Отбранително-промишлен комплекс. Държавна отбранителна поръчка. Военно-промишлен комплекс на Руската федерация Руската отбранителна промишленост

Изпращането на вашата добра работа в базата от знания е лесно. Използвайте формата по-долу

Студенти, докторанти, млади учени, които използват базата от знания в обучението и работата си, ще ви бъдат много благодарни.

Подобни документи

Проблеми на военно-промишления комплекс (ВПК). История на развитието на отбранителната промишленост в Алтай, нейните концепции и структура. Състояние и перспективи за ефективно развитие, причини за смъртта на военно-промишлените предприятия. Насоки за излизане от кризата и стабилизиране.

резюме, добавено на 02/07/2010


Теоретични аспекти на изучаването на военно-промишления комплекс на Руската федерация. Законодателна рамка и структура на органите за управление на отбранителната промишленост на Руската федерация. Характеристики на предприятията от отбранителната промишленост на Хабаровския край. Анализ на задачите на националната сигурност.

курсова работа, добавена на 04/12/2015


Концепцията и същността на военно-промишления комплекс на Русия, география и фактори на местоположението на индустриите, съвременна конверсия. Формирането на нови военно-промишлени компании и фактори, благоприятстващи този процес днес, посоки на развитие.

курсова работа, добавена на 12.10.2012 г


Теоретични основи на търговията с оръжие и военна техника, фактори и предпоставки за развитието на тази сфера на дейност днес, правна уредба. Насоки за подобряване на експортната дейност на военнопромишления комплекс.

курсова работа, добавена на 16.04.2012 г


Сравнителен анализ на функционирането на военно-промишления комплекс на Руската федерация и Съединените американски щати. Структурата на военното стопанство и връзката му с националното. Разходи за отбрана. Световно портфолио от експортни поръчки 2005-2012.

тест, добавен на 14.03.2016 г


Теоретични основи на военно-промишления комплекс на руската федерация. География и фактори на местоположението на индустриите на военно-промишления комплекс. Конверсия на военно-промишления комплекс през 90-те години и съвременна конверсия. Създаване на нови военно-промишлени компании. Външноикономически връзки и перспективи за развитие на военно-промишления комплекс.

курсова работа, добавена на 12.10.2012 г


Най-големите предприятия за производство на самолети в Русия. Развитие на ракетно-космическата индустрия. Артилерията и стрелковото оръжие като важен отрасъл на военно-промишления комплекс. Производство на бронирана техника, ядрено и стрелково оръжие.

ОТБРАНИТЕЛНО-ИНДУСТРИАЛЕН КОМПЛЕКС НА РУСИЯ В СЪВРЕМЕННИ ИКОНОМИЧЕСКИ УСЛОВИЯ

Казаков Павел Иванович

Магистър, катедра по икономическа теория, Московски държавен транспортен университет, Москва

Золотарева Вера Петровна

научен ръководител д.ф.н. икономика Науки, доцент, катедра по икономическа теория, Московски държавен транспортен университет

Москва

Военно-промишленият комплекс (наричан по-нататък ВПК) заема специално място и играе важна роля в развитието на икономиката и осигуряването на националната сигурност на страната, което се състои в защита на нейната независимост, държавна и териториална цялост.

Основната задача на функционирането на отбранителната промишленост се определя като създаване и производство на съвременни конкурентоспособни оръжия, военна и специална техника (наричани по-нататък военна и специална техника), осигуряващи превъоръжаването на въоръжените сили, други войски и формирования на Русия и укрепване на позициите на световния оръжеен пазар.

Отбранителната промишленост концентрира повечето от съвременните технологии за военни и граждански цели и концентрира висококвалифициран персонал в местната научна и промишлена сфера. Общият брой на заетите в организациите на отбранителната промишленост е около 2 милиона души, включително около 1,3 милиона души, заети директно в отбранителната промишленост. Делът на работниците под 35 години през 2011 г. възлиза на около 27% от общия брой на работещите в отбранителната промишленост. Средната възраст на работещите в отбранителната индустрия е 46 години. Възрастовият състав на служителите в предприятията от отбранителната промишленост е представен на фигура 1.

Фигура 1. Възрастов състав на служителите в предприятията от отбранителната промишленост (%)

Организациите на отбранително-промишления комплекс запазват значителен научен и технически резерв, което позволява да се направят технологични пробиви в редица области (ядрени, лазерни, авиационни, космически технологии, специални материали и сплави и др.). Критичните насоки за развитие на технологичната база на отбранителната промишленост не само съвпадат, но и често формират ключовите направления на научно-техническия прогрес като цяло.

В съответствие с текущото издание на консолидирания регистър на организациите на военно-промишления комплекс, одобрен със заповед на Министерството на промишлеността и търговията на Русия от 5 февруари 2013 г. № 137, 1340 организации са класифицирани като военно-промишлен комплекс. Отделната и секторна структура на консолидирания регистър на организациите от отбранителната промишленост е представена на фигури 2 и 3.

Важна част от програмата за развитие на предприятията от отбранителната индустрия в момента е техническото преоборудване на производството и инвестирането на средства в развитието на иновативни технологии, без които в близко бъдеще ще бъде невъзможно да се произвеждат продукти от ново поколение, които са сравними или превъзхождащи по своите тактико-технически характеристики продуктите на конкурентни страни на оръжейния пазар, които в момента са САЩ, Франция, Англия, Германия и Израел.



Фигура 2. Отделна структура на предприятията от отбранителната промишленост (бр.)



Фигура 3. Индустриална структура на предприятията от отбранителната промишленост (%)

Основният компонент на финансовото благосъстояние на предприятието се определя от средствата, разпределени в рамките на държавната поръчка за отбрана (наричана по-нататък Държавна поръчка за отбрана), чието безусловно изпълнение е основната задача пред отбранителните промишлени предприятия на Руската федерация. В момента около 45% от обемите промишлени продукти на отбранителната промишленост са военни продукти, които се доставят за вътрешни нужди на държавни клиенти на регулирани цени, около 22% се доставят чрез военно-техническо сътрудничество (по-нататък - ВТС), около 33 % са цивилни продукти в интерес на такива важни сектори на икономиката като транспорт, комуникации и телекомуникации, горивни и енергийни сектори, здравеопазване и др.

Голям принос за формирането на бюджета на отбранителните организации има износът на механични и технически продукти, главно чрез военно-техническото сътрудничество на Руската федерация с чужди страни. Отбранителният комплекс е един от големите и стабилни източници на валутни средства чрез износ на военна техника. Основните доставки на продукти на отбранителната промишленост са в страните от Източна Европа, Северна Африка и Китай. Индия запазва статута си на един от ключовите партньори на Русия в областта на военнотехническото сътрудничество. Скорошно потвърждение за това е подписването на военни договори между Русия и Индия на стойност почти 3 милиарда долара.

Русия заема водеща позиция на световния оръжеен пазар. През 2012 г. износът на руски оръжия възлиза на рекордните 14 милиарда долара, а сумата на новите договори за доставка на военна техника за трети страни днес вече надхвърля 15 милиарда долара.

Като част от конверсията, извършена през 90-те години, много руски отбранителни предприятия преориентираха част от производството си към производството на граждански потребителски стоки. Печалбата, получена от продажбата на граждански продукти, като правило се инвестира в развитието на предприятието, подобряване на материално-техническите части, подготовка на производството, модернизация на оборудването, закупуване на ново високотехнологично оборудване, финансиране на разработването на нови видове граждански продукти. например, освобождаване на продуктаи предоставяне на граждански услуги и услуги с двойна употреба предприятие OJSC "VPK "NPO Mashinostroeniya"през 2011 г. възлиза на 15,1% от общия обем на продуктите, произведени от Корпорацията. Според програмата за иновативно развитие за периода до 2015 г. обемът на производството на граждански продукти и услуги с двойно предназначение трябва да се увеличи с още 1,5 пъти.

Нивото на държавна подкрепа за отбранителната индустрия показва, че портфолиото от поръчки за разработване и производство на военна техника ще се увеличи. През следващите години руските военни предприятия ще получат до 3 трлн. рубли за модернизация и техническо преоборудване. Именно тази сума е заложена във Федералната целева програма за развитие на отбранително-промишления комплекс за 2011-2020 г. (ФЦП-2020).

Основната цел на програмата е да осигури производството на високотехнологична военна продукция, конкурентоспособна по своите бойни и експлоатационни характеристики. В същото време през 2011 г. Русия прие Държавната програма за въоръжение до 2020 г. (GPV-2020), безпрецедентна по отношение на финансирането (приблизително 20 трилиона рубли) и характера на задачите. Най-амбициозната държавна програма в историята на съвременна Русия в областта на отбранителната индустрия има за цел да оборудва руската армия със съвременни средства за бой и в крайна сметка да я приведе в нов облик, напълно съответстващ на световните тенденции в развитието на средствата за въоръжение война.

Обобщавайки, можем да заключим, че ситуацията в предприятията на местната отбранителна промишленост постепенно се подобрява. Промишлеността излезе от продължителна криза, разработват се и се пускат в серия нови видове оръжия, расте износът на руска военна техника. Държавата напълно изпълнява задълженията си към отбранителните предприятия, които се финансират изцяло от федералния бюджет. Като част от програмата за ускорено развитие на отбранителната промишленост се извършва мащабна реконструкция на дълготрайни активи и модернизация на производствено-технологичната база.

Увеличаване на обема на закупуването на военна техника в съответствие с Държавната програма за отбрана 2020 г., подобряване на разположението на държавните поръчки и ценообразуването на военни продукти, пълно изпълнение на Федералната целева програма 2020 г., изпълнение на програми за иновативно развитие на компаниите от отбранителната промишленост и продуктовата политика за производство на конкурентоспособна гражданска техника, както и прилагането на мерки за професионално обучение и задържане на персонала в отбранителната промишленост позволяват да се предвиди в бъдеще устойчивия темп на развитие на отбранителния комплекс на Руската федерация.

препратки:

1.Годишен отчет АД "ВПК "НПО Машиностроение"за 2012г. – [Електронен ресурс]. - Режим на достъп. - URL: http://www.npomash.ru/download/godotchet2012.pdf. (дата на достъп: 25.09.13 г.).

2.Dovguchits S.I. За развитието на ситуацията в отбранителната индустрия през 2011 г., основните области на дейност и задачите за близко бъдеще // Сборник. Отбранителният комплекс на Руската федерация: състояние и перспективи за развитие. стр. 213-224.

3. Министерство на промишлеността и търговията на Руската федерация. – [Електронен ресурс]. - Режим на достъп. - URL: http://www.minpromtorg.gov.ru/docs/mpt/orders/647. (дата на достъп 25.09.13 г.).

Актуални проблеми на авиацията и космонавтиката. Социално-икономически и хуманитарни науки

Обемът на държавните поръчки за отбрана, който някога възлизаше на 100% от натоварването, в момента е очевидно недостатъчен, за да поддържа предприятията на повърхността. Дори като се вземе предвид фактът, че значителна част от държавната отбранителна поръчка беше насочена към финансиране на стратегически сили, почти пълното отсъствие на физически покупки на оръжия от руската армия показва наличието на системни пропуски в разпределението на държавните отбранителни поръчки.

Общият размер на държавната отбранителна поръчка за закупуване, разработване и ремонт на оръжие в бюджета за тази година е около 520 милиарда рубли. Към днешна дата са сключени повече от 3,5 хиляди договора на стойност 300 милиарда рубли, което е 70% от държавната отбранителна поръчка. Министерството на отбраната вече е превело на предприятия 130 милиарда рубли. като част от финансирането на тазгодишната държавна отбранителна поръчка.

След ревизията на бюджета, според експерти, все още не е ясно какви ще бъдат конкретните обеми на подкрепа за предприятията. Поради това от началото на годината научноизследователски и развойни проекти изобщо не са финансирани, а парите, които са получили предприятията, са емитирани основно в рамките на предходната

сключени многогодишни договори. Друга причина за забавянето е реформата в поръчковите служби на Министерството на отбраната и особеностите на законодателството: от търга за поръчка до сключването на договор минават поне два месеца, а почти половината от договорите, които трябва да бъдат извършени сключени тази година дори не са обявени търгове. Такава ситуация в началото на изпълнението на реформата може да застраши сроковете за превъоръжаване, което е жизненоважно не само за армията, но и за цялата икономика на страната.

1. URL: http://www.finam.ru/dictionary/wordf00F60/default. asp?n=10.

2. Ще има нови оръжия! //Червена звезда. 2008 г.

3. Литовкин Д. Ще стане ли държавната отбранителна поръчка 2009 г. локомотив за преодоляване на кризата / Известия. 05/06/2009. URL: http://www.izvestia.ru/economic/article3128165/

4. За федералния бюджет: федерален. закон.

© Абрамова Е. В., Власова К. Е., Еремеев Д. В., 2010 г.

И. А. Бабурина, Е. Е. Губайдулина Научен ръководител - Г. И. Юрковская Сибирски държавен аерокосмически университет на името на академик М. Ф. Решетнев, Красноярск

ОСНОВНИ ХАРАКТЕРИСТИКИ НА ПРЕДПРИЯТИЯТА НА ОТБРАНИТЕЛНО-ПРОМИШЛЕНИЯ КОМПЛЕКС

Определят се основните характеристики на предприятията от военно-промишления комплекс, които отличават дейността им от дейността на предприятията в други сфери на производството и се разкрива тяхната същност.

Отбранително-промишленият комплекс (DIC) е съвкупност от научноизследователски, проектантски, тестови организации и производствени предприятия, които разработват и произвеждат военна и специална техника за държавните служби за сигурност и за износ, както и граждански продукти в рамките на конверсията. Освен това за периода до 2015 г. нуждите на държавата в тази област са определени от Държавната програма за въоръжение за 2007-2015 г. Ето защо е много важно ясно да се разберат основните характеристики на отбранителната индустрия:

1. Висока зависимост от държавни поръчки с реална перспектива за нейното прекратяване. Националната сигурност е една от основните потребности на държавата и обществото, чието задоволяване определя създаването на отбранителната индустрия. Това предполага необходимостта от постоянно внимание от страна на държавата към проблемите на развитието на отбранителната индустрия. В резултат на това основната цел на функционирането на отбранителната промишленост я прави зависима от наличието на държавна поръчка, т.е. от осигуряването й на работа и необходимото финансиране.

2. Специфичният характер на предназначението на продукта се определя от неговата насоченост към осигуряване

защита на стратегическите интереси на страната. Продуктите на отбранителната промишленост са предимно военно оборудване, създадено за осигуряване на отбранителната способност и сигурността на държавата, защита на морала, здравето, правата и законните интереси на гражданите на Руската федерация; основният инструмент за изпълнение на стратегическите цели на страната; основният показател за силата и независимостта на една държава, индикатор за нейното положение на световната сцена.

3. Повечето от дейностите са представени под формата на проект. Съвременната динамика на развитие изисква от предприятията да изпълняват все повече и повече нови проекти. От тази гледна точка отбранителната индустрия се характеризира с наличие на цел; ограничено време; уникалността на продукта и условията за получаване на резултата; наличието на специфична структура и екип; промяна, според която проектът прехвърля системата от съществуващото състояние в желаното.

4. Наличието на ясно изразена специализация на производството. Специализацията на отбранителната промишленост е от военен, наукоемък характер, който се проявява в такива големи области като космическото, ракетостроенето, радиоелектрониката, производството на комуникационно оборудване, боеприпаси и специално оборудване и приборостроенето.

Секция "Икономика и бизнес"

5. Дългосрочен и капиталоемък характер на производствените дейности. Дългосрочното планиране позволява да се вземат решения относно основната структура на производствената програма. Така производствената програма се формира не за една година, а за няколко години. Капиталоемкостта се определя от постоянното финансиране и зависимостта от времето на неговото изпълнение. Всички производствени разходи също се изчисляват за няколко години, като се вземе предвид възможността за промени в разпределението на финансовите ресурси или като се вземе предвид вероятността от тяхното прекратяване.

6. Уникалност на произвежданите продукти. Военно-промишленият комплекс е единно високотехнологично производство, което произвежда ограничен вид продукт и има свой специфичен потребител - държавата. Уникалността на продуктите на отбранителната промишленост се състои в използването на определено високоточно оборудване при тяхното производство, прилагането на уникални и сложни технологии и използването на висококвалифицирани трудови ресурси.

7. Високо ниво на интензивност на знанията на производството. Руската отбранителна промишленост е многофункционална научноизследователска и производствена индустрия, способна да разработва и произвежда съвременни видове и видове оръжия, както и да произвежда различни високотехнологични граждански продукти. Военно-промишленият комплекс е основният потребител на резултатите от иновационните дейности.

8. Високо ниво на риск. Основата за ефективна работа в отбранителната индустрия е осигуряването на постоянен мониторинг на отклоненията. Това включва редовно водене на счетоводство, предоставяне на пълна отчетност за производството, анализ и координация на производството. Държавата не поема икономическа отговорност за причиняване на загуби на предприятие. Освен това съществува постоянен риск от прекратяване, забавяне или намаляване на финансирането на държавни поръчки, в резултат на което по-нататъшното производство на продукти се извършва изцяло за сметка на собствените средства на предприятието.

9. Високо ниво на изисквания към качеството на произвежданите продукти и изпълнението на бизнес процесите (качество, срокове, разходи). Продуктите на отбранителната промишленост трябва да се произвеждат стриктно в определените срокове и да не надвишават предвидените в бюджета разходи.

10. Високи изисквания към квалификацията на персонала (работници, служители, специалисти). Трудовите ресурси на отбранителната промишленост се определят от сложния характер на труда и формите на неговата мотивация, националното значение на формирането и реализацията на трудовия потенциал на работниците в тази област на дейност. Персоналът на отбранителната индустрия има уникален набор от умения и способности.

11. Ограничени възможности за трансфер на информация и технологии. Информационните условия за функциониране на предприятията са специални изисквания, определени от секретност, ограничаване на сътрудничеството и трансфер на технологии. Основните насоки и обеми на развитие на отбранителните технологии се определят от военната доктрина на държавата. Съвременната правна основа за провеждане и защита на разработките в отбранителния комплекс се определя от Конституцията на Руската федерация.

12. Наличие на конверсионно производство. В допълнение към военните продукти предприятията от отбранителната промишленост произвеждат граждански продукти. Отбранителната индустрия използва максимално възможностите си, за да гарантира не само отбраната, но и икономическата, социалната и интелектуалната сигурност на страната, каквото е предвидено в идеята за конверсия.

Според анализа отбелязваме, че въз основа на характеристиките на отбранителната промишленост се разработва производствена програма, чрез която се реализира основната задача на функционирането на предприятията от отбранителната промишленост.

1. Katkalo V.S. Държавни поръчки в икономическите структури: принципи на формиране и механизъм за изпълнение // Бюлетин на Ленинградския университет. 1990. Vol. 2. стр. 104-111.

2. Антипов А. А. Състояние и развитие на вътрешния военно-промишлен комплекс // Красная звезда. 2006. № 3.

3. Осмоловски В.В. Организация и планиране на промишлени предприятия (асоциации). Минск: Висш. училище, 1978. С. 192.

4. Авдонина Ю. Доставчикът чака гаранции // Риск. 1993. № 3. С. 25.

© Бабурина И. А., Губайдулина Е. Е., Юрковская Г. И., 2010 г.

Н. В. Бахмарева Сибирски държавен аерокосмически университет на името на академик М. Ф. Решетнев, Красноярск

ОЦЕНКА НА ЕФЕКТИВНОСТТА НА ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНСКИТЕ СТРУКТУРИ

Направен е опит да се синтезират методи за оценка на ефективността на структурите за управление на организацията, за да се идентифицират показатели, които най-пълно отразяват същността на разглежданите бизнес процеси.

В съвременните икономически условия, когато се оценяват резултатите от икономическата дейност, придобиването става все по-важно за организацията.

Има качествени показатели, които служат като основа за цялостен анализ на финансовата и икономическата дейност. Вярваме, че е по-устойчив

Военно-промишленият комплекс на Русия през 2012-2015 г

Отбранителната промишленост на Руската федерация осигурява националната сигурност на страната и предотвратява опасността Русия да бъде въвлечена в голяма война

За да се концентрират технологичните, производствените, финансовите и човешките ресурси на организациите от отбранителната промишленост, продължиха структурните трансформации в съответствие с одобрените графици и стратегии за развитие на отбранителната промишленост. До началото на 2012 г. 55 интегрирани структури на отбранителната промишленост, включително 330 промишлени предприятия, концентрираха 60% от обема на производството на отбранителната промишленост (през 2003 г. 18 интегрирани структури, обединяващи 88 промишлени предприятия, произвеждаха около 25,5% от продуктите на отбранителната промишленост). Формирането на корпоративната основа на отбранителната индустрия направи възможно стартирането на най-големия инвестиционен цикъл в отбранителната индустрия през последните 20 години и ефективното му управление.

През периода 2011-2016г. Разработени и приети са около 80 регулаторни правни акта, свързани с различни области на дейност на организациите на отбранителната промишленост, включително девет федерални закона. Указ на президента на Руската федерация от 7 май 2012 г. № 603 „За изпълнението на планове (програми) за изграждане и развитие на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи и модернизацията на военно-промишленият комплекс”, приет през 2012 г., очерта система от цели за развитие на отбранителната индустрия, предопределяйки:

а) оборудване на въоръжените сили на Руската федерация, други войски, военни формирования и органи със съвременни видове оръжия, военна и специална техника (VVST), довеждайки техния дял до 70% до 2020 г.;

б) приоритетно развитие на силите за ядрено възпиране, системите за аерокосмическа отбрана, комуникационните системи, разузнаването и контрола, електронната война, системите за безпилотни летателни апарати, роботизираните ударни системи, съвременната транспортна авиация, прецизните оръжия и средствата за борба с тях, системите за лична защита на военния персонал ;

в) развитие на военноморския флот, предимно в арктическата зона на Руската федерация и Далечния изток, за защита на стратегическите интереси на Руската федерация.

В същото време бяха поставени задачи за:

– създаване на качествено нова система за анализ и стратегическо планиране в областта на противодействието на заплахите за националната сигурност за период от 30 до 50 години в интерес на формирането на държавни оръжейни програми;

– разширяване на практиката за провеждане на открити конкурси и търгове като част от изпълнението на държавните отбранителни поръчки и увеличаване на отговорността за нарушаване на изискванията, установени от законодателни и други регулаторни правни актове на Руската федерация в областта на държавните отбранителни поръчки;

– подобряване на нормативната уредба в областта на държавните поръчки за отбрана и ценообразуване по отношение на военната продукция;

– опростяване на процедурата за създаване на нови производствени мощности за военна продукция, включително чрез прилагане на механизма за публично-частно партньорство;

– създаване на система за управление на пълния индустриален цикъл на производство на оръжие, военна и специална техника – от моделиране и проектиране до серийно производство на продукти, осигуряване на тяхната експлоатация и по-нататъшна утилизация;

- създаване на система, насочена към подобряване на управлението на икономическите дейности на организациите от военно-промишления комплекс, за да се оптимизират производствените процеси, които позволяват използването на съвременни технологии, включително чуждестранни, за създаване на висококачествени продукти;

– осигуряване на динамично развитие на революционни научноизследователски и развойни дейности с висок риск, фундаментална наука и изпълнение на програми за приложни изследвания в интерес на осигуряването на националната отбрана и държавната сигурност, включително с участието на Руската академия на науките, държавни изследователски центрове и водещи университети и др.

Постигането на целите, установени в този указ, предполага значително увеличаване на средствата, отпускани за изпълнение на Държавната програма за въоръжение и държавната отбранителна поръчка, което доведе до повишена зависимост на отбранителните предприятия от сключените от тях държавни отбранителни договори, значително намалявайки производството на граждански и продукти с двойна употреба.

През този период продължи следното:

– укрепване на вертикалното управление на военно-техническата сфера на страната, изразяващо се в повишаване на статута на Военно-промишлената комисия на Руската федерация, която стана работен орган на президента на Руската федерация;

– укрепване на вертикално интегрирани структури на отбранителната промишленост;

– подобряване на законодателната и правната рамка за функционирането на системата за техническо оборудване на въоръжените сили на Руската федерация (федерални закони от 29 декември 2012 г. № 275-FZ „За държавната отбранителна поръчка“ от 5 април 2013 г. № 44- FZ „За федералната договорна система в областта на обществените поръчки“ стоки, работи, услуги за задоволяване на държавни и общински нужди“, Указ на правителството на Руската федерация от 5 декември 2013 г. № 1119 „За одобряване на наредбата за държавния регулиране на цените на продуктите, доставяни по държавната отбранителна поръчка“, от 13 декември 2013 г. № 1155 „За одобряване на правилата за прилагане на видовете цени за продукти по държавната отбранителна поръчка“ и др.);

– приемане на основни документи, свързани с програмно-целевото планиране на развитието на отбранителната промишленост в интерес на повишаване на ефективността на оборудването на въоръжените сили на Руската федерация със съвременни видове въоръжение, военно и специално оборудване (прогноза за развитието на науката и технологиите). в интерес на отбраната и сигурността на Руската федерация до 2030 г.; технико-икономически базови данни за периода до 2025 г.; следващ програмен период и др.);

– създаване на интегрирана система за държавна подкрепа за индустрията, която включва различни институции и инструменти, обхващащи почти всички категории предприятия;

– преминаване към сключване на дългосрочни договори, договори за пълния жизнен цикъл на образци на военно и оборудване и др.

Тези мерки осигуриха появата на редица положителни тенденции в развитието на отбранителната промишленост:

– непрекъснато нарастване на обема на промишленото производство;

– увеличаване на размера на печалбата, получавана от отбранителните предприятия;

– достигане на средна работна заплата в отбранителната индустрия до конкурентно ниво;

– намаляване на средната възраст на работещите в отбранителната промишленост.

Като цяло от 2000 г. - от началото на прилагането на курса за структурна реформа и развитие на отбранителната промишленост - производителността на труда се е увеличила повече от 8 пъти до 2016 г.

Новите геополитически условия, които започнаха да се оформят в края на 2013 г., доведоха до въвеждането на много санкции срещу Руската федерация, което постави местните отбранителни предприятия в трудна ситуация и рязък спад на цените на продуктите на горивно-енергийния комплекс в света. пазарът и свързаното с него намаляване на приходите на федералния бюджет не позволиха на държавата да предостави финансова помощ на тези предприятия в необходимите количества. В резултат на финансово-икономическата криза, възникнала в Русия, някои от очертаващите се положителни тенденции в отбранителната промишленост бяха нарушени.

Необходимостта от заместване на вноса, причинена от санкциите на САЩ и ЕС, наложени на Руската федерация, доведе до факта, че руските отбранителни предприятия бяха принудени спешно да се преориентират към други пазари за компоненти и компоненти.

В сравнение със санкциите, наложени от западните страни, антируската политика на Украйна има значително по-голям принос за актуализацията на процеса на заместване на вноса. Поради преустановяването на доставките от Украйна възникнаха проблеми в производството на някои видове военни кораби за ВМС. Русия беше принудена да прехвърли производството на газотурбинни двигатели за фрегати на ВМС от украинското предприятие „Зоря-Машпроект“ в Николаев към ОАО „Рибинск моторс“. Решен е и проблемът с хеликоптерните двигатели, които преди това се произвеждаха в Украйна.

Частичното прилагане на политиката за заместване на вноса започна още през 2004 г., което значително намали тежестта на проблемите, причинени от прекратяването на техническото сътрудничество с редица чужди държави, и натрупания до този момент научен, технически, производствен и технологичен потенциал в отбранителната индустрия на страната направи възможно още през 2017 г. действително да се премахне проблемът с подмяната на чужди компоненти с руски аналози.

Дори в контекста на поредната криза отбранителната промишленост остава най-интензивно развиващият се сегмент на руската промишленост (през 2015 г. производствените обеми са се увеличили с 13%, докато в страната като цяло са намалели с 5,1%, през 2016 г. - увеличение с над 10% спрямо 1,3% за страната като цяло).

Важно е отбранителната индустрия да осигури изпълнението на основната си функция като неразделна част от военната организация, осигуряваща изпълнението на програмите и плановете за развитие на оръжейната система на въоръжените сили на Руската федерация - до началото на 2017 г. делът на съвременните въоръжения и техника в армията и флота надхвърля 50%.

Подобряването на качеството на функциониране на отбранителната индустрия през последния период се доказва от постоянното нарастване на степента на изпълнение на държавната отбранителна поръчка като цяло (през 2013 г. - 93%, през 2014 г. - 96,7%, през 2015 г. - 97,6%, през 2016 г. – 98,8%).

В същото време фокусът предимно върху изпълнението на държавните отбранителни поръчки създаде опасност много отбранителни предприятия, загубили позициите си на пазарите на граждански продукти, с намаляване на държавните отбранителни поръчки като определени параметри на състоянието на Въоръжените сили на РФ са постигнати, ще се окажат в трудна икономическа ситуация. В тази връзка президентът на Русия постави задачата за последователно увеличаване на дела на гражданските продукти и продуктите с двойна употреба в общото производство на отбранителната промишленост (до 50% до 2025 г.), което актуализира работата по диверсификация на производството на отбранителните предприятия.

На 3 юли 2016 г. беше приет Федерален закон № 317-FZ „За изменение на Федералния закон „За държавната отбранителна поръчка“ и член 7.292 от Кодекса на Руската федерация за административните нарушения“, насочен към подобряване на взаимодействието на правителството клиенти и главни изпълнители (изпълнители) на държавни поръчки за изпълнение на държавни поръчки за отбрана и повишаване на отговорността за качеството на изпълнение на поетите задължения.

През този период бяха разработени и одобрени с указ на Основите на държавната политика в областта на развитието на военно-промишления комплекс на Руската федерация за периода до 2025 г. и след това (наричани по-долу „Основи-2025“). Президент на Руската федерация от 23 февруари 2017 г. Беше организирана работа за разработване и одобряване на дейностите по изпълнение на плана през 2017-2020 г. Основи 2025. Основите 2025 предвиждат набор от задачи за по-нататъшно изграждане и ефективно използване на потенциала на отбранителната индустрия.

Създадена е система за програмно-целево планиране на развитието на отбранителната промишленост. По-специално, държавната програма на Руската федерация „Развитие на военно-промишления комплекс“ и промените във федералната целева програма „Развитие на военно-промишления комплекс на Руската федерация за 2011-2020 г.“ бяха одобрени с постановление на правителството на Руската федерация от 16 май 2016 г. № 425-8. В съответствие с постановлението на правителството на Руската федерация, в рамките на определената програма и Държавната отбранителна поръчка, в предприятията на отбранителната промишленост се извършва разработването на промишлени базови и критични технологии, както и работата по техническото преустройство оборудване и реконструкция на част от производствената и експериментална технологична база, което значително повиши производствената и технологична готовност за изпълнение на ДВ -2020.

В рамките на държавни и федерални целеви програми са разработени повече от 900 индустриални технологии и са въведени в експлоатация около 400 проекта за капитално строителство. Разработени са и активно се използват инструменти за държавна подкрепа и стимулиране на развитието на организациите на отбранителната промишленост, като различни видове субсидии, държавни гаранции и др.

Организационната интеграция на отбранителната индустрия е завършена. Създадена е мощна корпоративна база, която в момента включва 65 интегрирани структури - това са нови центрове на компетентност в отбранителната промишленост, концентриращи около 78% от общата продукция на организациите на отбранителната промишленост. Извършва се лицензиране на дейности в областта на държавните отбранителни поръчки. Днес броят на валидните лицензи за дейности в областта на държавните отбранителни поръчки е почти 1,8 хиляди лиценза.

Благодарение на мерките за държавна подкрепа, предимно в рамките на тези програми и Държавната отбранителна поръчка, през 2011-2016 г. Има високи, устойчиви темпове на развитие на отбранителната индустрия. В сравнение с 2010 г. обемът на промишленото производство на отбранителната промишленост през 2016 г. се е увеличил с 1,9 пъти (виж таблицата), а през целия период на изпълнение на курса за развитие на отбранителната промишленост (2007-2016 г.) - почти 2,9 пъти .

Обемът на промишлените продукти, произведени от предприятията от отбранителната промишленост през 2016 г., се увеличава с 10,7%. Благодарение на бързите темпове на растеж делът на продуктите на отбранителната промишленост (военни, с двойна употреба и граждански) в общия обем на промишленото производство в Русия през 2016 г. се увеличи с 0,5% в сравнение с 2015 г.

Благодарение на въвеждането на нови технически решения, производителността на труда се увеличи през 2011-2016 г. 1,9 пъти. През 2016 г. увеличението на производителността на труда е 10,3% спрямо 2015 г. За качеството на икономическия растеж в отбранителната промишленост свидетелства и увеличаването на дела на иновативните продукти в общия обем на производството на отбранителната промишленост и ръстът на продуктите произведени за износ. Възрастовият състав на машинния парк се подобрява.

Възраждането на Института на генералните конструктори за създаване на въздушна и военна техника беше важно за руската отбранителна промишленост.

Институтът на генералните конструктори е въведен в СССР през 1956 г. Ролята и статусът на генералния конструктор се определят от самата процедура за назначаване на тази ключова длъжност в системата на военно-промишления комплекс на страната. Кандидатите за генерални конструктори бяха разгледани и одобрени на заседанията на Политбюро на ЦК на КПСС.

...и стратегически ракетни подводници.

В постсъветския период, в новите икономически условия, поради редица причини, ролята на генералните дизайнери намаля.

Разбирайки стратегическото значение на ефективното управление на развитието на съвременните оръжия и с цел формиране и провеждане на единна военно-техническа политика в областта на създаването и усъвършенстването на военна техника, с Указ на президента на Руската федерация от 19 януари 2015 г. № 18 „За генералния конструктор за създаване на оръжие, военна и специална техника“ беше одобрен правилникът за генералния конструктор за създаване на оръжия, военна и специална техника, който определя правата, задълженията и отговорностите на генерала проектант, както и редът за дейността му.

В съответствие с разпоредбите генералният конструктор е ръководител на проекта за създаване на нови (усъвършенствани), технически сложни (ресурсоемки) образци (комплекси, системи) на военна техника, които са от стратегическо значение за осигуряване на отбраната и държавата на страната. сигурност.

Следващата логична стъпка, насочена към повишаване на ефективността на управлението на развитието на модерни оръжия, беше създаването на институт на ръководителите на приоритетни технологични области в съответствие с указ на президента на Руската федерация от 20 юли 2016 г. № 347 „ Начело на приоритетно технологично направление.”

Ръководителят на приоритетното технологично направление е натоварен с управлението на създаването и внедряването на индустриални технологии за иновативното развитие на отбранителната промишленост и развитието на военната техника, както и координирането на разработките в тази област.

Като цяло анализът на историята на формирането и развитието на военно-промишления комплекс показва следното:

- развитието му се осъществява в по-голяма степен чрез ситуационно управление (през 20-те години на ХХ век - поради необходимостта от запазване на останалата неунищожена индустрия; през 1930-те години - под влиянието на надвиснала военна заплаха; през 1940-те години - поради бързо променяща се военна обстановка през 1950 г. - поради опасността от изоставане в развитието на средствата за въоръжена борба през 1960-те - 1980 г. - поради надпреварата във въоръжаването от края на 1990 г. - под цикличното влияние на финансовите и икономически кризи в различни мащаби); това не остави възможността да се разработи стратегия за неговото развитие от системна гледна точка, т.к бързата променливост на военно-политическата обстановка в света, както и формите и методите на водене на война, постоянно изискваха бърз отговор на нови заплахи;

– системата за управление на отбранителната промишленост в своето развитие промени няколко фази на централизация и децентрализация, което показа способността на отбранителната промишленост да функционира в различни варианти на управление, но с различна ефективност (най-голямата степен на централизация беше осигурена от края на юни 1941 г. , когато по време на Великата отечествена война е сформиран извънреден и упълномощен орган - Държавен комитет за отбрана (ДКО), който решава всички политически и икономически въпроси и има пълната власт през юли 1941 г. е създаден Щабът на Върховното командване, който решава всички военни въпроси, включително тези, свързани с управлението на отбранителната промишленост);

– от предвоенните години до началото на 90-те години. осигурена е тясна връзка между развитието на отбранително-промишления комплекс и целите за развитие на въоръжените сили и икономиката на страната; в същото време всички компоненти на военната организация образуваха едно цяло и хармонично се допълваха от гледна точка на решаването на проблемите на техническото оборудване на въоръжените сили на Руската федерация;

– през 90-те години на ХХ век започна качествено нов етап в следвоенното развитие на всички обекти на военно-техническата политика. с прехода към пазарна икономика, чиято основна последица е промяната в парадигмата на тяхното функциониране (в същото време промените, настъпили през 90-те години на ХХ век, са предимно деструктивни по природа, в резултат на което ефективността на функциониране на военно-промишления комплекс рязко намаля);

– предприетите от началото на 21 век мерки първо стабилизираха, а след това създадоха условия за активизиране на развитието на военно-промишления комплекс в системата на пазарните отношения;

– въпреки всички трудности, отбранителната индустрия на Руската федерация осигурява националната сигурност на страната и предотвратява опасността Русия да бъде въвлечена в голяма война.