Verträge bis zu 100.000 gemäß 44 Bundesgesetzen. Durchführung von „Hunderttausenden“ durch regionale Pilotprojekte von Elektrofachmärkten

In der Fassung des Bundesgesetzes vom 4. Juni 2014 N 140-FZ, Abschnitt 4, Teil 1, Kunst. 93 des Gesetzes 44-FZ klingt nach der Beschaffung von Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen im Wert von höchstens einhunderttausend Rubel. In diesem Fall darf das jährliche Einkaufsvolumen, zu dessen Durchführung der Kunde aufgrund dieser Klausel berechtigt ist, zwei Millionen Rubel bzw. fünf Prozent des gesamten jährlichen Einkaufsvolumens des Kunden nicht überschreiten und nicht überschreiten auf mehr als fünfzig Millionen Rubel.

Verträge bis zu 100.000 gemäß 44 Bundesgesetzen im Jahr 2018

Die festgelegten Beschränkungen des jährlichen Einkaufsvolumens, zu denen der Kunde aufgrund dieses Absatzes berechtigt ist, gelten nicht für Einkäufe, die Kunden zur Deckung des kommunalen Bedarfs ländlicher Siedlungen tätigen.

In Bezug auf das föderale Exekutivorgan, das Beschaffungen durchführt, um den föderalen Bedarf an staatlichen Stellen zu decken, die zur Unterstützung der Aktivitäten des Präsidenten der Russischen Föderation gebildet wurden, berechnet die Regierung der Russischen Föderation die festgelegten Beschränkungen für das jährliche Einkaufsvolumen dass der Kunde auf der Grundlage dieses Absatzes das Recht hat, diese auszuführen, wird für jedes Bundesorgan, die Exekutive und jede solche Regierungsbehörde gesondert durchgeführt.

Im Sinne des oben genannten Artikels vereinfachte der Gesetzgeber die Beschaffung für Kunden mit einem geringen jährlichen Gesamtvolumen, indem er ihnen ermöglichte, Verträge über einen Gesamtbetrag von bis zu 2 Millionen Rubel pro Jahr durch Aufteilung (Abschluss) von bis zu 100.000 Rubel abzuschließen.

Als Beispiele für das richtige Verständnis des Artikels können folgende Beispiele angeführt werden.

1) Eine Organisation mit einem jährlichen Gesamtvolumen von 10 Millionen Rubel. Bisher war es möglich, Verträge in Höhe von nur 5 % abzuschließen, so dass die Möglichkeit bestand, Verträge (bis zu 100.000 Rubel) in Höhe von 500.000 Rubel pro Jahr abzuschließen.

Aufgrund von Änderungen im Rahmen des Gesetzes 140-FZ hat der oben genannte Kunde das Recht, Verträge (bis zu 100.000 Rubel) über 2 Millionen Rubel pro Jahr abzuschließen.

2) Eine Organisation mit einem jährlichen Gesamtvolumen von 100 Millionen Rubel. Das jährliche Einkaufsvolumen (bis zu 100.000 Rubel) sollte fünf Prozent des gesamten jährlichen Einkaufsvolumens des Kunden nicht überschreiten, d. h. Der Kunde hat das Recht, Verträge (bis zu 100.000 Rubel) über 5 Millionen Rubel pro Jahr abzuschließen.

Aufgrund des Bundesgesetzes vom 4. Juni 2014 N 140-FZ gelten die Bestimmungen von Artikel 93 Absatz 4 Teil 1 für Rechtsbeziehungen, die ab dem 1. Januar 2014 entstanden sind.

Damit hat der Gesetzgeber Organisationen mit einem geringen jährlichen Gesamtvolumen das Leben erleichtert, wenn jemand die Fünf-Prozent-Grenze bereits ausgeschöpft hat.

Vor den durch das Gesetz 140-FZ eingeführten Änderungen muss beim Abschluss eines Vertrages (bis zu 100.000 Rubel) eine Liste der folgenden Dokumente vorliegen:

1) Begründung für die Unmöglichkeit oder Unangemessenheit der Verwendung anderer Methoden zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) bei der Bestimmung der wesentlichen Vertragsbedingungen (z. B. Lieferzeit, Preis, Arbeitsumfang usw.).

2) Begründung des NMCC.

3) Vertrag.

4) Bescheinigung über die Annahme von Waren, Arbeiten, Dienstleistungen, bestätigt durch Dokumente (zum Beispiel: Frachtbrief, Zertifikate usw.).

5) Bericht über die Vertragsausführung.

Aufgrund der Änderungen durch das Bundesgesetz Nr. 140-FZ vom 4. Juni 2014 ist es beim Abschluss eines Vertrages über bis zu 100.000 Rubel nicht mehr erforderlich, die Unmöglichkeit oder Unangemessenheit der Verwendung anderer Methoden zur Bestimmung des Betrags zu begründen Lieferanten, Begründung und Berechnung des NMC sowie die Ausführung des Vertrages erfolgen in allgemeiner Form.

Gleichzeitig gemäß Teil 1 der Kunst. Gemäß Artikel 73 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation sind Empfänger von Haushaltsmitteln verpflichtet, Register über Käufe zu führen, die ohne Abschluss staatlicher oder kommunaler Verträge getätigt wurden.

Im Rahmen von Teil 2 der Kunst. Gemäß Artikel 73 der Haushaltsordnung der Russischen Föderation müssen Register über Einkäufe, die ohne den Abschluss staatlicher oder kommunaler Verträge getätigt wurden, folgende Informationen enthalten:

• Kurzbezeichnung der gekauften Waren, Arbeiten und Dienstleistungen;
• Name und Standort von Lieferanten, Auftragnehmern und Dienstleistern;
• Preis und Kaufdatum.

Folglich muss der Kunde ein internes Einkaufsregister für Verträge bis zu 100.000 und 400.000 Rubel führen.

In welchem ​​Jahr wird der im Jahr 2017 abgeschlossene Kauf für 2018 berücksichtigt? Für Käufe in Höhe von höchstens einhunderttausend Rubel gelten Beschränkungen hinsichtlich des Gesamtbetrags pro Jahr. Das jährliche Einkaufsvolumen, das der Kunde gemäß Abschnitt 4, Teil 1 der Kunst tätigen kann. 93 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ sollte Folgendes nicht überschreiten: 1) entweder 2 Millionen Rubel pro Jahr 2) oder 5 % des gesamten jährlichen Einkaufsvolumens und nicht mehr als 50 Millionen Rubel. Kumuliertes jährliches Beschaffungsvolumen – der Gesamtbetrag der für das entsprechende Geschäftsjahr für die Beschaffung des Kunden genehmigten finanziellen Unterstützung, einschließlich der Zahlung von Verträgen, die vor Beginn des angegebenen Geschäftsjahres abgeschlossen wurden und im angegebenen Geschäftsjahr zahlbar sind.

Wir bereiten einen Vertragsentwurf für 44-FZ vor

In einigen Fällen wird eine sachverständige Beurteilung der Qualität der Erfüllung seiner Verpflichtungen durch den Lieferanten durchgeführt.

• Zahlung des Kunden für an ihn gelieferte Waren oder Dienstleistungen.
• Beim Kauf von bis zu 100.000 Rubel ist der Kunde nicht verpflichtet, eine entsprechende Mitteilung im Einheitlichen Informationssystem zu hinterlegen. Der Kunde ist verpflichtet, alle mit diesem Vorgang in Zusammenhang stehenden Unterlagen aufzubewahren.

  Solche Handlungen des Kunden stellen einen vorsätzlichen Verstoß gegen geltendes Recht dar. Wird ein solcher Verstoß festgestellt, werden die abgeschlossenen Geschäfte als Scheingeschäfte anerkannt.

  Damit entfallen alle vertraglichen Verpflichtungen.

Einkäufe in kleinen Mengen 44-FZ

Gleichzeitig muss er jedoch ein Protokoll über die abgeschlossenen Verträge und die entsprechenden Unterlagen führen. Am Ende des Berichtszeitraums werden Berichte erstellt, die bereits im Einheitlichen Informationssystem veröffentlicht sind.

Aufmerksamkeit

Der Kunde ist jedoch verpflichtet, solche Vorgänge in den Beschaffungsplan aufzunehmen und in einer gesonderten Zeile aufzulisten. Der Kunde kann entweder manuell oder mit speziellen Programmen Aufzeichnungen führen, in denen alle Informationen angezeigt werden: geplante, laufende und abgeschlossene Ausschreibungen.

Einkäufe in kleinen Mengen 44-FZ

Gleichzeitig besteht die Möglichkeit einer unfairen Nutzung von Käufen in kleinen Mengen. Manche Kunden teilen einen größeren Auftrag bewusst in mehrere Verfahren bis zu 100.000 auf.

reiben. und mehrere Verträge mit derselben Organisation abschließen. Eine solche Transaktion kann als illegal anerkannt werden, wodurch der Kunde verwaltungsrechtlich haftbar gemacht wird.

Das Ziel jeder Ausschreibung besteht darin, das Recht zur Lieferung von Waren oder zur Erbringung von Dienstleistungen zu gewinnen. Alle Einzelheiten der Transaktion müssen im Vertragstext festgelegt werden, der wiederum eine Vorauszahlungsklausel enthalten kann. Vorauszahlung nach 44-FZ – wann kann sie erforderlich sein? Die Möglichkeit, dass ein Auftragnehmer eine Vorauszahlung gemäß 44 Bundesgesetzen entgegennimmt und seinen Teil des Vertrags nicht erfüllt, ist ein wesentlicher Bestandteil des russischen Geschäftsalltags.

Natürlich gibt es Mechanismen zur Geldrückgabe, aber unerwartet für längere Zeit aus dem Verkehr gezogene Gelder tragen nicht zum Wachstum des Unternehmens bei. Höhe der Vorauszahlung gemäß 44-FZ. Gesetze und Vorschriften sehen mehrere Schutzmechanismen vor gegen Betrug.

Wichtige Änderungen in der Beschaffung nach 44-FZ seit 2018

• Zahlungsbedingungen und -verfahren für erbrachte Dienstleistungen und ausgeführte Arbeiten sowie gelieferte Produkte;
• Haftung der Parteien des abgeschlossenen Vertrages bei Verstößen gegen die darin genannten Bedingungen (Höhe der Sanktionen für den Kunden und den Gewinner der Ausschreibung).

Änderungen am Vertragsentwurf vornehmen In welchen Fällen ist es also möglich, die betreffende Vereinbarung zu ändern? Die allgemeinen Regeln sind:

• sofern in der Dokumentation vorgesehen, hat der Kunde im Einvernehmen mit dem Teilnehmer das Recht, die Produktmenge um einen Betrag zu erhöhen, der den ursprünglichen Höchstpreis der Vereinbarung nicht übersteigt;
• auf Antrag des erfolgreichen Bieters, wenn der Vertragsentwurf nicht den Unterlagen und Bekanntmachungen der Vergabe entspricht.

Es ist zu beachten, dass der Bieter, der den Zuschlag erhält, das Recht hat, ein Protokoll über Meinungsverschiedenheiten zu senden, in dem er Bestimmungen angibt, die nicht mit der Bekanntmachung und den Unterlagen übereinstimmen.

100 Vorauszahlung gemäß Bundesgesetz 44 2018

Welche Einschränkung eignet sich am besten für Käufe kleiner Mengen? Wenn wir über Optionen für die Anwendung von Beschränkungen für kleine staatliche Einkäufe bis zu 100.000 Rubel sprechen, dann ist die Anwendung dieser Methode für große Regierungsbehörden, die ein großes Vertragsvolumen abschließen, rentabler - 5 % des Gesamtvolumens der jährlichen Einkäufe (im Folgenden). (SOGZ genannt). Beispielsweise beträgt die SOGZ pro Jahr für eine kommunale Einrichtung 300 Millionen.
Rubel, in diesem Fall hat die Organisation nach der „Fünf-Prozent“-Methode das Recht, Einkäufe im Wert von bis zu 100.000 Rubel zu tätigen. um 15 Millionen Rubel. - was der Grenze von 50 Millionen für solche Transaktionen entspricht.

Und für Organisationen, deren Jahresvolumen 40 Millionen Rubel nicht überschreitet. Es ist viel rentabler, das Limit von 2 Millionen Rubel zu nutzen. Weil der Betrag von 5 % der SGOZ wird in jedem Fall unter den angegebenen zwei Millionen liegen.

Einkäufe bis zu 400.000 Rubel. Laut Gesetz sind Transaktionen bis zu 400.000 Rubel möglich.

Frage und Antwort: Begründung für Einkäufe bis zu 100.000 Rubel

Das einfachste und schnellste Beschaffungsverfahren ist der Einkauf von Waren und Dienstleistungen von einem einzigen Lieferanten. Gemäß Artikel 93 Absatz 4 des Gesetzes 44-FZ hat jede staatliche und kommunale Einrichtung das Recht, Waren und Dienstleistungen von einem bestimmten Lieferanten in einer Menge von höchstens 100.000 Rubel zu kaufen. Die Anzahl solcher Verfahren sollte jedoch die festgelegten Grenzen nicht überschreiten. Wenn der Kauf von Waren und Dienstleistungen durch eine Haushaltsinstitution in einem Betrag von höchstens 100.000 Rubel gestattet ist, werden sie als Kleinmengenkäufe eingestuft.
Solche Verfahren bedeuten nicht die Durchführung von Ausschreibungen. Der Vertragsschluss erfolgt direkt mit dem ausgewählten Anbieter. Solche Verträge sind zulässig, wenn das jährliche Volumen kleiner Einkäufe 2 Millionen Rubel oder 5 % der staatlichen Vergabeordnung für öffentliche Aufträge nicht überschreitet.
Der Kunde kann diesen Schwellenwert unabhängig vom jährlichen Einkaufsvolumen aus zwei vorgeschlagenen Optionen wählen. Für kleine Organisationen ist es vorteilhaft, einen Schwellenwert von 2 Millionen Rubel zu verwenden.

Dadurch können die notwendigen Arbeiten in kürzester Zeit durchgeführt werden. Die beschriebenen Grenzwerte gelten nicht für landwirtschaftliche Betriebe.

Für Organisationen der Exekutive werden die Schwellenwerte individuell festgelegt. Solche Regeln werden durch die Bestimmungen des Artikels 93 44-FZ geregelt.

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Berechnung der möglichen Anzahl kleiner Einkäufe und deren Berücksichtigung im Zeitplan Bei der Berechnung der Grenzen für kleine Einkäufe müssen alle Verträge berücksichtigt werden, die vor der nächsten Finanzperiode abgeschlossen, aber nach deren Beginn bezahlt wurden. Wenn das Unternehmen einen relativ hohen Umsatz hat, ist es besser, die Grenzwerte auf der Grundlage von 5 % des SDP zu berechnen. Für andere Organisationen gilt ein Festbetrag von 2 Millionen Rubel als der günstigste Betrag. Lassen Sie uns eine anschauliche Methode zur Berechnung eines solchen Grenzwerts geben. Der Organisation wurden 100 Millionen Rubel für die Beschaffung bereitgestellt. Wir ermitteln 5 % der SGOZ. Dieser Betrag wird 5 Millionen Rubel betragen. Gleichzeitig wird die Regel eingehalten, dass 5 % des Staatsverteidigungsfonds die Marke von 50 Millionen Rubel nicht überschreiten dürfen. Daher ist es rentabler, 5 Millionen als Limit zu akzeptieren.

Verfahren und Zahlungsbedingungen bei Verträgen nach Bundesgesetz 44

Einkäufe in kleinen Mengen (bis zu 100.000 und 400.000)

Der Kunde kann diesen Schwellenwert unabhängig vom jährlichen Einkaufsvolumen aus zwei vorgeschlagenen Optionen wählen. Für kleine Organisationen ist es vorteilhaft, einen Schwellenwert von 2 Millionen Rubel zu verwenden.
Somit kann der Kunde alle Waren und Dienstleistungen zu einem Vertragspreis von höchstens 100.000 Rubel erwerben, bis die oben genannten Grenzen ausgeschöpft sind. In der Regel bevorzugen Organisationen den Einkauf von Strom, Wärme, Transportwartungsleistungen, Gutachten und Ähnlichem auf diesem Weg.

Käufe bis zu 100.000 unter 44-FZ. Regeln für den Abschluss von „Direktverträgen“

Dadurch können die notwendigen Arbeiten in kürzester Zeit durchgeführt werden. Die beschriebenen Grenzwerte gelten nicht für landwirtschaftliche Betriebe. Für Organisationen der Exekutive werden die Schwellenwerte individuell festgelegt. Solche Regeln werden durch die Bestimmungen des Artikels 93 44-FZ geregelt.

Käufe bis zu 100.000 Rubel unter 44-FZ: Merkmale der Umsetzung

Darüber hinaus kann das Geschäft in jeder im Zivilrecht für Geschäfte vorgesehenen Form abgeschlossen werden. Ist die Angabe „direkt“ im Vertragsregister und im Bericht über die Vertragsausführung erforderlich? Im Gegensatz zu allen abgeschlossenen Verträgen spiegelt sich diese Art von Vereinbarung nicht im einheitlichen Informationssystem wider, und dieses Recht ist in Artikel 103 Teil 1 und Artikel 94 Teil 3 des Gesetzes verankert.

Eine Ausnahme besteht für Einkäufe, die von Verwaltungen und ihnen unterstellten Institutionen in ländlichen Siedlungen zur Deckung des Bedarfs dieser ländlichen Siedlungen getätigt werden. Welche Verantwortung? Gemäß Artikel 7.29 Teil 1 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation wird eine fehlerhafte Wahl der Beschaffungsmethode mit einer Verwaltungsstrafe von 30.000 Rubel pro Beamtem des Kunden geahndet.

Wie lange ist die Zahlungsfrist im Rahmen des Vertrags bis zu 100.000 Rubel?

Aufmerksamkeit

Die Regierung der Russischen Föderation (Artikel 34 Teil 5 des Gesetzes Nr. 44-FZ). Der Kunde hat das Recht, diese Bedingung in den in Artikel 34 Teil 15 des Gesetzes Nr. 44-FZ vorgesehenen Fällen nicht in den Vertrag aufzunehmen.

In welchen Fällen darf der Kunde keine Zahlungszielklausel in den Vertrag aufnehmen? Gemäß Teil 15 von Artikel 34 des Gesetzes Nr. 44-FZ hat der Kunde das Recht, die Anforderungen der Teile 4-9, 11-13 dieses Artikels beim Abschluss eines Vertrags mit einem einzelnen Lieferanten in den folgenden Fällen nicht anzuwenden :

• der Kauf von Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen, die sich auf den Tätigkeitsbereich natürlicher Monopole gemäß Gesetz Nr. 147-FZ „Über natürliche Monopole“ beziehen, oder Zeerfolgt;
• Die Beschaffung erfolgt durch eine staatliche oder kommunale Bildungseinrichtung, eine staatliche oder kommunale Einrichtung aus den in Abschnitt 5, Teil 1, Artikel 93 des Gesetzes Nr. 44-FZ genannten Personen für einen Betrag von höchstens 400.000.

Die Zahlungsbedingungen für Verträge durch Kunden wurden verschärft

Die Autoren des Gesetzes über staatliches und kommunales Beschaffungswesen sahen vor, dass der Kunde beliebige Produkte von jeder beliebigen Gegenpartei erwerben kann. Gleichzeitig hat der Gesetzgeber solche Beschaffungen jedoch mit einigen Besonderheiten und Einschränkungen versehen.

Bei staatlichen und kommunalen Kunden wird diese Vertragsart am häufigsten als „direkt“ bezeichnet... Wie viel Geld kann man für „direkte Verträge“ ausgeben? Gemäß den Anforderungen von Artikel 44 Absatz 1 Absatz 4 Teil 93 des Bundesgesetzes hat der Kunde das Recht, für jeden Vertrag Käufe in Höhe von höchstens 100.000 Rubel zu tätigen. Gleichzeitig sollte die Gesamtzahl der pro Jahr abgeschlossenen Verträge 2 Millionen nicht überschreiten.

Rubel oder höchstens 5 % des gesamten jährlichen Einkaufsvolumens, jedoch nicht mehr als 50 Millionen Rubel. Beim Abschluss solcher Verträge haben Kunden das Recht, einen beliebigen Beschaffungsgegenstand auszuwählen.

Wir verraten Ihnen die wesentlichen Merkmale von Direktverträgen, die inhaltliche Zusammensetzung, die zulässigen Grenzen sowie den Unterschied zu anderen Geschäften ohne Gebot.

Allgemeine Bestimmungen

In der Praxis schließen staatliche Käufer verschiedene Geschäfte ab, auch im Rahmen der Außenwirtschaftstätigkeit (FEA). In diesem Bereich gibt es eine Definition einer solchen Transaktion. Sie müssen jedoch verstehen, dass Direktkäufe von Außenhandelsaktivitäten und Direktverträge nach 44-FZ nichts gemeinsam haben. Ein direkter Außenhandelsvertrag ist eine Vereinbarung, die zwischen einem russischen Importeur und dem direkten Hersteller der Waren geschlossen wird. Dementsprechend ist es Gegenstand der Zollgesetzgebung und nicht eines Vertragssystems.

Direktkäufe nach 44 Bundesgesetzen sind nichts anderes als eine Bestellung bei einem einzelnen Lieferanten ohne Wettbewerbsverfahren. Dieser Prozess ist in Artikel 93 44-FZ geregelt. Es gibt zwei Arten von Vereinbarungen:

• bis zu 100.000 Rubel;
• bis zu 400.000 Rubel.

Bei einem Kleinkauf ist eine Begründung der Unmöglichkeit (Unzweckmäßigkeit) anderer Methoden zur Lieferantenbestimmung sowie des Vertragspreises und anderer wesentlicher Bedingungen nicht erforderlich.

Die Angabe von Informationen über solche öffentlichen Beschaffungen im Einheitlichen Informationssystem ist nicht obligatorisch. Es wird jedoch empfohlen, dass der Kunde ein Vertragsprotokoll führt und alle Unterlagen aufbewahrt, da solche Käufe am Ende des Geschäftsjahres durch die Erstellung von Berichten gemeldet werden müssen, die auch im Einheitlichen Informationssystem veröffentlicht werden.

Direktverträge bis 100.000 Rubel

Eine Vereinbarung über einen Betrag von bis zu 100.000 Rubel ist zulässig, wenn das jährliche Einkaufsvolumen auf dieser Grundlage 2 Millionen Rubel nicht überschreitet. oder 5 % des SGDO nicht überschreitet und nicht mehr als 50 Millionen Rubel beträgt. Die angegebenen jährlichen Mengengrenzen gelten nicht für kundenseitig durchgeführte Maßnahmen zur Deckung des kommunalen Bedarfs ländlicher Siedlungen.

Ein wichtiges Detail beim Abschluss eines Vertrages bis zu 100.000 Rubel ist die Aufnahme der Grundlage, nach der der staatliche Kunde die Bestellung ausführt, in diesem Fall ist es Absatz 4 von Teil 1 der Kunst. 93 44-FZ.

Direktverträge bis 400.000 Rubel

Solche öffentlichen Beschaffungen können von Kunden durchgeführt werden, bei denen es sich um staatliche oder kommunale Kultureinrichtungen handelt, deren Haupttätigkeit die Erhaltung und Popularisierung von Objekten des Kulturerbes ist, sowie andere staatliche oder kommunale Bildungseinrichtungen und andere in Abschnitt 5 von Teil 1 aufgeführte Einrichtungen Kunst.

Einkäufe bis zu 100.000 unter 44-FZ werden im Zeitplan für 2018 berücksichtigt

93. Gleichzeitig sollte der Vertragswert 400.000 Rubel nicht überschreiten, das jährliche Einkaufsvolumen sollte 50 % der SGOZ nicht überschreiten und mehr als 20 Millionen Rubel betragen.

Für die Überschreitung zulässiger Grenzen kann der Kunde gemäß Teil 1 der Kunst verwaltungsrechtlich haftbar gemacht werden. 7.29 Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation. Die Geldstrafen nach diesem Artikel beginnen bei 30.000 Rubel. Um sie zu vermeiden, wird dem Kunden empfohlen, die ausgegebenen Beträge zu verfolgen und für solche Verträge ein separates Register zu führen.

Beispiel

Betrachten wir ein Beispiel, wenn wir Eichenbretter im Rahmen eines Direktvertrags kaufen. Der Kunde bestimmt den Gegenstand der Bestellung, den Preis und die Konditionen. Anschließend übermittelt er diese Informationen dem geplanten Darsteller. Wird das Angebot angenommen, stimmen beide Parteien zu und unterzeichnen den Vertrag.

Wie man Einkäufe bis zu 100.000 Rubel tätigt, das Schema für die Durchführung kleiner Einkäufe über Beryozka und über regionale Elektronikgeschäfte, was sich im Jahr 2019 geändert hat, werden wir in dem Artikel betrachten.

„Hunderttausend Einheiten“ oder direkte (kleine) Einkäufe, niemand nennt diese Einkäufe wie, aber im Allgemeinen handelt es sich um Einkäufe in kleinen Mengen, die gemäß Artikel 93 Teil 1 Absatz 4 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ abgeschlossen werden. Gemäß dieser Klausel des Gesetzes können Sie Waren, Arbeiten oder Dienstleistungen nur im Wert von 100.000 Rubel erwerben, und das jährliche Einkaufsvolumen gemäß dieser Klausel sollte 2 Millionen Rubel oder 50 Prozent der staatlichen Haushaltsförderungsverordnung nicht überschreiten .

Durchführung von Einkäufen bis zu 100.000 Rubel. über „Beryozka“

Am 1. November 2018 haben wir das Pilotprojekt „Beryozka“ gestartet – eine Art Elektronikladen, in dem die Bundesbehörden und ihre nachgeordneten Behörden vorerst nur Büromaterial, seit 2019 aber auch Waren verschiedener Art kaufen sollten , Werke und Dienstleistungen wurden von „Beryozka“ gekauft. Daher wollte der Gesetzgeber verstehen, wie profitabel und wirtschaftlich Einkäufe von bis zu 100.000 Rubel sein können.

Darüber hinaus gibt es Ausnahmen, wenn „Berezka“ gemäß der Verordnung der Regierung der Russischen Föderation Nr. 824-r nicht verwendet werden darf:

• für Bundeskunden, die die Funktionen der Entwicklung und Umsetzung der Staatspolitik im Bereich der Verteidigung, der öffentlichen Verwaltung im Bereich der Gewährleistung der Sicherheit der Russischen Föderation und der ihnen unterstellten Bundesinstitutionen wahrnehmen;
• für Staatsgeheimnisse.

Außerdem haben Kunden das Recht, Einkäufe zu tätigen, ohne Beryozka zu nutzen, wenn Sie kommerzielle Angebote haben, deren Preis niedriger ist als der in Beryozka angebotene Preis, während Informationen über den abgeschlossenen Vertrag mit Ausnahme von Klausel 28 der Eintragung in das Beryozka-Register unterliegen. 1 EL. 93 (gemäß Abschnitt 28 - im Vertragsregister im Einheitlichen Informationssystem). Weitere Ausnahmen gibt es leider oder zum Glück nicht.

Seit Anfang August bzw. seit Inkrafttreten der neuen Regelung am 31. Juli erhalten Kunden neue Möglichkeiten, einen Vertrag mit einem Lebensmittellieferanten in einer Light-Variante abzuschließen. In solchen Verträgen ist es nun möglich, die Verantwortung der Parteien, die Annahme, die Zahlungsabwicklung und andere übliche Punkte nicht zu berücksichtigen. Lesen Sie, welche weiteren Vorzugskonditionen es in Verträgen mit reduzierten Anforderungen gibt und was Sie riskieren.

Arbeitsplan in Beryozka

Durchführung von „Hunderttausenden“ durch regionale Pilotprojekte von Elektrofachmärkten

Zusammen mit Berezka begannen viele Regionen Russlands mit der Entwicklung eigener Elektronikgeschäfte für regionale Kunden.

In der Region Saratow beispielsweise läuft seit September 2018 ein Pilotprojekt „Elektronischer Laden für Einkäufe in kleinen Mengen“ auf der OTC-Marktplattform. Die regionalen Behörden haben eine Betriebsordnung für dieses Geschäft erarbeitet und eine Begrenzung der Einkaufsmenge festgelegt.

Tatsächlich besteht in der Region Saratow die Verpflichtung zum Kauf über einen elektronischen Laden bei jedem regionalen Kunden gemäß Nr. 44-FZ und Nr. 223-FZ, wenn der Kauf 10.000 Rubel übersteigt. Und von September bis Dezember überwachten die regionalen Behörden alle über den elektronischen Laden getätigten Einkäufe, und seit Januar 2019 muss jeder Kunde bei allen Einkäufen über 10.000 Rubel und bis zu 100.000 Rubel kleine Einkäufe über diesen elektronischen Laden tätigen.

Die Arbeitsordnung ist im Wesentlichen der Berezka-Ordnung sehr ähnlich. Gleiches gilt für die Bestimmung eines Lieferanten: Wenn der Kunde ein kommerzielles Produkt mit einem niedrigeren Preis als dem im elektronischen Geschäft angebotenen hat, hat der Kunde das Recht, einen Vertrag zum niedrigsten Preis abzuschließen und diesen Vertrag dann in das Register des Geschäfts aufzunehmen Verträge.

Was ist gut und was ist schlecht

Jetzt werden aus kleinen Einkäufen eine Art vereinfachte Angebotsanfrage in elektronischer Form, das ist einerseits gut, denn schon bei kleinen Einkäufen haben wir Ersparnisse, die jeder Kunde findet, wo er ausgeben kann, welche Verträge er abschließen kann.

Andererseits ist das Verfahren zum Abschluss eines Vertrags langwierig und wir alle wissen, dass der Bedarf an bestimmten Waren oder Dienstleistungen meistens jede Sekunde entsteht und „es war gestern nötig!“ über einen elektronischen Laden nicht möglich sein wird Ein Kauf kann an einem Tag erledigt werden, daher müssen Sie im Voraus alle Bedürfnisse der Organisation kennen.

Änderungen bei Einkäufen bis zu 100.000 RUB.

Und ein kurzer Überblick über die Änderungen, die uns ab dem 1. Juli 2019 bei Käufen kleiner Mengen drohen: Käufe gemäß Artikel 93 Teil 1 Absatz 4 des Bundesgesetzes Nr. 44-FZ sind nicht mehr „Hunderttausend“, und das ist sehr gut für die Kunden, weil sie „Dreihunderttausend Meter“ werden. Das heißt, die Beträge für diese Einkäufe erhöhen sich auf 300.000 Rubel.

Angehängte Dokumente

• Was tun, wenn sich die Kontrollstelle auf time.doc nicht auf einen Vertrag mit dem einzigen Lieferanten geeinigt hat?
• Warum ist es für den Kunden gefährlich, Einkäufe aufzuteilen.pdf

Tatiana Trefilova,
Vizerektor für Wissenschafts- und Innovationsaktivitäten der La„Institut für die Entwicklung der beruflichen Zusatzausbildung“

Fragen unserer Benutzer zur Anwendung des Bundesgesetzes vom 5. April 2013 Nr. 44-FZ „ “ werden von Ph.D., Professor der Abteilung für öffentliches und Unternehmensbeschaffung, Vizerektor für wissenschaftliche und innovative Aktivitäten beantwortet die staatliche Haushaltsbildungseinrichtung „Institut für die Entwicklung der beruflichen Zusatzausbildung“, korrespondierendes Mitglied der Russischen Akademie der Naturwissenschaften.

In diesem Material erfahren Sie, wie Sie einen Vertrag über die Anmietung von Nichtwohnräumen abschließen, ob es möglich ist, eine einzige Vertragsleistung für mehrere Institutionen zu erstellen, ob Käufe bei natürlichen Monopolen sowie Käufe im Wert von weniger als 100.000 Rubel erfolgen , sind im Stundenplan enthalten. und vieles mehr.

Über Übergangsbeschaffung

Ist es ein Verstoß, den Zeitplan für 2014 im Dezember 2013 nach den alten Regeln zu veröffentlichen – ohne Berücksichtigung? , Eingerichtet nach Reienfolge Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands und Finanzministerium Russlands vom 20. September 2013 Nr. 544/18n ?

Wowa

Nein ist nicht. Die festgelegte Verordnung trat jedoch am 1. Januar 2014 in Kraft, und daher muss Ihr Zeitplan ab dem 1. Januar 2014 an diese Verordnung angepasst werden.

Ab dem 1. Januar 2014 bewohnen und betreiben einzelne Abteilungen des Kunden weiterhin bewohnte Gebäude im Rahmen von Mietverträgen für Nichtwohnräume, die für den Zeitraum vom 1. Januar 2013 bis zum 30. Dezember 2013 abgeschlossen wurden. Nichtwohnräume liegen in dünn besiedelten Gebieten, in denen keine anderen Räumlichkeiten vorhanden sind und sein können. Eigentümer der Räumlichkeiten sind Monopolisten (Verwaltung oder Privatpersonen). Der Mietbetrag für jede Räumlichkeiten übersteigt 100.000 Rubel. Pro Quartal.

Eigentümer möchten nicht an Wettbewerben und Auktionen teilnehmen. Die Gebäude werden seit vielen Jahren von den Abteilungen des Kunden betrieben und es wurden erhebliche Mittel in sie investiert.

Wie schließe ich Vereinbarungen oder Verträge ab, wenn die Durchführung eines Wettbewerbs oder einer Auktion nicht sinnvoll ist, und wie erfolgt die Zahlung für die tatsächliche Mietdauer ab dem 1. Januar 2014?

Andrej Simakow

In Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz Nr. 396-FZ vom 28. Dezember 2013 wurden Änderungen vorgenommen, wonach Fälle der Beschaffung von einem einzigen Lieferanten (Auftragnehmer, Auftragnehmer) die Vermietung eines Nichtwohngebäudes, Bauwerks, Bauwerks, Nichtwohngebäudes umfassen. Wohnräume zur Befriedigung des Bundesbedarfs, des Bedarfs der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, des kommunalen Bedarfs, der entsprechend durch den Rechtsakt der Regierung der Russischen Föderation, des höchsten Exekutivorgans der Staatsgewalt der konstituierenden Einheit der Russischen Föderation, lokal bestimmt wird Verwaltung.

Wenn Ihr Mietfall nicht darunter fällt, können Sie eine Miete in Höhe von höchstens 100.000 Rubel zahlen. [Das Gesamtvolumen der auf der Grundlage dieses Absatzes getätigten Einkäufe wird für einen Jahreszeitraum berechnet. – Ed.] Beachten Sie, dass Käufe unter Position nichts mit dem Quartalszeitraum zu tun haben.

Die Auktionsbekanntmachung wurde im Dezember 2013 veröffentlicht und die Prüfung des ersten und zweiten Teils der Bewerbungen erfolgt am 13. Januar 2014. Gleichzeitig ist bereits bekannt, dass die Auktion nicht stattgefunden hat (ein Antrag ging ein, der den Anforderungen entsprach und zum Gewinner erklärt wurde).

Ist es in diesem Fall erforderlich, den Abschluss eines Vertrags mit der im Kontrollbereich autorisierten Stelle (Rosoboronzakaz, FAS Russland) gemäß Gesetz Nr. 44-FZ zu koordinieren? ?

Marina Ogurets

Nein, das ist nicht notwendig. Das gemeinsame Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands und der Föderale Antimonopoldienst Russlands vom 27. und 30. Dezember 2013 Nr. 29401-EE/D28i, AD/53811/13 geben an, dass die Erteilung von Aufträgen und Bekanntmachungen über deren Umsetzung die Veröffentlichung auf dem Beschaffungsportal oder Einladungen zur Teilnahme, die bis zum 1. Januar 2014 versandt werden, erfolgt in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz Nr. 94-FZ vom 21. Juli 2005 (im Folgenden als Gesetz Nr. 94-FZ bezeichnet), einschließlich wenn:

• Treffen von Entscheidungen über Änderungen an den Ausschreibungsunterlagen, Auktionsunterlagen oder über die Ablehnung von Ausschreibungen;
• Klärung der Bestimmungen der Ausschreibungsunterlagen;
• Durchführung der Zulassung bzw. Ablehnung der Teilnahme an der Auktion, Ermittlung des Gewinners der Auktion, Einholung von Angeboten;
• Abschluss von Verträgen, Vereinbarung des Abschlusses eines Vertrages mit einem einzelnen Lieferanten für den Fall, dass eine Bestellung für ungültig erklärt wird;
• Ausübung der Kontrolle über die Einhaltung der Gesetzgebung der Russischen Föderation bei der Auftragserteilung.

Zu den Regeln für die Ernennung und Tätigkeit eines Vertragsmanagers

Die autonome medizinische Einrichtung untersteht dem Gesundheitsministerium, das für mehrere andere kleinere medizinische Einrichtungen zuständig ist.

Ist es möglich, auf der Grundlage der größten autonomen medizinischen Einrichtung eine einzige Vertragsleistung zu schaffen (und ist auch ein Vertragsmanager erforderlich?), um die Beschaffung für alle der Abteilung unterstellten medizinischen Einrichtungen durchzuführen?

Und wenn ja, wie kann man das arrangieren? Reicht es aus, wenn das Ministerium die Ausführung dieser Arbeiten durch eine der Institutionen anordnet und die Mittel an diese Institution umverteilt?

Natalya Zolotukhina, Oleg Dyakov

Es ist nicht möglich, eine einzelne Vertragsleistung zu erstellen. Es ist möglich, auf Grundlage einer autorisierten Regierungsbehörde die Beschaffung gemäß zu zentralisieren. Gleichzeitig erstellen Kunden Vertragsdienstleistungen (ernennen Vertragsmanager), die Funktionen gemäß Gesetz Nr. 44-FZ wahrnehmen, die nicht auf eine solche autorisierte Institution übertragen werden.

In unserer Region gibt es 40 Schulen und 20 Kindergärten. Für die Ausbildung der Mitarbeiter jeder Schule und jedes Kindergartens zur Wahrnehmung der Funktionen eines Vertragsmanagers sind keine Haushaltsmittel vorgesehen. Können zwei Vertragsmanager im Namen aller Schulen und Kindergärten im Rahmen von Vereinbarungen arbeiten, oder sollte jede Einrichtung einen eigenen Vertragsmanager haben?

Alexander

Jede Institution verfügt über einen eigenen Vertragsmanager.

FORMEN


Weitere Formulare, Muster und Formulare für Dokumente gemäß Gesetz Nr. 44-FZ finden Sie hier.

Bei Einkäufen in kleinen Mengen (bis zu 100.000 Rubel) bei einem einzigen Lieferanten

Kann unsere Institution im Jahr 2013 Verträge bis zu 100.000 Rubel abschließen? (Kleinmengeneinkäufe) für 2014? Werden sie in das gesamte jährliche Einkaufsvolumen einbezogen, das der Kunde bei einem einzigen Lieferanten tätigen darf (nicht mehr als 5 % des Gesamtbetrags für alle Einkäufe gemäß ) und ist es notwendig, solche Verträge in der Berichterstattung für 2014 zu berücksichtigen?

Kommunale Regierungsinstitution, Sneschinsk, Gebiet Tscheljabinsk

Auf die Frage, ob abgeschlossene Verträge bis zu 100.000 Rubel umfassen. im Jahr 2013 mit Zahlung im Jahr 2014 im jährlichen Gesamteinkaufsvolumen, wofür 5 % des Einkaufsvolumens berechnet werden, es gibt jedoch unterschiedliche Meinungen.

Das Ministerium für wirtschaftliche Entwicklung Russlands hat in einem Schreiben vom 8. November 2013 Nr. OG-D28-15539 darauf hingewiesen, dass der Kunde den Betrag nicht berücksichtigt, wenn er im Jahr 2013 einen Vertrag abschließt, der aus den Budgetgrenzen von 2014 finanziert wird dieser Vereinbarung bei der Berechnung des Gesamtvolumens der Fahrplanbeschaffung für 2014 berücksichtigt.

Abteilung staatliche und kommunale Anordnung des Kemerowo OFAS Russland Zu einer ähnlichen Frage bezüglich der Berechnung des Beschaffungsvolumens im Rahmen einer Angebotsanfrage wies er darauf hin: „Nach 2014 und 2015 erfolgt die Berechnung des gesamten jährlichen Einkaufsvolumens, das vorgesehen ist, durch die Kunden ohne Verwendung von Zeitplänen.“ Das Inkrafttreten dieser Rechtsnormen verzögert sich bis zum 1. Januar 2016. Daher ist es nicht möglich, das jährliche Gesamtvolumen der über eine Angebotsanfrage getätigten Einkäufe in Prozent zu berechnen.

Wir weisen darauf hin, dass für Kunden (autorisierte Stellen) nur zwei restriktive Kriterien für die Umsetzung des Gesetzes Nr. 44-FZ vom 1. Januar 2014 gelten (hinsichtlich der Einhaltung der Rechtsvorschriften bei der Auftragserteilung durch Angebotseinholung):

• die Unmöglichkeit, Bestellungen aufzugeben, indem Angebote eingeholt werden, die einen Betrag von mehr als 500.000 Rubel als anfänglichen (maximalen) Vertragspreis angeben. Dabei handelt es sich um Einschränkungen bei der Ausführung jedes einzelnen Angebots;
• Das jährliche Gesamtvolumen der im Rahmen einer Angebotsanfrage getätigten Einkäufe darf 100 Millionen Rubel nicht überschreiten. Im Jahr".

Meine Meinung ist diese. Im Jahr 2013 schlossen Kunden Verträge über bis zu 100.000 Rubel ab. in Übereinstimmung mit der Verordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands vom 7. Juni 2011 Nr. 273 „“. Ab dem 1. Januar 2014 sind weder das Gesetz Nr. 94-FZ noch die festgelegte Verordnung des Ministeriums für wirtschaftliche Entwicklung Russlands in Kraft. Kunden tätigen Einkäufe im Wert von bis zu 100.000 Rubel. gemäß . In diesem Fall erfolgt die Berechnung des gesamten jährlichen Einkaufsvolumens gemäß diesem Absatz des Gesetzes Nr. 44-FZ durch die Kunden ohne Verwendung von Zeitplänen. Die Gesetzgebung der Russischen Föderation legt nicht fest, wie das gesamte jährliche Einkaufsvolumen im Zeitraum 2014-2015 berechnet wird.

Folglich trifft der Kunde selbstständig eine Entscheidung über das gesamte jährliche Einkaufsvolumen im Zeitraum 2014-2015. Auf dieser Grundlage lässt sich das Volumen der Kleinanschaffungen anhand des abgeschlossenen Finanzierungsvolumens für das Jahr 2014 ermitteln, obwohl der Kunde bereits im Jahr 2013 Verpflichtungen für einen Teil dieses abgeschlossenen Volumens übernommen hat.

Beispiel: Im Jahr 2014 erhielt der Kunde 1 Million Rubel. Gleichzeitig überwies der Kunde im Jahr 2013 gemäß der Bestellung 500.000 Rubel, die Zahlung erfolgte im Jahr 2014. 5 % des Kaufvolumens gemäß werden ab 1 Million Rubel berechnet. und beträgt 50.000 Rubel.

Einkäufe im Wert von bis zu 100.000 Rubel. von einem einzigen Lieferanten kann nur getätigt werden, wenn das jährliche Gesamtvolumen dieser Einkäufe 5 % des Betrags nicht überschreitet, der für alle Einkäufe des Kunden gemäß dem Zeitplan () bereitgestellt wird.

TsZN Selenogorsk

Die Gesetzgebung der Russischen Föderation legt nicht fest, wie das gesamte jährliche Einkaufsvolumen im Zeitraum 2014-2015 berechnet wird. Folglich trifft der Kunde selbstständig eine Entscheidung über das gesamte jährliche Einkaufsvolumen im Zeitraum 2014-2015.

Käufe von natürlichen Monopolen sind im Zeitplan enthalten.

Dem Institut wurden Beschränkungen auferlegt, wonach im Artikel „Käufe von Waren, Bauleistungen, Dienstleistungen“ das Finanzierungsvolumen für 2014 um 50.000 Rubel erhöht wurde. Die Einrichtung muss einen Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen zur Veröffentlichung amtlicher Materialien, einen Vertrag über die Lieferung von Büromaterial und andere Verträge abschließen.

Ist diese Einrichtung berechtigt, Verträge mit mehreren Einzellieferanten abzuschließen, vorausgesetzt, dass der Vertragsbetrag mit jedem Lieferanten nicht mehr als 2,5 Tausend Rubel beträgt? (5 % von 50.000 Rubel) oder die Institution ist verpflichtet, wettbewerbliche Methoden zur Bestimmung eines Lieferanten (Angebotsanfragen, Wettbewerb, Auktion, Angebotsanfrage) für einen Betrag von mindestens 47,5.000 und nur einen Betrag von 2,5.000 Rubel anzuwenden . hat das Recht, für Einkäufe bei einem einzigen Lieferanten zu verwenden?

O. Anuchina

Im Gesetz Nr. 44-FZ gibt es keine Ausnahmen zu diesem Teil. Daher für 47,5 Tausend Rubel. Zur Bestimmung des Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) müssen Sie wettbewerbsorientierte Methoden anwenden.

Kann eine kommunale Haushaltsbildungseinrichtung für die zusätzliche Bildung von Kindern gemäß den Bestimmungen bei einem einzigen Anbieter einkaufen?

Schulleiter

Ja vielleicht.

Eine Haushaltsbildungseinrichtung tätigt Einkäufe gemäß (bis zu 400.000 Rubel). Wie lässt sich dieser Kauf rechtfertigen?

Beispielsweise kaufen wir für eine Schule fertige Mittagessen von einem einzigen Lieferanten im Wert von 250.000 Rubel. Sollten wir die Unmöglichkeit oder Unangemessenheit der Verwendung anderer Methoden zur Identifizierung eines Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) in einem dokumentierten Bericht begründen, der in einem einheitlichen Informationssystem veröffentlicht wird (), oder können wir uns einfach auf diese Gesetzesklausel berufen? Wenn sie es rechtfertigen müssen, wie dann? In unserer Stadt gibt es keine Organisationen, die sich auf die Zubereitung von Babynahrung spezialisiert haben, und wir schließen einen Vertrag mit einem vertrauenswürdigen Lieferanten (einem Einzelunternehmer) ab.

Nadezhda Knysh

Eine Bildungseinrichtung hat das Recht, mit einem einzigen Lieferanten Verträge über bis zu 100.000 Rubel () abzuschließen, jedoch nicht mehr als 5 % des für alle Einkäufe gemäß Zeitplan bereitgestellten Betrags.

Wir laden Sie ein, die Anwendung des Gesetzes Nr. 44-FZ auf unserer Website zu diskutieren.

Direktbeschaffung ist eine Beschaffungsmethode, bei der ein Vertrag mit einem bestimmten Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) ohne Berücksichtigung konkurrierender Angebote geschlossen wird. Das Verfahren zum Abschluss und zur Durchführung des Vertrages legt der Kunde selbst in seiner Beschaffungsordnung fest (Teil 2 von Artikel 2 des Gesetzes Nr. 223-F).

Der Direkteinkauf (von einem einzigen Lieferanten, Auftragnehmer, Leistungserbringer) ohne Berücksichtigung konkurrierender Angebote kann auf zwei Arten erfolgen:

Senden eines Angebots zum Abschluss eines Vertrages an einen bestimmten Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer);

Annahme eines Angebots zum Abschluss eines Vertrages von einem Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer)

Fälle der Direktbeschaffung:

1. Wenn die Kosten der gekauften Produkte gering sind und der Einsatz anderer Beschaffungsmethoden unpraktisch ist. Dabei spielt es keine Rolle, bei wem der Kunde kauft und zu welchen Konditionen. Der Hauptfaktor für einen solchen Kauf sind die Kosten der gekauften Produkte – sie sollten gering sein. Obwohl das Gesetz 223-FZ nicht angibt, was „geringe“ Produktkosten bedeuten, ist es am logischsten, sich auf den Betrag von 100.000 Rubel (oder 500.000 Rubel, wenn der Jahresumsatz des Kunden im Berichtsjahr mehr als fünf beträgt) zu konzentrieren Milliarden Rubel). Die Schlussfolgerung wird aus der Tatsache gezogen, dass der Kunde in diesem speziellen Fall das Recht hat, Beschaffungsinformationen, einschließlich Bekanntmachungen, Dokumentationen und Beschaffungsprotokolle, nicht auf der offiziellen Website zu veröffentlichen ( Teil 15 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

2. Wenn bestimmte Umstände vorliegen, wie zum Beispiel:

Verfügbarkeit gekaufter Produkte nur bei einem bestimmten Lieferanten (Auftragnehmer, Leistungserbringer) (Beispiel: Vertrag über die Lieferung von Waren, die Ausführung von Arbeiten, die Erbringung von Dienstleistungen, die im Rahmen der Tätigkeit natürlicher Monopole gemäß dem Bundesgesetz vom 17. August 1995 Nr. 147-FZ „Über natürliche Monopole“ (im Folgenden – Gesetz Nr. 147-FZ);

Jeder einzelne Lieferant (Auftragnehmer, Leistungserbringer) ist Inhaber der ausschließlichen Rechte in Bezug auf dieses Produkt oder stellt Wasserversorgung, Kanalisation, Kanalisation, Wärmeversorgung, Gasversorgungsdienste sowie den Anschluss (Anschluss) an technische Unterstützungsnetze bereit, die gemäß der Gesetzgebung geregelt sind die Preise (Tarife) der Russischen Föderation.

Die direkte Beschaffung kann auch dann eingesetzt werden, wenn zuvor durchgeführte Beschaffungsverfahren nicht stattgefunden haben oder ein dringender Bedarf an Produkten, auch aufgrund eines Notfallereignisses, besteht und wettbewerbliche Verfahren ungeeignet sind.

Eine ungefähre Fallliste für die Direktvergabe lässt sich analog erstellen aus Art. 93 Gesetz Nr. 44-FZ.

Da gem Gesetz Nr. 223-FZ Der Kunde bestimmt die Beschaffungsfälle des EP in der Vergabeordnung selbstständig; die Liste kann aus folgenden, für die öffentliche Beschaffung untypischen Gründen erweitert werden:

• Durch einen Unfall, Notfallsituationen (oder deren Androhung) entsteht eine Gefahr für das Leben und die Gesundheit von Menschen, den Zustand der Umwelt oder es droht eine Störung der Produktionsprozesse des Kunden und zur Verhinderung oder Um die Folgen solcher Umstände zu beseitigen, sind bestimmte Waren, Arbeiten, Dienstleistungen erforderlich, deren Erwerb durch andere Beschaffungsverfahren zeitaufwändig und unpraktisch ist;
• Der Kunde, der zuvor einen Kauf bei einem Lieferanten getätigt hat, entscheidet, dass aus Gründen der Standardisierung oder aufgrund der Notwendigkeit, die Kompatibilität mit vorhandenen Waren, Geräten, Technologien oder Dienstleistungen sicherzustellen, neue Einkäufe bei demselben Lieferanten getätigt werden sollten, um dies sicherzustellen Wirksamkeit des ursprünglichen Kaufs im Hinblick auf die Erfüllung der Bedürfnisse des Kunden;
• Der vorherige Vertrag wird aufgrund der Nichterfüllung oder nicht ordnungsgemäßen Erfüllung seiner Verpflichtungen aus diesem Vertrag durch den Lieferanten gekündigt. Hat der Lieferant darüber hinaus vor Vertragsbeendigung die Verpflichtungen aus einem solchen Vertrag teilweise erfüllt, sind bei Abschluss eines neuen Vertrages die Menge der gelieferten Waren, der Umfang der ausgeführten Arbeiten und die erbrachten Dienstleistungen unter Berücksichtigung der Warenmenge zu reduzieren geliefert, der Umfang der ausgeführten Arbeiten, erbrachte Leistungen im Rahmen des zuvor abgeschlossenen Vertrages. In diesem Fall muss der Vertragspreis im Verhältnis zur gelieferten Warenmenge, dem Umfang der ausgeführten Arbeiten und den erbrachten Dienstleistungen gekürzt werden;
• Ein Immobilienmietvertrag wird abgeschlossen (verlängert);
• Ein Kauf- und Verkaufsvertrag für eine Immobilie wird abgeschlossen;
• Die Beschaffung erfolgt für die Bereitstellung von Festnetz- und Mobilkommunikationsdiensten aufgrund der Verfügbarkeit der Nummerierungskapazität eines bestimmten Telekommunikationsbetreibers durch den Kunden;
• Es wird ein Vertrag über Rechts- und Beratungsleistungen, Leistungen eines Notars, Rechtsanwalts etc. geschlossen;
• Es werden Dienstleistungen zur Organisation und Durchführung von Sport- und Kulturveranstaltungen eingekauft;
• Mitgliedsbeiträge und andere Pflichtzahlungen werden auf nicht wettbewerbsorientierter Basis gezahlt;
• Über die Teilnahme an einer Ausstellung, Konferenz, einem Seminar, einer Schulung, einem Praktikum oder einer anderen Veranstaltung wird ein Vertrag mit dem Lieferanten geschlossen, der der Veranstalter einer solchen Veranstaltung oder ein autorisierter Veranstalter der Veranstaltung ist;
• Es besteht die Notwendigkeit, Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Entsendung eines Mitarbeiters auf eine Geschäftsreise zu erwerben, einschließlich der Fahrt zum und vom Ort der Geschäftsreise, Hoteldienstleistungen oder der Vermietung von Wohnräumen, Transportdienstleistungen, Lebensmittelversorgung, Kommunikationsdienstleistungen und anderen damit verbundenen Ausgaben;
• Es wird ein Vertrag über die Erbringung von Dienstleistungen im Zusammenhang mit der Durchführung von Delegationsbesuchen geschlossen (Hoteldienstleistungen oder Vermietung von Wohnräumen, Transportdienstleistungen, Betrieb von Computeranlagen, Verpflegung, Kommunikationsdienste und andere damit verbundene Ausgaben);
• Es besteht die Möglichkeit, Waren (Bauarbeiten, Dienstleistungen) zu deutlich reduzierten Preisen (deutlich unter den marktüblichen Preisen) zu erwerben, und diese Möglichkeit besteht nur für einen sehr kurzen Zeitraum;
• Es wird ein Auftrag zur Erbringung von Dienstleistungen für die technische Wartung und Instandhaltung eines oder mehrerer dem Kunden zur Nutzung überlassener Nichtwohnräume erteilt, wenn diese Dienstleistungen für eine oder mehrere andere Personen erbracht werden, die im Gebäude befindliche Nichtwohnräume nutzen wo sich die zur Nutzung überlassenen Räumlichkeiten dem Kunden befinden;
• Der Kauf erfolgt, um das Recht zur Nutzung von Computerprogrammen und Datenbanken im Rahmen von Verträgen mit dem Urheberrechtsinhaber (im Rahmen von Lizenzvereinbarungen) vom direkten Entwickler oder seinem offiziellen Vertreter zu erwerben und die angegebenen Computerprogramme und Datenbanken zu aktualisieren;
• Das Recht an einem Gegenstand geistigen Eigentums wird vom Urheberrechtsinhaber erworben;
• Es besteht ein dringender Bedarf an bestimmten Produkten (auch aufgrund der Notwendigkeit, dass der Kunde seine gesetzlich festgelegten Verpflichtungen gegenüber Dritten dringend erfüllen muss) und daher ist der Einsatz anderer zeitaufwändiger Beschaffungsmethoden unangemessen; auf dieser Grundlage kann ein Kauf nicht durchgeführt werden, wenn die Dringlichkeit auf Fahrlässigkeit oder Verzögerung seitens der verantwortlichen Personen des Kunden zurückzuführen ist;
• Mit dem Betreiber der elektronischen Plattform wird ein Vertrag zur Durchführung von Vergabeverfahren in elektronischer Form oder zur Teilnahme an Vergabeverfahren in elektronischer Form als Teilnehmer geschlossen;
• Beim Kauf von Dienstleistungen von staatlichen Organisationen, Körperschaften, Unternehmen, Institutionen und Fonds sowie von diesen unterstellten juristischen Personen oder von Organisationen, die nach Tarifen arbeiten, die von im Bereich der staatlichen Tarifregulierung autorisierten Stellen festgelegt werden;
• Finanzdienstleistungen werden erworben für die Eröffnung und Führung von Bankkonten und für die Durchführung von Zahlungen auf diese Konten, für die Platzierung von Einlagen, für die Entgegennahme von Bankgarantien als Auftraggeber;
• In anderen Fällen, wenn die Beschaffung aus einer Hand nicht im Widerspruch zur Gesetzgebung der Russischen Föderation steht und von der Geschäftsleitung des Kunden als wirtschaftlich und produktionstechnisch sinnvoller angesehen wird. Die Bedingungen für den Einkauf von Waren, Werken und Dienstleistungen im Direktbezug sind zu dokumentieren.

Wichtig zu beachten! Durch die Festlegung einer Liste von Gründen für die Direktbeschaffung in der Vergabeordnung können Kunden nicht vollständig alle ihre Einkäufe über die Direktbeschaffung abwickeln, da dies gegen die Grundsätze des Gesetzes Nr. 223-FZ verstößt. Außerdem muss jeder Grund für die Nutzung der Direktvergabe objektiv gerechtfertigt sein ( Klausel 2 Teil 1 Artikel 3 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Bei einem Direktkauf (von einem einzelnen Lieferanten, Auftragnehmer, Auftragnehmer) aus einem der in den Vergabevorschriften vorgesehenen Gründe für einen Betrag von höchstens einhundertfünfhunderttausend Rubel hat der Kunde das Recht, keine Mitteilungen zu machen und Dokumentation im Einheitlichen Informationssystem. Vor der Inbetriebnahme des UIS werden alle im Gesetz Nr. 223-FZ vorgesehenen Informationen auf der offiziellen Website der Russischen Föderation im Internet-Informations- und Telekommunikationsnetz veröffentlicht, um Informationen über die Bestellung von Warenlieferungen und die Ausführung von Waren zu veröffentlichen Arbeit, Erbringung von Dienstleistungen (www.zakupki.gov .ru), gemäß Artikel 8 Absatz 10 des Gesetzes Nr. 223-FZ (im Folgenden als OOS bezeichnet, offizielle Website).

Notiz für Direktkäufe bis 100/500 Tausend Rubel:

• Darf nicht im Beschaffungsplan enthalten sein.
• Der Kauf kann auf Grundlage einer Bestellung oder Weisung erfolgen.
• Im Monatsbericht enthalten.
• Rosstat ist im Bericht enthalten.

Bei einem Direktkauf (von einem einzigen Lieferanten, Auftragnehmer, Auftragnehmer) aus einem der in den Beschaffungsvorschriften vorgesehenen Gründe für einen Betrag von mehr als einhundert/fünfhunderttausend Rubel muss der Kunde Beschaffungsinformationen im Unified erstellen und veröffentlichen Informationssystem. Informationen über die Beschaffung sowie vorgenommene Änderungen und Klarstellungen werden auf der offiziellen Website gemäß den Anforderungen des Gesetzes Nr. 223-FZ veröffentlicht, von denen die wichtigsten in Artikel 3 und Artikel 4 dieses Gesetzes enthalten sind. Das Verfahren zur Veröffentlichung der Beschaffungsdokumentation auf der offiziellen Website ist in den „Vorschriften über die Veröffentlichung von Beschaffungsinformationen auf der offiziellen Website“ enthalten, die durch das Dekret der Regierung der Russischen Föderation vom 10. September 2012 Nr. 908 (im Folgenden als „Bestimmungen“ bezeichnet) genehmigt wurden als PP Nr. 908).

Tabelle 1 – Regulierungsgrundlage für die Veröffentlichung Informationen zur Beschaffung im Umweltschutz

Gemäß der Vergabeordnung

(Teil 2 von Artikel 2 des Gesetzes Nr. 223-FZ)

• Teil 11 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ
• Teil 26-27 PP Nr. 908

Beachten Der Kunde erstellt in seinem persönlichen Konto (im geschlossenen Teil der offiziellen Website) eine Kaufinformation, indem er ein spezielles Formular ausfüllt (d. h. eine Benachrichtigung über die Funktionalität der offiziellen Website generiert).

Entsprechend S.20 Std.IVPP Nr. 908, dieses Formular wird verfügbar, nachdem der Kunde in seinem persönlichen Konto eine der möglichen Beschaffungsmethoden auswählt: diejenigen, die bereits im OOS verfügbar sind oder vom Kunden unabhängig gemäß seiner Beschaffungsordnung festgelegt wurden, die in der vorgeschriebenen Weise im OOS veröffentlicht wird. Die Beschaffungsbekanntmachung, die der Kunde über die OOS-Funktionalität erstellt, umfasst die bereitgestellten Informationen Teil 9 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ sowie die in den Beschaffungsbestimmungen des Kunden vorgesehenen Informationen (Ziffer 21 S.IVPP Nr. 908). Bei der Erstellung einer Mitteilung gibt der Kunde die OKVED- und OKDP-Codes an; eine solche Verpflichtung wird in festgelegt Klausel 24 von PP Nr. 908.

Dokumentationüber Beschaffung und Vertragsentwurf in elektronischer Form auf dem Betriebssystem veröffentlicht ( Abschnitt 22 von PP Nr. 908). Sofern die Vergabeordnung des Auftraggebers die Platzierung vorsieht andere Informationenüber Beschaffung ( Teil 6, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ) Diese Informationen werden auch in elektronischer Form veröffentlicht ( Abschnitt 23 von PP Nr. 908).

Tabelle 2 – Methode zur Veröffentlichung von Informationen über Beschaffungen bei der Environmental Protection Agency

Die Beschaffungsbekanntmachung gilt als ordnungsgemäß im Betriebssystem veröffentlicht, nachdem sie mit einem qualifizierten Schlüsselzertifikat zur Überprüfung der elektronischen Signatur (elektronische Signatur) gemäß den Anforderungen von Abschnitt 4 des Kapitels unterzeichnet wurde. I PP Nr. 908, gleichzeitig mit der Dokumentation und dem Vertragsentwurf, die zum Zeitpunkt der Veröffentlichung von Informationen über die Beschaffung beim CAB ebenfalls mit einer elektronischen Signatur unterzeichnet werden.

Informationen, die mithilfe der Funktionalität der offiziellen Website zusammengestellt werden, müssen mit den auf der OOS veröffentlichten und in Dokumenten in elektronischer Form enthaltenen Informationen übereinstimmen. Im Falle einer Unstimmigkeit haben Informationen, die mithilfe der Funktionalität zusammengestellt wurden, Vorrang Umweltschutzgesetz (Teil 7, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Der Kunde hat das Recht (nicht die Pflicht!), Beschaffungsinformationen auf seiner Website zu „vervielfältigen“. (Teil 7 von Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ). Der Kunde muss von seinem Recht Gebrauch machen, Informationen über die Beschaffung auf seiner Website zu veröffentlichen, wenn bei der CAB technische oder andere Probleme auftreten, die eine Veröffentlichung der erforderlichen Informationen in der CAB nicht zulassen (Teil 13, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223). -FZ). In diesem Fall werden alle notwendigen Informationen zum Kauf innerhalb eines Werktages ab dem Datum der Fehlerbehebung auf der Website des Kunden veröffentlicht und anschließend im OOS veröffentlicht. Auf diese Weise veröffentlichte Informationen gelten als in der vorgeschriebenen Weise veröffentlicht und ziehen keine administrative oder sonstige Haftung nach sich.

Alle im Betriebssystem und auf der offiziellen Website des Kunden veröffentlichten Informationen müssen gebührenfrei verfügbar sein (Teil 14, Teil 18, Artikel 4 des Gesetzes Nr. 223-FZ).

Das Versäumnis, die gesetzlich vorgeschriebenen Beschaffungsinformationen zu veröffentlichen, führt zu einer Verwaltungsstrafe von 30.000 RUB oder mehr. bis zu 50.000 Rubel. für einen Beamten und ab 100.000 Rubel. bis zu 300.000 Rubel. an eine juristische Person (Teil 5 von Artikel 7.32.3 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation), beträgt die Verjährungsfrist für die Erhebung der Verwaltungsverantwortung 1 Jahr ab dem Datum der Begehung der Ordnungswidrigkeit (Artikel 4.5 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten). Ordnungswidrigkeitengesetz der Russischen Föderation).

Die Verjährungsfrist für die Erhebung der Verwaltungsverantwortung beträgt 1 Jahr ab dem Datum der Begehung der Ordnungswidrigkeit (Artikel 4.5 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten der Russischen Föderation).

In der Praxis schließen staatliche Käufer verschiedene Geschäfte ab, auch im Rahmen der Außenwirtschaftstätigkeit (FEA). In diesem Bereich gibt es eine Definition einer solchen Transaktion. Sie müssen jedoch verstehen, dass Direktkäufe von Außenhandelsaktivitäten und Direktverträge nach 44-FZ nichts gemeinsam haben. Ein direkter Außenhandelsvertrag ist eine Vereinbarung, die zwischen einem russischen Importeur und dem direkten Hersteller der Waren geschlossen wird. Dementsprechend ist es Gegenstand der Zollgesetzgebung und nicht eines Vertragssystems.

Direktkäufe nach 44 Bundesgesetzen sind nichts anderes als eine Bestellung bei einem einzelnen Lieferanten ohne Wettbewerbsverfahren. Dieser Vorgang ist geregelt. Es gibt zwei Arten von Vereinbarungen:

• bis zu 100.000 Rubel;
• bis zu 400.000 Rubel.

Die Angabe von Informationen über solche öffentlichen Beschaffungen im Einheitlichen Informationssystem ist nicht obligatorisch. Es wird jedoch empfohlen, dass der Kunde ein Vertragsprotokoll führt und alle Unterlagen aufbewahrt, da solche Käufe am Ende des Geschäftsjahres durch die Erstellung von Berichten gemeldet werden müssen, die auch im Einheitlichen Informationssystem veröffentlicht werden.

Ab dem 01.03.2019 wurde auf Beschluss der Ärztekommission der Betrieb für Kleinmengeneinkäufe und staatliche Arzneimitteleinkäufe aufgenommen. Der Name dieser Plattform lautet EAT „Berezka“ und schließt Direktverträge ab staatliche Institutionen, die ihrer Gerichtsbarkeit unterliegen. Für die Strafverfolgungsbehörden gelten Ausnahmen und sie führen die Beschaffung nach der alten Art durch.

Regionale und kommunale Kunden sind verpflichtet, den Aggregator zu nutzen, wenn dies durch besondere Gesetze auf regionaler oder lokaler Ebene vorgeschrieben ist.

„Berezka“ wurde auf der Website agregatoreat.ru veröffentlicht. Zusammen mit Verträgen bis 100.000 – im Rahmen von Teil 4 der Kunst. 93, bis zu 400.000 - gemäß Teil 5 der Kunst. 93 wurde der Kauf von Medikamenten bis zu 200.000 Rubel an Berezka übertragen – gemäß Teil 28 der Kunst. 93.

Direktverträge bis 100.000 Rubel

Eine Vereinbarung über einen Betrag bis zu 100.000 Rubel ist zulässig, wenn dieser auf dieser Grundlage 2 Millionen Rubel nicht übersteigt. oder 5 % des SGDO nicht überschreitet und nicht mehr als 50 Millionen Rubel beträgt. Die angegebenen jährlichen Mengengrenzen gelten nicht für kundenseitig durchgeführte Maßnahmen zur Deckung des kommunalen Bedarfs ländlicher Siedlungen.

Ein wichtiges Detail beim Abschluss eines Vertrages bis zu 100.000 Rubel ist die Aufnahme der Grundlage, nach der der staatliche Kunde die Bestellung ausführt, in diesem Fall ist es Absatz 4 von Teil 1 der Kunst. 93 44-FZ. Direktverträge bis 400.000 Rubel

Solche öffentlichen Beschaffungen können von Kunden durchgeführt werden, bei denen es sich um staatliche oder kommunale Kultureinrichtungen handelt, deren Haupttätigkeit die Erhaltung und Popularisierung von Objekten des Kulturerbes ist, sowie andere staatliche oder kommunale Bildungseinrichtungen und andere in Abschnitt 5 von Teil 1 aufgeführte Einrichtungen Kunst. 93. Gleichzeitig sollte der Vertragswert 400.000 Rubel nicht überschreiten, das jährliche Einkaufsvolumen sollte 50 % der SGOZ nicht überschreiten und mehr als 20 Millionen Rubel betragen.