Merkmale verschiedener Arten von NGOs, ihre Unterschiede und der Zweck ihrer Gründung. NPOs: ihre Merkmale und Unterschiede Welche juristischen Personen sind gemeinnützige Organisationen

In Russland gibt es etwa dreißig Formen von Non-Profit-Organisationen (NPOs). Einige von ihnen haben ähnliche Funktionen und unterscheiden sich nur im Namen. Die wichtigsten Arten von Unteroffizieren werden durch das Zivilgesetzbuch und das Gesetz „Über nichtkommerzielle Organisationen“ Nr. 7-FZ vom 12. Januar 1996 festgelegt. Es gibt andere normative Dokumente, die das Verfahren für den Betrieb bestimmter Formen von Unteroffizieren bestimmen. Lassen Sie uns in unserem Artikel über alle Typen sprechen.

Arten von gemeinnützigen Organisationen

Seit 2008 werden vom Präsidenten Sonderzuschüsse zur Finanzierung von NGOs genehmigt. In sechs Jahren hat ihr Volumen 8 Milliarden Rubel erreicht. Grundsätzlich wurden sie von Vereinen entgegengenommen, die von der Gesellschaftskammer kontrolliert werden. Das Gesetz unterscheidet folgende Hauptformen von Unteroffizieren:

1. Öffentliche und religiöse Vereinigungen. Es ist eine Gemeinschaft von Bürgern, die freiwillig auf der Grundlage gemeinsamer Interessen gegründet wurde. Der Zweck der Schöpfung ist die Befriedigung geistiger und nicht-materieller Bedürfnisse.
2. Kleine Völkergemeinschaften. Die Menschen sind auf territorialer Basis oder Blutsverwandtschaft vereint. Sie schützen ihre Kultur, Lebensweise, Lebensraum.
3. Gesellschaft der Kosaken. Sie haben das Ziel, die Traditionen und die Kultur der russischen Kosaken zu bewahren. Mitglieder der NPO sind zum Wehrdienst verpflichtet. Solche Organisationen sind Farm, Stadt, Jurte, Distrikt und Militär.
4. Mittel. Gegründet, um soziale Hilfe in Angelegenheiten der Wohltätigkeit, Bildung, Kultur usw. zu leisten.
5. Unternehmen. Sie dienen der Erfüllung sozialer und administrativer Aufgaben.
6. Unternehmen. Erbringt Dienstleistungen unter Verwendung von Staatseigentum.
7. Nichtkommerzielle Partnerschaften (NP). Basierend auf Vermögensbeiträgen der Mitglieder. Sie verfolgen Ziele, die darauf abzielen, öffentliche Güter zu erreichen.
8. Institutionen. Sie sind in kommunale, Haushalts- und private unterteilt. Gegründet von einem einzigen Gründer.
9. Autonome Organisationen (ANO). Erstellt, um Dienstleistungen in verschiedenen Bereichen anzubieten. Es ist möglich, die Zusammensetzung der Teilnehmer zu ändern.
10. Vereine (Gewerkschaften). Sie dienen der Wahrung beruflicher Interessen. Lesen Sie auch den Artikel: → "".

Auswahl der NPO-Art, Festlegung von Zielen

Eine Initiativgruppe wird gebildet, um eine NGO zu gründen. Es muss entschieden werden, welche Art von Organisation registriert werden soll. Aufgaben spielen bei der Auswahl eine primäre Rolle. Es gibt zwei Arten:

1. Intern - Eine NPO wird im Interesse ihrer Mitglieder, für ihre Bedürfnisse und Problemlösung (NP) gegründet.
2. Außen - Aktivitäten werden im Interesse von Bürgern durchgeführt, die nicht Mitglied einer NPO (Stiftung, ANO) sind.

Beispielsweise ist ein Tennisclub, der seinen Mitgliedern einen Tennisplatz und die Möglichkeit zum kostenlosen Spielen zur Verfügung stellt, interne Ziele, wenn eine Schule für junge Tennisspieler unter dieser NPO organisiert wird, sind sie extern. Bei der Bestimmung der Art der Arbeit sind die aktuellen Interessen der Vereinsmitglieder und mögliche Perspektiven zu berücksichtigen.

Wichtig bei der Auswahl eines OPF ist die Anzahl der Gründer, die Möglichkeit, neue Mitglieder aufzunehmen, und die Eigentumsrechte der Teilnehmer.

Die Tabelle hilft bei der Bestimmung des OPF-Typs der zu erstellenden Organisation:

Beispiel. Mitgliedschaft in einem Zwingerverein

Eine Gruppe von Menschen plant, einen Club von Amateur-Hundezüchtern zu gründen. Ziel der NGO ist es, Erfahrungen in der Zucht von Rassen auszutauschen, neue Trainingsmethoden vorzustellen, beim Kauf von Tieren zu helfen und Ausstellungen zu organisieren.

In der Anfangsphase sollte festgelegt werden, ob die NPO Mitglieder haben wird oder nicht. Die Mitgliedschaft ist für die Aktivitäten dieses Vereins besser geeignet, da für Mitglieder im Vergleich zu Außenstehenden günstigere Bedingungen geschaffen werden können. B. Vergünstigungen beim Kauf von Rassen, Futter etc.

Durch die Einrichtung von Mitgliedsprivilegien wird der Club neue Mitglieder anziehen, und dementsprechend wird seine Popularität zunehmen, und die Höhe der Beiträge wird steigen. Als OPF für diesen Tätigkeitsbereich eignet sich am besten eine öffentliche Organisation oder NP.

Merkmale von NPOs, ihr Unterschied zu kommerziellen Organisationen

NPOs haben einige Merkmale, die sie von kommerziellen Strukturen unterscheiden:

1. Begrenzte Geschäftsfähigkeit. Vereine können nur in den Bereichen tätig werden, die in ihren Gründungsurkunden und einschlägigen Gesetzen festgelegt sind.
2. Arbeiten im öffentlichen Interesse. Die NPO setzt sich nicht das Ziel, Gewinne zu erzielen.
3. Geschäfte machen. Eine NPO darf nur im Rahmen der Erreichung ihrer satzungsmäßigen Ziele ein Gewerbe betreiben. Gewinne werden nicht an die Mitglieder ausgeschüttet.
4. Große Auswahl an Organisations- und Rechtsformen (OPF). Bei der Gründung einer NPO wird im Einklang mit dem Gesetz ein für bestimmte Aufgaben geeigneter PPF ausgewählt.
5. Nicht als bankrott anerkannt (außer bei Fonds und Genossenschaften). Besteht eine Schuld gegenüber den Gläubigern, kann das Gericht die Organisation nicht für zahlungsunfähig erklären. Eine NPO kann liquidiert und Eigentum zur Deckung von Schulden verwendet werden.
6. Finanzierung. Die NPO erhält von Mitgliedern Vermögen, sowie Spenden, freiwillige Beiträge, staatliche Zuwendungen etc.

Jede OPF NPO hat ihre eigenen Eigenschaften. Mitglieder von Genossenschaften haben beispielsweise das Recht, ihre Einkünfte untereinander aufzuteilen.

Vor- und Nachteile verschiedener NPO-Typen

Jeder der gemeinnützigen Vereine des OPF hat seine eigenen Vor- und Nachteile. Sie spiegeln sich in der Tabelle wider.

Einheitliche NGOs, also solche ohne Mitglieder, haben den Vorteil, auftretende Schwierigkeiten schnell zu lösen. Zu den Nachteilen gehört das Problem, bei einer großen Anzahl von Gründern endgültige Entscheidungen zu treffen.

Beispiel. Nachteil einer einheitlichen NPO

Acht Personen gründeten den gemeinnützigen Verein „Help“ unter der Leitung des Gründerrates. Die NPO arbeitete erfolgreich, aber einige der Gründer zogen um, andere gingen in den Ruhestand. Es gibt nur noch einen Manager. Es bestand die Notwendigkeit, die Charta zu ändern. Ohne Abstimmung kann keine Entscheidung getroffen werden. Es ist unmöglich, den Rest der Gründer zu sammeln.

In diesem Beispiel geht Zeit verloren und die Organisation selbst kann geschlossen werden. Bei der Wahl eines OPF sollten Sie sich der Ernsthaftigkeit der Absichten der Partner sicher sein. Die Nachteile aller Formen von Unteroffizieren sind:

• Übereinstimmung der Aktivitäten mit den in der Charta genehmigten Zielen;
• Komplizierter Registrierungsprozess;
• Die Besonderheiten der Gestaltung konstituierender Papiere unter Berücksichtigung von Arbeitsaufgaben;
• Verantwortung des Antragstellers für die Angaben in den Unterlagen;
• Verweigerung der Registrierung bei der geringsten Ungenauigkeit in den Papieren;
• Langwierige Überprüfung von Dokumenten durch das Justizministerium;
• Unmöglichkeit der Gewinnausschüttung.

Vorteile:

• Gemeinsames Wirtschaften mit Sozialer Arbeit;
• Kann kein Vermögen haben;
• Mangelnde Haftung der Teilnehmer für Verpflichtungen;
• Vereinfachte Berichterstattung;
• Die Zielbeträge unterliegen nicht der Besteuerung;
• Das geerbte Vermögen unterliegt nicht der Einkommensteuer.

Unterschiede in den Hauptformen der Unteroffiziere

Die Tabelle zeigt die Unterschiede in den Hauptformen der Unteroffiziere.

Zweck der Erstellung verschiedener Formulare

• Fonds - die Vermögensbildung durch freiwillige Beiträge und deren Verwendung für öffentliche Zwecke. Habe keine Mitglieder. Kann sich unternehmerisch betätigen, um Ziele zu erreichen.
• Verbände - Schutz der Interessen der Teilnehmer auf der Grundlage einer Vereinbarung. Sie werden von kaufmännischen Strukturen zur Organisation der Unternehmensführung geschaffen.
• Öffentliche Organisationen - gemeinsame Arbeit zur Erreichung der Ziele. Sie werden von einer Initiativgruppe aus 10 Personen gegründet, die durch gemeinsame Interessen vereint sind.
• Religiöse Vereinigungen - Bekenntnis und Einweisung der Bürger in den Glauben, Gottesdienst, Rituale, Religionsunterricht.
• Verbrauchergenossenschaft - Verbesserung des Eigentumsstatus der Mitglieder, Bereitstellung von Waren und Dienstleistungen durch die Bündelung von Beiträgen. Beim Ausscheiden aus der Mitgliedschaft erhält eine Person ihren Anteil.
• Institutionen - Umsetzung kultureller, sozialer, verwaltungstechnischer und anderer Aufgaben eines nichtkommerziellen Plans. Die Finanzierung erfolgt durch den Stifter.
• ANO - die Bereitstellung von Bildungs-, medizinischen, Sport- und anderen Dienstleistungen.
• NP - das Erreichen des sozialen Wohlergehens in allen Lebensbereichen: Gesundheitswesen, Kultur, Kunst, Sport. Dieses Formular ist für die Erbringung verschiedener Arten von Dienstleistungen geeignet.
• Gemeinschaften kleiner Völker werden von Bürgern auf freiwilliger Basis gegründet. Sie müssen mindestens drei Mitglieder haben. Die Menschen sind auf der Grundlage gemeinsamer Interessen, des Wohngebiets, der Traditionen und des Handwerks vereint, um ihre Lebensweise, Kultur und Managementprinzipien zu bewahren. Diese NPOs können Handel treiben, um ihre Ziele zu erreichen. Beim Austritt aus der Gemeinde hat ein Bürger Eigentumsrechte.

Steuern und Buchhaltung

Hat ein öffentlich-rechtlicher Verein keine gewerbliche Tätigkeit und kein steuerpflichtiges Vermögen, meldet er sich einmal jährlich beim Finanzamt.

Stellt die Bilanz, das Formular 2 und den Bericht über zweckgebundene Ausgaben dar. Die Unteroffiziere der nicht aus dem Haushalt stammenden Fonds legen vierteljährlich Berichte vor. In der Rente - Formular RSV-1, in der Sozialversicherung - 4-FSS. NPOs berichten über die folgenden Steuern: Mehrwertsteuer, Einkommen, Eigentum, Grundstücke, Verkehr. Die Abrechnungsformulare 1 und 2 werden ebenfalls am Ende des Jahres bei Rosstat eingereicht. Unteroffiziere, die das vereinfachte Steuersystem anwenden, reichen jährlich eine einzige Steuererklärung ein.

Für alle gemeinnützigen Strukturen ist die Angabe der durchschnittlichen Mitarbeiterzahl und der Einkommensnachweise bei der Lohnzahlung verpflichtend. Diese Unterlagen werden zum Jahresende an das Finanzamt übermittelt.

• Konsumgenossenschaft. Engagiert im Unternehmertum. Reicht vierteljährlich vollständige Berichte ein. Hat keine Vorteile. Der Vorstand des NCO ist verantwortlich für die eingereichten Steuerinformationen und für die in den Medien veröffentlichten Daten. Der Jahresbericht wird vor der Einreichung von der Prüfungskommission des NCO geprüft.
• Religiöse Vereinigungen. Sie zahlen keine Einkommenssteuer. Bei der Entgegennahme von Geld und Vermögen im Ausland müssen Unteroffiziere dieser Form diese Einnahmen getrennt von anderen abrechnen. Organisationen müssen dem Justizministerium Informationen über die Ergebnisse ihrer Arbeit vorlegen. Die NPO ist verpflichtet, dieselben Daten zu veröffentlichen. Der Bericht muss bis zum 15. April eingereicht werden.
• Die Buchführung in der NP sieht keine Leistungen vor und erfolgt nach fast den gleichen Anforderungen wie in Handelsunternehmen.
• Mittel. Es ist notwendig, die Finanzierungsquellen zu berücksichtigen. Berichte über Rechnungslegung und Steuern werden allgemein dargestellt.
• Verbände. Die Abrechnung erfolgt nach Schätzung. Es wird für ein Jahr erstellt und enthält einen Plan zum Ausgeben und Empfangen von Geld.
• Kosakenverbände übermitteln dem Justizministerium Informationen über ihre Anzahl. Der Jahresbericht wird von Ataman erstellt.

Bei allen Arten von gemeinnützigen Organisationen sind Zuwendungen zur Erfüllung gesetzlicher Aufgaben nicht einkommensteuerpflichtig. Gelder, deren Entgegennahme einen bestimmten Zweck hat und nicht im Zusammenhang mit dem Verkauf von Waren, der Erbringung von Werken oder Dienstleistungen steht, unterliegen nicht der Mehrwertsteuer. Zahlungen für den Dienst an Behinderten sind von der persönlichen Einkommensteuer befreit.

Rubrik „Fragen und Antworten“

Frage Nummer 1. Was ist die Besonderheit der Bildung von ANO?

Ein charakteristisches Merkmal der ANO ist, dass Arbeitnehmer nicht mehr als 1/3 aller Mitglieder des Leitungsorgans ausmachen dürfen.

Frage Nummer 2. Welche NPOs sind von der Mehrwertsteuer befreit?

Verbände von Menschen mit Behinderungen, Einheitsunternehmen von Einrichtungen des Gesundheitswesens und des Sozialschutzes, Organisationen mit mehr als 50 % Menschen mit Behinderungen sind von der Zahlung der Mehrwertsteuer befreit.

Frage Nummer 3. Was ist das Register unerwünschter NPOs?

Im Mai 2015 unterzeichnete der Präsident das Gesetz über unerwünschte Organisationen. Dazu gehören ausländische Nichtregierungsorganisationen, die eine Bedrohung für die Verfassung, die Verteidigungsfähigkeit und die Sicherheit der Russischen Föderation darstellen.

Frage Nummer 4. Welche Berichte legen NGOs dem Justizministerium vor?

Das Justizministerium übermittelt jährlich Informationen über die Arbeit von NGOs, die Zusammensetzung der Führung und Einkünfte aus ausländischen Quellen.

Frage Nummer 5. Wie berichten die politischen Parteien am Jahresende?

Die Parteien übermitteln der Zentralen Wahlkommission innerhalb von 30 Tagen nach Ende des Quartals Informationen über den Eingang und die Ausgaben der Mittel, ein konsolidierter Bericht wird vor dem 1. April des nächsten Jahres vorgelegt.

Es gibt also viele Arten von NPOs. Bei der Auswahl der geeigneten Form sollten die Ziele der Gründung einer Organisation und andere gesetzlich festgelegte Merkmale für jeden OPF berücksichtigt werden.

Eine gemeinnützige Organisation ist eine juristische Person, die nicht die Gewinnerzielung als Hauptziel ihrer Tätigkeit verfolgt und die erhaltenen Gewinne nicht unter ihren Teilnehmern ausschüttet.

Die Hauptmerkmale von Non-Profit-Organisationen im Vergleich zu kommerziellen juristischen Personen sind wie folgt. Erstens sind gemeinnützige Organisationen im Gegensatz zu kommerziellen Organisationen keine professionellen Teilnehmer an Eigentumsverhältnissen. Daher begründet der Gesetzgeber für nichtkommerzielle juristische Personen eine besondere (gezielte) Rechtsfähigkeit (Artikel 49 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs) und erlaubt die Nutzung ihres Eigentums nur zur Erreichung der in ihren Gründungsdokumenten festgelegten Zwecke (Abschnitt 4 des Artikels 213 des Bürgerlichen Gesetzbuches).

In der modernen Realität stellt sich heraus, dass einige Arten von juristischen Personen im Allgemeinen schwer gemeinnützigen Organisationen zuzuordnen sind, da sie in vielen Aspekten ihrer Aktivitäten tatsächlich kommerziell sind (gemeinnützige Personengesellschaften, einige Arten von Staaten Unternehmen). Aufgrund dieser Umstände ist es sehr wichtig, die Kriterien zur Unterscheidung juristischer Personen in gewerbliche und gemeinnützige Organisationen klar zu definieren.

In der Literatur haben sich diesbezüglich diametral entgegengesetzte Positionen herausgebildet. In der innerstaatlichen Zivilrechtslehre werden folgende Hauptmerkmale einer gemeinnützigen Organisation unterschieden:

- fehlender Gewinn als Hauptziel der Tätigkeit;

- ein Verbot der Gewinnausschüttung zwischen den Teilnehmern einer gemeinnützigen Organisation;

- die Möglichkeit, gemeinnützige Organisationen nicht nur in den im Zivilgesetzbuch der Russischen Föderation vorgesehenen Organisations- und Rechtsformen zu gründen, sondern auch in den in anderen Bundesgesetzen vorgesehenen Formen;

– besondere Rechtspersönlichkeit;

– Zielcharakter der Nutzung des bei der Liquidation verbleibenden Vermögens 1 .

EIN V. Gabov kam zu dem Schluss, dass nicht alle diese Zeichen in Kombination als Faktor zur Unterscheidung zwischen kommerziellen und nicht kommerziellen Organisationen dienen können, da sie in der Strafverfolgungspraxis häufig keine Bestätigung finden 2 . Beispielsweise stößt das Fehlen des Gewinns als Hauptziel der Tätigkeit auf die Möglichkeit von Non-Profit-Organisationen, sich unternehmerisch zu betätigen. Das Verbot der Gewinnausschüttung zwischen den Parteien ist mit den Bestimmungen des Art. 116 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation, der sich mit den Aktivitäten von Verbrauchergenossenschaften befasst und festlegt, dass die Einkünfte einer Verbrauchergenossenschaft aus unternehmerischer Tätigkeit unter ihren Mitgliedern verteilt werden. Dem Zeichen der Zweckmäßigkeit der bei der Liquidation verbleibenden Vermögensverwendung steht beispielsweise das Recht der Mitglieder einer solchen gemeinnützigen Organisation als gemeinnützige Personengesellschaft entgegen, Vermögen zu erhalten und unter den Mitgliedern der Personengesellschaft zu verteilen entsprechend ihrer Vermögenseinlage. 3

Als Ergebnis des oben Gesagten hat ein anderer Forscher, D.V. Novak - schlägt vor, nur ein universelles Zeichen einer gemeinnützigen Organisation herauszugreifen - Unmöglichkeit der Verteilung des erhaltenen Gewinns zwischen den Teilnehmern 1 . Eine ähnliche Position nimmt D.I. Stepanov 2 , der zwei grundlegende Ansätze zur Unterscheidung von juristischen Personen in kommerzielle und nicht kommerzielle unterscheidet: funktionale („altruistische“) und wirtschaftliche.

Gemeinnützig ist gemäß dem funktionalen Ansatz eine solche Organisation, die nicht den Gewinn als Hauptziel ihrer Aktivitäten hat und sich auf die Erziehung der Bürger konzentriert und die Ideale des Humanismus und der Freundlichkeit fördert, für die eine solche Organisation steht beispielsweise Bildungsaktivitäten durchführen oder kulturelle Aktivitäten durchführen.-öffentliche Veranstaltungen.

Im Mittelpunkt des wirtschaftlichen Ansatzes (oder des sogenannten Geschäftsansatzes) zur Bestimmung des Wesens einer gemeinnützigen Organisation steht laut D.I. Stepanov, sind nicht die erklärten Ziele der Gründung und der Aktivitäten einer juristischen Person, sondern die tatsächlichen wirtschaftlichen Beziehungen, in denen bestimmte Arten von Aktivitäten berücksichtigt werden, wie sie im wirklichen Leben einer juristischen Person vorhanden sind (und nicht wie sie in die Dokumente über seine Erstellung). Laut D.I. Stepanov, der moderne Vektor der Entwicklung der wissenschaftlichen Differenzierung von juristischen Personen in kommerzielle und nicht kommerzielle, sollte auf einem fortschrittlicheren wirtschaftlichen Ansatz basieren, der für viele entwickelte Rechtsordnungen charakteristisch ist. 3

Die Verwendung eines funktionalen Ansatzes wird die Entwicklung der Aktivitäten gemeinnütziger Organisationen in Russland behindern, da er auf einem regulatorischen und sogar permissiven Verfahren für die Gründung solcher juristischen Personen beruht. Tatsächlich kann dies eine solche Organisationsform für die Teilnahme an zivilrechtlichen Transaktionen völlig unattraktiv machen. Bei diesem Ansatz wird es notwendig sein, die Kriterien für das „Tätigkeitsziel“ einer gemeinnützigen Organisation sowie bestimmte Arten dieser Ziele, die gemeinnützig sein sollten, klar zu entwickeln, was nach Ansicht der Organisation der Fall ist von DI Stepanov, das ist sehr schwierig. ein

IP Greshnikov weigert sich generell, die Einteilung juristischer Personen in gewerbliche und nicht gewerbliche 2 anzuerkennen. Beim Vergleich von kommerziellen und gemeinnützigen Organisationen stellt er fest, dass trotz der unterschiedlichen Einstellung zum Profit, seiner Verteilung und Verwendung der Profit noch immer nicht die Haupteinstufungsgrundlage ist. Bedeutender im Vergleich dazu sind laut dem Wissenschaftler die folgenden:

– Gegenstand der Transaktion (eine Person, die sich als Unternehmer oder als Handelsorganisation erklärt und (oder) registriert hat;

- Gegenstand der Tätigkeit (Beauftragung unternehmerischer Geschäfte oder Lösung von Führungs-, soziokulturellen und anderen Aufgaben).

Analysiert man die beiden obigen Kriterien, so hat I.P. Greshnikov kommt zu dem Schluss, dass die Definition von "gemeinnützige Organisation" aus formallogischer Sicht falsch ist, da sie den Sinn des betreffenden Themas nicht wiedergibt, und die Definition sollte aus Sicht aller logischen Konstruktionen einen positiven, keinen negativen Wert haben 3 . In diesem Zusammenhang schlug der Forscher vor, die Definition der "gemeinnützigen Organisation" aufzugeben und zu einer aus seiner Sicht korrekteren und auch im vorrevolutionären russischen Zivilrecht und in der Gesetzgebung vieler europäischer Länder bekannten, überzugehen. der Begriff „zivile Organisation“. Unter letzterem versteht der Autor eine Organisation, die ein soziales, kulturelles und sonstiges Ziel verfolgt und als Haupttätigkeit jede Tätigkeit ausübt, mit Ausnahme der unternehmerischen. 4

Dieser Ansatz hat im innerstaatlichen Zivilrecht keine Verbreitung gefunden. Der Begriff "zivil" kann in unserer Situation nicht als erfolgreich angesehen werden, da er es aufgrund seiner multikonzeptuellen Natur nicht erlaubt, eine solche Organisation von einer kommerziellen zu unterscheiden. Wenn eine gemeinnützige Organisation eine zivile Organisation ist, warum kann dann eine kommerzielle Organisation nicht „zivil“ sein?

Nuzhdin T.A. analysiert alle oben genannten Standpunkte. ist der Ansicht, dass zwei Hauptmerkmale, die eine gemeinnützige Organisation charakterisieren, in der Gesetzgebung belassen werden sollten – der Hauptzweck der Tätigkeit einer solchen Organisation kann nicht darin bestehen, Gewinne zu erzielen, und diese Gewinne sollten nicht unter den Teilnehmern dieser juristischen Person verteilt werden. ein

Um dem ersten dieser Zeichen einen grundlegenden Charakter zu verleihen, ist es notwendig, auf gesetzlicher Ebene die Möglichkeit einer gemeinnützigen Organisation zur Ausübung einer unternehmerischen Tätigkeit terminologisch zu klären und die entsprechende Struktur durch „nebenberufliche wirtschaftliche Tätigkeit“ zu ersetzen. Andere Merkmale einer gemeinnützigen Organisation (besondere Rechtspersönlichkeit und Zweckmäßigkeit der Vermögensverwendung bei der Auflösung einer gemeinnützigen Organisation) sollten optional sein und die Besonderheiten einer bestimmten Organisations- und Rechtsform berücksichtigen. Eine besondere Rechtspersönlichkeit wird aufgrund der Möglichkeit einer gemeinnützigen Organisation, andere „wirtschaftliche Nebentätigkeiten“ auszuüben, kein universelles Merkmal sein. 2

Gemäß Art. 2 des Gesetzes über nichtkommerzielle Organisationen ist eine nichtkommerzielle Organisation eine Organisation, die nicht die Gewinnerzielung als Hauptziel ihrer Tätigkeit verfolgt und die erhaltenen Gewinne nicht unter ihren Teilnehmern verteilt. Das Gesetz sieht auch vor, dass gemeinnützige Organisationen gegründet werden können, um soziale, wohltätige, kulturelle, erzieherische, wissenschaftliche und verwaltungstechnische Ziele zu erreichen, um die Gesundheit der Bürger zu schützen, Körperkultur und Sport zu entwickeln, spirituelle und andere nicht materielle Ziele zu erreichen Bedürfnisse der Bürger, Schutz der Rechte, legitime Interessen von Bürgern und Organisationen, Beilegung von Streitigkeiten und Konflikten, Bereitstellung von Rechtsbeistand sowie für andere Zwecke, die auf die Erzielung öffentlicher Vorteile abzielen.

Sozial orientierte gemeinnützige Organisationen sind als gemeinnützige Organisationen anerkannt, die in den in diesem Bundesgesetz vorgesehenen Formen gegründet wurden (mit Ausnahme von Körperschaften des öffentlichen Rechts, staatlichen Unternehmen, öffentlichen Vereinigungen, die politische Parteien sind) und deren Tätigkeit auf die Lösung sozialer Probleme abzielt , Entwicklung der Zivilgesellschaft in der Russischen Föderation sowie Arten von Aktivitäten, die in Artikel 31.1 des Gesetzes über nichtkommerzielle Organisationen vorgesehen sind, nämlich:

– soziale Unterstützung und Schutz der Bürger;

- Vorbereitung der Bevölkerung auf die Bewältigung der Folgen von Naturkatastrophen, Umweltkatastrophen, von Menschen verursachten oder anderen Katastrophen, um Unfälle zu verhindern;

– Hilfe für Opfer von Naturkatastrophen, Umweltkatastrophen, von Menschen verursachten oder anderen Katastrophen, sozialen, nationalen und religiösen Konflikten, Flüchtlingen und Binnenvertriebenen;

– Umwelt- und Tierschutz;

- Schutz und, in Übereinstimmung mit festgelegten Anforderungen, Instandhaltung von Objekten (einschließlich Gebäuden, Bauwerken) und Gebieten von historischer, religiöser, kultureller oder ökologischer Bedeutung und Grabstätten;

– Bereitstellung von unentgeltlicher oder bevorzugter Rechtshilfe für Bürger und gemeinnützige Organisationen und juristische Aufklärung der Bevölkerung, Aktivitäten zum Schutz der Rechte und Freiheiten von Menschen und Bürgern;

- Verhinderung sozial gefährlicher Verhaltensweisen der Bürger;

- Wohltätigkeitsaktivitäten sowie Aktivitäten im Bereich der Förderung von Wohltätigkeit und Freiwilligenarbeit;

- Aktivitäten in den Bereichen Bildung, Aufklärung, Wissenschaft, Kultur, Kunst, Gesundheitsfürsorge, Prävention und Schutz der Gesundheit der Bürger, Förderung einer gesunden Lebensweise, Verbesserung des moralischen und psychischen Zustands der Bürger, Körperkultur und Sport und Förderung dieser Aktivitäten sowie die Unterstützung der spirituellen Entwicklung des Einzelnen.

Gemeinnützige Organisationen können in Form von öffentlichen oder religiösen Organisationen (Vereinigungen), Gemeinschaften indigener Völker der Russischen Föderation, Kosakengesellschaften, gemeinnützigen Partnerschaften, Institutionen, autonomen gemeinnützigen Organisationen, sozialen, gemeinnützigen und anderen Stiftungen gegründet werden , Vereine und Verbände sowie in anderen durch Bundesgesetze vorgeschriebenen Formen.

Auch das Gesetz über nichtkommerzielle Organisationen in Teil 4 der Kunst. 2 gibt den Begriff einer ausländischen gemeinnützigen Nichtregierungsorganisation an, die rechtlich als eine Organisation verstanden wird, deren Hauptziel ihre Tätigkeit nicht auf Gewinnerzielung ist und die Gewinne nicht unter den Teilnehmern verteilt und die außerhalb des Hoheitsgebiets der Russische Föderation gemäß der Gesetzgebung eines ausländischen Staates, dessen Gründer (Teilnehmer) keine Regierungsbehörden sind.

Für einige Arten von gemeinnützigen Organisationen gibt es Beschränkungen für die Ausübung bestimmter Arten von Aktivitäten (Absatz 2, Artikel 24 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen). Beispielsweise können vom Eigentümer finanzierte Einrichtungen nur mit Zustimmung des Eigentümers an Wirtschaftsgesellschaften und Anleger an Kommanditgesellschaften beteiligt sein, sofern gesetzlich nichts anderes bestimmt ist (Artikel 66 Absatz 4 des Bürgerlichen Gesetzbuchs).

Zweitens darf der Hauptzweck der Tätigkeit einer gemeinnützigen Organisation nicht die Gewinnerzielung sein (§ 1, Artikel 50 des Bürgerlichen Gesetzbuchs; § 1, Artikel 2 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen). Die Leistung von nicht kaufmännischen juristischen Personen im bürgerlichen Verkehr erfolgt aufgrund des Bedarfs an materieller Unterstützung für ihre Haupttätigkeit, die nicht unternehmerisch sein soll. Sie werden geschaffen, um soziale, wohltätige, kulturelle, erzieherische, wissenschaftliche und verwaltungstechnische Ziele zu erreichen, Körperkultur und Sport zu entwickeln, die Gesundheit zu schützen, die spirituellen und anderen immateriellen Bedürfnisse der Bürger zu befriedigen, die Rechte und legitimen Interessen von Bürgern und Organisationen zu schützen , Streitigkeiten und Konflikte beizulegen, Rechtsbeistand zu leisten, für andere Zwecke, die darauf abzielen, öffentliche Vorteile zu erreichen (Abschnitt 2, Artikel 2 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen).

Die Unterscheidung zwischen kommerziellen und nicht-kommerziellen Organisationen, wie sie in der Literatur 1 erwähnt wird, ist ein Schwachpunkt des modernen Zivilrechts. Die Organisations- und Rechtsform einer juristischen Person ist eine Reihe von Besonderheiten, die sich objektiv im System der allgemeinen Merkmale einer juristischen Person abheben und diese Gruppe von juristischen Personen wesentlich von allen anderen unterscheiden. Wenn also die Merkmale der Organisationsstruktur einer juristischen Person, die Art und Weise der Trennung ihres Eigentums, ihrer Verantwortung und die Art und Weise des Handelns im bürgerlichen Verkehr (mindestens einer dieser Aspekte) sie von den anderen unterscheidet, dann haben wir es zu tun eine eigenständige organisatorische und rechtliche Form einer juristischen Person. Ansonsten sprechen wir von unterschiedlichen Organisationsformen innerhalb derselben Organisations- und Rechtsform.

Obwohl alle gemeinnützigen Organisationen, wenn auch mit Einschränkungen, unternehmerisch tätig sein dürfen, dürfen sie diese nur insoweit ausüben, als sie der Erreichung der Ziele, für die sie gegründet wurden, dienen und diesen Zwecken entsprechen (Absatz 3 des Artikels 50 des Bürgerlichen Gesetzbuches). Gemeinnützige Organisationen können insbesondere eine gewinnbringende Produktion von Waren und Dienstleistungen betreiben, die den Zwecken der Gründung einer gemeinnützigen Organisation entsprechen, sowie Wertpapiere, Eigentums- und Nichtvermögensrechte erwerben und veräußern, sich an Handelsgesellschaften oder Kommanditgesellschaften beteiligen als Investoren (Artikel 24 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen). Es scheint, dass in einer Marktwirtschaft gemeinnützigen Organisationen nicht die Möglichkeit genommen werden sollte, die notwendigen Geschäftstätigkeiten durchzuführen und innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen Mittel selbst zu erwirtschaften und zu verwalten, da sie sonst nicht in der Lage sind ihre Haupttätigkeiten vollumfänglich ausüben zu können.

Beispielsweise kann eine Bildungseinrichtung unternehmerische Aktivitäten durchführen, die in ihrer Satzung vorgesehen sind, einschließlich des Verkaufs und der Verpachtung ihres Eigentums; erbringen entgeltliche Bildungsleistungen usw. Darüber hinaus ist die Tätigkeit einer Bildungseinrichtung zum Verkauf ihrer Produkte (Werke, Dienstleistungen) aus steuerlicher Sicht nur in dem Teil als unternehmerisch einzustufen, in dem die Einkünfte daraus erzielt werden Aktivität nicht direkt an diese Bildungseinrichtung gesendet wird und ( oder) für die unmittelbaren Bedürfnisse zur Gewährleistung, Entwicklung und Verbesserung des Bildungsprozesses (einschließlich Löhne) in dieser Bildungseinrichtung (Artikel 47 des Bundesgesetzes vom 10. Juli 1992 "Über die Bildung") 1).

In der Gesetzgebung, die den rechtlichen Status bestimmter Arten von gemeinnützigen Organisationen regelt, herrschte ein sehr seltsames Prinzip vor. Die gesetzliche Regelung richtet sich nicht nach den Merkmalen der Rechtsform, der Struktur der Rechtssubjekte (wie man erwarten könnte), sondern nach den Besonderheiten ihres Tätigkeitsbereichs. So fasst das Bundesgesetz „Über die landwirtschaftliche Zusammenarbeit“ vom 8. Dezember 1995 Nr. 193-FZ 2 in einem Dokument die Normen zusammen, die die Stellung sowohl der Produktions- als auch der Verbrauchergenossenschaften in der Landwirtschaft regeln, und sieht in ihnen viel mehr Gemeinsamkeiten als Unterschiede. Ebenso fasst das Bundesgesetz „Über gemeinnützige Tätigkeiten und gemeinnützige Organisationen“ vom 11. August 1995 Nr. 135-FZ 3 so unterschiedliche Arten von juristischen Personen wie Stiftungen, öffentliche Organisationen, Anstalten nur deshalb zusammen, weil sie gemeinnützig tätig sind. Laut Sergejew A.P. und Yu.K. Herr Tolstoi, die Unproduktivität eines solchen gesetzgeberischen Ansatzes liegt auf der Hand. ein

Gleichzeitig erlaubt die geltende Gesetzgebung die Verwendung von Formen nichtkommerzieller juristischer Personen, um die Steuerbemessungsgrundlage zu verringern. Also, in Übereinstimmung mit Absatz 2 der Kunst. Gemäß § 11 des Bundesgesetzes vom 20. März 1996 „Über den Wertpapiermarkt“ 2 kann die Tätigkeit der Börse durch eine juristische Person in der Form einer Personengesellschaft ohne Erwerbszweck oder einer Aktiengesellschaft ausgeübt werden. Es ist nicht verwunderlich, dass viele Börsen (Zentralbörse Moskau etc.) in Form einer gemeinnützigen Personengesellschaft gegründet wurden, da die Besteuerung einer gemeinnützigen Organisation günstiger ist als die einer kommerziellen.

Drittens sind die Gründer (Teilnehmer, Mitglieder) einer gemeinnützigen Organisation im Allgemeinen nicht berechtigt, den aus ihrer Tätigkeit erzielten Gewinn (Einnahmen) untereinander zu verteilen (Artikel 50 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs). Die Ausnahme bilden einige Arten von nichtkommerziellen juristischen Personen, deren Gestaltung die Verteilung des von der Organisation erhaltenen Gewinns zwischen ihren Gründern (Teilnehmern, Mitgliedern) beinhaltet. Beispielsweise werden Einkünfte einer Konsumgenossenschaft aus zulässigen unternehmerischen Tätigkeiten, die von der Genossenschaft gemäß Gesetz und Satzung ausgeübt werden, unter ihren Mitgliedern verteilt (Artikel 116 Absatz 5 des Bürgerlichen Gesetzbuchs).

Viertens wird bei der Liquidation einer gemeinnützigen Organisation das nach der Befriedigung der Gläubigeransprüche verbleibende Vermögen gemäß den Gründungsdokumenten für die Zwecke, für die es gegründet wurde, und (oder) für wohltätige Zwecke verwendet, sofern nicht anders angegeben Gesetz. In Fällen, in denen seine Verwendung gemäß den Gründungsdokumenten einer aufgelösten gemeinnützigen juristischen Person unmöglich ist, wird das Vermögen zu Staatseinnahmen (Abschnitt 1, Artikel 20 des Gesetzes über nichtkommerzielle Organisationen). Ausgenommen sind Konsumgenossenschaften und gemeinnützige Personengesellschaften, deren Mitglieder Anspruch auf eine Liquidationsquote haben, sofern das Gesetz oder die Gründungsdokumente dieser juristischen Person nichts anderes vorsehen (§ 7, Artikel 63 des Bürgerlichen Gesetzbuchs; § 3, Artikel 8 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen).

Bis vor kurzem gab es eine Regel (Absatz 1, Artikel 65 des Bürgerlichen Gesetzbuchs), nach der juristische Personen ohne Erwerbszweck, mit Ausnahme von Konsumgenossenschaften, gemeinnützigen und anderen Fonds, nicht für zahlungsunfähig (Bankrott) erklärt werden konnten. Gemäß Absatz 3 der Kunst. 1 des geltenden Insolvenzgesetzes können alle juristischen Personen ohne Erwerbszweck, mit Ausnahme von Institutionen, politischen Parteien und religiösen Organisationen, als zahlungsunfähig (insolvent) 1 anerkannt werden.

Fünftens können nichtkommerzielle juristische Personen in organisatorischen und rechtlichen Formen gegründet werden, die nicht nur durch das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation, sondern auch durch andere Bundesgesetze (Absatz 1, Satz 3, Artikel 50 des Bürgerlichen Gesetzbuchs) vorgesehen sind.

1.2. Arten von gemeinnützigen Organisationen

IV. Nikiforov unternahm den Versuch, gemeinnützige Organisationen in die folgenden Gruppen einzuteilen 1:

1) klassische Klassifikation - Körperschaften (Gewerkschaften, Verbrauchergenossenschaften, gemeinnützige Partnerschaften usw.) und Organisationen ohne Mitgliedschaft (soziale Bewegungen, Stiftungen, öffentliche Einrichtungen, Einrichtungen der öffentlichen Amateuraufführung, autonome gemeinnützige Organisationen);

2) Verwaltungsorganisationen und Gemeinschaftsorganisationen (Allianzen)22. Der allgemeine Zweck der Verwaltung von Organisationen besteht darin, Vermögen zu verwalten oder Funktionen auszuführen, die der Gründer aus welchen Gründen auch immer nicht unabhängig in seinem eigenen Namen ausführen möchte (oder kann). Für sie I.V. Nikiforov bezieht sich auf Stiftungen, Institutionen, Hausbesitzerverbände, Verbrauchergenossenschaften, autonome gemeinnützige Organisationen. Allianzen (Gemeinschaften) sollten gegründet werden, um Hilfsziele in Bezug auf die hauptsächliche berufliche (wirtschaftliche) Tätigkeit und gesellschaftspolitische Ziele zu erreichen. 2

Ausgehend von diesen Zielen unterscheidet der Autor Allianzen (Gemeinschaften) in zwei Gruppen: gesellschaftspolitische Non-Profit-Organisationen (öffentliche Organisationen, öffentliche Institutionen, öffentliche Bewegungen, öffentliche Kassen, politische Parteien, öffentliche Laiendarbietungskörperschaften, national-kulturelle Autonomien) und Hilfsorganisationen, die gegründet wurden, um ihre Mitglieder bei der Durchführung der wichtigsten wirtschaftlichen oder sonstigen beruflichen Tätigkeiten zu unterstützen (gemeinnützige Partnerschaften, Arbeitgeberverbände, Industrie- und Handelskammern) 3 ;

3) Organisationen des gegenseitigen und sozialen Nutzens. I. V. Nikiforov bezieht sich auf Organisationen zum gegenseitigen Nutzen Organisationen, die auf den gegenseitigen Nutzen ihrer Mitglieder ausgerichtet sind (Gewerkschaften und Verbände, gemeinnützige Verbraucherorganisationen und gemeinnützige Partnerschaften). Zu den gemeinnützigen Organisationen, so der Wissenschaftler, sollten solche Organisationen gehören, deren Ziele im Bereich des Funktionierens der Gesellschaft und nicht im Interesse der Beteiligten liegen. ein

Das Fehlen klarer Kriterien für die Einordnung von Non-Profit-Organisationen in die Zivillehre führte dazu, dass es auf der Ebene der Gesetzgebung einen ganzen Block von widersprüchlichen Rechtsakten gab, die verschiedene Organisations- und Rechtsformen von Non-Profit-Organisationen regelten. 2

Das Bürgerliche Gesetzbuch sieht folgende Organisations- und Rechtsformen gemeinnütziger Organisationen vor:

1) Konsumgenossenschaft;

2) öffentliche oder religiöse Organisation (Vereinigung);

3) Vereinigung juristischer Personen (Vereinigung oder Vereinigung);

4) Fonds;

5) Einrichtung.

Andere Bundesgesetze erweitern diese Liste erheblich und ermöglichen die Gründung gemeinnütziger juristischer Personen auch in folgenden Formen:

1) eine gemeinnützige Partnerschaft, einschließlich einer Vereinigung von Hausbesitzern; Gartenbau-, Gartenbau- oder Datschaverbände;

2) nichtkommerzielle Partnerschaft;

3) eine autonome gemeinnützige Organisation;

4) staatliche Körperschaft;

5) Warenbörse;

6) Industrie- und Handelskammer;

7) Arbeitgeberverbände.

Das Gesetz über gemeinnützige Organisationen wiederum führt die folgenden Formen von gemeinnützigen Organisationen ein:

– öffentliche und religiöse Organisationen (Vereinigungen). Gemäß Art. 6 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen werden öffentliche und religiöse Organisationen (Vereinigungen) als freiwillige Vereinigungen von Bürgern anerkannt, die sich in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise auf der Grundlage gemeinsamer Interessen zusammengeschlossen haben, um spirituelle oder andere nicht materielle Interessen zu erfüllen Bedürfnisse haben und das Recht haben, unternehmerische Tätigkeiten auszuüben, die den Zielen entsprechen, für die sie geschaffen wurden.

- Gemeinschaften indigener Völker der Russischen Föderation. Gemäß Art. 6.1 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen von Gemeinschaften indigener Völker der Russischen Föderation (Formen der Selbstorganisation von Personen, die zu indigenen Völkern der Russischen Föderation gehören und durch Blutsverwandtschaft (Familie, Clan) und (oder) territorial-nachbarlich verbunden sind Prinzipien zum Schutz ihres ursprünglichen Lebensraums, zur Erhaltung und Entwicklung traditioneller Lebensweise, Verwaltung, Handwerk und Kultur anerkannt werden und das Recht haben, unternehmerische Aktivitäten durchzuführen, die den Zielen entsprechen, für die sie geschaffen wurden;

- Kosakengesellschaften. Gemäß Art. 6.2 des Gesetzes über nichtkommerzielle Organisationen werden Kosakengesellschaften als Formen der Selbstorganisation von Bürgern der Russischen Föderation anerkannt, die auf der Grundlage gemeinsamer Interessen vereint sind, um die russischen Kosaken wiederzubeleben, ihre Rechte zu schützen und den traditionellen Weg zu bewahren über Leben, Wirtschaft und Kultur der russischen Kosaken. Kosakengesellschaften werden in Form von Farm-, Dorf-, Stadt-, Bezirks- (Jurte), Bezirks- (Abteilungs-) und Militärkosakengesellschaften gegründet, deren Mitglieder in der vorgeschriebenen Weise Verpflichtungen zur Erbringung staatlicher oder anderer Dienste übernehmen. Kosakengesellschaften unterliegen der Eintragung in das staatliche Register der Kosakengesellschaften in der Russischen Föderation, haben das Recht, unternehmerische Aktivitäten durchzuführen, die den Zielen entsprechen, für die sie gegründet wurden;

- Mittel. Gemäß Art. 6.2 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen Fonds eine gemeinnützige Organisation ohne Mitgliedschaft ist anerkannt, gegründet von Bürgern und (oder) juristischen Personen auf der Grundlage freiwilliger Sachleistungen und verfolgt soziale, wohltätige, kulturelle, erzieherische oder andere gesellschaftlich nützliche Ziele;

- Körperschaften des öffentlichen Rechts. Gemäß Art. 7.1 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen ist eine staatliche Körperschaft eine gemeinnützige Organisation ohne Mitgliedschaft, die von der Russischen Föderation auf der Grundlage einer Vermögenseinlage gegründet und gegründet wurde, um soziale, leitende oder andere gesellschaftlich nützliche Funktionen zu erfüllen. Eine Landeskörperschaft wird auf der Grundlage eines Bundesgesetzes gegründet. Das der Staatskorporation von der Russischen Föderation übertragene Vermögen bleibt Eigentum der Staatskorporation;

- Staatliche Unternehmen. In Übereinstimmung mit den Bestimmungen von Art. 7.2 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen ist ein staatliches Unternehmen eine gemeinnützige Organisation, die keine Mitgliedschaft hat und von der Russischen Föderation auf der Grundlage von Vermögensbeiträgen gegründet wurde, um öffentliche Dienstleistungen zu erbringen und andere Funktionen unter Verwendung von Staatseigentum zu erfüllen Grundlage des Treuhandmanagements. Ein staatliches Unternehmen wird auf der Grundlage eines Bundesgesetzes gegründet;

- gemeinnützige Partnerschaften. Wie in Art. 8 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen ist eine gemeinnützige Partnerschaft eine auf Mitgliedschaft basierende gemeinnützige Organisation, die von Bürgern und (oder) juristischen Personen gegründet wurde, um ihre Mitglieder bei der Durchführung von Aktivitäten zur Erreichung der vorgesehenen Ziele zu unterstützen Artikel 2 Absatz 2 Gesetz über gemeinnützige Organisationen;

- private Einrichtungen. Gemäß Art. 9 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen ist eine private Einrichtung eine gemeinnützige Organisation, die vom Eigentümer (Bürger oder juristische Person) gegründet wurde, um Management-, soziokulturelle oder andere gemeinnützige Aufgaben wahrzunehmen;

- staatliche und kommunale Einrichtungen. Artikel 9.1 des Gesetzes über nichtkommerzielle Organisationen bezieht sich auf staatliche, kommunale Einrichtungen, die von der Russischen Föderation, einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation bzw. einer Gemeinde gegründet wurden;

- öffentliche Einrichtungen. Gemäß Art. 9.2 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen ist eine Haushaltseinrichtung eine gemeinnützige Organisation, die von der Russischen Föderation, einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder einer Gemeinde gegründet wurde, um Arbeiten auszuführen und Dienstleistungen zu erbringen, um die Umsetzung der Befugnisse sicherzustellen vorgesehen durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation, von staatlichen Behörden (Staatsorganen) oder lokalen Regierungen in den Bereichen Wissenschaft, Bildung, Gesundheitswesen, Kultur, Sozialschutz, Beschäftigung, Körperkultur und Sport sowie in anderen Bereichen ;

- autonome gemeinnützige Organisationen. Wie in Art. 10 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen ist eine autonome gemeinnützige Organisation eine gemeinnützige Organisation, die keine Mitgliedschaft hat und gegründet wurde, um Dienstleistungen im Bereich Bildung, Gesundheitswesen, Kultur, Wissenschaft, Recht, Körperkultur und zu erbringen Sport und andere Bereiche. Eine autonome gemeinnützige Organisation kann durch ihre Gründung durch Bürger und (oder) juristische Personen auf der Grundlage freiwilliger Vermögensbeiträge gegründet werden. In den vom Bund festgelegten Fällen Rechtsvorschriften , kann eine selbstständige gemeinnützige Organisation durch Umwandlung einer juristischen Person einer anderen Organisations- und Rechtsform geschaffen werden;

– Vereinigungen juristischer Personen (Vereine, Vereine). Artikel 11 des Gesetzes über nichtkommerzielle Organisationen besagt, dass kommerzielle Organisationen zur Koordinierung ihrer unternehmerischen Aktivitäten sowie zur Vertretung und zum Schutz gemeinsamer Eigentumsinteressen durch Vereinbarung untereinander Vereinigungen in Form von Vereinen oder Vereinigungen gründen können das sind nichtkommerzielle Organisationen. Gleichzeitig können sich gemeinnützige Organisationen freiwillig zu Vereinen (Gewerkschaften) gemeinnütziger Organisationen zusammenschließen.

Die meisten gemeinnützigen Organisationen sind wie kommerzielle Organisationen Körperschaften, d.h. auf der Grundlage einer festen Mitgliedschaft aufgebaut: Verbrauchergenossenschaften, öffentliche Organisationen, gemeinnützige Personengesellschaften usw. Es gibt jedoch gemeinnützige juristische Personen, die keine Körperschaften sind: Institutionen, Stiftungen, autonome gemeinnützige Organisationen usw.

Bei Non-Profit-Organisationen finden sich auch Mischformen. Gemeinnützige öffentliche oder religiöse Organisationen können als Einrichtungen mit körperschaftlicher Struktur bezeichnet werden, da sie der Form nach Körperschaften, aber im Wesentlichen Einrichtungen sind (Artikel 6, 7, 10, 15 des Gesetzes über gemeinnützige Tätigkeiten und gemeinnützige Organisationen; Artikel 8, 10 Gesetz über die Gewissensfreiheit und die Religionsgemeinschaften 1). Der wesentliche Unterschied zwischen diesen Organisationen und klassischen Kapitalgesellschaften besteht darin, dass selbst wenn eine gemeinnützige öffentliche oder religiöse Organisation auf Mitgliedschaft beruht, nicht jedes ihrer Mitglieder an der Verwaltung der Organisation und ihres Vermögens teilnehmen kann. Das oberste Leitungsorgan einer gemeinnützigen Organisation ist ihr Kollegium, das gemäß der Satzung dieser Organisation gebildet wird (Artikel 10 des Gesetzes über gemeinnützige Aktivitäten und gemeinnützige Organisationen).

Im Gegenteil, die Russische Akademie der Wissenschaften, die Russische Akademie der Medizinischen Wissenschaften, die Russische Akademie für Pädagogik, die Russische Akademie der Künste und andere Zweigakademien der Wissenschaften mit staatlichem Status können als Beispiele für Körperschaften dienen, die in Form einer gegründet wurden Institution. Formal sind diese juristischen Personen gemeinnützige Organisationen - Institutionen (Artikel 120 des Bürgerlichen Gesetzbuchs). In Übereinstimmung mit der Gesetzgebung der Russischen Föderation und den Satzungen dieser Akademien haben sie jedoch das Recht, ihre Aktivitäten zu leiten, das Recht, das ihnen übertragene Eigentum zu besitzen, zu nutzen und darüber zu verfügen, das sich in Bundeseigentum befindet. Sie unterscheiden sich von Institutionen insbesondere darin, dass sie Struktureinheiten umfassen können – juristische Personen, die das Recht haben, sie zu gründen, umzustrukturieren und zu liquidieren, ihnen Bundesvermögen zuzuweisen, ihre Statuten zu genehmigen und Leiter zu ernennen (Artikel 6 des Bundesgesetzes vom Juli 2017). 12, 1996 "Über Wissenschaft und staatliche Wissenschafts- und Technologiepolitik" 1).

Im inländischen Rechtsbereich sind bisher folgende Organisations- und Rechtsformen, Arten und Arten von gemeinnützigen Organisationen tätig: Konsumgenossenschaften (Bausparkasse 2, Landwirtschaft 3, Kreditkonsumgenossenschaft 4 etc.); öffentliche und religiöse Organisationen (Vereinigungen) 5 ; Fonds; Institution 6 ; Vereinigung juristischer Personen (Verein oder Vereinigung); gemeinnützige Partnerschaft; Rechtsanwaltskammern, Anwaltskanzleien und Rechtsanwaltskammern 7 ; autonome gemeinnützige Organisation; staatliche Körperschaft; Staatsunternehmen; Wohnungseigentümergemeinschaft 8 ; Gartenbau-, Gartenbau- oder Datscha-Partnerschaft ohne Erwerbszweck 1 ; Gemeinschaft kleiner Völker des Nordens, Sibiriens und des Fernen Ostens 2 ; Gewerkschaft (Verband) kleiner Unternehmen; Warenbörse 3 ; Industrie- und Handelskammer 4 ; Notarkammer 5; Arbeitgeberverband 6 ; Selbstregulierungsorganisation von Verwaltungsgesellschaften 7 ; Selbstregulierungsorganisation der Schlichtungsmanager 8 ; nichtstaatliche Pensionskasse 9 ; Staatliche Akademie der Wissenschaften 10 .

2. GEMEINNÜTZIGE ORGANISATIONEN ALS WIRTSCHAFTSEINHEITEN

2.1 Institutionen als Wirtschaftssubjekte

Dem Problem der Möglichkeit von gemeinnützigen Organisationen, unternehmerische Aktivitäten auszuüben, wurde in der Literatur viel Aufmerksamkeit geschenkt, und zwar hauptsächlich durch das Prisma der Tatsache, dass gemeinnützige Organisationen nicht berechtigt sind, die entsprechenden Aktivitäten auszuüben , da dies der Rechtsnatur dieser juristischen Personen widerspricht. ein

Nuzhdin T.A. stimmt G. E. zu Avilov und E.A. Suchanow, der glaubt, dass „klassische Ansätze zum Wesen einer juristischen Person die Notwendigkeit einer klaren gesetzgeberischen Unterteilung von juristischen Personen in kommerzielle und gemeinnützige Organisationen vorgeben. Auch die Ausübung einer unternehmerischen Tätigkeit unter dem Deckmantel einer gemeinnützigen Organisation verzerrt bewusst den Zweck der entsprechenden Organisations- und Rechtsform“ 2 .

Die geltende Gesetzgebung (Ziffer 2, Artikel 24 des Bundesgesetzes „Über gemeinnützige Organisationen“) legt fest, dass eine gemeinnützige Organisation unternehmerische Tätigkeiten nur ausüben darf, soweit dies der Erreichung der Ziele dient, für die die Organisation gegründet wurde. Eine solche Tätigkeit ist die gewinnbringende Herstellung von Waren und Dienstleistungen, die den Zielen der Schaffung einer gemeinnützigen Organisation entsprechen, sowie der Erwerb und die Veräußerung von Wertpapieren, Eigentums- und Nichtvermögensrechten, die Beteiligung an Handelsunternehmen in Personengesellschaften als Teilnehmer.

Ohne Zweifel verfälscht die genannte Gesetzesnorm das Wesen einer gemeinnützigen Organisation im Wesentlichen, ohne sie von Organisationen mit kaufmännischem Tätigkeitsprofil zu unterscheiden. Infolgedessen wird die Klassifizierung juristischer Personen im russischen Zivilrecht de. Tatsache. ist nicht definiert. Gleichzeitig bedeutet das Verbot jeglicher zusätzlicher Aktivitäten von gemeinnützigen Organisationen im Rahmen ihrer satzungsmäßigen Zielsetzungen eine Blockade ihrer Aktivitäten insgesamt, was zur Zwangsliquidation einer Reihe solcher Organisationen führen kann 1 .

Als Anstalt wird eine Organisation bezeichnet, die vom Eigentümer zur Erfüllung nichtkommerzieller Aufgaben gegründet und von ihm ganz oder teilweise finanziert wird.

Die überwiegende Mehrheit der heute in Russland existierenden Institutionen sind staatliche Institutionen. Die Organisations- und Rechtsform der Institution erweist sich als optimal für die Einführung von Körperschaften in den bürgerlichen Verkehr, die eine begrenzte Menge an Rechten benötigen, die nur für die materielle und technische Unterstützung ihrer Aktivitäten erforderlich sind. Lokale und zentrale Regierungsbehörden, Strafverfolgungsbehörden, die weitreichende Befugnisse im Bereich des Verwaltungs-, Finanz- und Strafrechts haben, erweisen sich im Bereich der Eigentums- und Wertebeziehungen als eher bescheidene Subjekte. Das Gesetz erlaubt auch die Gründung von Institutionen durch andere Körperschaften. Einschränkungen dieses Rechts können in normativen Rechtsakten enthalten sein, die den Rechtsstatus bestimmter Arten von juristischen Personen regeln. Also, nach Teil 3 der Kunst. 7 des Gesetzes „Über gemeinnützige Tätigkeiten und gemeinnützige Organisationen“ kann eine gemeinnützige Organisation nur dann in Form einer Institution gegründet werden, wenn ihr Gründer eine andere gemeinnützige Organisation (jeglicher Art) ist.

Wie in Art. 9.2 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen, staatliche, kommunale Einrichtungen sind Einrichtungen, die von der Russischen Föderation, einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation und einer Gemeinde gegründet wurden. Die Arten von staatlichen, kommunalen Institutionen sind autonom, budgetär und staatseigen. Gleichzeitig sind die Funktionen und Befugnisse des Gründers in Bezug auf eine staatliche Einrichtung, die von der Russischen Föderation oder einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation geschaffen wurde, eine kommunale Einrichtung, die von einer Gemeinde geschaffen wurde, sofern nicht anders durch Bundesgesetze oder aufsichtsrechtliche Vorschriften vorgesehen des Präsidenten der Russischen Föderation oder der Regierung der Russischen Föderation, werden dementsprechend von einem autorisierten föderalen Exekutivorgan, einem Exekutivorgan eines Subjekts der Russischen Föderation, einem Organ der lokalen Selbstverwaltung durchgeführt.

Artikel 115 Teil 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation besagt, dass in den vorgesehenen Fällen und in der vorgesehenen Weise Gesetz Auf staatlichen und kommunalen Einheitsunternehmen kann auf der Grundlage des staatlichen oder kommunalen Eigentums ein Einheitsunternehmen mit dem Recht der Betriebsführung (staatliches Unternehmen) gegründet werden.

Gemäß Art. 120 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation wird eine Einrichtung als gemeinnützige Organisation anerkannt, die vom Eigentümer gegründet wurde, um leitende, soziokulturelle oder andere gemeinnützige Aufgaben wahrzunehmen

Im Gegenzug gemäß Art. 9.2 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen ist eine Haushaltseinrichtung eine gemeinnützige Organisation, die von der Russischen Föderation, einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder einer Gemeinde gegründet wurde, um Arbeiten auszuführen und Dienstleistungen zu erbringen, um die Umsetzung der Befugnisse sicherzustellen vorgesehen durch die Gesetzgebung der Russischen Föderation, von staatlichen Behörden (Staatsorganen) oder lokalen Regierungen in den Bereichen Wissenschaft, Bildung, Gesundheitswesen, Kultur, Sozialschutz, Beschäftigung, Körperkultur und Sport sowie in anderen Bereichen . Gleichzeitig legt das Gesetz fest, dass eine Haushaltsinstitution ihre Tätigkeit in Übereinstimmung mit dem Gegenstand und den Zielen der Tätigkeit ausübt, die in Übereinstimmung mit Bundesgesetzen, anderen Verordnungsgesetzen, kommunalen Gesetzen und der Charta festgelegt sind.

Staatliche (kommunale) Aufgaben für eine Haushaltsinstitution gemäß den in ihren Gründungsdokumenten vorgesehenen Haupttätigkeitsarten werden von der zuständigen Stelle gebildet und genehmigt, die die Funktionen und Befugnisse des Gründers ausübt.

Die Haushaltsinstitution führt in Übereinstimmung mit staatlichen (kommunalen) Aufgaben und (oder) Verpflichtungen gegenüber dem Versicherer für die obligatorische Sozialversicherung Tätigkeiten im Zusammenhang mit der Ausführung von Arbeiten und der Erbringung von Dienstleistungen im Zusammenhang mit ihren Haupttätigkeiten in den in angegebenen Bereichen aus der Chat. 1. 9.2 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen

Eine Haushaltsinstitution ist nicht berechtigt, die Erfüllung einer staatlichen (kommunalen) Aufgabe zu verweigern.

Gleichzeitig hat eine Haushaltseinrichtung das Recht, über den festgelegten staatlichen (kommunalen) Auftrag hinaus und auch in den durch Bundesgesetze festgelegten Fällen im Rahmen des festgelegten staatlichen (kommunalen) Auftrages Arbeiten auszuführen und damit verbundene Dienstleistungen zu erbringen Haupttätigkeiten, die von seinem Gründungsdokument vorgesehen sind, in den Bereichen, die in Absatz 1 der Kunst angegeben sind. 9.2 des Gesetzes über kommerzielle Organisationen, für Bürger und juristische Personen gegen eine Gebühr und zu den gleichen Bedingungen für die Erbringung der gleichen Dienstleistungen. Das Verfahren zur Festsetzung der festgesetzten Gebühr wird von dem zuständigen Organ festgelegt, das die Funktionen und Befugnisse des Stifters ausübt, sofern nicht durch Bundesgesetz etwas anderes bestimmt ist.

Eine Haushaltseinrichtung hat das Recht, andere Arten von Aktivitäten, die nicht die Hauptaktivitäten sind, nur insoweit durchzuführen, als sie dazu dienen, die Ziele zu erreichen, für die sie geschaffen wurden, und den festgelegten Zielen entsprechen, sofern dies der Fall ist in seinen Gründungsdokumenten angegeben.

Autonome Einrichtung nach Art. 2 des Gesetzes über autonome Institutionen wird eine von der Russischen Föderation, einer konstituierenden Einheit der Russischen Föderation oder einer Gemeinde gegründete gemeinnützige Organisation anerkannt, um Arbeiten auszuführen, Dienstleistungen zu erbringen, um die Befugnisse staatlicher Behörden auszuüben, die durch die vorgesehen sind Gesetzgebung der Russischen Föderation, die Befugnisse der Kommunalverwaltungen in den Bereichen Wissenschaft, Bildung, Gesundheitswesen, Kultur, Massenmedien, Sozialschutz, Beschäftigung der Bevölkerung, Körperkultur und Sport sowie in anderen Bereichen in Fällen, die vom Bund festgelegt wurden Rechtsvorschriften (auch bei der Durchführung von Aktivitäten zur Arbeit mit Kindern und Jugendlichen in diesen Bereichen). Und nach Art. 4 des Gesetzes über autonome Einrichtungen bezieht sich auf Tätigkeiten, die direkt darauf abzielen, die Ziele zu erreichen, für die eine autonome Einrichtung geschaffen wurde.

Eine Besonderheit der Institution ist die Art ihrer Rechte an dem verwendeten Eigentum. Institutionen sind die einzige Art von Non-Profit-Organisationen, die kein Eigentumsrecht haben, sondern nur das Recht der operativen Verwaltung von Immobilien. Dies liegt an der engen Vermögensbeziehung zwischen der Institution und ihrem Stifter.

Weniger als bei anderen gemeinnützigen Organisationen wird die Höhe der Eigentumsrechte (Artikel 296, 298 des Bürgerlichen Gesetzbuchs) durch die subsidiäre Haftung des Eigentümers für die Verpflichtungen der Einrichtung ausgeglichen. Die Beitreibung von Schulden eines Instituts darf nur auf seine von ihm unabhängig erworbenen Gelder und Vermögenswerte erhoben werden 1 . Somit ist das vom Eigentümer an die Institution übertragene Eigentum vor Zwangsvollstreckungen geschützt, was ganz natürlich ist.

Das Gründungsdokument einer Institution ist nur ihre vom Eigentümer genehmigte Satzung. Der Name der Institution sollte einen Hinweis auf den Eigentümer des Eigentums und die Art der Aktivitäten der Institution enthalten, zum Beispiel: "Privatmuseum von A. A. Korneev".

Das Haushaltsgesetzbuch der Russischen Föderation wiederum definiert in Artikel 161 eine Haushaltsinstitution als eine Organisation, die von staatlichen Behörden der Russischen Föderation, staatlichen Behörden von Teileinheiten der Russischen Föderation oder lokalen Regierungen geschaffen wurde, um verwaltungstechnische, soziokulturelle Aufgaben zu erfüllen , wissenschaftliche und technische oder andere Funktionen nichtkommerzieller Natur. Diese Tätigkeit wird aus dem jeweiligen Haushalt (außerbudgetärer Fonds) nach Einnahmen- und Ausgabenvoranschlag finanziert.

Aus diesen Definitionen ist ersichtlich, dass die Hauptziele der Tätigkeit der Haushaltsinstitutionen die Erbringung öffentlicher Dienstleistungen sind. Institutionen sollten nicht gewinnorientiert gegründet werden – schließlich erbringen sie Dienstleistungen kostenlos oder zu genehmigten Tarifen. Aber diese Zölle bilden dennoch den Einnahmenteil des Haushalts.

Das Bürgerliche Gesetzbuch der Russischen Föderation lässt zu, dass gemeinnützige Organisationen unternehmerische Tätigkeiten ausüben können (Artikel 50 Absatz 3 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation). Dies ist jedoch in dem Maße möglich, in dem es hilft, die Ziele zu erreichen, für die sie geschaffen wurden. Die unternehmerische Tätigkeit muss den Hauptzielen der Gründung einer gemeinnützigen Organisation entsprechen. Daher kann eine solche Aktivität nur optional und nicht die Hauptaktivität sein.

Die Definition der unternehmerischen Tätigkeit ist in § 3, Teil 1, Artikel 2 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation enthalten. Seine Hauptmerkmale sind: Unabhängigkeit des Verhaltens, Durchführung auf eigenes Risiko, Fokussierung auf Gewinnerzielung, systematische, ordnungsgemäße Stellung des Ausführenden.

Die unternehmerische Tätigkeit kann nicht die Haupttätigkeit einer Haushaltseinrichtung sein, die eine gemeinnützige Organisation ist. Der Gesetzgeber musste jedoch berücksichtigen, dass sich Institutionen unter den Bedingungen der russischen Realität an Warenbeziehungen beteiligen müssen, was auf die fehlende Finanzierung ihrer Haupttätigkeiten im Zusammenhang mit der Erzielung öffentlicher Vorteile durch öffentliche Eigentümer zurückzuführen ist . Daher besteht die Tendenz, dass öffentliche Einrichtungen auf ein Eigenfinanzierungssystem umsteigen.

Darüber hinaus ist eine Institution in erster Linie eine juristische Person, eine Art Fiktion, die dazu bestimmt ist, am bürgerlichen Verkehr teilzunehmen und seine Dynamik durch unternehmerische Aktivitäten sicherzustellen.

In Übereinstimmung mit Absatz 2 der Kunst. 298 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation wird Institutionen auf der Grundlage von Gründungsdokumenten das Recht eingeräumt, Tätigkeiten auszuüben, die Einkünfte generieren, die Institutionen unabhängig zur Verfügung stehen.

Es sei darauf hingewiesen, dass das Gesetz in Bezug auf die Kategorie „Institution“ zwei Konzepte enthält: einkommenschaffende Tätigkeit (Artikel 298 Absatz 2 des Zivilgesetzbuchs der Russischen Föderation) und unternehmerische Tätigkeit (Artikel 50 Absatz 3 des Zivilgesetzbuchs). Kodex der Russischen Föderation), über deren Identität oder Unterschiede das Gesetz nicht spricht.

In Kunst. 298 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation sind zwei Eigentumsregime einer Institution angegeben: durch die Schätzung vorgeschrieben und unabhängig. Letzteres ist mit der Einkommensgenerierung und nicht mit der unternehmerischen Tätigkeit der Institution verbunden. Eine Erwerbstätigkeit wird vom Gesetzgeber als Variante der Haupttätigkeit anerkannt. Wird einer Einrichtung im Sinne der genannten Norm das Recht zuerkannt, dieselbe nach Schätzung finanzierte Tätigkeit selbständig auszuüben, so handelt es sich bei dieser Tätigkeit um ein Einkommen. Eine andere Sache ist die unternehmerische Tätigkeit einer Institution: Sie wird insoweit ausgeübt, als sie dazu dient, die Ziele zu erreichen, für die die Institution gegründet wurde, und diesen Zielen entspricht (Teil 2, Satz 3, Artikel 50 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation ), d.h. Unternehmerische Tätigkeit ist als Neben-, Zusatz-, Hilfstätigkeit der Einrichtung zulässig.

Allerdings weist diese Tätigkeit auch Besonderheiten auf, die auf die Rechtsstellung der Haushaltsinstitutionen zurückzuführen sind. Es lohnt sich, einige von ihnen hervorzuheben. Erstens hat die Einrichtung das Recht, die aus solchen Tätigkeiten erzielten Einkünfte nur für die Erfüllung der ihr übertragenen Aufgaben auszugeben, während die aus der unternehmerischen Tätigkeit erzielten Einkünfte wie die vom Eigentümer erhaltenen Mittel ebenfalls ausschließlich nach Maßgabe der schätzen, also wieder ihr Ziel. Zweitens hat die unternehmerische Tätigkeit einer Haushaltsinstitution einen Hilfscharakter in Bezug auf die Haupttätigkeit und wird nur mit Zustimmung des Gründers und Eigentümers durchgeführt, die in den Gründungsdokumenten der Haushaltsinstitution verankert ist. Diese Situation ist in erster Linie auf die Natur einer Haushaltsinstitution zurückzuführen – eine gemeinnützige Organisation, die für bestimmte Zwecke gegründet wurde, sowie auf die Rechtsordnung des Eigentums unter der operativen Leitung einer Haushaltsinstitution Drittens werden die unternehmerischen Aktivitäten von Haushaltsinstitution durchgeführt unter eigener Eigentumsverantwortung ausgetragen. Sie ist jedoch begrenzt, da eine Haushaltsinstitution ihren Verpflichtungen nur mit den von ihr verwalteten Mitteln nachkommt.

Und das Letzte, was die von Haushaltsinstitutionen durchgeführte unternehmerische Tätigkeit auszeichnet, ist die Rechtsordnung der aus der unternehmerischen Tätigkeit erhaltenen Mittel sowie des auf ihre Kosten erworbenen Eigentums.

2.2. Nichtkommerzielle Personengesellschaften als Wirtschaftssubjekte

Eine gemeinnützige Organisation, deren Mitglieder Rechte an ihrem Eigentum behalten, die gegründet wurde, um ihre Mitglieder bei der Durchführung von Aktivitäten von allgemeinem Nutzen zu unterstützen, wird als gemeinnützige Partnerschaft bezeichnet.

Eine gemeinnützige Personengesellschaft ist Eigentümerin des ihr übertragenen Vermögens und haftet nicht für die Verbindlichkeiten ihrer Mitglieder, und letztere haften nicht für die Verbindlichkeiten der Personengesellschaft. Ihr oberstes Organ ist die Mitgliederversammlung.

Gemäß Art. 8 des Gesetzes über nichtkommerzielle Organisationen ist eine nichtkommerzielle Partnerschaft eine auf Mitgliedschaft basierende nichtkommerzielle Organisation, die von Bürgern und (oder) juristischen Personen gegründet wurde, um ihre Mitglieder bei der Durchführung von Aktivitäten zu unterstützen, die darauf abzielen, die in Absatz genannten Ziele zu erreichen 2 von Artikel 2 des Gesetzes über nichtkommerzielle Organisationen.

Eigentum, das von seinen Mitgliedern an eine gemeinnützige Personengesellschaft übertragen wird, ist Eigentum der Personengesellschaft. Die Mitglieder einer Personengesellschaft ohne Erwerbszweck haften nicht für ihre Verbindlichkeiten und eine Personengesellschaft ohne Erwerbszweck haftet nicht für die Verbindlichkeiten ihrer Mitglieder, sofern nicht durch Bundesgesetz etwas anderes bestimmt ist.

Typische Vertreter dieser Organisations- und Rechtsform juristischer Personen sind Gartenbau-, Gartenbau- und Datscha-Gesellschaften ohne Erwerbszweck 1 sowie Börsen 2 . Auch Warenbörsen tendieren zur Organisationsform einer nicht-kommerziellen Personengesellschaft, obwohl sie von einigen Autoren als eigenständige Art von nicht-kommerziellen juristischen Personen herausgestellt werden 3 .

Eine der Arten von gemeinnützigen Partnerschaften ist eine Selbstregulierungsorganisation (SRO), deren Rechtsstatus durch ein separates Bundesgesetz vom 1. Dezember 2007 Nr. 315-Ф3 „Über Selbstregulierungsorganisationen“ festgelegt wird. Die SRO vereint Subjekte gleichartiger unternehmerischer oder beruflicher Tätigkeit, um einheitliche Regeln für ihre Umsetzung und Kontrolle über ihre Umsetzung zu gewährleisten. Für die Zukunft ist geplant, dass mit der Popularisierung von SROs und deren Gründung in verschiedenen Tätigkeitsbereichen der Staat schrittweise seine Aufsichtsfunktionen aufgibt, da diese von SROs wahrgenommen werden.

Darüber hinaus können weitere gemeinnützige Partnerschaften gegründet werden:

- zur Befriedigung sozioökonomischer Bedürfnisse (gemeinnützige Partnerschaften von Einwohnern zur Verbesserung des Territoriums, zur Durchführung der Vergasung des Dorfes, Gartenbau, Gartenbau oder gemeinnützige Partnerschaften auf dem Land);

– Befriedigung sportlicher Interessen (z. B. Reitvereine);

- Erfüllung gemeinsamer kultureller Interessen (Künstlerverbände, Schriftstellerklubs);

— zur Selbstregulierung der internen beruflichen Aspekte der Tätigkeit (Kollegen von Rechtsanwälten, Notaren, Selbstregulierungsorganisationen der Bauherren, Gutachter) usw.

Diese Beispiele sind keinesfalls eine vollständige Liste von Bereichen, in denen gemeinnützige Partnerschaften gebildet werden können.

Da der Zweck der Personengesellschaft nach den Bestimmungen des Bundesgesetzes „Über nichtkommerzielle Organisationen“ darin besteht, die Mitglieder der Personengesellschaft bei der Durchführung von Tätigkeiten zu unterstützen, die auf die Erzielung sozialer und anderer gesellschaftlich nützlicher Vorteile gerichtet sind, kann die Personengesellschaft beispielsweise nicht , wählen Sie die Art der Tätigkeit - „Erbringung sozialer Dienstleistungen mit oder ohne Bereitstellung von Unterkünften“, die den Zielen der Gründung einer autonomen gemeinnützigen Organisation entspricht, die in Artikel 10 des Bundesgesetzes „Über gemeinnützige Organisationen“ definiert sind.

Eine nichtkommerzielle Personengesellschaft hat das Recht, unternehmerische Tätigkeiten auszuüben, die den Zwecken entsprechen, für die sie gegründet wurde, außer in den Fällen, in denen die nichtkommerzielle Personengesellschaft den Status einer Selbstregulierungsorganisation erlangt hat.

Einkünfte aus unternehmerischer Tätigkeit sind den satzungsmäßigen Zwecken der Gesellschaft zuzuführen. Vielleicht ist dies das Hauptkriterium, um festzustellen, ob eine Personengesellschaft eine bestimmte gewerbliche Tätigkeit legal ausübt oder nicht, weil. es ist oft unmöglich oder äußerst schwierig (aufgrund der sehr allgemein formulierten Gründungsziele), festzustellen, ob eine kommerzielle Aktivität mit den Zielen der Gründung einer Partnerschaft vereinbar ist.

Unternehmerische Tätigkeit ist die gewinnbringende Herstellung von Waren und Dienstleistungen, die den Zwecken der Schaffung einer gemeinnützigen Gesellschaft dienen, sowie der Erwerb und die Veräußerung von Wertpapieren, vermögensrechtlichen und nicht vermögensrechtlichen Rechten, die Beteiligung an Handelsunternehmen und die Beteiligung an Kommanditgesellschaften als a Mitwirkender (Abschnitt 2, Artikel 24 des Bundesgesetzes "Über nichtkommerzielle Organisationen").

Eine gemeinnützige Personengesellschaft führt Aufzeichnungen über Einnahmen und Ausgaben für unternehmerische Tätigkeiten (Ziffer 3, Art. 24 des Bundesgesetzes „Über gemeinnützige Organisationen“).

3. HAFTUNG VON GEMEINNÜTZIGEN ORGANISATIONEN FÜR VERPFLICHTUNGEN

Die zivilrechtliche Haftung ist eine Form der Abhilfehaftung und steht im Zusammenhang mit der Wiederherstellung verletzter Rechte und der Durchsetzung unerfüllter Pflichten.

Sie tritt bei Verletzung vertraglicher Pflichten vermögensrechtlicher Natur ein oder umfasst den Ersatz von immateriellen Schäden. Der volle Schadensersatz ist das Grundprinzip der zivilrechtlichen Haftung. ein

Die zivilrechtliche Haftung basiert auf Sanktionen, die mit zusätzlichen Belastungen für den Täter verbunden sind (Auferlegung einer zusätzlichen zivilrechtlichen Haftung oder Entzug des Rechts des Täters). Es ist notwendig, Maßnahmen der zivilrechtlichen Haftung von Maßnahmen zum Schutz der Bürgerrechte zu unterscheiden (Sanktionen, die darauf abzielen, eine Straftat zu verhindern oder zu unterdrücken oder den Zustand wiederherzustellen, der vor der Straftat bestand – Anerkennung eines Rechts, Zuerkennung einer Sachleistung, Anerkennung einer anfechtbaren Transaktion als ungültig usw.). 2

Zu den Merkmalen der zivilrechtlichen Haftung gehören:

- Einflussmaßnahmen, die nachteilige Folgen vermögensrechtlicher Natur nach sich ziehen;

- Entschädigung für das verletzte Recht des Geschädigten;

- Verhältnismäßigkeit der Haftung zur Art des verursachten Schadens;

- die Anwendung gleicher volumenmäßiger Verantwortlichkeitsmaße auf verschiedene Beteiligte am Zivilrechtsverkehr für gleichartige Straftaten.

Die zivilrechtliche Haftung erfüllt folgende Funktionen:

- kompensatorisch;

- anregend;

- Warnung;

- Strafe.

Formen der zivilrechtlichen Haftung sind:

- Schadensersatz;

- Zahlung einer Strafe;

- Verlust der Anzahlung;

- Verlust von zurückbehaltenem, verpfändetem Eigentum usw.

Je nach Grundlage wird diese Haftung in folgende Arten unterteilt: vertraglich und außervertraglich (gesetzlich). Je nach Art der Verantwortungsverteilung wird sie in Eigenkapital, Gesamtschuldnerschaft, Subsidiärregress, Regress unterteilt.

Grundlage der zivilrechtlichen Haftung ist die Zusammensetzung einer zivilrechtlichen Straftat. Voraussetzungen dieser Haftung sind das rechtswidrige Verhalten des Schuldners; Eintritt von Gläubigerverlusten; das Vorliegen eines Kausalzusammenhangs zwischen dem Verhalten des Schuldners und dem Eintritt von Verlusten für den Gläubiger; Schuld des Schuldners.

Laut O.N. Sadikov kann die zivilrechtliche Haftung als die Anwendung von Sanktionen auf den Täter-Schuldner im Interesse einer anderen Person (Gläubiger) definiert werden, die sich in ungünstigen Folgen ausdrücken Eigenschaft Natur. Schaden kann materiell oder moralisch sein. ein

In Ermangelung einer oder mehrerer Haftungsbedingungen kann sie nicht auferlegt werden, sofern gesetzlich oder vertraglich nichts anderes bestimmt ist. Das Fehlen eines Verschuldens des Schuldners befreit ihn von der Haftung für Pflichtverletzungen (ausgenommen Sonderfälle). Die Zwangsvollstreckung in das Vermögen des Schuldners ist grundsätzlich nur vor Gericht möglich. Die Verhängung von Abhilfemaßnahmen sollte auf der Grundlage geeigneter Verfahrensformulare erfolgen.

Eines der Merkmale jeder juristischen Person, einschließlich einer nichtkommerziellen, ist die „unabhängige Eigentumshaftung“. Die Fähigkeit zur selbständigen Vermögenshaftung drückt sich darin aus, dass die Organisation mit ihrem Vermögen für ihre Verpflichtungen einsteht. Der Grundsatz der selbstständigen zivilrechtlichen Haftung einer juristischen Person ist in Art. 56 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation. ein

Verantwortung sollte aus zwei Perspektiven betrachtet werden:

– gegenüber Beteiligten, Gründern (Innenhaftung),

- in Bezug auf Gegenparteien bei Transaktionen, Haushaltsmitteln und außerbudgetären Mitteln für die Zahlung verschiedener obligatorischer Zahlungen, Steuern (Verantwortung für die externe Manifestation).

Als Partei eines zivilrechtlichen Vertrages übernimmt eine gemeinnützige Organisation freiwillig Verpflichtungen gemäß dem unterzeichneten Vertrag, und die Nichterfüllung dieser Verpflichtungen zieht die Haftung der Organisation nach sich.

Eine juristische Person hat das Recht auf freiwilligen Ersatz des Schadens, der durch die Nichterfüllung oder nicht ordnungsgemäße Erfüllung des Vertrages verursacht wurde. Weigert sich die erste Partei, die übernommenen Verpflichtungen zu erfüllen, so hat die zweite Partei das Recht, die Erfüllung der Forderungen gerichtlich zu verlangen. 2

Dabei ist zu berücksichtigen, dass Geschäfte im Auftrag einer gemeinnützigen Organisation von Organen durchgeführt werden. Bei der Ausübung von Bürgerrechten mit Machtüberschreitung entsteht ein Streit darüber, welches Subjekt zuständig ist. Daher kann man bei der Betrachtung der Haftungsfrage eine solche Kategorie als Interessenkonflikt nicht ignorieren.

Der Ausdruck „Interessenkonflikt“ ist neu im russischen Zivilrecht.

Das Wesen des „Interessenkonflikts“ wird in Artikel 27 des Gesetzes über gemeinnützige Organisationen offengelegt, aber der eigentliche Begriff des „Konfliktbegriffs“ wird nicht angegeben. Eine mögliche Konfliktsituation kann durch die Beauftragung einer Transaktion durch eine gemeinnützige Organisation nachvollzogen werden, an der ein Interesse mehrerer Subjekte besteht. Der rechtliche Status von Interessenten, eine Liste möglicher Aktionen - all dies wird in dem genannten Artikel klar formuliert. ein

Eine Transaktion, an der ein Interesse besteht, führt zu negativen Folgen, und es entsteht ein Interessenkonflikt zwischen interessierten Parteien und einer gemeinnützigen Organisation. Die Einführung eines Verbots solcher Transaktionen spiegelt die gesetzlich zulässige Möglichkeit für gemeinnützige Organisationen wider, sich an unternehmerischen Aktivitäten zu beteiligen.

Daraus können wir schließen, dass die Gesetzgebung keine klare legalisierte Definition eines Interessenkonflikts enthält, aber die Gründe für sein Auftreten vorsieht. Anders als bei kommerziellen Organisationen, bei denen der Gesetzgeber durch Großgeschäfte und Geschäfte, an denen ein Interesse besteht, zu einem Interessenkonflikt führt, ist es bei gemeinnützigen Organisationen möglich, den Verantwortlichen über die Kategorie des Interessenkonflikts zu bestimmen.

Damit haften gemeinnützige Organisationen gleichberechtigt mit anderen Rechtssubjekten.

Die Grundlage der gesetzlichen Haftung ist eine Straftat, und die Auferlegung einer Haftung ist nur in einer bestimmten Verfahrensordnung möglich. Es sollte beachtet werden, dass eine solche Art von gemeinnützigen Organisationen wie öffentliche Vereine nicht nur für Handlungen haftbar sind, die den Interessen des Staates schaden, sondern auch für Entscheidungen und Handlungen, die die Rechte der Bürger verletzen, die in diesem Fall genießen gerichtlicher Schutz.

Bei der Untersuchung der Frage der Verantwortung konzentriert sich der Artikel auf eine neue zivilrechtliche Kategorie - einen Interessenkonflikt in einer gemeinnützigen Organisation. Im Gegensatz zu kommerziellen Organisationen, bei denen ein Interessenkonflikt bei Großgeschäften und Geschäften, an denen ein Interesse besteht, auftritt, zielt die Kategorie „Interessenkonflikt“ bei gemeinnützigen Organisationen darauf ab, eine verantwortliche Person im Rechtsverkehr zu etablieren, die einen vollständig offenbart der Elemente des bürgerlichen Rechtsstatus gemeinnütziger juristischer Personen.
Verantwortung der Teilnehmer einer juristischen Person für die Schulden der Organisation Das Verfahren und die Merkmale der Liquidation einer juristischen Person im Rahmen des Zivilrechts Personen, die an Zivilverfahren beteiligt sind Personen, die in Zivilverfahren zur Justiz beitragen

Gemeinnützige Organisationen - juristische Personen, die nicht das Hauptziel ihrer Tätigkeit verfolgen und den erhaltenen Gewinn nicht unter den Teilnehmern verteilen (Artikel 50 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Trennung von gemeinnützigen und gewerblichen Organisationen:

• für gemeinnützige Organisationen Die wirtschaftliche Tätigkeit ist eine Hilfstätigkeit, die ihre Beteiligung am Immobilienumsatz sicherstellt, und der zivilrechtliche Status dieser Organisationen ist zweitrangig.
• kommerzielle Organisationen eine wirtschaftliche Tätigkeit ausüben, die für sie die wichtigste ist und vollständig durch das Zivilrecht geregelt ist.

Im Gegensatz zu kommerziellen Organisationen sind Non-Profit-Organisationen keine professionellen Teilnehmer an Eigentumsverhältnissen. Daher sieht der Gesetzgeber für nicht gewerbliche juristische Personen vor besondere (gezielte) Rechtsfähigkeit(Artikel 49 Absatz 1 des Bürgerlichen Gesetzbuchs) und erlaubt die Nutzung ihres Eigentums nur zur Erreichung der in ihren Gründungsdokumenten festgelegten Ziele (Artikel 213 Absatz 4 des Bürgerlichen Gesetzbuchs).

Die Leistung von nicht-kaufmännischen juristischen Personen im bürgerlichen Verkehr ist zu verdanken der Bedarf an materieller Unterstützung für ihre Kerntätigkeiten, die nicht unternehmerisch sein soll.

Gemeinnützige Organisationen können gegründet werden, um soziale, wohltätige, kulturelle, erzieherische, wissenschaftliche und verwaltungstechnische Ziele zu erreichen, die Gesundheit der Bürger zu schützen, Körperkultur und Sport zu entwickeln, die spirituellen und anderen immateriellen Bedürfnisse der Bürger zu befriedigen und die Rechte zu schützen , legitime Interessen von Bürgern und Organisationen, Beilegung von Streitigkeiten und Konflikten, Bereitstellung von Rechtshilfe sowie für andere Zwecke, die auf die Erzielung öffentlicher Vorteile abzielen (Artikel 2 des Bundesgesetzes vom 12.01.1996 N 7-FZ "Über nichtkommerzielle Organisationen ").

Non-Profit-Organisationen führen also Aktivitäten durch, die auf die Bildung öffentlicher Güter abzielen, sie sind die Hochburgen der zivilgesellschaftlichen Infrastruktur. Sie beteiligen sich nicht an der Produktion, sondern an der Umverteilung materieller Güter (des Sozialprodukts). Im Übrigen sind gemeinnützige Organisationen neben gewerblichen Organisationen vollwertige und dauerhafte Teilnehmer am Grundstücksumsatz.

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Eine gemeinnützige Organisation kann entstehen durch:

1. seine Institutionen;
2. Umgründung einer anderen gemeinnützigen Organisation gleicher Rechtsform;
3. infolge einer Umstrukturierung in Form einer Umwandlung einer juristischen Person in eine andere Organisations- und Rechtsform (in den durch Bundesgesetze vorgesehenen Fällen).

Die Entscheidung zur Errichtung einer gemeinnützigen Organisation als Ergebnis ihrer Gründung wird von ihren Gründern (Gründer) getroffen.

Eine gemeinnützige Körperschaft ist Eigentümerin ihres Eigentums.

Die Satzung einer nicht kaufmännischen Gesellschaftsorganisation kann vorsehen, dass Entscheidungen über die Gründung anderer juristischer Personen durch die Gesellschaft sowie Entscheidungen über die Beteiligung der Gesellschaft an anderen juristischen Personen, über die Gründung von Zweigniederlassungen und über die Eröffnung von Vertretern getroffen werden Ämter der Körperschaft, werden vom Kollegialorgan der Körperschaft wahrgenommen.

Eine gemeinnützige Organisation gilt als juristische Person ab dem Zeitpunkt ihrer staatlichen Registrierung gemäß dem gesetzlich festgelegten Verfahren, besitzt oder verwaltet getrenntes Vermögen und haftet (mit Ausnahme der gesetzlich festgelegten Fälle) für ihre Verpflichtungen mit diesem Eigentum, kann Eigentum im eigenen Namen erwerben und ausüben, und Nichtvermögensrechte, Verpflichtungen tragen, Kläger und Beklagter vor Gericht sein.

Eine gemeinnützige Organisation muss über eine unabhängige Bilanz und (oder) Schätzung verfügen.

Eine gemeinnützige Organisation wird ohne Begrenzung der Tätigkeitsdauer gegründet, sofern in den Gründungsdokumenten einer gemeinnützigen Organisation nichts anderes festgelegt ist.

Eine gemeinnützige Organisation hat das Recht, Konten bei Banken im Hoheitsgebiet der Russischen Föderation und außerhalb ihres Hoheitsgebiets gemäß dem festgelegten Verfahren zu eröffnen, mit Ausnahme der durch Bundesgesetz festgelegten Fälle.

Eine gemeinnützige Organisation hat ein Siegel mit dem vollständigen Namen dieser gemeinnützigen Organisation in russischer Sprache.

Eine gemeinnützige Organisation hat das Recht auf:

• Briefmarken und Briefköpfe mit ihrem Namen;
• Symbole - Embleme, Wappen, andere heraldische Zeichen, Flaggen und Hymnen, deren Beschreibung in den Gründungsdokumenten enthalten sein muss.

Liste der gemeinnützigen Organisationen

Institution- eine einheitliche gemeinnützige Organisation, die vom Eigentümer gegründet wurde, um Management-, soziokulturelle oder andere Aufgaben gemeinnütziger Art wahrzunehmen (Artikel 123.21 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

Autonome Non-Profit-Organisation - eine einheitliche gemeinnützige Organisation, die keine Mitgliedschaft hat und auf der Grundlage von Vermögensbeiträgen von Bürgern und (oder) juristischen Personen gegründet wurde, um Dienstleistungen in den Bereichen Bildung, Gesundheitswesen, Kultur, Wissenschaft und anderen Bereichen zu erbringen -Gewinntätigkeit (Artikel 123.24 des Bürgerlichen Gesetzbuchs der Russischen Föderation).

religiöse Organisation - eine freiwillige Vereinigung von Bürgern der Russischen Föderation, die sich dauerhaft und rechtmäßig auf dem Territorium der Russischen Föderation aufhalten, oder anderer Personen, die von ihnen zum Zweck des gemeinsamen Bekenntnisses und der Verbreitung des Glaubens gegründet und in der gesetzlich vorgeschriebenen Weise als juristische Person registriert wurden (lokale religiöse Organisation), eine Vereinigung dieser Organisationen (zentralisierte religiöse Organisation), sowie die Organisation und (oder) das Leitungs- oder Koordinierungsorgan, das von der angegebenen Vereinigung in Übereinstimmung mit dem Gesetz über die Gewissensfreiheit und über religiöse Vereinigungen für gegründet wurde Zweck des gemeinsamen Bekenntnisses und der Verbreitung des Glaubens (Artikel 123.26

Gemäß Artikel 50 des Bürgerlichen Gesetzbuchs sind alle juristischen Personen in der Russischen Föderation in und nicht gewerblich gegliedert.

Der Zweck kommerzieller Organisationen besteht darin, einen Gewinn zu erzielen und ihn unter allen Teilnehmern zu verteilen.

Die Liste der Arten von Handelsorganisationen ist geschlossen. Diese beinhalten:

1) Handelsgesellschaften und Partnerschaften;

2) einheitlich, Staat;

3) Produktionsgenossenschaften.

Gemeinnützige Organisationen werden gegründet Gemeinnützige Organisationen streben keinen Gewinn an. Sie haben das Recht zur Ausübung, aber der Gewinn kann nicht unter den Teilnehmern verteilt werden, er wird in Übereinstimmung mit den Zwecken ausgegeben, für die die Organisation gegründet wurde. Bei der Gründung einer gemeinnützigen Organisation müssen ein Bankkonto, eine Schätzung und eine persönliche Bilanz erstellt werden. Die Liste der im Kodex genannten gemeinnützigen Organisationen ist nicht abschließend.

Welche juristischen Personen sind also gemeinnützige Organisationen?

Zu den gemeinnützigen Organisationen gehören:

1) Religiöse, öffentliche Organisationen und Vereine.

Führen Sie Aktivitäten gemäß den Zwecken aus, für die sie erstellt wurden. Teilnehmer haften nicht für die Verpflichtungen von Organisationen und diese wiederum für die Verpflichtungen von Mitgliedern;

2) Nichtkommerzielle Partnerschaften - gegründet von Bürgern oder juristischen Personen. Einzelpersonen und gemeinnützige Organisationen auf der Grundlage des Mitgliedschaftsprinzips, um die Mitglieder der Organisation bei der Durchführung von Aktivitäten zu unterstützen, die auf die Erreichung der gesetzten Ziele abzielen;

3) Die Form einer gemeinnützigen Organisation ist auch eine Institution - eine vom Eigentümer finanzierte Organisation, die gegründet wurde, um Verwaltungs- und andere Funktionen gemeinnütziger Art wahrzunehmen. Reicht das Vermögen der Anstalt nicht aus, haftet der Träger subsidiär für Verbindlichkeiten.

4) Autonome gemeinnützige Organisationen. Sie werden gegründet, um Dienstleistungen im Bereich Bildung, Kultur, Gesundheit, Sport und andere Dienstleistungen auf der Grundlage von Vermögenseinlagen zu erbringen.

5) Gemeinnützige Organisationen umfassen verschiedene Arten von Stiftungen. Die Stiftung ist eine mitgliedschaftslose Organisation, die gemeinnützige, soziale, kulturelle Ziele verfolgt und auf der Grundlage von Vermögenseinlagen gegründet wurde. Sie hat das Recht, sich unternehmerisch zu betätigen, um die Ziele der Schöpfung zu erreichen.

6) Verbände und Gewerkschaften. Sie werden von kommerziellen Organisationen geschaffen, um Geschäftsaktivitäten zu koordinieren und Eigentumsinteressen zu schützen.

7) Zu den gemeinnützigen Organisationen gehören auch Konsumgenossenschaften – Vereinigungen (freiwillig) von Bürgern und juristischen Personen, die zur Deckung materieller und anderer Bedürfnisse auf der Grundlage der Zusammenlegung von Vermögensanteilen gegründet wurden.

Jede der Formen einer gemeinnützigen Organisation hat ihre eigenen Merkmale, die den Zielen ihrer Gründung entsprechen.

Gründung einer gemeinnützigen Organisation.

Die Anmeldung erfolgt innerhalb von 2 Monaten. Es ist notwendig, die Dokumentation für die Registrierung vorzubereiten:

Informationen über die Adresse des Standorts;

Antrag auf Registrierung, notariell beglaubigt;

Konstituierende Dokumente;

Entscheidung zur Gründung einer gemeinnützigen Organisation;

Staatliche Gebühren.

Ab dem Zeitpunkt der staatlichen Registrierung wurde eine gemeinnützige Organisation gegründet, nach der sie ihre Aktivitäten ausüben kann. Eine solche Organisation hat keine Tätigkeitsdauer und kann sich daher nicht erneut registrieren. Im Falle der Auflösung einer gemeinnützigen Organisation werden Zahlungen an alle Gläubiger geleistet und die verbleibenden Mittel für die Zwecke ausgegeben, für die die Organisation gegründet wurde.

Eine gemeinnützige juristische Person ist eine Organisation, deren Hauptziel nicht die Erzielung von Einnahmen ist und die erhaltenen Nettoeinnahmen nicht unter den Teilnehmern verteilt.

Gemeinnützige Organisationen können in Form einer Anstalt, eines öffentlichen Vereins, einer Aktiengesellschaft, einer Verbrauchervereinigung juristischer Personen in Form eines Vereins (Gewerkschaft) und in einer anderen gesetzlich vorgesehenen Form gegründet werden.

Aus dieser Formenliste geht hervor, dass die Organisations- und Rechtsformen von nichtkaufmännischen juristischen Personen nicht abschließend sind und durch Rechtsakte ergänzt werden können als die Organisations- und Rechtsformen von juristischen Personen kaufmännischer Art.

Eine gemeinnützige Organisation darf unternehmerische Tätigkeiten nur ausüben, soweit dies ihren satzungsmäßigen Zwecken entspricht.

Gemeinnützige Organisationen können gegründet werden, um soziale, kulturelle, wissenschaftliche, erzieherische, wohltätige und Managementziele zu erreichen; Schutz der Rechte, berechtigten Interessen von Bürgern und Organisationen; Beilegung von Streitigkeiten und Konflikten; Befriedigung der spirituellen und anderen Bedürfnisse der Bürger; Schutz der Gesundheit der Bürger, Schutz der Umwelt, Entwicklung von Körperkultur und Sport; Erbringung von Rechtshilfe sowie für andere Zwecke, die darauf abzielen, das Gemeinwohl und den Nutzen seiner Mitglieder (Teilnehmer) sicherzustellen.

Betrachten Sie die Organisations- und Rechtsformen nicht-kaufmännischer juristischer Personen.

Institution. Artikel 8 des Gesetzes „Über nichtkommerzielle Organisationen“ gibt den Begriff einer Institution wieder. Eine Institution wird als eine von ihrem Gründer gegründete und finanzierte Organisation zur Wahrnehmung von Management-, soziokulturellen oder anderen Funktionen nicht kommerzieller Art anerkannt.

Eine Anstalt kann sowohl auf der Grundlage staatlicher als auch privater Eigentumsformen gegründet werden. Folglich werden Institutionen in öffentliche und private unterteilt.

Eine staatliche Einrichtung ist eine Einrichtung, die vom Staat gemäß der Verfassung und den Gesetzen der Republik Kasachstan oder durch Entscheidungen des Präsidenten der Republik Kasachstan, der Regierung der Republik Kasachstan und der Akims der Hauptstadt, der Regionen und Städte geschaffen wurde von republikanischer Bedeutung sind und nur auf Kosten des Staatshaushalts unterhalten werden, sofern nicht durch Rechtsvorschriften etwas anderes bestimmt ist.

Eine private Institution ist eine Organisation, die nicht Teil einer staatlichen Struktur ist und von Einzelpersonen und (oder) nichtstaatlichen juristischen Personen gegründet wurde, um Management-, soziokulturelle oder andere Funktionen nicht kommerzieller Art wahrzunehmen.

Institutionen sind staatliche Stellen (als Subjekte des bürgerlichen Rechts), Bildungs-, Kultur- und Sporteinrichtungen etc.

Institutionen sind keine Eigentümer von Immobilien, sondern haben das Recht der Betriebsführung und werden von den Eigentümern ihrer Immobilien finanziert.

Verfügt die Anstalt nicht über ausreichende Mittel, um die Forderungen ihrer Gläubiger zu befriedigen, haftet der Eigentümer des Grundstücks subsidiär für die Verbindlichkeiten der Anstalt.

Öffentlicher Verein. Die nächste Organisations- und Rechtsform einer gemeinnützigen Organisation ist ein öffentlicher Verein.

Gemäß Art. 11 des Gesetzes der Republik Kasachstan „Über gemeinnützige Organisationen“ und Kunst. 106.Bürgerliches Gesetzbuch. Eine öffentliche Vereinigung ist eine Organisation, die als Ergebnis einer freiwilligen Vereinigung von Bürgern gegründet wurde, um ihre gemeinsamen Ziele zu erreichen, die der Gesetzgebung der Republik Kasachstan nicht widersprechen.

Zu den öffentlichen Vereinigungen gehören politische Parteien, Gewerkschaften, freiwillige Vereine, Kreativverbände usw.

Die Ziele, die ein öffentlicher Verein anstrebt, beziehen sich nicht auf die Erzielung von Gewinnen seiner Mitglieder, Bürger schließen sich zusammen, um ihre geistigen und anderen ideellen Bedürfnisse zu befriedigen.

Die Notwendigkeit, den rechtlichen Status der Öffentlichkeit zu bestimmen

Vereine im Bürgerlichen Gesetzbuch bezieht sich ausschließlich auf deren Mitwirkung

Eigentumsverhältnisse und die Grenzen der zivilrechtlichen Regelung der Beziehungen im Zusammenhang mit ihrer Gründung und Tätigkeit, sollten auf diesen Bereich beschränkt werden. Der rechtliche Status öffentlicher Vereinigungen wird auch durch das Gesetz der Republik Kasachstan „Über Eigentumsvereinigungen“ bestimmt, das durch spezielle Gesetzgebungsakte detailliert wird, die die Beziehungen für die Gründung und den Betrieb ihrer spezifischen Arten regeln.

Das Vermögen einer öffentlich-rechtlichen Vereinigung gehört ihr eigentumsrechtlich. Teilnehmer (Mitglieder) öffentlicher Vereine haben keinerlei Rechte an dem von ihnen diesen Vereinen übertragenen Vermögen, einschließlich der Mitgliedsbeiträge.

Nichtkommerzielle Aktiengesellschaft.

Artikel 16 des Gesetzes der Republik Kasachstan definiert eine solche Organisations- und Rechtsform als gemeinnützige Aktiengesellschaft, während das Bürgerliche Gesetzbuch der Republik Kasachstan eine solche Organisations- und Rechtsform überhaupt nicht vorschreibt, was zu a Diskrepanz. Darüber hinaus erklärt das Gesetz „Über nichtkommerzielle Organisationen“ selbst das Verfahren für ihre Gründung und die Besonderheiten ihrer Funktionsweise nicht klar. In diesem Zusammenhang glauben wir, dass es notwendig ist, diese Bestimmung entweder aus dem Gesetz auszuschließen oder sie mit dem Zivilgesetzbuch der Republik Kasachstan in Einklang zu bringen.

Eine nichtkommerzielle Aktiengesellschaft ist eine juristische Person, die Aktien ausgibt, um Mittel für die Durchführung ihrer Aktivitäten zu beschaffen, deren Einnahmen ausschließlich für die Entwicklung dieser Gesellschaft verwendet werden. Nichtkommerzielle Aktiengesellschaften sind nicht berechtigt, Vorzugsaktien, Derivate und wandelbare Wertpapiere auszugeben.

Der Gründungsvertrag einer gemeinnützigen Aktiengesellschaft kommt durch Unterzeichnung dieses Vertrages durch jeden Gründer oder seinen Bevollmächtigten zustande.

Eine als gemeinnützige Organisation gegründete Gesellschaft kann nicht in eine kommerzielle Organisation umgewandelt werden, ebenso wie eine als kommerzielle Organisation gegründete Gesellschaft nicht in eine gemeinnützige Organisation umgewandelt werden kann.

Konsumgenossenschaft.

Eine Konsumgenossenschaft ist eine freiwillige Vereinigung von Bürgern auf der Grundlage der Mitgliedschaft zur Deckung der materiellen und sonstigen Bedürfnisse der Teilnehmer, die durch die Kombination von Vermögens- (Aktien-) Beiträgen ihrer Mitglieder durchgeführt wird.

In gesetzlich festgelegten Fällen können juristische Personen einer Verbrauchergenossenschaft beitreten.

Im Gegensatz zu einer Produktionsgenossenschaft erfordert eine Konsumgenossenschaft keine persönliche Arbeitsbeteiligung ihrer Mitglieder an gemeinsamen Angelegenheiten.

Die Mitglieder der Konsumgenossenschaft sind verpflichtet, die daraus entstehenden Verluste durch Nachschusspflicht innerhalb von drei Monaten nach Feststellung der Jahresbilanz zu decken. Darüber hinaus haften sie gesamtschuldnerisch subsidiär für die Verbindlichkeiten der Genossenschaft im Rahmen des nicht geleisteten Teils der Zulage der Genossenschafter.

Die von der Genossenschaft erzielten Erträge können nicht unter ihren Mitgliedern ausgeschüttet werden und dienen den satzungsmäßigen Zwecken.

Eine Konsumgenossenschaft kann von zwei oder mehr Bürgern gegründet werden.

Im Falle der Auflösung einer Konsumgenossenschaft oder des Austritts aus ihr hat ein Mitglied der Genossenschaft das Recht, seinen Anteil am Eigentum der Genossenschaft proportional zu seinem Anteil zuzuweisen. Die Erben eines Genossenschaftsmitglieds haben das vorrangige Recht, als Mitglieder der Genossenschaft aufgenommen zu werden, sofern die Satzung der Genossenschaft nichts anderes bestimmt.

Ein Merkmal ländlicher Konsumgenossenschaften ist die Möglichkeit, solche Genossenschaften zu gründen, um die materiellen und sonstigen Bedürfnisse nicht nur ihrer Mitglieder, sondern auch anderer in ländlichen Gebieten lebender Bürger zu befriedigen.

Öffentlicher Fonds.

Ein öffentlicher Fonds ist eine gemeinnützige Organisation ohne Mitgliedschaft, die von Bürgern und (oder) juristischen Personen auf der Grundlage freiwilliger Vermögensbeiträge gegründet wurde und soziale, wohltätige, kulturelle, erzieherische und andere gesellschaftlich nützliche Ziele verfolgt. Das Hauptmerkmal des Fonds besteht darin, dass die Personen, die den Fonds gegründet haben, keine Mitgliedschaft in ihm erwerben und sich nicht direkt an der Verwaltung seiner Angelegenheiten beteiligen.

Ein öffentlicher Fonds kann von einem oder mehreren Bürgern und (oder) juristischen Personen gegründet werden. Nach der staatlichen Registrierung eines öffentlichen Fonds werden seine Gründer nicht seine Mitglieder.

In der Bilanz eines Publikumsfonds gehaltenes Vermögen unterliegt der Rechtsordnung des Privateigentums.

Das Verfahren zur Verwaltung eines öffentlichen Fonds und das Verfahren zur Bildung seiner Organe werden durch die vom Stifter genehmigte Satzung bestimmt.

Die Satzung bestimmt die einzelnen und kollegialen Leitungsorgane der öffentlichen Kasse. Dies kann im Ermessen der Gründer liegen, z. B. Präsident, Vorsitzender, Direktor, Vorstand, Vorstand, Gründerversammlung. Meist wird ein Kuratorium der Stiftung gebildet, das die Aktivitäten der Stiftung überwacht,

Beschlussfassung anderer Organe des Fonds und Sicherstellung ihrer Ausführung, Verwendung der Fondsmittel, Einhaltung der Rechtsvorschriften durch den Fonds.

§ 107 des Bürgerlichen Gesetzbuchs stellt zwingende Anforderungen an die Satzung der Stiftung und verpflichtet die öffentlich-rechtliche Stiftung, jährlich Berichte über die Verwendung ihres Vermögens in amtlichen Veröffentlichungen zu veröffentlichen.

Religiöser Verein.

Eine religiöse Vereinigung ist eine freiwillige Vereinigung von Bürgern, die sich nach dem durch Gesetzgebungsakte festgelegten Verfahren auf der Grundlage ihrer gemeinsamen Interessen zusammengeschlossen haben, um spirituelle Bedürfnisse zu befriedigen.

Religiöse Vereinigungen sind in der Republik Kasachstan anerkannt als örtliche Religionsgemeinschaften (Gemeinden), Religionsverwaltungen (Zentren) und deren strukturelle Untergliederungen sowie religiöse Bildungseinrichtungen und Klöster.

Eine Religionsgemeinschaft kann von einer Gruppe von Bürgern in Höhe von mindestens 10 Personen gegründet werden.

Gemäß Artikel 8 Teil 1 des Gesetzes „Über religiöse Vereinigungen“ muss die zur Registrierung eingereichte Satzung folgende Angaben enthalten:

Name, Sitz der religiösen Vereinigung und das Gebiet, in dem sie ihre Tätigkeit ausübt;

Religionszugehörigkeit, Gegenstand und Ziele der Tätigkeit; die Struktur einer religiösen Vereinigung, das Verfahren zu ihrer Gründung, die Zuständigkeit und Amtszeit ihrer Leitungsgremien;

die Rechte und Pflichten einer religiösen Vereinigung;

das Verfahren zur Bildung des Vermögens einer religiösen Vereinigung;

das Verfahren zur Einführung von Änderungen und Ergänzungen der Satzung einer religiösen Vereinigung;

das Verfahren zur Umstrukturierung und Liquidation einer religiösen Vereinigung.

Die staatliche Registrierung von religiösen Verwaltungen (Zentren), Vereinigungen, die auf dem Territorium von zwei oder mehr Regionen der Republik tätig sind, sowie von theologischen Bildungseinrichtungen, Klöstern und anderen von ihnen gegründeten Vereinigungen wird vom Justizministerium der Republik durchgeführt Kasachstan und Registrierung lokaler religiöser Vereinigungen – durch territoriale Justizbehörden.

Aufgrund der Tatsache, dass der Staat heute großen Wert auf gemeinnützige Organisationen legt, analysierte das Komitee des Registrierungsdienstes des Justizministeriums der Republik Kasachstan die Registrierung öffentlicher und religiöser Vereinigungen.

Eine Analyse der Registrierung öffentlicher Vereine hat gezeigt, dass die Registrierung öffentlicher Vereine, deren Aktivitäten hauptsächlich auf die Befriedigung professioneller und Amateurinteressen, die Entwicklung wissenschaftlicher, technischer und künstlerischer Kreativität, den Umweltschutz und die Teilnahme an gemeinnützigen Aktivitäten abzielen, zugenommen hat , Durchführung von Kultur-, Bildungs-, Sport- und Freizeitaktivitäten. Statistische Daten zeigen, dass die meisten öffentlichen und religiösen Vereinigungen in Südkasachstan, Ostkasachstan, Almaty, den Zhambyl-Regionen und der Stadt Almaty registriert sind.

Vereinigung juristischer Personen in Form eines Vereins (Union).

Gewerbliche Organisationen können zur Koordinierung ihrer unternehmerischen Tätigkeit, zur Sicherung und Wahrung des gemeinsamen Eigentums und anderer Interessen auf Grund einer Vereinbarung untereinander sowie gemeinsam mit gemeinnützigen Organisationen Vereinigungen in Form von Vereinen (Gewerkschaften) gründen.

Vereinigungen juristischer Personen können nur in Form eines Vereins oder Vereins gegründet werden, wobei ihre Organisations- und Rechtsform im Namen der juristischen Person und ihren Gründungsdokumenten, einschließlich der Wörter „Verein“ oder „Vereinigung“, angegeben wird.

Das Vermögen eines Vereins (Gewerkschaft) wird aus den Beiträgen seiner Mitglieder, der eigenen Tätigkeit und sonstigen gesetzlichen Einnahmen gebildet. Das von den Mitgliedern der Vereinigung der Vereine (Vereinigung) übertragene Vermögen wird sein Eigentum. Ein Verein (Gewerkschaft) ist Eigentümer der Immobilie in seiner Bilanz. Das Vermögen eines Vereins (Gewerkschaft) unterliegt der Rechtsordnung des Privateigentums. Die Mitglieder eines Vereins (Gewerkschaft) behalten ihre Unabhängigkeit und die Rechte einer juristischen Person. Der Verein (Gewerkschaft) haftet nicht für die Verpflichtungen seiner Mitglieder. Die Mitglieder eines Vereins (Gewerkschaft) haften subsidiär für deren Verbindlichkeiten nur in den Fällen, in denen der Umfang und das Verfahren in den Gründungsdokumenten des Vereins (Gewerkschaft) geregelt sind. Das heißt, das Fehlen eines Hinweises auf eine zusätzliche Verantwortung in den Gründungsdokumenten befreit die Mitglieder des Vereins (der Gewerkschaft) davon.

Mitglieder eines Vereins (Gewerkschaft) haben das Recht, nach eigenem Ermessen zum Ende des Geschäftsjahres aus dem Verein (Gewerkschaft) auszutreten, sofern die Gründungsdokumente nichts anderes vorsehen. In diesem Fall haftet ein Mitglied des Vereins (Gewerkschaft) subsidiär für seine Verpflichtungen, die vor seinem Austritt aus dem Verein entstanden sind, im Verhältnis seiner Einlage innerhalb von zwei Jahren ab Austritt. Außerdem kann mit Zustimmung der Mitglieder des Vereins (Gewerkschaft) ein neues Mitglied des Vereins eintreten. Der Beitritt eines neuen Mitglieds zu einer Vereinigung (Gewerkschaft) kann durch seine subsidiäre Haftung für die Verpflichtungen der Vereinigung (Gewerkschaft) bedingt sein, die vor seinem Beitritt entstanden sind.

Im Gesetz der Republik Kasachstan „Über gemeinnützige Organisationen“ Art. 17 davon besagt, dass nichtgewerbliche juristische Personen in einer anderen Organisations- und Rechtsform gegründet werden können. Notarkammern, Rechtsanwaltskammern, Industrie- und Handelskammern, Wirtschaftsprüferkammern, Wohnungseigentümergenossenschaften und andere gemeinnützige Organisationen können in anderer Organisations- und Rechtsform gebildet werden.

Daher ist der Schluss zu ziehen, dass gemeinnützige juristische Personen eine Form der Geschäftstätigkeit sind, deren Hauptziel nicht die Erzielung von Einnahmen ist und die erhaltenen Einnahmen nicht unter den Teilnehmern verteilt werden und die folgenden organisatorischen und rechtlichen Formen haben: Anstalt, öffentlicher Verein, Aktiengesellschaft, Konsumgenossenschaft, Fonds, eine religiöse Vereinigung, eine Vereinigung juristischer Personen in Form eines Vereins (Union).