Уведомительный порядок. Уведомительный режим осуществления предпринимательской деятельности Уведомительный порядок начала осуществления отдельных
Одним из достижений государственной политики в сфере снижения административного давления на бизнес является введение Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» правового института «Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности».
– Что обозначает введение этого института для предпринимателей?
– Прежде всего, это облегчение начала предпринимательской деятельности в связи с уменьшением количества документов, которые необходимо заполнять.
Во-вторых, это своего рода защита от возможных проявлений коррупции. Ведь теперь нет необходимости согласовывать начало предпринимательской деятельности с огромным количеством отдельных государственных органов и служб.
– На кого распространяется уведомительный порядок?
– Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности распространяется на юрлиц и ИП, начавших свой бизнес с июля 2009 года, то есть, с даты вступления в силу статьи 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.
– Кто может прибегнуть к этой государственной услуге?
– Уведомление представляется юрлицом или ИП, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности.
Перечень работ и услуг, попадающих под действие уведомительного порядка, включает более 40 видов деятельности, от услуг общественного питания и розничной торговли до производства средств индивидуальной защиты (Прил. 1 к постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 584 (ред. от 09.12.2017) «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности»).
К полномочиям Роспотребнадзора отнесены 66 наименований работ и услуг в составе 28 видов деятельности.
Если бизнес включает в себя сразу несколько пунктов перечня, все их необходимо будет указать.
– Когда нужно подать уведомление?
– Юрлица и ИП обязаны подать уведомление после их государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе, но до начала фактического выполнения работ или оказания услуг.
– Как и где можно подать уведомление?
– Уведомление можно подать:
В Управлении Роспотребнадзора по Хабаровскому краю по адресу: 680009, Хабаровск, ул. Карла Маркса, 109Б;
Отправить по почте с описью вложения и уведомлением о вручении по указанному адресу;
Через филиалы МФЦ в административных территориях края;
В виде электронного документа, подписанного удостоверенной электронной подписью (Закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи») при помощи Единого портала государственных услуг.
– Существуют ли какие-то правила подачи уведомлений?
– Уведомление подается в 2 экземплярах, заполненных на русском языке, без ошибок и исправлений. При подаче через МФЦ достаточно 1 экземпляра.
Форму уведомления можно найти на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Хабаровскому краю в разделе «Уведомления о начале предпринимательской деятельности», а также в СПС «КонсультантПлюс».
На сайте Управления заявитель может заполнить и направить для проверки правильность заполнения шаблона уведомления в электронном виде.
– Сколько придется заплатить?
– За регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и представление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.
– Как можно узнать, приняли уведомление или нет?
– В день получения уведомления оно регистрируется, и на обоих экземплярах уведомления проставляется отметка с указанием даты его получения и регистрационного номера.
Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.
В случае подачи уведомления в виде электронного документа в день его регистрации заявителю направляется подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.
Управление Роспотребнадзора по Хабаровскому краю ведет реестр зарегистрированных уведомлений. Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми и общедоступными и размещаются на официальном сайте Управления в разделе «Уведомления о начале предпринимательской деятельности».
– А если мой бизнес переехал или закрылся?
– Юрлица и ИП обязаны дополнительно сообщить в письменной форме или в форме электронного документа (заявление в произвольной форме) не позднее чем в течение 10 рабочих дней с даты внесения соответствующих записей в ЕГРЮЛ или ЕГРИП в Управление сведения:
Об изменении места нахождения юрлица и (или) места фактического осуществления деятельности;
Об изменении места жительства ИП и (или) места фактического осуществления деятельности;
О реорганизации юрлица.
– А если мы решили открывать бизнес в другом городе, то нам придется ехать туда, чтобы подать новое уведомление?
– С 1 января 2018 г. вступил в силу новый порядок предоставления государственных услуг в соответствии с экстерриториальным принципом.
Отныне подать заявление на оказание госуслуги и получить результаты ее предоставления можно в любом предоставляющем такие услуги подразделении соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда или многофункциональном центре в пределах РФ по выбору заявителя. При этом место жительства или место пребывания для ИП либо место нахождения для юрлиц значения не имеют.
В полной мере относится это и к услуге по приему и учету уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, осуществляемой органами Роспотребнадзора.
– Что будет, если я не подам уведомление или не сообщу о произошедших изменениях?
– За это предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере до 5000 рублей.
УПРАВЛЕНИЕ РОСПОТРЕБНАДЗОРА ПО ХАБАРОВСКОМУ КРАЮ
Дополнительная информация на сайте http://27.rospotrebnadzor.ru в разделе «Направления деятельности. Уведомления о начале предпринимательской деятельности» и блоке «Информация предпринимателям о регистрации уведомлений»
Источник публикации: информационный ежемесячник «Верное решение» выпуск № 04 (186) дата выхода от 19.04.2018.
Статья размещена на основании соглашения от 20.10.2016, заключенного с учредителем и издателем информационного ежемесячника «Верное решение» ООО «Фирма «НЭТ-ДВ».
В соответствии с п.1 ст. 8 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти.
Отличие уведомительного порядка от иных (например, от лицензирования) состоит в том, что нужно лишь уведомить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти до начала деятельности. При уведомительном порядке не установлено обязанности совершать какие-либо еще действия, например, получать разрешения и т.п., достаточно лишь уведомить.
На основании указанного выше закона было принято Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности", которым в соответствии с законом утвержден Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем представляется уведомление и порядок представления таких уведомлений.
Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых индивидуальным предпринимателем представляется уведомление
Наименование видов деятельности и выполняемых в их составе работ и услуг |
Код по общероссийскому классификатору |
||
|
|||
II. Предоставление бытовых услуг |
|||
III. Предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания |
|||
IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) |
|||
V. Оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) |
|||
VI. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) |
|||
VII. Предоставление услуг по перевозкам грузов автомобильным транспортом, грузоподъемность которого составляет свыше 2,5 тонн (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) |
|||
VIII. Производство текстильных материалов, швейных изделий |
|||
IX. Производство одежды |
|||
X. Производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви |
|||
XI. Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели |
|||
XII. Издательская и полиграфическая деятельность |
|||
XIII. Деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны) |
|||
XIV. Производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий |
|||
Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" и постановлением Правительства от 16 июля 2009 г. N 584 предусмотрен уведомительный порядок начала деятельности в отдельных сферах (к примеру, гостиничные, бытовые услуги, услуги общепита, торговля, перевозка пассажиров и багажа, грузов, производство).
Юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале такой предпринимательской деятельности уполномоченный орган власти (Роспотребнадзор, ФМБА России или Ространснадзор) после государственной регистрации и постановке на учет в налоговом органе до фактического начала выполнения работ или оказания услуг.
РЕГИСТРАЦИЯ
ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ
Шаг 1: Подготовка документов
Перед подготовкой документов на регистрацию ООО учредителю(-ям) необходимо определиться по следующим пунктам:
— наименование (название ООО);
— юридический адрес (адрес регистрации ООО);
— размер уставного капитала (минимальный 10000р.);
— распределение долей между участниками (если их несколько);
— руководитель (генеральный директор);
— виды деятельности, которыми планируется заниматься (коды ОКВЭД);
— система налогообложения.
1. Протокол учредительного собрания ООО. В случае если учредитель один, то соответственно — решение об учреждении ООО. Протокол или решение распечатываются в 3-х экземплярах, один в налоговый орган, остальные понадобятся в дальнейшем. Двусторонняя печать документов, представляемых в регистрирующий орган, запрещена.
2. В случае если учредителей несколько — подготавливаем договор об учреждении ООО, однако подавать его в налоговую необязательно. Количество экземпляров зависит от количества учредителей – по одному для каждого.
3. Заполнение бланка заявления о государственной регистрации юридического лица при создании — форма P11001 в формате Excel (распечатывается в одном экземпляре).
4. Подготовка устава ООО (распечатывается в двух экземплярах, оба подаются в налоговую, один из них с печатью налоговой получают после регистрации).
Устав, протокол и листы заполненного заявления скрепляются простыми скрепками. На данный момент прошивать документы при подаче на госрегистрацию не обязательно (Письмо ФНС от 25 сентября 2013 г. N СА-3-14/3512@). Заверять подписи учредителей ООО у нотариуса при личной подаче документов на первичную регистрацию ООО не нужно, но обязательно присутствие всех учредителей, как при сдаче, так и при получении (ФЗ N 129-ФЗ, Глава III, ст.9, пкт.1.2, второй абзац).
Шаг 2: Оплата госпошлины
В формировании квитанции на оплату госпошлины Вам поможет сервис ФНС по уплате госпошлины, распечатываем и оплачиваем (4000р. ) без комиссии в любом банке. Оплату производит любой из учредителей. Оплаченную квитанцию подкрепляем к верхнему краю первого листа заявления P11001. Данный сервис также позволяет воспользоваться услугой безналичной электронной оплаты. С 11 марта 2014г. вступил в силу Приказ Минфина России от 26.12.2013 N 139н из которого следует, что непредоставление документа об уплате государственной пошлины не является основанием для отказа в регистрации, запросить его налоговый орган может в информационной системе о государственных и муниципальных платежах самостоятельно. Таким образом, Вы можете исключить поход в банк, оплатив госпошлину путем безналичной электронной оплаты.
Шаг 3: Государственная регистрация
Для регистрации ООО понадобятся:
— паспортные данные учредителей и руководителя;
— ИНН учредителей и руководителя (при наличии);
— копия свидетельства о праве собственности на помещение и гарантийное письмо от собственника помещения (если помещение принадлежит не Вам), либо согласие собственника жилого помещения (при регистрации на домашний адрес).
Документы для регистрации ООО необходимо подать в налоговую:
Уведомительный порядок начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме P11001;
2. Протокол (решение) об учреждении ООО;
3. Устав ООО (в двух экземплярах);
4. Документ об оплате государственной пошлины за регистрацию юридического лица (квитанция);
5. Копия свидетельства о праве собственности на помещение;
6. Гарантийное письмо от собственника помещения (если помещение не принадлежит).
7. При необходимости Заявление о переходе на упрощенную систему налогообложения по форме 26.2-1 также возможно подать одновременно с документами на регистрацию ООО.
Оригиналы или копии ИНН участников и руководителя при подаче документов на регистрацию ООО не требуется. Однако, при наличии ИНН указание его в заявлении обязательно.
Все учредители идут в налоговую, взяв с собой паспорта, и подают пакет документов регистрирующему инспектору. Присутствие руководителя (генерального директора), если он не учредитель, не требуется. Каждый учредитель на своём Листе Н заявления заполняет от руки ручкой с чёрными чернилами поле Ф.И.О. и ставит подпись заявителя в присутствии налогового инспектора.
Через 3 рабочих дня все учредители идут с паспортами и распиской в налоговую и получают пакет из следующих документов:
✔ свидетельство о государственной регистрации юридического лица;
✔ свидетельство о постановке на учёт в налоговом органе;
✔ лист записи единого государственного реестра юридических лиц;
✔ один экземпляр устава с печатью налоговой.
Внимание! Выписка из ЕГРЮЛ исключена из списка выдаваемых при регистрации документов с 11 марта 2014 года Приказом Минфина России от 26.12.2013 N 139н.
Возможные дополнительные расходы на открытие ООО:
— услуги юристов по подготовке документов – от 5000 до 8000р.
— нотариальное заверение заявления по форме Р11001 – от 1000 до 1500р.
— нотариальная доверенность для представителя – от 1000 до 1500р.
ПОСЛЕ регистрации ООО:
— подача заявления о переходе на систему налогообложения УСН при необходимости (можно в одновременно с регистрацией);
— получение кодов статистики для ООО;
— заказ печати для ООО (с 2015 года не является обязательным);
— открытие расчетного счета для ООО в банке;
— получение необходимых лицензий (если деятельность того требует);
— установка и регистрация кассового аппарата для ООО (в случае необходимости).
Перечень
видов экономической деятельности (коды по ОКВЭД2 ОК 029-2014), осуществляемых хозяйствующими субъектами, привлечение которых (субъектов) возможно в рамках перевода в негосударственный сектор
10.85 «Производство готовых пищевых продуктов и блюд»;
10.86 «Производство детского питания и диетических пищевых продуктов»;
10.89 «Производство прочих пищевых продуктов, не включенных в другие группировки»;
49.39 «Деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта, не включенная в другие группировки»;
49.41 «Деятельность автомобильного грузового транспорта»;
49.42 «Предоставление услуг по перевозкам»;
52.10 «Деятельность по складированию и хранению»;
56.10 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания»;
56.29 «Деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания»;
56.30 «Подача напитков»;
77.11 «Аренда и лизинг легковых автомобилей и легких автотранспортных средств»;
77.12 «Аренда и лизинг грузовых транспортных средств»;
80.10 «Деятельность частных охранных служб»;
80.20 «Деятельность систем обеспечения безопасности»;
81.10 «Деятельность по комплексному обслуживанию помещений»;
81.21 «Деятельность по общей уборке зданий»;
81.22 «Деятельность по чистке и уборке жилых зданий и нежилых помещений прочая»;
81.29 «Деятельность по чистке и уборке прочая»;
81.30 «Деятельность по благоустройству ландшафта»;
88.10 «Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания престарелым и инвалидам»;
88.91 «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми»;
88.99 «Предоставлению прочих социальных услуг без обеспечения проживания, не включенных в другие группировки»;
96.01 «Стирка и химическая чистка текстильных и меховых изделий».
Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности
Федеральным законом от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусмотрено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти. Таким образом, для занятия некоторыми видами предпринимательской деятельности предусмотрен уведомительный режим (в отличие от разрешительного лицензионного режима). При этом уведомительный режим, аналогично лицензионному, относится к специальному режиму предпринимательства.
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (далее - уведомление) - документ, который представляется зарегистрированным в установленном законодательством РФ порядке юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный Правительством РФ в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти и посредством которого такое юридическое лицо, такой индивидуальный предприниматель сообщают о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и ее соответствии обязательным требованиям.
Перечень видов предпринимательской деятельности, подпадающих под уведомительный режим, предусмотрен ст. 8 Закона о государственном контроле. К ним, в частности, относятся предоставление гостиничных услуг, предоставление бытовых услуг, предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания; издательская и полиграфическая деятельность и др.
Перечень работ и услуг в составе указанных в Законе о государственном контроле видов предпринимательской деятельности (с указанием кода по Общероссийскому классификатору) утвержден постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584. Например, в состав такого вида деятельности, как предоставление бытовых услуг, включены следующие услуги: ремонт, окраска и пошив обуви; ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий; химическая чистка и крашение, услуги прачечных; услуги фотоателье и фото- и кинолабораторий; услуги бань и душевых; парикмахерские услуги и др.
Следует отметить, что Закон о государственном контроле устанавливает запрет на предъявление требований о получении юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями разрешений, заключений и иных документов для начала осуществления предпринимательской деятельности в отношении работ и услуг в составе видов деятельности, на которые распространяется уведомительный режим.
Федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные принимать уведомления, определены постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584. К таким органам отнесены Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта и др.
В уведомлении указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Уведомление составляется заявителем по установленной форме, представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий уполномоченный орган после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начала фактического выполнения работ или предоставления услуг .
Заявитель представляет уведомление в уполномоченный орган непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.
Уведомительный порядок начала деятельности
Уведомление может быть представлено в форме электронного документа.
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны сообщить сведения об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности; об изменении места жительства индивидуального предпринимателя; о реорганизации юридического лица.
Правила представления и учета уведомлений (далее - Правила), Форма уведомления закреплены постановлением Правительства РФ от 16 июля 2009 г. № 584. Признавая незаконным отказ Роспотребнадзора по Московской области в регистрации уведомления Федеральный арбитражный суд Московской области в постановлении от 3 апреля 2012 г. № Ф05-2547/12 указал, что Правила не содержат указания на то, что заявленный в уведомлении вид деятельности должен также обязательно указываться в выписке из ЕГРЮЛ.
Нарушение юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем установленного порядка представления уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности является основанием привлечения к административной ответственности по ст. 19.7.5-1 КоАП РФ. Невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся (п. 14 постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ»). Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности не является длящимся и срок давности по нему (3 месяца) начинает течь с момента начала такой деятельности (см.: постановление ВС РФ от 24 апреля 2013 г. № 56-АД13-4, постановление ВС РФ от 13 августа 2012 г. № 49-АД12-7).
Контрольные вопросы
1. Охарактеризуйте систему нормативных правовых актов, регулирующих лицензирование предпринимательской деятельности.
2. Раскройте содержание лицензирования предпринимательской деятельности. Что такое лицензия?
3. Какие виды ответственности предусмотрены законодательством за нарушения в сфере лицензирования?
4. В чем сущность уведомительного режима начала осуществления предпринимательской деятельности?
Литература
1. Багандов А. Б. Лицензионное право Российской Федерации: учеб.-практич. пособие. М.: Эксмо, 2004.
2. Шишкин С. Н. Предпринимательско-правовые (хозяйственно-правовые) основы государственного регулирования экономики. М.; Берлин: Инфотропик Медиа, 2011.
Похожая информация:
Поиск на сайте:
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством РФ Перечнем работ и услуг в составе следующих видов деятельности:
1) предоставление гостиничных услуг, а также услуг по временному размещению и обеспечению временного проживания;
2) предоставление бытовых услуг;
3) предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания;
4) розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
5) оптовая торговля (за исключением оптовой торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами);
6) предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа по заказам автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок по маршрутам регулярных перевозок, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
7) предоставление услуг по перевозкам грузов транспортными средствами, общая масса которых составляет свыше двух тонн пятисот килограммов (за исключением таких перевозок, осуществляемых для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей);
8) производство текстильных материалов, швейных изделий;
9) производство одежды;
10) производство кожи, изделий из кожи, в том числе обуви;
11) обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, за исключением мебели;
12) издательская и полиграфическая деятельность;
13) деятельность, связанная с использованием вычислительной техники и информационных технологий (за исключением указанной деятельности, осуществляемой в целях защиты государственной тайны);
14) производство хлеба, хлебобулочных и кондитерских изделий;
15) производство молока и молочной продукции;
16) производство соковой продукции из фруктов и овощей;
17) производство масложировой продукции;
18) производство сахара;
19) производство мукомольной продукции;
20) производство безалкогольных напитков;
21)производство эталонов единиц величин, стандартных образцов и средств измерений;
22) производство тары и упаковки;
23) производство мебели;
24) производство средств индивидуальной защиты;
25) производство пожарно-технической продукции;
26) производство низковольтного оборудования;
27) производство строительных материалов и изделий;
28) оказание социальных услуг;
29) турагентская деятельность;
30) перевозки морским транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
31) перевозки внутренним водным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
32) перевозки железнодорожным транспортом грузов (за исключением опасных грузов);
33) перевозки железнодорожным транспортом грузобагажа;
34) перевозки грузов (перемещение грузов без заключения договора перевозки) по железнодорожным путям общего пользования, за исключением уборки с железнодорожных выставочных путей прибывших вагонов, их возврата на железнодорожные выставочные пути;
35) демонстрация кинофильмов;
36) эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности;
37)осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта).
Смысл уведомительного порядка деятельности заключается в исключении получения разрешений и согласий от разного рода государственных органов.
В уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности указывается о соблюдении юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований (противопожарных, санитарных, лицензионных и.т.д.), а также о соответствии их работников, осуществляемой ими предпринимательской деятельности и предназначенных для использования в процессе осуществления ими предпринимательской деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств обязательным требованиям и требованиям, установленным муниципальными правовыми актами.
Таким образом, уведомление о начале осуществления отдельных видов деятельности подразумевает, что:
– предприниматель знаком со всеми обязательными требованиями, предъявляемыми к соответствующему виду деятельности пожарными и экологическими службами, санэпиднадзором и прочими контролирующими органами;
– обеспечил их выполнение;
– готов это продемонстрировать (при проведении плановой проверки его деятельности, которая будет произведена в установленный срок).
Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности (далее НПД) – документ, заполняемый по строго установленной форме.
Уведомительный порядок начала осуществления предпринимательской деятельности (Кванина В.В.)
Уведомление предоставляется юридическими лицами и предпринимателями в Управление Роспотребнадзора по месту ведения предпринимательской деятельности Для Московских предпринимателей уведомление подается в Москве соответственно.
Какие сроки установлены для подачи уведомления?
Как такового строгого срока Роспотребнадзор не указывает. В соответствии законом — срок уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности является периодом между государственной регистрацией предприятия и непосредственным началом предоставления услуг и произведения работ.
Порядок предоставления документов подробно регламентирует Закон № 294-ФЗ, согласно пункту 2 которого практически все виды коммерческой деятельности обязаны подчиняться этим требованиям (гостиничный и ресторанный бизнес, оптовая и розничная торговля, сфера бытовых и транспортных услуг и многое другое).
За невыполнение требований закона предусмотрена административная ответственность: штраф для ИП – от 3000 до 5000 рублей, для ЮЛ – от 10000 до 20000 рублей. Важно не только соблюсти порядок и предоставить сведения до начала ведения деятельности, но и указать достоверные, документально подтвержденные сведения. Размер штрафа значительно возрастает, если в документе отражена недостоверная или не соответствующая действительности информация.
Структура уведомления НПД
Уведомление НПД оформляет по утвержденной форме и включает:
- Сведения об учредителя (ФИО, почтовый и фактический адреса), наименование организации, вид ее деятельности;
- Сведения об ИНН и ОГРН, подкрепленные копиями документов;
- Информацию о всех видах деятельности организации.
Фактически уведомление является письменным подтверждением того, что производственно-рабочий процесс на предприятии полностью соответствует обязательным требованиям, в надлежащей форме установленными законом.
Процедура подачи уведомления НПД в Роспотребнадзор
Индивидуальные предприниматели или юридические лица должны соблюдать определенный порядок при подаче уведомления НПД:
- Подготовить два заполненных экземпляра уведомления НПД
- Приложить к письменному заявлению копию ОГРН.
- Приложить копию ИНН юридического лица ООО или индивидуального предпринимателя ИП.
Передать лично или отправить по почте в соответствующие органы подготовленные документы.
Профессиональное оформление уведомления о начале предпринимательской деятельности
Специалисты нашей компании обладают многолетним опытом в юридически грамотном осуществлении оформления различной документации, предоставляемой в Управление Роспотребнадзора и другие органы контроля РФ.
Предлагаем мы и помощь в оперативном оформлении и подаче уведомления. Наши квалифицированные сотрудники профессионально составят уведомление и проконтролируют порядок регистрации документации клиента.
Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584
"Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"
С изменениями и дополнениями от:
14 апреля, 23 октября 2010 г., 26 декабря 2011 г., 4 сентября 2012 г., 25 января, 16 февраля, 20, 21 июня, 12 августа 2013 г., 17 декабря 2014 г., 29 марта 2016 г., 4 марта, 23 сентября, 9 декабря 2017 г., 29 июня, 29 августа, 12 ноября 2018 г.
6. Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) (далее - уполномоченный орган) или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр) при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
II. Порядок представления уведомлений
7. Заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной заявителя.
Непосредственно в многофункциональный центр заявитель представляет уведомление в одном экземпляре на бумажном носителе.
В случае представления уведомления непосредственно в уполномоченный орган днем его подачи считается день регистрации уведомления в уполномоченном органе. При направлении уведомления по почте днем его подачи считается день отправки почтового отправления. При направлении уведомления в виде электронного документа днем его подачи считается день регистрации этого документа в системе электронного документооборота уполномоченного органа.
При представлении уведомления непосредственно в многофункциональный центр днем его подачи считается день регистрации уведомления в многофункциональном центре.
9. Должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день получения уведомления регистрирует его и проставляет на обоих экземплярах уведомления отметку с указанием даты его получения и регистрационного номера.
Один экземпляр уведомления остается в уполномоченном органе, а второй вручается (направляется) в день регистрации заявителю.
В случае подачи уведомления в виде электронного документа должностное лицо уполномоченного органа, ответственное за учет поступивших уведомлений, в день его регистрации обязано направить заявителю подтверждение о получении уведомления в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного органа.
В случае представления уведомления в многофункциональный центр должностное лицо многофункционального центра формирует электронный образ уведомления, который направляет в уполномоченный орган в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи , ставит на уведомлении отметку о приеме и возвращает заявителю.
Услуги по предоставлению мест для временного и краткосрочного проживания и прочих мест для временного проживания
II. Предоставление бытовых услуг |
||
Услуги по пошиву обуви по индивидуальному заказу населения; |
||
Услуги по изготовлению прочих трикотажных и вязаных изделий, не включенных в другие группировки по индивидуальному заказу населения; |
||
Услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой радиоэлектронной аппаратуры, бытовых машин и бытовых приборов, ремонту и изготовлению металлоизделий |
25.50.11.110, 25.61.11.112, 25.61.11.140, 25.62.20, 25.99.99, 32.12.99, 32.13.99, 33.12.17, 33.19.10, 43.21.10, 43.22.12.140, 95.11.10, 95.12.10, 95.21.10, 95.22.10, 95.25.11, 95.25.12, 95.29.12 |
|
Производство и ремонт мебели |
31.02.99, 31.09.99, 95.24.10.110, 95.24.10.193, 95.24.10.194 |
|
Услуги химчистки (включая услуги по очистке изделий из меха); услуги по крашению и интенсификации цвета; услуги по чистке текстильных изделий прочие |
||
Услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, машин и оборудования |
33.15.10, 45.20.11.100, 45.20.11.200, 45.20.12 - 45.20.14, 45.20.21.100, 45.20.21.200, 45.20.21.519, 45.20.22 - 45.20.30, 45.40.50 |
|
Услуги в области фотографии |
||
Услуги в области физкультурно-оздоровительной деятельности |
||
Услуги парикмахерских и услуги салонов красоты прочие |
IV. Розничная торговля (за исключением розничной торговли товарами, свободный оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами) |
||
Торговля розничная в неспециализированных магазинах |
||
Торговля розничная пищевыми продуктами в специализированных магазинах |
||
Торговля розничная косметическими |
||
Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках |
XXIII. Производство средств индивидуальной защиты |
||
Производство спецодежды |
||
Производство защитных перчаток, рукавиц из тканей для рабочих |
||
Производство одежды из фетра, нетканых материалов, из текстильных материалов |
||
Производство предметов одежды |
||
Производство головных защитных уборов и прочих средств защиты |
XXVI. Производство строительных материалов и изделий |
||
Производство деревянных строительных конструкций и столярных изделий; |
||
Производство пластмассовых изделий, используемых в строительстве |
||
Производство блоков для мощения, стеклоблоков, плит и прочих изделий из прессованного или отформованного стекла, используемых в строительстве; производство стекла для витражей; производство многоячеистого стекла или пеностекла в блоках, плитах и аналогичных формах |
||
Производство керамических плит и плиток |
||
Производство кирпича, черепицы |
||
Производство цемента, извести и гипса |
||
Производство изделий из бетона, цемента и гипса |
||
Производство абразивных и неметаллических минеральных изделий, |
||
Производство строительных металлических конструкций и изделий |
XLI. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов IV класса опасности |
||
Получение (образование) воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности |
||
Использование воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность для окружающей среды, на опасных производственных объектах IV класса опасности |
||
Переработка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых, токсичных, высокотоксичных веществ и веществ, представляющих опасность | ||
XLII. Осуществление деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта) |
||
Технические испытания, токсикологические исследования, изготовление, ввоз на территорию Российской Федерации, вывоз с территории Российской Федерации, хранение, транспортировка, реализация, утилизация, уничтожение |
XLIV. Монтаж, демонтаж, эксплуатация, в том числе обслуживание и ремонт лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах "О промышленной безопасности опасных производственных объектов". ________________________________ В _______________________________________________________________________ (указывается наименование уполномоченного в соответствующей сфере деятельности органа государственного контроля (надзора) (его территориального органа), в который представляется уведомление) УВЕДОМЛЕНИЕ от "_______" ___________ 20___ г. (указывается полное и сокращенное, в том числе фирменное (при наличии), наименование, организационно-правовая форма юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), основной государственный регистрационный номер юридического лица или основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя (ОГРН) _________________________________________________________________________ _________________________________________________________________________ (указываются почтовые адреса места нахождения юридического лица, в том числе его филиалов и представительств, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности, мест фактического осуществления заявленного вида (видов) деятельности индивидуального предпринимателя) в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" уведомляет о начале осуществления следующего вида (видов) предпринимательской деятельности: _________________________________________________________________________ (указывается вид (виды) деятельности и выполняемые в ее составе работы (услуги) по _________________________________________________________________________ перечню работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о _________________________________________________________________________ начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным _________________________________________________________________________ предпринимателем представляется уведомление) с "_____" __________ 20____ г. и подтверждает соответствие территорий, зданий, помещений, сооружений, оборудования, иных подобных объектов, транспортных средств, предназначенных для использования в процессе осуществления заявленной деятельности, персонала, иных условий осуществления предпринимательской деятельности обязательным требованиям. Установлены правила представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности. Определен порядок учета указанных уведомлений. Утвержден перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых нужно представить уведомление. В него входят гостиничные и бытовые услуги, услуги общественного питания, розничная и оптовая торговля, производство текстильных материалов, одежды, кожи и изделий из кожи, обработка древесины и производство изделий из дерева (кроме мебели). Уведомление подается и при начале осуществления издательской и полиграфической деятельности, деятельности, связанной с использованием вычислительной техники и информационных технологий, услуг по перевозке автомобильным транспортом. Уведомление о начале перевозочной деятельности подается в Ространснадзор или его территориальный орган. Уведомление о начале осуществления остальных видов деятельности представляется в Роспотребнадзор (его территориальный орган) либо в ФМБА (его территориальный орган), если деятельность предполагается осуществлять на территории, обслуживаемой этим агентством. Приведена форма уведомления. Его нужно представить в уполномоченный орган до начала фактического выполнения работ (оказания услуг). В орган, зарегистрировавший уведомление, необходимо сообщать об изменении места деятельности, места нахождения (места жительства - у предпринимателей) и о реорганизации юридического лица. Уполномоченный орган осуществляет учет уведомлений путем ведения их реестра. В него включаются следующие сведения: наименование юридического лица или ФИО предпринимателя, место осуществления деятельности, ИНН, вид деятельности, о которой сообщается в уведомлении, и др. Эти сведения являются открытыми и общедоступными. Они размещаются на официальных сайтах уполномоченных органов. Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" Настоящее постановление вступает в силу по истечении 7 дней после дня его официального опубликования В настоящий документ внесены изменения следующими документами: Правительства РФ от 17 декабря 2014 г. N 1385вступают в силу Правительства РФ от 23 октября 2010 г. N 854 Изменения вступают в силу с 1 января 2011 г. Постановление Правительства РФ от 14 апреля 2010 г. N 245 |