Was tun, wenn der Wettbewerb zur Auswahl einer Verwaltungsorganisation nicht stattgefunden hat? So stornieren Sie ein elektronisches Gewinnspiel mit eingeschränkter Teilnahme Der Kunde hat das Recht, ein erneutes Gewinnspiel durchzuführen, wenn

Dieses Bundesgesetz gilt in Fällen, in denen der Wettbewerb aus folgenden Gründen für ungültig erklärt wird:

1) Teil 13 von Artikel 51 dieses Bundesgesetzes aufgrund der Tatsache, dass am Ende der Frist für die Einreichung von Bewerbungen für die Teilnahme am Wettbewerb nur eine Bewerbung eingereicht wurde und diese Bewerbung als den Anforderungen dieses Bundesgesetzes entsprechend anerkannt wurde Recht und Wettbewerbsdokumentation;

2) Teil 6 von Artikel 53 dieses Bundesgesetzes aufgrund der Tatsache, dass aufgrund der Ergebnisse der Prüfung der Anträge auf Teilnahme am Wettbewerb nur ein Antrag als den Anforderungen dieses Bundesgesetzes und der Wettbewerbsdokumentation entsprechend anerkannt wurde;

3) Teil 9 von Artikel 56 dieses Bundesgesetzes aufgrund der Tatsache, dass aufgrund der Ergebnisse der Präqualifikationsauswahl nur ein Beschaffungsteilnehmer anerkannt wird, der die festgelegten einheitlichen Anforderungen und zusätzlichen Anforderungen erfüllt, und die Bewerbung eines solchen Teilnehmers ist als den Anforderungen dieses Bundesgesetzes und der Ausschreibungsunterlagen entsprechend anerkannt.

2. Der Kunde nimmt Änderungen im Zeitplan (ggf. auch im Beschaffungsplan) vor und führt eine Wiederholungsausschreibung gemäß Teil 3 dieses Artikels oder eine Neuausschreibung durch, wenn die Ausschreibung aus den vorgesehenen Gründen für ungültig erklärt wird :

1) Teil 13 von Artikel 51 dieses Bundesgesetzes aufgrund der Tatsache, dass nach Ablauf der Bewerbungsfrist für die Teilnahme am Wettbewerb kein einziger solcher Antrag eingereicht wurde;

2) Teil 6 von Artikel 53 dieses Bundesgesetzes aufgrund der Tatsache, dass die Wettbewerbskommission aufgrund der Ergebnisse der Prüfung der Anträge auf Teilnahme am Wettbewerb alle derartigen Anträge abgelehnt hat;

2.1) Teil 6 von Artikel 54 dieses Bundesgesetzes aufgrund der Tatsache, dass der Teilnehmer des Wettbewerbs, dessen Antrag auf Teilnahme am Wettbewerb die zweite Nummer erhalten hatte, den Abschluss eines Vertrages verweigerte;

3) Teil 9 von Artikel 56 dieses Bundesgesetzes aufgrund der Tatsache, dass aufgrund der Ergebnisse der Präqualifikationsauswahl kein einziger Beschaffungsteilnehmer als den festgelegten einheitlichen Anforderungen und Zusatzanforderungen entsprechend anerkannt wurde.

3. Der Kunde gibt mindestens zehn Tage vor dem Datum der Öffnung der Umschläge mit Anträgen auf Teilnahme an dieser Ausschreibung eine Mitteilung über eine erneute Ausschreibung im einheitlichen Informationssystem ein. Dabei müssen der Beschaffungsgegenstand, die Warenmenge, der Arbeits- bzw. Leistungsumfang, die Anforderungen an die Beschaffungsteilnehmer, der Beschaffungsgegenstand, die in den Ausschreibungsunterlagen und im Vertragsentwurf enthaltenen Vertragsbedingungen den Anforderungen und entsprechen Bedingungen, die in den Ausschreibungsunterlagen des Wettbewerbs enthalten waren, wurden für ungültig erklärt, mit Ausnahme der Vertragsausführungsfrist, die um einen Zeitraum verlängert werden muss, der nicht kürzer ist als der für die Neuausschreibung erforderliche Zeitraum, und des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises , der um höchstens zehn Prozent des ursprünglichen (maximalen) Vertragspreises erhöht werden kann, der in den Ausschreibungsunterlagen des für ungültig erklärten Wettbewerbs vorgesehen ist. Der wiederholte Wettbewerb wird gemäß den Bestimmungen dieses Bundesgesetzes über die Durchführung eines offenen Wettbewerbs unter Berücksichtigung der Bestimmungen dieses Artikels durchgeführt. Werden im Rahmen eines Wiederholungswettbewerbs einheitliche Anforderungen und zusätzliche Anforderungen an die Teilnehmer eines Wiederholungswettbewerbs festgelegt, so gelten die Bestimmungen des Artikels 56 dieses Bundesgesetzes unter Berücksichtigung der Bestimmungen dieses Artikels.

4. Wird die erneute Ausschreibung aus den in den Absätzen 1 - 3 des Teils 2 dieses Artikels genannten Gründen für ungültig erklärt, nimmt der Kunde Änderungen am Zeitplan (ggf. auch am Beschaffungsplan) vor und führt diesen Kauf durch Durchführung einer Ausschreibung gemäß Artikel 83 Teil 2 Ziffer 8 dieses Bundesgesetzes (in diesem Fall kann der Beschaffungsgegenstand nicht geändert werden) oder anderweitig gemäß diesem Bundesgesetz.

5. Wird ein zweistufiges Angebot aus den in Artikel 57 Teil 10 dieses Bundesgesetzes genannten Gründen für ungültig erklärt, nimmt der Kunde Änderungen am Zeitplan (ggf. auch am Beschaffungsplan) vor und tätigt den Kauf erneut.

6. Für den Fall, dass ein zweistufiger Wettbewerb aus den in Artikel 57 Teil 15 dieses Bundesgesetzes genannten Gründen für ungültig erklärt wird, weil nach Ablauf der Frist für die Einreichung endgültiger Bewerbungen für die Teilnahme am zweistufigen Wettbewerb kein einziger solcher Antrag eingereicht wurde oder die Wettbewerbskommission alle derartigen Anträge abgelehnt hat, der Kunde Änderungen im Zeitplan (ggf. auch im Beschaffungsplan) vornimmt und eine Neuausschreibung gemäß Teil 3 dieses Artikels mit dem durchführt Teilnahme einer unbegrenzten Anzahl von Personen oder führt die Beschaffung erneut durch.

7. Für den Fall, dass ein zweistufiger Wettbewerb aus den in Artikel 57 Teil 15 dieses Bundesgesetzes genannten Gründen für ungültig erklärt wird, weil nach Ablauf der Frist für die Einreichung endgültiger Bewerbungen für die Teilnahme am zweistufigen Wettbewerb Es wurde nur ein einziger solcher Antrag eingereicht und es wird anerkannt, dass dieser Antrag den Anforderungen dieses Bundesgesetzes und der Wettbewerbsdokumentation entspricht, oder aufgrund der Ergebnisse der Prüfung der endgültigen Anträge auf Teilnahme an einem zweistufigen Wettbewerb wird festgestellt, dass nur ein Antrag den Anforderungen entspricht den Anforderungen dieses Bundesgesetzes und der Wettbewerbsdokumentation schließt der Kunde einen Vertrag mit einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) gemäß Absatz 25 von Teil 1 Artikel 93 dieses Bundesgesetzes ab.

In einem der Artikel haben wir ausführlich besprochen, wie sie durchgeführt werden, haben uns jedoch nicht mitgeteilt, ob es möglich ist, den Kauf durch Wettbewerb mit begrenzter Teilnahme für ein oder mehrere Lose zu stornieren.

Der Wettbewerb kann innerhalb einer Frist von höchstens 5 Tagen vor Ablauf der Frist für die Einreichung der Teilnahmeanträge () abgesagt werden.

Der Kunde hat die Möglichkeit, das Angebot nach Ablauf der festgelegten Frist und bis zum Zeitpunkt des Vertragsabschlusses abzulehnen, wenn Umstände höherer Gewalt eintreten, die in der geltenden Zivilgesetzgebung (Teil 2 von Artikel 36 44-FZ) vorgeschrieben sind. .

So kündigen Sie

Wenn Sie nicht genau wissen, wie Sie eine offene Ausschreibung gemäß 44-FZ korrekt stornieren, erfahren Sie in einer Schritt-für-Schritt-Anleitung, wie Sie vorgehen. Es gibt zwei mögliche Ablehnungsmöglichkeiten:

Auf Beschluss der Kundenorganisation.
Auf Anordnung einer Aufsichts- oder Justizbehörde oder entsprechend der Ergebnisse.

Ablehnung durch Kundenentscheidung

Im Falle einer solchen Weigerung, eine wettbewerbsfähige Beschaffung durchzuführen, ist es erforderlich, eine Mitteilung über die Aufhebung der Lieferantenbestimmung durch Entscheidung des Kunden zu erstellen.

Der Nutzer loggt sich in sein persönliches Konto ein, geht im Vergaberegister entweder auf den Reiter „Einreichung von Anträgen“ oder in den Bereich „Arbeit der Kommission“ und wählt im Menü „Einkaufsunterlagen“ aus.

In den Dokumenten müssen Sie die Aktion „Lieferantendefinition stornieren“ auswählen und im sich öffnenden Kontextmenü die Stornierung durch die Entscheidung des Kunden finden. Der Nutzer muss eine Ablehnungsmitteilung ausfüllen.

Grundlage ist eine dokumentierte Entscheidung der Kundenorganisation. In der Zeile des Formulars müssen Sie das Datum der Annahme angeben. Den „Unterlagen“ ist eine eingescannte Kopie des Kundenentscheids beizufügen.

Erfolgt die Stornierung einer öffentlichen Ausschreibung später als die festgelegte Fünf-Tage-Frist, ist außerdem eine Begründung für das Stornierungsverfahren beizufügen.

Nach Eingabe aller Daten speichert und schließt der Benutzer die Benachrichtigung.

Ablehnung durch Entscheidung des Verantwortlichen, Gerichts oder Diskussion

Für die Erstellung einer Kaufrücktrittserklärung im Auftrag der Aufsichtsbehörde wird im Bereich „Kaufunterlagen“ ein entsprechendes Kündigungsformular erstellt.

Alle Pflichtfelder in der Bekanntmachung müssen ausgefüllt werden. Grundlage für die Ablehnung ist entweder eine Entscheidung einer Justizbehörde oder eine Anordnung einer zur Ausübung der Kontrolle befugten Stelle. Im Formular müssen Sie eine der Optionen markieren und ggf. zusätzliche Informationen angeben.

Liegt eine Anordnung einer Aufsichtsbehörde vor, füllt der Sachbearbeiter die Felder im Popup-Fenster aus.

Ist die Grundlage eine Entscheidung einer Justizbehörde, so werden die Informationen in folgender Form gebildet:

Im Abschnitt „Dokumente“ hängt der Benutzer die entsprechenden Dateien an, speichert und schließt dann das Dokument.

Der gespeicherte Entwurf einer Kaufrücktrittserklärung durch Entscheidung des Kunden und der Aufsichtsbehörde kann bei Bedarf bearbeitet oder gelöscht werden. Nach der Veröffentlichung der Mitteilung hat der Kunde kein Recht, Anpassungen an diesem Register vorzunehmen.

Zum Bearbeiten oder Löschen gehen Sie zu „Dokumente kaufen“, dann zum Block „Behördenstornierung“ und wählen im Kontextmenü die gewünschte Aktion aus.

Eine Absage zur Durchführung eines elektronischen Gewinnspiels mit beschränkter Teilnahme können Sie auf die gleiche Weise veröffentlichen, indem Sie im Kontextmenü die Aktion „Posten“ auswählen. Eine weitere Möglichkeit zur Veröffentlichung besteht darin, im Benachrichtigungsformular selbst auf die Schaltfläche „Posten“ zu klicken.

Das System prüft das Formular. Liegen keine Fehler vor, muss der Benutzer lediglich der Unterzeichnung der Informationen zustimmen und die Aktion „Signieren und veröffentlichen“ auswählen.

Laden Sie ein Muster der Entscheidung des Kunden herunter, die Durchführung von Wettbewerbsverfahren abzulehnen

Was passiert nach der Stornierung?

Nach der Absage eines Wettbewerbs mit eingeschränkter Teilnahme in elektronischer Form wird der Antrag auf Teilnahme am 44-FZ-Wettbewerb vom Betreiber der elektronischen Plattform innerhalb von 1 Stunde nach Veröffentlichung der Bekanntmachung des Kunden an den Teilnehmer des öffentlichen Beschaffungswesens zurückgesandt Ablehnung im Einheitlichen Informationssystem (Teil 1 von Artikel 36 von 44-FZ). Der Beschaffungsteilnehmer erhält ebenfalls eine entsprechende elektronische Benachrichtigung.

Wird das elektronische Verfahren abgebrochen und der Antrag auf Teilnahme an einer offenen Ausschreibung an den Teilnehmer zurückgesandt, so haftet der Kunde gegenüber dem Beschaffungsteilnehmer nicht, es sei denn, der potenzielle Lieferant hat durch unredliches Handeln eines solchen Kunden Schaden erlitten ( Teil 4 von Artikel 36 von 44-FZ).

Der Widerrufsbeschluss muss unmittelbar am Tag der Annahme im Einheitlichen Informationssystem veröffentlicht werden. Der Verfahrensbeteiligte muss noch am selben Tag benachrichtigt werden (Artikel 36 Teil 3 von 44-FZ).

Es gibt keine neuen Artikel, die nicht in Kraft getreten sind.

Vergleichen Sie mit der Ausgabe des Artikels vom 01.01.2014

Der Kunde schließt einen Vertrag mit einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) gemäß Artikel 93 Teil 1 Klausel 25 dieses Bundesgesetzes in den Fällen ab, in denen das Angebot aus den folgenden Gründen für ungültig erklärt wird:

Der Kunde nimmt Änderungen im Zeitplan (ggf. auch im Beschaffungsplan) vor und führt eine Wiederholungsausschreibung gemäß Teil 3 dieses Artikels oder einen Neukauf durch, wenn die Ausschreibung aus folgenden Gründen für ungültig erklärt wird:

Der Kunde gibt die Neuausschreibung spätestens zehn Tage vor dem Datum der Öffnung der Umschläge mit Anträgen auf Teilnahme an diesem Wettbewerb im einheitlichen Informationssystem bekannt. Dabei müssen der Beschaffungsgegenstand, die Warenmenge, der Arbeits- bzw. Leistungsumfang, die Anforderungen an die Beschaffungsteilnehmer, der Beschaffungsgegenstand, die in den Ausschreibungsunterlagen und im Vertragsentwurf enthaltenen Vertragsbedingungen den Anforderungen und entsprechen Bedingungen, die in den Ausschreibungsunterlagen des Wettbewerbs enthalten waren, wurden für ungültig erklärt, mit Ausnahme der Vertragsausführungsfrist, die um einen Zeitraum verlängert werden muss, der nicht kürzer ist als der für die Neuausschreibung erforderliche Zeitraum, und des anfänglichen (maximalen) Vertragspreises , der um höchstens zehn Prozent des ursprünglichen (maximalen) Vertragspreises erhöht werden kann, der in den Ausschreibungsunterlagen des für ungültig erklärten Wettbewerbs vorgesehen ist. Der wiederholte Wettbewerb wird gemäß den Bestimmungen dieses Bundesgesetzes über die Durchführung eines offenen Wettbewerbs unter Berücksichtigung der Bestimmungen dieses Artikels durchgeführt. Werden im Rahmen eines Wiederholungswettbewerbs einheitliche Anforderungen und zusätzliche Anforderungen an die Teilnehmer eines Wiederholungswettbewerbs festgelegt, so gelten die Bestimmungen des Artikels 56 dieses Bundesgesetzes unter Berücksichtigung der Bestimmungen dieses Artikels.

Wird die Nachausschreibung aus den in den Absätzen 1 - 3 des Teils 2 dieses Artikels genannten Gründen für ungültig erklärt, nimmt der Kunde Änderungen am Zeitplan (ggf. auch am Beschaffungsplan) vor und führt diesen Kauf durch Durchführung von a durch Aufforderung zur Einreichung von Vorschlägen gemäß Artikel 83 Absatz 8 Teil 2 dieses Bundesgesetzes (in diesem Fall kann der Beschaffungsgegenstand nicht geändert werden) oder anderweitig gemäß diesem Bundesgesetz.

Wird ein zweistufiges Angebot aus den in Artikel 57 Teil 10 dieses Bundesgesetzes genannten Gründen für ungültig erklärt, nimmt der Kunde Änderungen am Zeitplan (ggf. auch am Beschaffungsplan) vor und tätigt den Kauf erneut.

Artikel 57 dieses Bundesgesetzes aufgrund der Tatsache, dass am Ende der Frist für die Einreichung endgültiger Bewerbungen für die Teilnahme an einem zweistufigen Wettbewerb kein einziger solcher Bewerbungen eingereicht wurde oder die Wettbewerbskommission alle derartigen Bewerbungen abgelehnt hat, der Kunde Änderungen am Zeitplan (ggf. auch am Beschaffungsplan) vornimmt und eine Neuausschreibung gemäß Teil 3 dieses Artikels unter Beteiligung einer unbegrenzten Anzahl von Personen durchführt oder eine erneute Beschaffung durchführt.

Für den Fall, dass ein zweistufiger Wettbewerb aus den in Artikel 57 Teil 15 dieses Bundesgesetzes genannten Gründen für ungültig erklärt wird, weil nach Ablauf der Frist für die Einreichung endgültiger Bewerbungen für die Teilnahme am zweistufigen Wettbewerb nur noch einer Ein solcher Antrag wurde eingereicht und es wurde festgestellt, dass dieser Antrag die Anforderungen dieses Bundesgesetzes und der Wettbewerbsdokumentation erfüllt, oder aufgrund der Ergebnisse der Prüfung der endgültigen Bewerbungen für die Teilnahme an einem zweistufigen Wettbewerb wird nur ein Antrag als den Anforderungen entsprechend anerkannt dieses Bundesgesetzes und der Wettbewerbsdokumentation schließt der Kunde einen Vertrag mit einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) gemäß Artikel 93 Absatz 25 Teil 1 dieses Bundesgesetzes ab.

„Wohnungsbau und kommunale Dienstleistungen: Buchhaltung und Besteuerung“, 2009, N 12
WENN ES EINEN OFFENEN WETTBEWERB FÜR DIE AUSWAHL VON MANAGEMENTORGANISATIONEN GIBT
IST NICHT PASSIERT...
Das Recht, die Art der Verwaltung eines Mehrfamilienhauses zu wählen, liegt bei den Eigentümern der Räumlichkeiten in diesem Gebäude. Dennoch verschieben Eigentümer die Entscheidung über die Verwaltung des Hauses oft auf bessere Zeiten. Um in einer solchen Situation die Zerstörung des Wohnungsbestandes zu verhindern, muss eine kommunale Körperschaft (LSG) tätig werden. Gemäß der Wohnungsgesetzgebung sind kommunale Selbstverwaltungsorgane verpflichtet, einen offenen Wettbewerb zur Auswahl einer Verwaltungsorganisation durchzuführen. Überlegen wir, welche Konsequenzen es hat, wenn das Gewinnspiel für ungültig erklärt wird.
Allgemeine Bestimmungen zum offenen Auswahlverfahren
Managementorganisation
Gemäß Absatz 4 der Kunst. 161 des Wohnungsgesetzbuches der Russischen Föderation veranstaltet die örtliche Selbstverwaltung einen offenen Wettbewerb zur Auswahl einer Verwaltungsorganisation, wenn die Eigentümer von Räumlichkeiten in einem Mehrfamilienhaus dies nicht innerhalb eines Jahres vor dem Datum des genannten Wettbewerbs getan haben eine Methode zur Verwaltung dieses Hauses gewählt hat oder die getroffene Entscheidung zur Wahl einer Methode zur Verwaltung des Hauses nicht umgesetzt wurde. Wie aus Absatz 1 der Kunst hervorgeht. Gemäß Artikel 18 des Bundesgesetzes vom 29. Dezember 2004 N 189-FZ „Über die Umsetzung des Wohnungsgesetzbuchs der Russischen Föderation“ ist der Einsendeschluss für offene Wettbewerbe der 1. Mai 2008. Zutrittspflicht besteht für Eigentümer von Räumlichkeiten im Haus Abschluss einer Managementvereinbarung mit einer Managementorganisation, die auf der Grundlage der Ergebnisse eines offenen Wettbewerbs ausgewählt wird.
Die Gültigkeitsdauer des von den Eigentümern der Räumlichkeiten gemäß Artikel 5 der Kunst abgeschlossenen Verwaltungsvertrags. 162 des Wohnungsgesetzbuches der Russischen Föderation liegt zwischen einem Jahr und drei Jahren. Nach Ablauf des Verwaltungsvertrags ist die örtliche Selbstverwaltung verpflichtet, eine Hauptversammlung der Grundstückseigentümer einzuberufen, um die Frage der Wahl einer Verwaltungsmethode für ein Mehrfamilienhaus unabhängig zu klären. Aufgrund von Absatz 3 der Kunst. 161 des Wohnungsgesetzbuches der Russischen Föderation hat die nächste Eigentümerversammlung das Recht, eine beliebige Verwaltungsmethode zu wählen. Wenn die Eigentümer von Räumlichkeiten in einem Mehrfamilienhaus erneut nicht über die Wahl der Art der Hausverwaltung entscheiden oder die von ihnen getroffene Entscheidung nicht umsetzen, dann gemäß den Bestimmungen der Absätze 4 - 8 der Kunst. 161 des Wohnungsgesetzbuches der Russischen Föderation sind die lokalen Selbstverwaltungsorgane verpflichtet, erneut einen Wettbewerb zur Auswahl eines Managers durchzuführen. Somit wird das Verfahren zum Abschluss eines verbindlichen Verwaltungsvertrags mit der ausgewählten Verwaltungsorganisation wiederholt.
Basierend auf Abschnitt 8 der Kunst. Gemäß Artikel 161 des Wohnungsgesetzbuchs der Russischen Föderation ist es zulässig, einen Verwaltungsvertrag für ein Mehrfamilienhaus ohne Durchführung eines offenen Wettbewerbs gemäß Absatz 4 dieses Artikels abzuschließen, wenn der angegebene Wettbewerb gemäß dem Gesetz für ungültig erklärt wird.
Wir sind bei der Hauptfrage dieses Artikels angelangt. Es stellt sich heraus, dass die russische Gesetzgebung keine klaren Regeln für das Verfahren und die Gründe für die Anerkennung des betreffenden Wettbewerbs als ungültig enthält.
Überprüfung der rechtlichen Regelungen zur Anerkennung
Der Wettbewerb scheiterte
Gemäß Absatz 5 der Kunst. 447 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation gilt der Wettbewerb als ungültig, wenn nur ein Teilnehmer daran teilgenommen hat. Das Bundesgesetz Nr. 94-FZ vom 21. Juli 2005 „Über die Auftragserteilung für die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten und die Erbringung von Dienstleistungen für staatliche und kommunale Bedürfnisse“ enthält keine weiteren Gründe für die Ungültigerklärung des Wettbewerbs. Es erscheint jedoch unzumutbar, diese Regelungen auf die betrachteten Wohnungsrechtsverhältnisse anzuwenden. Tatsache ist, dass bei einer Auktion (durch einen Wettbewerb) traditionell eine Vereinbarung zwischen dem Gewinner des Wettbewerbs und der Person, die den Wettbewerb initiiert hat, geschlossen wird. Bei der Auswahl einer Verwaltungsorganisation veranstaltet die kommunale Selbstverwaltung einen Wettbewerb nicht im eigenen Interesse (nicht zur Beschaffung für den kommunalen Bedarf), sondern kraft Gesetzes für die Grundstückseigentümer.
Die Regeln für die Durchführung eines offenen Wettbewerbs werden durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 02.06.2006 N 75 „Über das Verfahren zur Durchführung eines offenen Wettbewerbs durch eine lokale Regierungsbehörde zur Auswahl einer Verwaltungsorganisation für die Verwaltung eines Mehrfamilienhauses“ festgelegt “ (im Folgenden als „Regeln für die Durchführung eines offenen Wettbewerbs“ bezeichnet). Und es muss gesagt werden, dass diese Regeln die Teilnahme eines einzelnen Bewerbers am Wettbewerb ermöglichen. Wenn also nach Ablauf der Bewerbungsfrist für die Teilnahme am Wettbewerb nur eine Bewerbung eingereicht wird, wird diese gemäß § 58 der Regeln für offene Ausschreibungen grundsätzlich berücksichtigt. Sofern der Bewerber, der diese Bewerbung eingereicht hat, als Teilnehmer des Wettbewerbs anerkannt wird (d. h. die Voraussetzungen für Bewerber erfüllt), kommt anschließend mit ihm ein Verwaltungsvertrag für das Mehrfamilienhaus zustande. Ein solcher Ausschreibungsteilnehmer hat kein Recht, den Abschluss eines Verwaltungsvertrags zu verweigern (Artikel 71 der Regeln für offene Ausschreibungen).
Eine systematische Auslegung der Regeln für einen offenen Wettbewerb lässt uns zu dem Schluss kommen, dass die Gründe für die Anerkennung eines offenen Wettbewerbs für die Auswahl einer Verwaltungsorganisation zur Verwaltung eines Hauses als ungültig gelten:
- Mangel an eingereichten Bewerbungen für den Wettbewerb;
- Verweigerung der Zulassung zur Teilnahme am Wettbewerb für alle Bewerber, die Bewerbungen eingereicht haben.
Ein Triumph der Logik: Es gibt keine Teilnehmer am Wettbewerb – der Wettbewerb wird für ungültig erklärt! Allerdings ist nicht alles so einfach. Wie aus Abschnitt 59 der Regeln für offene Ausschreibungen hervorgeht, führt der Veranstalter des Wettbewerbs innerhalb von drei Monaten nach dem Öffnen der Umschläge mit Anträgen auf Teilnahme am Wettbewerb einen neuen Wettbewerb durch, wenn vor dem Öffnen der Umschläge kein Antrag auf Teilnahme am Wettbewerb eingereicht wurde Frist für die Einreichung von Anträgen. Gleichzeitig hat der Veranstalter des Wettbewerbs das Recht, die Bedingungen seiner Beteiligung zu ändern und ist verpflichtet, den geschätzten Betrag der Vergütung für die Instandhaltung und Reparatur von Wohnräumen um mindestens 10 % zu erhöhen.
Eine ähnliche Bestimmung ist in Abschnitt 73 der Regeln für einen offenen Wettbewerb enthalten, wonach, wenn aufgrund der Ergebnisse der Prüfung der Bewerbungen um Teilnahme am Wettbewerb entschieden wird, allen Bewerbern die Zulassung zur Teilnahme am Wettbewerb zu verweigern , so führt der Veranstalter des Wettbewerbs innerhalb von drei Monaten einen neuen Wettbewerb gemäß diesen Regeln durch. Gleichzeitig hat der Veranstalter des Wettbewerbs das Recht, die Bedingungen seiner Durchführung zu ändern.
Aus den Regeln für die Durchführung eines offenen Wettbewerbs ergibt sich somit, dass die örtliche Selbstverwaltung bei Scheitern des Wettbewerbs verpflichtet ist, einen neuen Wettbewerb durchzuführen. Darüber hinaus kann ein Wettbewerb unbegrenzt oft für ungültig erklärt werden (das Gesetz sieht keine Beschränkung für die Durchführung immer neuer Wettbewerbe vor, wenn nicht alle vorherigen Wettbewerbe stattgefunden haben). In welcher Beziehung steht diese Bestimmung zu Artikel 8 der Kunst? 161 des Wohnungsgesetzbuches der Russischen Föderation, wonach es im Falle eines fehlgeschlagenen Wettbewerbs erlaubt ist, einen Verwaltungsvertrag ohne Durchführung eines Wettbewerbs abzuschließen?
Wir interpretieren und kommentieren Gesetze
Hinsichtlich der Durchführung eines offenen Wettbewerbs zur Auswahl einer Verwaltungsorganisation verweist uns das Wohnungsgesetz auf das von der Regierung der Russischen Föderation festgelegte Verfahren (Artikel 161 Absatz 4 des Wohnungsgesetzes der Russischen Föderation). Gleichzeitig sind die von der Regierung der Russischen Föderation genehmigten Regeln für die Durchführung eines offenen Wettbewerbs als Sondernormen im Verhältnis zu den allgemeinen Bestimmungen des Wohnungsgesetzes anzusehen. Wird der Wettbewerb für ungültig erklärt, veranstaltet die örtliche Selbstverwaltung innerhalb der festgelegten Frist einen neuen Wettbewerb, und der Gewinner des Wettbewerbs schließt mit jedem Eigentümer der Räumlichkeiten im Mehrfamilienhaus einen Verwaltungsvertrag ab.
Andernfalls würde die bloße Idee, eine Managementorganisation auf Wettbewerbsbasis auszuwählen, eine schöne Rechtsnorm bleiben, die nicht umgesetzt werden kann. Es scheint, dass nur eine nach einem offenen Wettbewerb ausgewählte Verwaltungsgesellschaft in der Lage ist, den Bürgern günstige und sichere Lebensbedingungen zu bieten, das Gemeinschaftseigentum in einem Mehrfamilienhaus ordnungsgemäß zu unterhalten, Probleme im Zusammenhang mit der Nutzung dieses Eigentums zu lösen und Versorgungsleistungen bereitzustellen Bürger, die in einem solchen Gebäude leben (Artikel 161 Absatz 1 des Wohnungsgesetzes der Russischen Föderation).
Lokale Selbstverwaltungsorgane können den Eigentümern von Räumlichkeiten keine Verwaltungsorganisation auferlegen. Für den Fall, dass die Bewohner des Hauses innerhalb eines bestimmten Zeitraums die Frage der Verwaltung ihres Hauses nicht selbstständig gelöst haben, führt die örtliche Selbstverwaltung, die ausschließlich organisatorische Aufgaben wahrnimmt, einen Wettbewerb zur Auswahl eines Verwalters durch. Gleichzeitig haben die Eigentümer von Räumlichkeiten in einem Mehrfamilienhaus das Recht, in einer Hauptversammlung bis zum Tag des Wettbewerbs die Art der Verwaltung des Gebäudes zu wählen und umzusetzen. Dies gilt gemäß Abschnitt 39 der Regeln für die Durchführung eines offenen Wettbewerbs, wenn die Eigentümer von Räumlichkeiten in einem Mehrfamilienhaus vor dem Tag des Wettbewerbs eine Art der Verwaltung eines Mehrfamilienhauses gewählt oder eine Entscheidung zur Wahl einer Art der Verwaltung dieses Mehrfamilienhauses getroffen haben Gebäude findet der Wettbewerb nicht statt.
Kehren wir zu der Situation zurück, in der der Wettbewerb für ungültig erklärt wird. Wie bereits erwähnt, ist die lokale Selbstverwaltung in diesem Fall verpflichtet, einen neuen Wettbewerb durchzuführen. Lesen wir noch einmal und sorgfältiger Absatz 8 der Kunst. 161 des Wohnungsgesetzbuches der Russischen Föderation: Der Abschluss eines Vertrages über die Verwaltung eines Mehrfamilienhauses ohne Durchführung eines offenen Wettbewerbs gemäß Teil 4 dieses Artikels ist zulässig, wenn der besagte Wettbewerb gemäß dem Gesetz für ungültig erklärt wird.
Erlauben wir uns eine einigermaßen freie Interpretation dieser Norm, simulieren wir die Situation und nehmen wir den Verlauf ihrer Entwicklung an. Die lokale Selbstverwaltung veranstaltete einen offenen Wettbewerb zur Auswahl einer Verwaltungsorganisation. Der Wettbewerb wurde für ungültig erklärt. In diesem Fall ist die lokale Selbstverwaltung gemäß den Regeln für die Durchführung eines offenen Wettbewerbs verpflichtet, einen neuen Wettbewerb durchzuführen. Allerdings nimmt die Durchführung eines Wettbewerbs inklusive Vorbereitung einige Zeit in Anspruch. Gleichzeitig muss die Verwaltung eines Mehrfamilienhauses kontinuierlich erfolgen; nur unter dieser Bedingung können die in Absatz 1 der Kunst genannten Ziele erreicht werden. 161 Wohnungsgesetzbuch der Russischen Föderation. Aus diesem Grund nutzen lokale Selbstverwaltungsorgane Artikel 8 der Kunst. 161 des Wohnungsgesetzbuches der Russischen Föderation hat das Recht, die Eigentümer zum Abschluss eines Verwaltungsvertrags mit einer bestimmten nach ihrem Ermessen ausgewählten Verwaltungsorganisation aufzufordern. Diese Vereinbarung muss bis zur Auswahl einer Verwaltungsorganisation auf Wettbewerbsbasis gültig sein, und die Eigentümer können nicht zum Abschluss einer solchen Vereinbarung gezwungen werden, da dies gesetzlich nicht vorgesehen ist (Artikel 161 Absatz 5 des RF-Wohnungsgesetzbuchs bezieht sich nur darauf). auf die Verpflichtung, mit dem aufgrund der Ergebnisse eines offenen Wettbewerbs ausgewählten Unternehmen einen Vertrag abzuschließen).
Darüber hinaus weisen wir darauf hin, dass eine solche Vereinbarung nicht geschlossen werden kann, wenn kein Wettbewerb zur Auswahl einer Verwaltungsorganisation durchgeführt wurde. Dies wird durch Materialien aus der Gerichtspraxis bestätigt. Durch das Dekret des Föderalen Antimonopoldienstes der Russischen Föderation vom 25. Dezember 2007 N F03-A51/07-1/5799 wurde der Vertrag über die Verwaltung von Mehrfamilienhäusern, die Erbringung von Wartungsdiensten, die sanitäre Instandhaltung, die Reparatur des Wohnungsbestands und angrenzender Gebäude geschlossen Gebiete wurde aufgrund von Art. für ungültig erklärt. 168 des Bürgerlichen Gesetzbuches der Russischen Föderation, da es ohne Durchführung eines offenen Wettbewerbs zur Auswahl einer Verwaltungsorganisation abgeschlossen wurde.
Wir machen auf die Unterschiede zwischen den beiden Situationen aufmerksam: In einem Fall fand der Wettbewerb nicht statt; im anderen Fall fand der Wettbewerb statt, wurde aber für ungültig erklärt.
Kommunale Selbstverwaltungsorgane haben nicht das Recht, die Durchführung eines offenen Wettbewerbs abzulehnen. Darüber hinaus kann jeder Eigentümer von Räumlichkeiten in einem Mehrfamilienhaus vor Gericht verlangen, die örtliche Selbstverwaltung zur Wahl einer Verwaltungsorganisation gemäß Artikel 4 zu verpflichten. 161 LC RF (Absatz 7, Artikel 161 LC RF).
Entscheidung für temporäres Management
Es bleibt die Frage, nach welchen Kriterien die lokale Selbstverwaltung eine Organisation für die vorübergehende Verwaltung auswählen sollte. Es scheint, dass dieses Problem nur theoretisch auftritt. In der Praxis treten zwischen den kommunalen Selbstverwaltungsorganen und der Verwaltungsorganisation keine Schwierigkeiten auf. Und das liegt insbesondere daran, dass es sich bei vielen Verwaltungsgesellschaften um ehemalige kommunale Einheitsunternehmen handelt. Darüber hinaus verwaltet in Ermangelung einer Entscheidung der Eigentümer von Räumlichkeiten in einem Mehrfamilienhaus über die Wahl der Art der Hausverwaltung in der Regel weiterhin der bisherige Verwalter (Artikel 18 Absatz 2 des Bundesgesetzes). vom 29. Dezember 2004 N 189-FZ „Zur Umsetzung des Wohnungsgesetzes der Russischen Föderation“ ).
Es ist zu beachten, dass die kommunale Selbstverwaltung keine zusätzlichen Aufgaben übernehmen sollte, nämlich gezielt ein einheitliches Unternehmen, eine Haushalts- oder autonome Einrichtung zur Verwaltung des Wohnungsbestands zu schaffen. Wir weisen Sie noch einmal darauf hin, dass der Abschluss eines Managementvertrages ohne Durchführung eines Wettbewerbs zulässig, aber nicht zwingend ist. Weigern sich in einem bestimmten Gebiet tätige Gewerbeverwaltungsorganisationen, einen Hausverwaltungsvertrag abzuschließen, muss die örtliche Selbstverwaltung alle in ihrer Macht stehenden Maßnahmen ergreifen, um so schnell wie möglich einen neuen Wettbewerb durchzuführen. Darüber hinaus ist es notwendig, Aufklärungsarbeit mit den Eigentümern der Räumlichkeiten im Haus zu organisieren, um selbstständig über die Wahl einer Bewirtschaftungsmethode zu entscheiden.
* * *
Abschließend ist festzuhalten, dass die Auswahl einer Managementorganisation durch einen offenen Wettbewerb als letztes Mittel angesehen werden sollte. Gemäß Absatz 2 der Kunst. 161 des Wohnungsgesetzbuches der Russischen Föderation liegt die Festlegung der Art der Hausverwaltung in der Verantwortung der Eigentümer dieses Hauses. Die Erhaltung und Verbesserung des Wohnungsbestandes liegt in den Händen der verantwortlichen Eigentümer, nicht jedoch der kommunalen Behörden.
G. Yu. Sharikova
Rechtsberater
NP „Hausbesitzerverband Nischni Nowgorod“
Signiert für Siegel
04.12.2009

Der Wettbewerb kann als gültig anerkannt werden, wenn mindestens zwei Organisationen an der Ermittlung des Gewinners der Auktion beteiligt sind. Bei Verstößen gegen den Wettbewerbsgrundsatz oder vorzeitigem Ausscheiden aller Teilnehmer aus dem Rennen sind die Durchführung einer Neubeschaffung, ein erneuter Wettbewerb oder der Abschluss eines Vertrages mit einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) mögliche Optionen.

Eine Ausschreibung in Form eines Wettbewerbs kann aus vielen Gründen nicht stattfinden. Es versteht sich von selbst, dass der Wettbewerb nicht durchgeführt wird, wenn es keine Teilnehmer gibt, die sich für den Auftrag qualifizieren könnten. Andere Gründe hängen mit einem Verstoß gegen das Wettbewerbsprinzip zusammen, wenn nur noch eine Bewerbung im Wettbewerb verbleibt.

Anstelle eines gescheiterten offenen Wettbewerbs und seiner Varianten – eines zweistufigen Wettbewerbs und eines Wettbewerbs mit begrenzter Teilnahme – kann der Kunde Folgendes durchführen:

erneuter Wettbewerb;
neuer Einkauf;
Einkauf bei einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer).

Welche Option im Einzelfall möglich ist, wird durch das Bundesgesetz Nr. 44-FZ vom 5. April 2013 (im Folgenden Gesetz Nr. 44-FZ genannt) in den Teilen 1, 2 von Artikel 55 festgelegt.

Wiederholter Wettbewerb

Der Kunde hat das Recht, eine Wiederholungsausschreibung durchzuführen, wenn die Ausschreibung mangels Bewerbern für den Auftrag nicht durchgeführt wurde. Wir listen diese Fälle in der Reihenfolge ihrer Erwähnung im Gesetz Nr. 44-FZ auf (im Folgenden):

niemand hat eine Bewerbung für den Wettbewerb eingereicht (Teil 13, Artikel 51);
kein einziger Antrag hat die Prüfungs- und Bewertungsphase durchlaufen (Artikel 53 Teil 6);
Teilnehmer, die für ihre Bewerbungen die erste und zweite Nummer erhalten hatten, weigerten sich, einen Vertrag abzuschließen (Artikel 54 Teil 6);
Im Rahmen eines Wettbewerbs mit begrenzter Teilnahme wurde festgestellt, dass alle Teilnehmer die einheitlichen und zusätzlichen Anforderungen nicht erfüllten (Artikel 56 Teil 9);
im zweiten Teil des zweistufigen Wettbewerbs reichte niemand eine endgültige Bewerbung ein (Teil 15, Artikel 57);
Im zweiten Teil des zweistufigen Wettbewerbs bestanden nicht alle Bewerbungen die Prüfungs- und Bewertungsphase (Artikel 57 Teil 15).

Auch ein wiederholter Wettbewerb kann für ungültig erklärt werden. Wenn dies aus den ersten drei oben genannten Gründen geschieht, stellen sie eine Angebotsanfrage oder wählen eine andere Beschaffungsmethode (Artikel 55 Teil 4 des Gesetzes Nr. 44-FZ).

Merkmale des Wiederholungswettbewerbs

Die Regeln für die Durchführung eines Wiederholungswettbewerbs werden in Teil 3 von Artikel 55 des Gesetzes Nr. 44-FZ besprochen.

Der Kunde hat nur sehr begrenzte Möglichkeiten, die Bedingungen eines solchen Wettbewerbs zu ändern. Folgendes ist also möglich. Hat der Kunde bei der ersten Ausschreibung einen konkreten Termin für die Vertragserfüllung angegeben, muss dieser um den Betrag verschoben werden, der bei der erneuten Ausschreibung erforderlich ist.

Sie können den anfänglichen (maximalen) Vertragspreis auch erhöhen, jedoch nicht um mehr als 10 %. In diesem Fall darf auf eine erneute Begründung verzichtet werden.

Die Anforderungen an Beschaffungsteilnehmer können nicht geändert werden. Darüber hinaus ist es in den in Artikel 56 des Gesetzes Nr. 44-FZ genannten Fällen möglich, einheitliche und zusätzliche Anforderungen festzulegen.

Neuer Einkauf

Ein Neukauf ist in allen zur Nachausschreibung aufgeführten Fällen möglich. Gleichzeitig kann bei einer zweistufigen Ausschreibung nur dann ein Kauf getätigt werden, wenn die Gründe für die Stornierung vorliegen (Teil 15, Artikel 57 des Gesetzes Nr. 44-FZ):

Nichterfüllung der im Rahmen der Präqualifikation festgelegten Anforderungen durch alle Teilnehmer;

Anerkennung auf der Grundlage der Ergebnisse der Präqualifikation eines Teilnehmers, der diese Anforderungen erfüllt.

Die Notwendigkeit einer Neuanschaffung entsteht auch dann, wenn nur eine Bewerbung für einen zweistufigen Wettbewerb eingereicht wird (unabhängig vom Vorliegen einer Stufe der Vorprüfung des Teilnehmers anhand des Qualifikationsparameters). Das Gesetz berücksichtigt diese Option nicht. Es ist jedoch klar, dass die Durchführung solcher Phasen eines zweistufigen Wettbewerbs wie die Erörterung von Vorschlägen und die Ausschreibung einer Aufforderung zur Einreichung eines endgültigen Vorschlags jeglichen Sinn verliert.

Einkauf bei einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer)

Scheitert der Wettbewerb, kommt in folgenden Fällen die nicht wettbewerbliche Beschaffungsmethode zum Einsatz:

ein Teilnehmer reichte einen Antrag ein, der als den Wettbewerbsunterlagen entsprechend anerkannt wurde (Teil 13, Artikel 51 des Gesetzes Nr. 44-FZ);
ein Antrag hat die Prüfungs- und Bewertungsphase bestanden (Artikel 53 Teil 6 des Gesetzes Nr. 44-FZ);
Bei der Durchführung eines Wettbewerbs mit begrenzter Teilnahme wurde einem Teilnehmer die Einhaltung einheitlicher und zusätzlicher Anforderungen zuerkannt (Teil 9, Artikel 56 des Gesetzes Nr. 44-FZ);
im zweiten Teil des zweistufigen Wettbewerbs reichte ein Teilnehmer eine ordnungsgemäße endgültige Bewerbung ein (Teil 15, Artikel 57 des Gesetzes Nr. 44-FZ);
Im zweiten Teil des zweistufigen Wettbewerbs hat eine letzte Bewerbung die Prüfung und Bewertung erfolgreich bestanden (Teil 15, Artikel 57 des Gesetzes Nr. 44-FZ).

Jede Entscheidung bedarf der Genehmigung der Kontrollbehörde (Absatz 25, Teil 1, Artikel 93 des Gesetzes Nr. 44-FZ).