Rossiya Federatsiyasi sub'ektlari uchun xizmatlarni elektron shaklga o'tkazish bo'yicha ishlarni tashkil etish bo'yicha tavsiyalar. Elektron hukumat: xizmatlarni elektron konvertatsiya qilish Xizmatlarni elektron konvertatsiya qilish mintaqaviy rejasi
Moskva shahar davlat xizmatlari qo'mitasi - davlat xizmatlarini elektron shaklga o'tkazish va umuman elektron shaklda davlat xizmatlarini ko'rsatish vazifasining metodisti va asosiy tashkilotchisi. Moskva har yili xizmatlar va xizmatlarni elektron shaklga o'tkazish bo'yicha Ish rejasini tasdiqlaydi.
2011 yilda yaratilgan Moskva shahrining davlat va kommunal xizmatlari portali (vazifalari) bir vaqtning o'zida bir nechta muammolarni hal qiladi:
Ijroiya hokimiyat organlariga tashriflar sonini kamaytirish (vakolatli organga tashrif buyurishning hojati yo'q, bu esa arizachining vaqtini qisqartirishga olib keladi);
Davlat xizmatlarining mavjudligini oshirish - joylashuvidan qat'i nazar, xizmatlarni olish imkoniyati;
Davlat xizmatlarini olish tartibining oshkoraligini oshirish - davlat xizmatlarini onlayn ko'rsatish jarayonlari to'g'risida ma'lumot olish imkoniyati;
Korruptsiya xavfini kamaytirish.
Portal - ijro etuvchi hokimiyat organlari va aholi o'rtasidagi o'zaro muloqot platformasi, shuningdek, davlat xizmatlari to'g'risida ma'lumot manbai va ularni elektron shaklda olishning qulay mexanizmi.
Bir necha yillik ishimiz davomida, Moskva shahrining ijro etuvchi hokimiyati bilan birgalikda, yuridik va jismoniy shaxslarga Davlat xizmatlari portalida 265 ta davlat xizmatlari va xizmatlarini elektron shaklda olish imkoniyati tashkil etildi.
Bugungi kunga kelib, Portal ishga tushirilgandan buyon xizmatlar va xizmatlar soni 30 martadan oshdi!
Elektron xizmatlar tobora ommalashib bormoqda. 2018 yil yanvar holatiga ko'ra, ko'proq 7,8 mln jismoniy shaxslarning shaxsiy hisoblari va 28,5 mingdan ortiq yuridik shaxslarning ofislari.
Portal ishga tushirilgandan buyon xizmatlar va xizmatlar uchun so'rovlar soni 849 milliondan oshdi, shundan 2018 yilda - 217 millionga yaqin so'rov.
Asosiy tendentsiya 2017-2018- arizachilar bilan o'zaro munosabatlarning qog'oz shakllaridan voz kechgan holda, xizmatlarni faqat elektron shaklga o'tkazish.
Uchuvchi hudud sifatida shaxslar uchun ta'lim sohasi tanlanadi. Oxirgi 3 yil mobaynida bolalar bog'chalariga yozilish, birinchi sinfga yozilish, elektron kundalik xizmati va hatto maktab oshxonalarida ovqatlanish balansini elektron tarzda to'ldirish doimiy ravishda faqat elektron shaklga o'tkazildi. Bitiruvchilar uchun imtihon natijalarini elektron shaklda olish imkoniyati amalga oshirildi.
2015 yil sentyabr oyidan boshlab biz bolalarni to'garaklar va qo'shimcha ta'lim bo'limlarida ro'yxatdan o'tkazishni faqat elektron formatga o'tkazdik. Bugungi kunda, ushbu echim tufayli, har qanday ota -ona barcha shahar muassasalaridagi barcha sinflar haqida ma'lumot topishi va o'zi uchun har xil mezonlarga ko'ra qiziq va mosini tanlashi mumkin: joylashuvi, yoshi, kasb turi, to'lov. Birgina 2017 yilning o'zida bizga 1 milliondan ortiq arizalar kelib tushdi va bu xizmatni eng ommaboplaridan biriga aylantirdi.
2015 yil sentyabr oyidan boshlab siz elektron shaklda talabaning ijtimoiy kartasini olishingiz mumkin. Bu xizmat juda mashhur bo'lib chiqdi - moskvaliklarning yarmiga yaqini darhol elektron shaklda ariza topshirdi. O'tgan yilning dekabr oyidan boshlab talabaning ijtimoiy kartasi faqat elektron shaklda portal orqali berilishi mumkin. 2016 yil 30 martda talabalar elektron kartadagi ijtimoiy kartani chiqarish imkoniyatiga ham ega bo'lishdi. 2017 yil oxirida portalda "Bolani bolalar poliklinikasiga biriktirish", 2018 yilda - "Majburiy tibbiy sug'urta polisini tuzish", "Stomatologik poliklinikaga biriktirish", "Bolalarni qisqa muddatli guruhga yozish" xizmati paydo bo'ldi. bolalar bog'chasida qoladi "," kunning ".
Ta'lim sohasidagi elektron xizmatlar (Portal faoliyatining butun davri uchun so'rovlar soni):
- 455 milliondan ortiq xitlar;
davlat va kommunal xizmatlarni elektron shaklda olish huquqiga ega, agar qonun bilan boshqacha taqiqlanmagan bo'lsa.
Ushbu qonun kontekstida elektron xizmatlar - bu hokimiyat va aholi o'rtasidagi o'zaro aloqa tashkiloti bo'lib, unda ariza va xizmatni olish uchun zarur bo'lgan hujjatlar elektron shaklda ixtisoslashtirilgan davlat xizmatlari portallari orqali amalga oshiriladi: Yagona davlat va kommunal xizmatlar portali (funktsiyalari) (bundan buyon matnda - EPGU), davlat va shahar xizmatlarining mintaqaviy portallari (funktsiyalari). Qaror natijalariga ko'ra, arizachiga elektron hujjat ko'rinishida natija berilishi mumkin.
Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 1993 yil 17 dekabrdagi buyrug'i bilan elektron shaklga o'tish bo'yicha ustuvor xizmatlar ro'yxati belgilandi va xizmatlarni elektron shaklga o'tkazishning besh bosqichi aniqlandi:
Birinchi bosqich - abituriyentlarga xizmat ko'rsatish tartibi to'g'risida xabardor bo'lishini ta'minlash;
Ikkinchi bosqich - hujjatlar va arizalarning elektron shakllarini olish imkoniyati;
Uchinchi bosqich - elektron shaklda xizmat ko'rsatish uchun arizani avtomatik tarzda organlarga yuborish;
To'rtinchi bosqich - arizachi xizmat holatini kuzatish imkoniyatiga ega bo'ladi;
Beshinchi bosqich - xizmat natijasi elektron shaklda taqdim etiladi.
Beshinchi bosqich xizmatlarini amalga oshirishda ba'zi qiyinchiliklar mavjud. Arizachidan deyarli barcha davlat va kommunal xizmatlarni ko'rsatish uchun, arizaning o'zidan tashqari, ma'lum hujjatlar to'plami talab qilinadi. Idoralararo o'zaro ta'sir zarur hujjatlar sonini kamaytirishga imkon beradi, lekin ularning ba'zilari fuqarolar tomonidan shaxsan berilishi kerak, bular: shaxsiy saqlash hujjatlari va nodavlat tashkilotlar tomonidan taqdim etilgan hujjatlar.
Shunday qilib, shaxsiy saqlash hujjatlarini elektron shaklga o'tkazishning murakkabligi, bu butun xizmat ko'rsatish davrini elektron ko'rinishda berishga to'sqinlik qiladi.
Endi arizachi www.gosuslugi.ru portali orqali shaxsiy saqlash hujjatlarining skaner qilingan nusxalarini ilova qilishi va hokimiyatda bo'lmagan holda xizmatni olishga harakat qilishi mumkin. Ammo rasmiylar bunday hujjatlarni noqonuniy deb hisoblaydilar va ko'p hollarda ular asosida xizmat ko'rsatishga tayyor emaslar. Shunday qilib, shaxsiy saqlash hujjatlarini taqdim etishda arizachining shaxsan ishtirok etishi xizmatni olishning zaruriy sharti bo'lib qoladi.
Statistika shuni ko'rsatadiki:
Federal davlat xizmatlarini ko'rsatishning 42% holatlarida shaxsiy saqlash hujjatlarini taqdim etish talab qilinadi. Ko'p xizmatlar uchun Rossiya Federatsiyasi fuqarosining pasporti talab qilinadi;
280 ta xizmatda "shaxsiy saqlash" hujjatlari ro'yxatiga kiritilgan hujjatlar talab qilinadi (210-FZ 7-moddaning 6-qismi), Rossiya Federatsiyasi fuqarosining pasportini hisobga olmaganda, bu xizmat ko'rsatish uchun zarur. xizmatlarning mutlaq ko'pchiligi;
85% kommunal xizmatlar shaxsiy hujjatlarni taqdim etishni o'z ichiga oladi;
Davlat "mintaqaviy" xizmatlarining 72 foizi shaxsiy hujjatlarni taqdim etishni talab qiladi;
Shahar darajasida shikastlanishlar to'g'risidagi hujjatlari bo'lgan xizmatlar ulushining mintaqaviy xizmatlar bilan taqqoslaganda, kommunal xizmatlar ijtimoiy xizmatlarning katta qismini o'z ichiga olishi bilan izohlanadi (shu jumladan, mintaqaviy darajadan o'tkazilgan xizmatlar), buning uchun zarur shart. shundan arizachining tegishli hujjati bo'lgan shaxsiy guvohnomasi.
Bu muammoni hal qilish uchun shaxsiy saqlash hujjatlari arxivi (bundan buyon matnda Arxiv deb yuritiladi) g'oyasi foydali bo'ladi. Fikrning mohiyati shundaki, fuqaro davlat organi yoki ko'p funktsiyali xizmat ko'rsatish markaziga shaxsan murojaat qilganida, ularga taqdim etilgan shaxsiy saqlash hujjatlari skanerdan o'tkaziladi, operatorning elektron imzosi bilan tasdiqlanadi va Arxivda saqlanadi. Ushbu protseduradan so'ng, ushbu hujjatlar davlat va kommunal xizmatlar portallari orqali elektron shaklda ariza topshirilganda ishlatilishi mumkin.
Agar ariza beruvchi portal orqali boshqa organga murojaat qilsa, boshqa organ ushbu hujjatlarni so'rash uchun idoralararo o'zaro ta'sir kanallaridan foydalanishi mumkin.
Qolaversa, xizmatlarni elektron shaklga o'tkazish bo'yicha chora-tadbirlarni amalga oshirish uchun 2010-2011 yillarda qonun hujjatlaridan majburiy "qog'oz" hujjatlar aylanishi talabini chiqarib tashlash zarur edi. 100 dan ortiq federal qonunlarga o'zgartirishlar kiritildi va ko'plab qonunosti qonunlari qabul qilindi. Texnologik to'siqlarni bartaraf etish Rossiya Federatsiyasi Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligining bo'limlar o'rtasida ma'lumotlar almashinuvi infratuzilmasini shakllantirish va elektron xizmatlarga o'tish bo'yicha barcha darajadagi hokimiyat organlarining kelishilgan ishini tashkil etish bo'yicha amalga oshirildi.
Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi "Xizmatlarning konsolidatsiyalangan reestri" axborot tizimining prototipini (bundan buyon RSU standart echimi deb yuritiladi) ishlab chiqdi va sinovdan o'tkazdi, uning asosida Telekom va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi. Rossiya Federatsiyasi EPGU ishining asosi bo'lgan "Federal xizmatlar reestri" sanoat echimini joriy etdi - www.gosuslugi .ru
Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlari tomonidan davlat organlari va mahalliy davlat hokimiyati organlari tomonidan ko'rsatiladigan xizmatlar ro'yxatini tuzish, davlat xizmatlari va kommunal xizmatlar registrlariga xizmatlar to'g'risidagi ma'lumotlarni kiritish ishlari olib borildi. .
Shu bilan birga, bu erda ham qiyinchiliklar mavjud, davlat va kommunal xizmatlar reestri uchun standart echim dasturiy paketidagi ma'lumotlarning tarkibi va tuzilishi bu sohada ekspert yordamini amalga oshirish uchun yuqori sifatli bilimlar bazasini shakllantirishga imkon bermaydi. davlat va kommunal xizmatlar ko'rsatish tartibi va shartlari. RSU standart echimiga alternativa talab qilinadi - RSU standart echimi bilan birlashtirilgan qoidalarni loyihalashning zamonaviy tizimi.
Iqtisodiy taraqqiyot vazirligi barcha xizmatlar to'liq elektron shaklga o'tkazilmasligi kerak, degan fikrga amal qiladi, maqsadga muvofiqlik printsipi zarur, dedi iqtisodiyotni davlat tomonidan tartibga solish departamenti direktorining o'rinbosari Pavel Malkov yo'nalishlar bo'yicha o'z hisobotida. davlatning fuqarolar va biznes bilan o'zaro munosabatlarini yaxshilash.
"Barcha federal va birinchi darajali mintaqaviy xizmatlar uchun matritsa birdaniga ishlab chiqilishi kerak - qanday tartiblar elektron shaklga o'tkaziladi va qaysi muddatda. Mintaqaning ustuvor bo'lmagan xizmatlari-bu mintaqaning mas'uliyat sohasi ", dedi Malkov 9-10 oktyabr kunlari Chelyabinskda bo'lib o'tgan" Axborot jamiyati-2014: yutuqlar va istiqbollar "Butunrossiya forumida.
Uning so'zlariga ko'ra, har bir sub'ekt o'zi qaysi protsedurani elektron shaklga o'tkazishni o'zi hal qilishi kerak, va qaysi tartibni tarjima qilish maqsadga muvofiq emas. Shu bilan birga, mutlaqo barcha xizmatlar uchun yagona portaldagi ma'lumotlar saqlanishi kerak, barcha xizmatlar uchun bojni elektron shaklda to'lash ta'minlanishi kerak - bu qaerda bo'lsa, vazirlik.
Malkov o'tgan yilning iyul oyida Iqtisodiy modernizatsiya va innovatsion rivojlanish kengashi Prezidiumining yig'ilishida Iqtisodiy rivojlanish vazirligi xizmatlarni elektron shaklga o'tkazishning yangi usulini taklif qilganini esladi. Bu yangiliklar elektron shaklda xizmatlar ko'rsatish mexanizmlarini ishlab chiqish kontseptsiyasida o'z aksini topgan. Keyingi qadam - bu yondashuvni me'yoriy -huquqiy bazada mustahkamlash.
Bir yil oldin Iqtisodiy rivojlanish vazirining o'rinbosari Oleg Fomichev faqat ommabop davlat xizmatlarini elektron shaklga o'tkazish kerakligi haqida gapirdi. , barcha darajalarda davlat xizmatlarini e'lon qilish uchun yagona portal mafkurasini saqlab qolgan holda, ularning hammasini to'liq elektron shaklga o'tkazish iqtisodiy jihatdan maqsadga muvofiq emas. Kamdan kam ishlatiladigan xizmatlar uchun tarjima xarajatlari o'zini oqlamaydi.
Iqtisodiy rivojlanish vazirligi hozirda qabul qilingan xizmat ko'rsatishning beshta bosqichi sxemasidan voz kechishni va xizmat ma'muriy harakatlar majmuasiga bo'linadigan modulli tizimga o'tishni taklif qiladi. Elektron shaklga o'tish to'g'risida qaror har bir alohida blok uchun qabul qilinadi.
Vazirlik matbuot xizmati saytida tushuntirilgandek, modulli tizim individual ma'muriy tartiblarni elektron shaklga o'tkazishni nazarda tutadi. Ushbu yondashuv yordamida har bir xizmat uchun elektron shaklga o'tkaziladigan individual tartib -qoidalar aniqlanadi - masalan, ma'lumot berish, to'lovni to'lash, uchrashuvni tayinlash, hujjatlarni elektron shaklda topshirish va hk.
Ish rejasi - Malkov aytib o'tgan xizmatlarni elektron shaklga o'tkazishning "matritsasi" har bir xizmat uchun ma'lum elektron xizmatlar (ma'muriy protseduralar), ko'rsatiladigan xizmatlar, shuningdek ularni amalga oshirish vaqtini ko'rsatadi.
Iqtisodiy taraqqiyot vazirligi, barcha federal xizmatlar uchun, davlat va kommunal xizmatlarni elektron shaklda ko'rsatish mexanizmlarini ishlab chiqish kontseptsiyasiga muvofiq, xizmatlarni elektron ko'rinishga o'tkazish uchun belgilangan "matritsa" ga muvofiq, ustuvor mintaqaviy xizmatlar optimallashtirilishi kerak, deb hisoblaydi. shakl bir vaqtning o'zida ishlab chiqilishi kerak.
Iqtisodiy taraqqiyot vazirligi ma'lumotlariga ko'ra, 35 ta ustuvor xizmatlardan qaysi biri elektron ko'rinishga to'liq o'tkazilmasligi kerakligi haqidagi savolga javob berildi: “Kontseptsiya bo'yicha ustuvor optimallashtiriladigan barcha ustuvor federal va mintaqaviy xizmatlar aylantirilishi kerak. barcha ma'muriy protseduralarda elektron shaklda, agar qonunda boshqacha qoida nazarda tutilmagan bo'lsa yoki amalda barcha ma'muriy protseduralarni qo'llash qo'llanilmasa (masalan, davlat boji to'lashni talab qilmaydigan xizmatlar uchun tegishli ma'muriy protsedurani amalga oshirish mumkin emas) ). "
Qanday qilib mintaqalar bo'lish kerak
Xizmatlar ko'rsatish tartib -taomillarini optimallashtirish uchun hududlar tegishli metodologiyani shakllantirishi kerak, ular birinchi navbatda 35 ta ustuvor xizmatlarga qo'llaniladi, deyiladi Iqtisodiy rivojlanish vazirligi matbuot xizmatida. Ishlar hukumat qarori bilan tasdiqlangan davlat va kommunal xizmatlarni elektron shaklda ko'rsatish mexanizmlarini ishlab chiqish kontseptsiyasiga, shuningdek uni amalga oshirish bo'yicha chora -tadbirlar rejasiga ("yo'l xaritasi") muvofiq qurilmoqda.
Ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi organlari federal darajada tegishli qaror qabul qilmasdan, boshqa davlat va kommunal xizmatlarga nisbatan chora -tadbirlarni mustaqil ravishda boshlash huquqiga ega. Bu yana Kontseptsiya va Harakatlar rejasida ko'zda tutilgan tadbirlar haqida.
Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligiga 2014 yilning to'rtinchi choragidan kechiktirmay tegishli uslubiy tavsiyalarni ishlab chiqish topshirildi. Yaqin kelajakda ta'sis sub'ektlarining ijro etuvchi hokimiyati va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan ustuvor xizmatlar ko'rsatishga o'tish bo'yicha chora-tadbirlar rejalari va jadvallari ham tasdiqlanadi.
G2G va G2B
Malkovning so'zlariga ko'ra, Iqtisodiy rivojlanish vazirligi axborot jamiyati sohasidagi ko'plab loyihalarda ishtirok etadi - ularning barchasi davlat va biznes, davlatning fuqarolar bilan o'zaro munosabatlari sifatini yaxshilash sohasida. davlat organlarining ichki aloqalari sifati (mos ravishda G2B, G2C, G2G).
Idoralararo hamkorlikni tashkil etish bo'yicha G2G loyihasiga to'xtalib, Malkov idoralararo o'zaro hamkorlikni loyihalash metodologiyasini sezilarli darajada takomillashtirish zarurligini aytdi.
"Loyiha faqat xizmat ko'rsatish sohasida va faqat hokimiyat doirasida. Bundan tashqari, hukumat funktsiyalari, hokimiyat ma'lumotlaridan foydalangan holda xizmat ko'rsatadigan ko'plab tashkilotlar va boshqalar mavjud. Bularning barchasi yangi metodologiyada aks ettirilishi kerak ”, - dedi u.
Malkov, shuningdek, "Biznes uchun tartibga solish muhitining sifatini yaxshilash" yo'l xaritasida ko'rsatilgan ishning yangi yo'nalishi mavzusiga ham to'xtaldi (Rossiya Federatsiyasi Hukumatining 2013 yil 11 iyundagi 953-r-sonli qarori). va biznes xarajatlarini kamaytirish vazifasi bilan bog'liq. “Ma'lumki, har yili tadbirkorlik sub'ektlari davlat organlariga har xil turdagi hisobotlarni taqdim etishadi. Eng qo'pol hisob-kitoblarga ko'ra, mingdan ortiq hisobot shakllarini taqdim etish bo'yicha biznes xarajatlarining umumiy hajmi qariyb 1,5 trillion rublni tashkil etadi va yiliga 6 milliarddan ortiq odam-soatni oladi ",-dedi Malkov Iqtisodiyot vazirligi ma'lumotlariga asoslanib. Rivojlanish.
Biroq, vazirlik ma'lumotlariga ko'ra, mamlakatda biznes xarajatlarini baholash tizimi va bu hisobotlarning amaliy qiymati va zarurligini baholash tizimi yo'q. Rossiya Iqtisodiy Rivojlanish Vazirligi hisobot tizimini takomillashtirish bo'yicha yondashuvlarni ishlab chiqish bo'yicha ishlarni boshlaydi, shu jumladan shakllarning o'zi va taqdim etilgan ma'lumotlarni optimallashtirish. "Chiqishda hisobotni tuzishning yagona qoidalari va uni taqdim etishning yagona usullari, birinchi navbatda, elektron kanallar orqali qabul qilinishi kerak", dedi Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi vakili.
Yagona davlat xizmatlari portalida (EPGU) 100 mingdan ortiq mintaqaviy va shahar xizmatlari taqdim etilgan (Telekommunikatsiya va ommaviy kommunikatsiyalar vazirligi ma'lumotlari).
Oktyabr oyi boshida Rossiya Iqtisodiy rivojlanish vazirligi 2014 yil apreldan maygacha bo'lgan davrda o'tkazilgan davlat xizmatlarini elektron shaklda ko'rsatish sifatini monitoring qilish natijalari to'g'risidagi hisobotni taqdim etdi. 64 ta federal ijroiya organlari va byudjetdan tashqari jamg'armalar organlarining 638 ta davlat xizmatlari, shuningdek, Rossiya Federatsiyasining 83 ta sub'ektining ijro etuvchi organlari va mahalliy o'zini o'zi boshqarish organlari tomonidan ko'rsatiladigan 2041 ta davlat va shahar xizmatlari o'rganildi.
Oktyabr holatiga ko'ra. Olti kafedra: Rossiyaning FSS, Rossvyaz, Rosturizm, Rossiya transport vazirligi, Rossiya moliya vazirligi va Rosfinmonitoring - 4,5 reytingiga erishdi. Roskomnadzor, Rossiya EMERCOM, Rosvodoresursy va Rosprirodnazdor 4.4 dan 4.0 gacha ishlay boshladi. Bo'limlarning aksariyati quyida joylashgan. Etti organ nol reytingini oldi, ular orasida - Ta'lim va fan vazirligi va Rosarxiv.
II Xizmatlarni elektron shaklga o'tkazish jarayoni
1. Davlat kommunal xizmatlarini ko'rsatishning ma'muriy reglamenti tahlili.
Tizim operatori tomonidan ARni tahlil qilish jarayoni xizmat nomi va uning asosiy parametrlarini "RSU" IS ma'lumotlari bilan tekshirishdan boshlanadi. AR shuningdek xizmatlarni elektron shaklda taqdim etish imkoniyati, idoralararo so'rovlarni yuborish imkoniyati va davlat / kommunal xizmat ko'rsatish uchun arizani to'ldirish talablari tekshiriladi. Kommunal xizmat uchun tasdiqlangan namunaviy ma'muriy reglamentga muvofiqligi tekshiriladi. Agar noaniqliklar aniqlansa, tizim operatori tizim foydalanuvchisiga kerakli tuzatishlar haqida ma'lumot yuboradi. Tizim operatori tomonidan xizmatni elektron shaklga o'tkazish bo'yicha ishlar foydalanuvchining sharhlari o'chirilgunga qadar to'xtatiladi.
2. Xizmat ma'lumotlari sxemasini loyihalash.
Xizmat ma'lumotlarining sxemasi "RSU" IS va tuzatilgan ARda tuzatilgan (agar kerak bo'lsa) ma'lumotlarga asoslangan. Dizayn ARning quyidagi parametrlariga asoslanadi: xizmatlarni etkazib berish imkoniyatlari, xizmatlarni etkazib berish maqsadlari, xizmatlarni oluvchilar), xizmatga ariza shakllari, shuningdek xizmat arizasi bilan birga taqdim etilgan hujjatlar ro'yxati. Xizmat ma'lumotlari sxemasini tuzishda Tizim Operatori Tizim foydalanuvchisidan xizmatni taqdim etish bilan bog'liq masalalarda maslahat yordamini so'rash huquqiga ega. Ushbu bosqichda ishni yakunlashning odatiy muddati - o'n ish kuni.
3. IAP prototipini loyihalash va ishlab chiqish.
IAP dizaynini tuzilgan ma'lumotlar sxemasi asosida "SPU" IS yordamida tizim operatori amalga oshiradi. IAP dizayni shaklni vizual to'ldirishni ishlab chiqishni, arizalarni qabul qilish imkoniyatini ta'minlash uchun "MFC" AT POPs quyi tizimi bilan integratsiyani o'z ichiga oladi. Dizayn tugagandan so'ng, IAP EPGU sinov tizimida ko'rsatiladi, natijada tizim foydalanuvchisining mas'ul xodimi tomonidan yakuniy natijani kuzatish va xizmatni elektron shaklda taqdim etishning to'liq tsiklini integratsiyalashgan sinovdan o'tkazish. ushbu Nizomning 4 -bandi. Ushbu bosqichda ishni yakunlashning odatiy muddati - o'n besh ish kuni.
4. IAP prototipini sinovdan o'tkazish.
Tizim foydalanuvchisining mas'ul xodimi, elektron shaklda xizmat ko'rsatishning to'liq tsiklini, shu jumladan EPGU test portalidagi IAP ishini, arizalarni yuborish uchun ishlab chiqilgan IAPni sinovdan o'tkazishda ishtirok etadi. "MFC" POP IS, arizalarni qayta ishlashning oraliq holatlari va xizmatlarni ko'rsatish natijalarini yuborish bilan ishlash (agar AR talablari tufayli natijani yuborish mumkin bo'lmasa), EPGU test portaliga.
Sinov natijalariga ko'ra, tizim operatori tizim foydalanuvchisi bilan birgalikda IAP tomonidan ishlab chiqilgan test protokoliga (bundan buyon matnda test protokoli deb nomlanadi) imzo qo'yadi va DITOO tomonidan 2 -ilovada keltirilgan shaklda tasdiqlanadi. bu nizom. IPF sinov protokoli aniqlangan kamchiliklarni aks ettiradi, ularni bartaraf etish kerak. Agar texnik jihatdan mumkin bo'lsa, ko'rsatilgan barcha kamchiliklar Tizim Operatori tomonidan yo'q qilinadi, bu haqda tegishli ma'lumotlar Test Protokoliga kiritiladi.
Aniqlangan kamchiliklar bartaraf etilgandan so'ng (texnik imkoniyatlar mavjud bo'lganda), test protokoli tizim foydalanuvchisi bilan birgalikda tizim foydalanuvchisi tomonidan imzolanadi va DITOO tomonidan tasdiqlanadi. Ushbu bosqichda ishni yakunlashning odatiy muddati - yigirma ish kuni.
5. IAPni chop etish uchun texnik va operatsion hujjatlar to'plamini shakllantirish.
IPF -ni chop etish uchun zarur bo'lgan hujjatlar tizim operatori tomonidan ishlab chiqilgan va quyidagilarni o'z ichiga oladi:
Xususiy texnik topshiriq;
EPGU chaqiriq markazi uchun ko'rsatma;
Sinov protokoli.
Ushbu bosqichda ishni bajarish uchun maksimal muddat etti ish kunidan oshmaydi.
6. EPGUda IAPning nashr etilishi.
IAP EPGUda tizim operatori tomonidan tasdiqlangan IAP test protokoli asosida nashr etiladi. Tizim operatori tomonidan chop etish uchun ariza tuzish va topshirish muddati 14 kalendar kundan oshmaydi. Arizani yuborish natijalariga ko'ra, EPGU operatsion xizmati voqea raqamini belgilaydi, uning doirasida nashr qilinadi.
Nashr muddati IAP nashrining EPGU operatsion xizmatining ish rejimiga, shuningdek texnik nosozliklarni bartaraf etishga (agar nashr paytida aniqlangan bo'lsa) bog'liq.
7. "MFC" AT POP -larning tizim foydalanuvchisi VIS bilan integratsiyasi. Integratsiya Foydalanuvchining VIS yordamida xizmatlar ko'rsatish zarur bo'lganda amalga oshiriladi.
VISni tizim operatori tomonidan belgilangan standart sxema bo'yicha "MFC" POP IS bilan birlashtirish uchun VIS tomonida ilovalarni qabul qilish uchun veb -xizmat va ilovalarni qayta ishlash hodisalari to'g'risida xabar yuborish uchun veb -xizmat mijozi ishlab chiqilmoqda. . Tizim foydalanuvchisining iltimosiga binoan zarur o'zgartirishlarning to'liq texnik tavsifi bilan hujjatlar Tizim operatori tomonidan taqdim etiladi (agar ushbu tizim foydalanuvchisidan xizmatni elektron shaklga o'tkazish to'g'risida ariza bo'lsa).
VISni "MFC" AJ bilan birlashtirish, standartdan farqli o'laroq, axborot o'zaro ta'sir sxemasi yordamida DITOO bilan kelishilgan holda amalga oshiriladi. Bunday integratsiyaga kelishish uchun taklif qilingan yechimning batafsil texnik tavsifi berilishi kerak.
Integratsiya natijalariga ko'ra, tizim foydalanuvchisi, DITOO va tizim operatori tomonidan tayinlangan mas'ul shaxslar (bundan buyon matnda - integratsiyalashgan test ishtirokchilari) ishtirokida integratsion testlarni o'tkazish uchun ishchi guruhi tuziladi. Muvaffaqiyatli yakunlangan taqdirda, integratsion test ishtirokchilari tegishli Protokolga imzo chekadilar.
8. IPFni monitoring tizimiga ulanishi.
IAP EPGU / RPGUda muvaffaqiyatli nashr etilgandan so'ng, tizim operatori ushbu IAPni monitoring tizimiga ulash uchun avtotestlarni ishlab chiqadi. Texnik imkoniyatlarga qarab, avtotestlar qisqa bo'lishi mumkin (EPGU / RPGUda IAP mavjudligini sinab ko'rish bilan) va to'liq (EPGU / RPGUda IAPning mavjudligini sinab ko'rish, IAPni test ma'lumotlari bilan to'ldirish va test ilovalarini yuborish bilan). tizim foydalanuvchisiga).
To'liq avtotest ishlab chiqilgan taqdirda, Tizim Operatori tizim foydalanuvchisiga abituriyentlar tomonidan yuborilgan samarali dasturlarning umumiy oqimi orasidan test ilovalarini tanlash imkoniyatini beradigan test ma'lumotlari to'plami to'g'risida xabar beradi.
IAP monitoringi tizim operatori belgilagan jadvalga muvofiq, IAP ishdan chiqqunga qadar amalga oshiriladi (tizim foydalanuvchisi tomonidan ushbu xizmat ko'rsatilishi to'xtatilishi yoki o'zgarishlarga muvofiq IAP o'zgarishi). ARda).
22 iyul kuni shaharsozlik siyosati bo'limi boshlig'i Sergey Levkinning aytishicha, yil oxirigacha shahar hokimiyati tarmoq kompaniyalarining 16 xizmatini elektron shaklga o'tkazishni yakunlashni rejalashtirmoqda, bu uy -joylarni ulash tartibini ancha soddalashtiradi. va boshqa ko'chmas mulk muhandislik tarmoqlariga.
Boshqarma boshlig'i texnik spetsifikatsiyalarni berish, ulanish uchun shartnomalar tuzish va muhandislik -texnik ta'minlanish tarmoqlariga texnologik ulanishni amalga oshirish bo'yicha dalolatnomalar berish bo'yicha xizmatlar elektron shaklga o'tkazilishini tushuntirdi.
Dasturchilarga Moskva merining rasmiy portali va Moskva hukumati orqali hujjatlar to'plamini topshirish imkoniyati beriladi, - dedi Sergey Levkin.
Iyun oyi boshida o'tkazilgan Butunrossiya jamoatchilik fikrini o'rganish markazi o'tkazgan tadqiqot shuni ko'rsatdiki, ishlab chiquvchilar orasida bitta arizani elektron shaklda to'ldirish orqali tarmoqlarga ulanish xizmatlarini olish so'rovi shakllangan.
Respondentlarning 70 foizi ushbu xizmat turiga o'tishni qo'llab -quvvatladi, - dedi Sergey Levkin.
Bugungi kunga kelib, qurilish sohasidagi barcha asosiy davlat xizmatlari er uchastkasining shaharsozlik rejasini tayyorlashdan boshlab, ob'ektni ishga tushirishgacha - 18 ta davlat xizmatlari elektron shaklda ko'rsatilmoqda.
Kamroq qog'oz
Poytaxt hokimiyati bir necha yillardan buyon qurilishda ma'muriy tartib -taomillarni kamaytirish ustida ishlamoqda.
Shunday qilib, ishlab chiquvchilar uchun ma'lumot to'plash soddalashtirildi. Poytaxtda axborot infratuzilmasi yaratilgan, bu ishlab chiquvchilarga ilgari o'tkazilgan geologik va topografik tadqiqotlar haqida ma'lumot berish imkonini beradi.
Faqat bitta maqsad bor - ishlab chiqaruvchilarning ma'muriy tartib -taomillardan o'tishi va davlat xizmatlarini olishda yuzaga keladigan barcha muammolari va qiyinchiliklarini tezkor hal qilish, - deydi Moskva shahar hokimining shaharsozlik siyosati va qurilish masalalari bo'yicha o'rinbosari Marat Xusnullin. - Qog'ozli hujjatlar soni kamayadi, biznes va davlat o'rtasidagi o'zaro munosabatlar tizimi soddalashtiriladi.
Elektron xizmatlar nafaqat ishlab chiqaruvchi uchun vaqt va asabni tejaydi. Arizachi va mansabdor shaxsning o'zaro ta'sirining bu turi shaxsiy muloqotni istisno qilishga imkon beradi, ya'ni korruptsiya xavfini kamaytiradi. Jarayon kundan -kunga takomillashtirilmoqda. Agar 2013 yil oxiriga kelib qurilish sohasidagi 14 ta asosiy xizmatlardan 7 tasini elektron shaklda olish mumkin bo'lsa, hozir - barcha asosiy xizmatlar. 2017 yilda hujjatlarning 90 foizi onlayn tarzda topshirilgan.
Yaxshi ta'sir
Butunrossiya jamoatchilik fikrini o'rganish markazining tadqiqotiga ko'ra, qurilish sohasi mutaxassislarining o'rtacha yarmidan ko'pi amalga oshirilayotgan islohotlarning ijobiy ta'sirini qayd etadi. Eng ijobiy baholar qurilish sohasidagi davlat xizmatlarini elektron shaklga o'tkazish bilan bog'liq.
Respondentlarning qariyb yarmi - "Moskva stroykompleksi" organlari va tashkilotlariga murojaat qilgan respondentlarning 47 foizi o'tgan yil davomida ushbu tuzilmalar bilan o'zaro munosabatlar yaxshilanganini qayd etishdi. Shu bilan birga, o'tgan yili so'rov ishtirokchilarining atigi 37 foizi shunday fikrda edi.
Moskva shahar shaharsozlik siyosati bo'limi boshlig'i Sergey Levkinning aytishicha, qurilishda ma'muriy to'siqlarni kamaytirish ishlari Moskva meri Sergey Sobyanin topshirig'iga binoan olib borilmoqda va bu faoliyatning ustuvor yo'nalishlaridan biridir.
Ishlab chiquvchilar endi qurilishlarga to'sqinlik qiladigan sabablar ro'yxatida ma'muriy to'siqlarni etakchi o'rinlarga qo'ymaydilar, - dedi u. - Ruxsatnomalarni olish sakkizinchi o'rinda, etakchilar esa iqtisodiy masalalar.
Mavjud ma'lumotlar
Ishlab chiquvchilar "Biz oddiy quryapmiz" shahar portalidan kerakli ma'lumotlarni olishlari mumkin. Bu Moskvadagi qurilish sohasida ma'muriy to'siqlarni kamaytirish bo'yicha faoliyat bilan bog'liq dolzarb mavzular va masalalar haqida biznes vakillarini xabardor qilish uchun birinchi onlayn platforma.
Ishlab chiquvchilar uchun eng foydali ma'lumotlar "Xizmat ko'rsatmasi" bo'limida mavjud bo'lib, u erda mutaxassis nafaqat barcha davlat xizmatlarining ro'yxatini, balki ularni olish bo'yicha batafsil ko'rsatmalarni, me'yoriy -huquqiy hujjatlarni va boshqalarni topishi mumkin.
