentru o poziție care implică îndeplinirea sarcinilor funcționale ale unui angajat al serviciului contractual sau al unui manager de contract. Deși practica din prima jumătate a anului 2014 a arătat că specialiștii în achiziții sunt dispuși să studieze noi reguli și proceduri. Mai mult, ei se străduiesc să obțină cunoștințe, și nu doar o „crust”, și sunt stimulați la aceasta de amenzi administrative grave (art.

Dacă o persoană nu are studii profesionale sau studii profesionale suplimentare în domeniul plasării comenzilor, atunci este necesar să se ghideze după norma paragrafului 6 al articolului 38 din Legea privind sistemul de contracte. Acesta scrie: „Angajații serviciilor contractuale, managerii de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor”.

În conformitate cu partea 10 a articolului 60 din Legea federală din 29 decembrie 2012 nr. 273-FZ „Cu privire la educație...”, îmbunătățirea sau atribuirea calificărilor pe baza rezultatelor învățământului profesional suplimentar este confirmată printr-un certificat de pregătire avansată sau o diplomă de recalificare profesională. Exemple ale acestor documente sunt stabilite independent de organizațiile educaționale. Învățământul profesional suplimentar prevede formarea în programe de formare avansată și programe de recalificare profesională. › |

Organizația educațională are autonomie. În conformitate cu acesta, în special, se înțelege independența în desfășurarea activităților educaționale, dezvoltarea și adoptarea de reglementări în conformitate cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse și cu carta organizației (articolul 28 din Legea nr. 273-FZ) .

Formele de pregătire, termenii de însuşire a programelor profesionale suplimentare, precum şi forma de certificare finală sunt determinate de programul educaţional şi (sau) acordul privind educaţia.

Trebuie remarcat faptul că nu există planuri de introducere a cerințelor specifice pentru formarea avansată în domeniul achizițiilor publice la nivelul legii federale. Toate întrebările sunt rezolvate numai în programul educațional în sine, care, la rândul său, este compilat de organizația educațională sub licență.

Cu toate acestea, în prezent se lucrează la elaborarea recomandărilor metodologice privind conținutul programelor suplimentare de educație profesională în domeniul achizițiilor în vederea implementării principiului profesionalismului clientului, prevăzut la articolul 9 din Legea privind sistemul de contracte. Dar nu vorbim de introducerea unui standard educațional adecvat, ci doar de recomandări adresate organizațiilor educaționale.

Legile federale pot stabili cazuri în care formarea profesională sau educația profesională suplimentară este o condiție pentru ca angajații să desfășoare anumite tipuri de activități. Apoi, angajatorul este obligat să efectueze o astfel de formare (articolul 196 din Codul Muncii al Federației Ruse).

În acest sens, cursanții trebuie să:

  • crearea condițiilor pentru îmbinarea muncii cu educația;
  • oferă garanții adecvate. › |

Cerințele pentru lucrătorii de servicii contractuale sunt tocmai un astfel de caz. Și dacă lucrătorii contractuali sau un manager de contract trebuie să urmeze o pregătire profesională suplimentară, instituția trebuie:
1) emite o comandă adecvată;

2) încheie un acord cu o organizație de învățământ;

3) plata taxelor de studii;

4) emiteți o călătorie de afaceri angajatului (dacă studiază în altă zonă).

Vă rugăm să rețineți: fiecare organizație educațională trebuie să publice pe site-ul său informații despre ea însăși și despre activitățile sale, inclusiv o licență (Decretul Guvernului Federației Ruse din 10 iulie 2013 nr. 582). Acum există multe precedente când instruirea este efectuată de entități (atât persoane juridice, cât și antreprenori individuali) care nu au licență pentru a desfășura activități educaționale. Acest lucru ar trebui să fie luat în considerare atunci când alegeți o organizație în care angajații dvs. vor merge la studii.

Belyaeva O. A., cercetător principal, Institutul de Legislație și Drept Comparat din cadrul Guvernului Federației Ruse, doctor al lui Yu. n.

O.L. Lobanova
consultant în managementul achizițiilor
Academia de Management Industrial. N.P. Pastuhov, Iaroslavl

Activitățile statului în lupta împotriva corupției și pentru creșterea transparenței cheltuielilor bugetare necesită anumite sacrificii. Rezultatul unei astfel de lupte este complicarea operațiunilor individuale de afaceri. Drept urmare, pentru a rămâne pe linia de plutire, instituțiile trebuie să îmbunătățească constant abilitățile unui număr de specialiști și, dacă este necesar, să introducă noi posturi cu normă întreagă.
În același timp, managerul se confruntă cu întrebarea: ce responsabilități ar trebui să fie atribuite angajatului și este necesar să se creeze o unitate independentă separată pentru a implementa normele legii?

Viitorul aparține profesioniștilor!

Faptul că în instituțiile de stat și municipale ar trebui să se angajeze profesioniști în achiziții, am povestit deja pe paginile revistei noastre. Nu este un secret pentru nimeni că, pentru majoritatea clienților, achizițiile reglementate reprezintă o povară procedurală suplimentară. În primul rând, aceasta se datorează lipsei de personal calificat și gradului ridicat de fluctuație a personalului în achiziții.
Cu toate acestea, după ce a decis să angajeze un specialist calificat în domeniul dreptului achizițiilor publice, șeful instituției trebuie să rezolve o serie de probleme:
- câtă muncă să-i încredințezi unui astfel de specialist;
- Este cantitatea de muncă suficientă pentru o unitate de personal sau trebuie să deschideți mai multe rate;
- cum se controlează efectuarea cantității de muncă corespunzătoare de către un specialist/specialist?
Din păcate, în prezent nu există recomandări recomandate sau aprobate de autoritățile executive competente cu privire la stabilirea numărului și determinarea complexității și volumului lucrărilor efectuate de specialiștii în achiziții. Prin urmare, instituțiile de stat și municipale ar trebui să efectueze singure anumite studii în această direcție.

Volumul de achiziții

Astfel de studii ar trebui să înceapă, în primul rând, cu determinarea volumului achizițiilor de bunuri (lucrări, servicii) efectuate de o anumită instituție client.
Clientul, al cărui volum anual total de achiziții depășește o sută de milioane de ruble, este obligat să creeze un serviciu contractual, în timp ce crearea unei unități structurale separate ca unitate de personal nu este obligatorie. În alte cazuri, clientul este obligat să numească un funcționar responsabil cu implementarea achiziției sau a mai multor achiziții, inclusiv pentru executarea fiecărui contract (denumit în continuare manager de contract).

Începeți nu cu planificarea muncii, ci cu o analiză a costurilor propriului timp. Nu toate planurile devin realitate. Nu te baza pe memorie: nu observi unde trec minutele, orele și zilele. Fă-ți un obicei să înregistrezi și să analizezi timpul petrecut. Faceți o „fotografie” propriei zile de lucru pentru o perioadă stabilită, cum ar fi trei până la patru săptămâni, de mai multe ori pe an. Fiecare astfel de eșantion va servi drept bază pentru regândirea programului de lucru. Un astfel de control va reduce costurile generale. Așa că vei învăța cum să-ți gestionezi eficient timpul, iar orele eliberate le vor putea dedica vieții tale personale.

2. Concentrați-vă pe propria contribuție

Străduiește-te să aduci o contribuție personală la activitățile instituției tale. Gândurile tale ar trebui să meargă dincolo de îndatoririle formale. Îndreptați-i către obiective mai mari. Întrebați-vă cum puteți influența personal funcționarea eficientă a organizației dvs. S-ar putea să îi interesezi pe tinerii oameni de știință în munca ta și să-i faci să-și dorească să colaboreze. Aceasta va începe căutarea rezervelor neutilizate la locul de muncă. Iar îndeplinirea exemplară a sarcinilor lor funcționale este adesea doar o umbră palidă a ceea ce, în principiu, poate fi realizat.

3. Construiți-vă pe punctele forte ale angajaților dvs

Atunci când luați decizii de personal, nu vă bazați pe absența deficiențelor unei persoane, ci pe prezența meritelor sale. Puțini oameni sunt puternici în multe domenii. Concentrați-vă pe performanța ridicată a solicitanților într-un domeniu important, și nu pe performanța lor generală. Nu vă întrebați niciodată dacă vă puteți înțelege cu acest angajat sau ce nu poate face. Gândiți-vă la ce rezultat vă puteți aștepta de la el și cum poate fi diferit. Amintiți-vă, pentru a vă folosi punctele forte în mod productiv, de multe ori trebuie să vă suportați punctele slabe.

4. Nu vă asumați totul deodată.

Începeți prin a aborda prioritățile de top. În același timp, fiți consecvenți: rezolvați fiecare problemă separat într-o anumită perioadă de timp. Este puțin probabil să existe destui oameni capabili să facă trei lucruri importante în același timp. Concentrați-vă eforturile într-o singură direcție. Există multe probleme în fața ta, iar depășirea fiecăreia dintre ele necesită o abordare specială. Decizia alternativă a acestora contribuie la obținerea rapidă a rezultatelor dorite. Cu cât concentrarea timpului, efortului și resurselor este mai densă, cu atât este mai mare șansa de a face față unui număr mare de sarcini variate.

5. Luați decizii responsabile

Nu avem niciodată suficient timp pentru a rezolva toate sarcinile importante. Așa că fă-ți timp și stabilește-ți prioritățile. Decideți ce lucruri pot fi lăsate pentru mai târziu.

Încercați să vă imaginați cât mai clar semnificația acestei sau aceleia decizii și efectul ei real. Amintiți-vă că a lua o decizie înseamnă a alege cea mai optimă opțiune dintr-o serie de alternative. Deciziile calitative sunt de obicei dezvoltate ca urmare a unei ciocniri de opinii, luarea în considerare a diferitelor puncte de vedere și alegerea unei judecăți dintre multe. Prin urmare, organizați o dezbatere, efectuați un schimb de opinii. În plus, această abordare dezvoltă imaginația atât a liderului, cât și a subordonaților.

6. Angajați-vă în auto-dezvoltare

Dobândiți cunoștințele și abilitățile necesare, dezvoltați abilitățile. Solicitările pe care ți le faci față de tine determină în mare măsură motivația, direcția și scopul tuturor celorlalți angajați. Autodezvoltarea liderului pentru a-și crește propria eficiență este modalitatea corectă de a obține rezultate înalte ale muncii întregii instituții.

Liderul nu trebuie să fie un geniu. Pur și simplu își face treaba, așa cum fac mii de alți oameni.

Cheia problemei este că nevoile instituțiilor moderne trebuie să fie satisfăcute de cei mai obișnuiți oameni care pot obține rezultate extraordinare.

Materialul a fost pregătit pe baza analizei cărții lui Peter Drucker „The Effective Leader”.

Legea federală a Federației Ruse din 5 aprilie 2013 N 44-FZ „Cu privire la sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru a satisface nevoile de stat și municipale” impune clienților de stat și municipali cu achiziții anuale de peste 100 milioane de ruble pentru a organiza o specială servicii contractuale .

Este imposibil să faci achiziții fără un serviciu de contract. Clienții cu volume mai mici de achiziții pot organiza un serviciu contractual de mai multe persoane sau se pot limita la numirea uneia manager de contract .

Directorul șef al fondurilor bugetare poate recomanda instituțiilor bugetare din subordine forma de organizare a serviciului contractual.

Luați în considerare opțiunile de organizare a unui serviciu de contract cu clienții.

Contract de servicii ca unitate structurală

O unitate structurală este un organism de conducere dedicat într-o structură organizatorică aprobată, cu sarcini, funcții și responsabilitate independente pentru îndeplinirea sarcinilor și funcțiilor care îi sunt atribuite. Numărul de unități este determinat de tabelul de personal.

Pentru a crea o unitate, va trebui să lucrați la documentele:

    • Este necesar să se facă modificări în structura organizatorică, numărul de personal și personalul instituției, se emite un ordin cu aproximativ următorul conținut: Din 01.01.2017 se creează un departament de servicii contract în instituție. Stabilește efectivul departamentului pentru anul 2017 - 5 posturi, inclusiv: șef departament servicii contract - 1 persoană, ...
    • Aproba prestare de servicii contractuale (despre departamentul de service contract) în conformitate cu standardul .
    • Elaborați fișe de post
    • Angajați specialiștii potriviți (încheiați contracte de muncă).

Unitatea structurală nu poate fi indicată în contractele de muncă ale salariaților. Codul Muncii nu obligă să se precizeze în contractul de muncă locul de muncă până la unitatea structurală. Aceste informații pot fi stabilite în contractul de muncă ca o condiție suplimentară la cererea părților (partea 3 a articolului 57 din Codul Muncii al Federației Ruse). Condiția de angajare într-o anumită unitate trebuie reflectată în ordinul de angajare emis în baza unui contract de muncă și indicat în carnetul de muncă al salariatului.

Servicii contractuale fără formarea unei unități structurale speciale

În acest caz, nu va fi aprobat regulamentul privind contractul de servicii, dar reglementari - procedura de lucru a specialistilor in achizitii, atribuțiile și responsabilitățile acestora, procedura de coordonare a documentelor, i.e. algoritmul de lucru și interacțiunea tuturor celor implicați în activitățile de achiziții. Regulamentul este o descriere a întregului proces de achiziție, separarea funcțiilor, succesiunea acțiunilor, coordonarea (cine contactează cu cine și din ce motiv), acordul și termenele limită pentru fiecare etapă. Pe baza reglementărilor, sunt prescrise fișele postului.

În tabelul de personal, puteți intra mai multe poziții fără a crea o unitate structurală specială.

Profesioniștii în achiziții pot îndeplini și alte funcții și fie în diferite departamente- contabilitate, serviciu juridic, departamente pentru care se efectueaza achizitia - sau raporteaza direct conducatorului institutiei.

Postul de manager de contract

Există un flux de documente similar (în această ordine):

    • Introducerea unui nou post, crearea unui nou tabel de personal sau modificări la unul existent
    • Fișa postului (introdusă prin ordinul șefului)
    • Contract de munca.

Dacă instituția are deja personal cu experiență în achiziții, li se pot oferi funcțiile de manager de contract. O desemnare către un angajat pentru a presta muncă în funcția de manager de contract poate fi efectuată:

  • cale combinație de poziții când un salariat, împreună cu locul de muncă principal, stipulat prin contractul de muncă, prestează muncă suplimentară într-o altă profesie (funcție). Articolul 151 din Codul muncii stabilește că cuantumul plății suplimentare pentru combinarea profesiilor (funcțiilor) se stabilește prin acordul părților la contractul de muncă.
  • Prin transferul într-o nouă poziție. În această opțiune, trebuie să pregătiți o propunere pentru transfer în funcţia de manager de contract, apoi emiteți un ordin de transfer. Ținând cont de faptul că funcția de muncă a salariatului și termenii contractului de muncă se modifică, acordul adițional ar trebui să prevadă declararea contractului de muncă într-o nouă ediție.

Personal și standarde profesionale

Tabelul de personal este un document care reflectă structura și personalul instituției. Conține informații despre toate diviziile structurale, salarii, indemnizații personale, numărul total și statul de plată al instituției. Stabilirea structurii instituției, personalul, repartizarea sarcinilor sunt de competența instituției în sine (de exemplu, pentru instituțiile de învățământ, acest lucru este stabilit prin clauza 9 a părții 2 a articolului 32 din Legea Federației Ruse „Cu privire la educație” ). Pe de o parte, șeful unei instituții bugetare are în mod oficial independență în alegerea unei structuri organizatorice și întocmirea unui tablou de personal, pe de altă parte, această alegere este limitată de suma fondurilor alocate de la buget (fondul de salarii), numărul de posturi dintr-un tabel tipic de personal(standarde de personal departamentale).

La 1 iulie 2016, au intrat în vigoare prevederile articolului 195.3 din Codul Muncii al Federației Ruse privind procedura de aplicare a standardelor profesionale de către angajatori. 2 standarde profesionale de achiziții aprobate: "Specialist în Achiziții"și „Expert în achiziții”. S-a stabilit o conexiune între aceste standarde și CEN (Directorul unificat de calificare pentru pozițiile managerilor, specialiștilor și alți angajați) și OKPDTR (Clasificarea integrală a ocupațiilor muncitorilor, pozițiile angajaților și categoriile salariale).

Caracteristicile de calificare cuprinse în standardele profesionale sunt obligatorii dacă cerințele de calificare relevante sunt stabilite legal. În partea care nu este legată de calificări, standardele profesionale sunt de natură consultativă și pot fi utilizate pentru a elabora fișe de post, a efectua certificări și a stabili un sistem de remunerare.
Standardul profesional „Specialist în domeniul achizițiilor” (nivel de calificare de la 5 la 8) a fost elaborat pentru un grup de posturi:

    • Specialist de achiziții publice
    • Specialist de frunte
    • muncitor de servicii contractuale
    • Manager de contract
    • Consultant Achizitii
    • adjunct al șefului de departament
    • sef sectie
    • Consilier
    • supraveghetor

Standard profesional „Expert în domeniul achizițiilor” (nivel de calificare de la 6 la 8) - pentru un grup de posturi:

    • Consultant Achizitii
    • Specialist senior în achiziții
    • Expert în achiziții
    • Director adjunct/director (departament, departament, organizație
    • Șef/Director (departament, departament, organizație)
    • Manager de contract
    • Șef serviciu contract

Acestea sunt neapărat titluri de post incluse în personal? Răspunsul este dat de Codul Muncii: da. Dacă există restricții pentru anumite posturi, atunci denumirile acestor posturi și cerințele de calificare pentru acestea trebuie să respecte denumirile și cerințele specificate în cărțile de referință de calificare, standardele profesionale (articolul 57). Restricțiile includ restricții de calificare.
Restricțiile de calificare sunt stabilite prin Legea federală nr. 44-FZ (Articolul 38 Partea 6): angajații de servicii contractuale, un manager de contract trebuie să aibă studii superioare sau studii profesionale suplimentare în domeniul achizițiilor.
În conformitate cu standardele profesionale, un specialist în achiziții ar trebui să aibă:

    • Învățământul profesional secundar
    • Educație profesională suplimentară - programe de formare avansată și programe de recalificare profesională în domeniul achizițiilor;

Iar expertul:

    • Studii superioare - specialitate, magistratura
    • Educatie profesionala suplimentara - programe de formare avansata/sau programe de recalificare profesionala in domeniul achizitiilor.

Pentru aceasta, a doua grupă de posturi, este obligatoriu nu doar să ai o educație adecvată, ci și experiență de muncă - cel puțin cinci ani în domeniul achizițiilor, inclusiv cel puțin trei ani în funcții de conducere.

După emiterea unui ordin de introducere a unui nou post, întocmește o fișă a postului în care desemnezi toate atribuțiile unui angajat în conformitate cu 44-FZ. Ca urmare, veți putea accepta un nou angajat pentru o poziție sau veți putea transfera un angajat care lucrează deja în organizația dvs. de la o altă poziție la aceasta.

Irina Kozlova

Postari similare