Er olishning yangi tartibi: yangi vosita, ammo yangi strategiya emas. Erlarni davlat va kommunal mulkka sotish 39-moddaning 2-bandi

2014 yil 23 iyulda "Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksiga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" gi 171-FZ-sonli qonun imzolandi. Mazkur qonun 2015-yil 1-martdan kuchga kirdi. Asosiy oʻzgarishlardan biri Yer kodeksiga V.1-bob “Davlat va munitsipal mulkdagi yer uchastkalarini berish” bilan qoʻshilishi boʻldi. Ushbu bob 2015-yil 1-martdan boshlab fuqarolar yoki yuridik shaxslarga imtiyozlar berishning barcha holatlarini tartibga soladi. Ijaraga, bepul foydalanish uchun, doimiy (cheksiz) foydalanish uchun yoki mulkida davlat yoki shahar mulkidagi er uchastkalari.

Er uchastkalarini berishning ushbu barcha holatlari uchun er olishning ikkita tartibi mavjud:

1) savdolarsiz;

2) Savdo (auksion) bilan.

Jarayonning davomiyligi va murakkabligi, shuningdek, sotib olish qiymati nuqtai nazaridan fuqarolar va tashkilotlar uchun yer uchastkalarini auksion o‘tkazmasdan tekinga olish, ijaraga berish yoki undan foydalanish ancha foydalidir. Keling, Rossiya Federatsiyasida (2015) tendersiz er uchastkasini qanday olishni ko'rib chiqaylik.

Savdolarsiz er uchastkalarini berish shartlari

Bunday holda, biz er uchastkalarini har xil turdagi huquqlar uchun tanlovsiz berishning umumiy asoslarini ko'rib chiqayotganimiz sababli, biz Yer kodeksining barcha moddalarining ro'yxatini beramiz, ularda yer uchastkalarini savdolarsiz berish shartlari... Bunday maqolalar ro'yxati maqolada keltirilgan 1-bandning oltinchi bandi. 39.15 RF Mehnat kodeksi.

Yer uchastkalari quyidagi asoslarda tanlovsiz beriladi:

1) 39.3-moddaning 2-bandiRF LC yer uchastkalarini savdolarsiz sotish mumkin bo'lgan holatlarni belgilaydi;

2) 39.5-modda yer uchastkasini tekinga (shuningdek, savdolarsiz) berish hollarini belgilaydi;

3) 39.6-moddaning 2-bandi yer uchastkasi ijara shartnomasini savdolarsiz tuzish holatlarini belgilaydi;

4) 39.10-moddaning 2-bandi yer uchastkalarini savdolarsiz tekin foydalanishga berish hollarini belgilaydi.

Ushbu asoslarni hisobga olgan holda, biz boshlashni taklif qilamiz Art. 39.5, chunki u yer olish uchun eng qulay shart-sharoitlarni taklif etadi - MULKDA BEPUL savdolarsiz. Hammasi bo'lib sakkizta SHART mavjud.

Yer uchastkalari quyidagi hollarda savdolarsiz bepul berilishi mumkin:

1) agar er uchastkasiga nisbatan qurilish maydonini rivojlantirish to'g'risida shartnoma tuzilgan bo'lsa. Bunda yer uchastkasi bunday shartnoma tuzilgan shaxsga beriladi;

2) yer uchastkasida diniy yoki xayriya binolari va inshootlari mavjud bo'lsa. Bunda yer uchastkasi ushbu bino va inshootlarning mulki bo‘lgan diniy tashkilotga tekinga o‘tkaziladi;

3) agar yer uchastkasi qishloq xo‘jaligi ishlab chiqarishi uchun mo‘ljallangan bo‘lsa va ilgari doimiy (cheklanmagan) foydalanish huquqi asosida diniy tashkilotga berilgan bo‘lsa. Bunda yer uchastkasi diniy tashkilotning mulkiga tekinga o‘tkaziladi;

4) agar er uchastkasi fuqarolar tomonidan bogʻdorchilik, avtotransport xoʻjaligi yuritish uchun tuzilgan notijorat tashkilot tomonidan berilgan yer uchastkasining boʻlinishi natijasida tuzilgan boʻlsa. Shu bilan birga, ushbu ajratilgan maydon umumiy mulkka tegishli. Yer bunday notijorat tashkilotga a'zo bo'lgan fuqarolarga umumiy mulkka beriladi;

5) Agar er uchastkasi ilgari fuqarolarga shaxsiy tomorqa yerlarini yuritish yoki K (F) X faoliyatini amalga oshirish uchun tekin foydalanish uchun berilgan bo‘lsa. Bunda sayt saytdan foydalangan fuqaroning mulkiga beriladi. Shu bilan birga, qo'shimcha shartlar belgilanadi: er uchastkasi berilgan kundan boshlab 5 yil o'tgach, shuningdek, ruxsat etilgan foydalanishga muvofiq belgilangan muddatda foydalanish sharti bilan mulkka o'tkaziladi;

6) agar er uchastkasi ilgari yakka tartibdagi uy-joy yoki xususiy uy-joy qurish uchun bepul foydalanish uchun berilgan bo'lsa. Bunda sayt saytdan foydalangan fuqaroning mulkiga beriladi. Biroq, shu bilan birga, qo'shimcha shartlar belgilanadi: er uchastkasi berilgan kundan boshlab 5 yil o'tgach mulkka o'tkaziladi; belgilangan ruxsat etilgan foydalanishga muvofiq belgilangan muddatda foydalanish sharti bilan; agar fuqaro munitsipalitetdagi asosiy ish joyida va Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunida belgilangan mutaxassislik bo'yicha ishlagan bo'lsa. Ya'ni, Yer kodeksi har bir munitsipalitetda mahalliy qonunlar mintaqa uchun ayniqsa ahamiyatli bo'lgan ustuvor mutaxassisliklarni belgilashi mumkinligini ko'rsatadi. Va agar shaxs ushbu mutaxassislik bo'yicha doimiy ish joyida ishlayotgan bo'lsa, unga yakka tartibdagi uy-joy qurish yoki xususiy uy-joy qurish uchun imtiyozli er olish imkoniyati bepul berilishi mumkin.;

7) uch va undan ortiq farzandi bor fuqarolarga yer uchastkalari berilganda. Asosan, bu maqsadlar uchun er uchastkalari yakka tartibdagi uy-joy qurish uchun beriladi. Shu bilan birga, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining davlat organlari bunday fuqarolarning turar-joy binolariga muhtoj sifatida ro'yxatga olinishi yoki ro'yxatdan o'tish uchun asoslari bo'lishi kerakligi to'g'risida qo'shimcha talablar qo'yishi mumkin. Shuningdek, ayrim munitsipalitetlarda ko‘p bolali oilalarga yer uchastkasi berish o‘rniga, bunday fuqarolarga ularning roziligi bilan turar joy bilan ta’minlash uchun boshqa ijtimoiy qo‘llab-quvvatlash choralari ko‘rilishi mumkin;

8) agar federal qonunlarda yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlarida er uchastkalarini tanlovsiz bepul berishning boshqa holatlari nazarda tutilgan bo'lsa. Bunday holda, er ushbu mahalliy qonunlarda belgilangan fuqarolar toifalariga beriladi.

Ushbu ro'yxatning 5, 6, 7-bandlari yer uchastkasini bepul olishi mumkin bo'lgan jismoniy shaxs bo'lganida eng muhim shartlar hisoblanadi. Ular er uchastkasini bepul olish bo'yicha alohida maqolada batafsilroq muhokama qilinadi. Mazkur moddada yer uchastkalarini mulkka, ijaraga, doimiy (cheksiz) foydalanishga, savdolarsiz tekin foydalanishga berish tartibi ham nazarda tutilgan. Shuning uchun, agar siz nafaqat erni tendersiz berish shartlari, balki protseduraning o'zi bilan ham qiziqsangiz, havolani bosish orqali maqolaning ikkinchi xatboshida siz har bir bosqichning batafsil tavsifi bilan oqim sxemasini ko'rasiz. .

Keyinchalik, yer uchastkalarini savdolarsiz bepul foydalanishga berish holatlarini ko'rib chiqamiz. bu Art. RF Mehnat kodeksining 39.10... Ushbu turdagi er huquqlari foydalidir, chunki u saytdan foydalanish uchun hech qanday to'lovlarni nazarda tutmaydi (na ijara, na soliq, na sotib olish qiymati). Ammo shu bilan birga, yer faqat vaqtinchalik foydalanish uchun beriladi.

Er uchastkalari savdolarsiz bepul foydalanishga berilishi mumkin:

1) dehqon (fermer) xo'jaligi tomonidan shaxsiy yordamchi xo'jalik yuritganligi yoki o'z faoliyatini 6 yildan ortiq bo'lmagan muddatga amalga oshirganligi uchun fuqaro;

2) 6 yildan ortiq bo'lmagan muddatga Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining qonunida belgilangan mutaxassisliklar bo'yicha munitsipalitetlardagi asosiy ish joyida ishlaydigan fuqarolar uchun yakka tartibdagi uy-joy qurilishi yoki shaxsiy yordamchi xo'jalik uchun;

3) fuqaroga, agar er uchastkasida turar joy shaklidagi xizmat uyi mavjud bo'lsa, ushbu fuqaroga bunday turar joydan foydalanish huquqi muddati davomida berilgan;

4) fuqarolar o‘rmonzor hududlarida o‘z ehtiyojlari uchun qishloq xo‘jaligi (shu jumladan asalarichilik) faoliyatini 5 yildan ortiq bo‘lmagan muddatga amalga oshirish uchun;

5) mehnat shartnomasining amal qilish muddati uchun tashkilotlarning xodimlariga ofis ajratmalari shaklida;

6) гражданам и юридическим лицам для сельскохозяйственного, охотхозяйственного, лесохозяйственного и иного использования, не предусматривающего строительства зданий, сооружений, если такие земельные участки включены в перечень земельных участков, предоставленных для нужд обороны и безопасности и временно не используемых для указанных нужд, на срок не более чем 5 yil;

7) fuqarolar tomonidan 5 yildan ortiq bo'lmagan muddatga bog'dorchilik yoki bog'dorchilik uchun yaratilgan notijorat tashkilotlar;

8) federal qonunlarda nazarda tutilgan hollarda va muddatlarda fuqarolar tomonidan uy-joy qurish maqsadida tashkil etilgan notijorat tashkilotlari;

9) 10 yilgacha bo'lgan muddatga diniy yoki xayriya maqsadlarida binolar, inshootlarni joylashtirish uchun diniy tashkilotlar;

10) diniy tashkilotlar, agar bunday yer uchastkalarida tekin foydalanish huquqida ularga tegishli bo‘lgan binolar, inshootlar bo‘lsa, ushbu binolar, inshootlarga bo‘lgan huquqlar tugatilgunga qadar muddatga;

11) to'liq federal byudjet, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti byudjeti mablag'lari yoki mahalliy byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshirilgan ko'chmas mulk ob'ektlarini qurish yoki rekonstruktsiya qilish uchun fuqarolik-huquqiy shartnomalar tuzilgan shaxslar. ushbu shartnomalarning amal qilish muddati;

12) ko'rsatilgan shartnomaning amal qilish muddati davomida to'liq federal byudjet mablag'lari hisobidan amalga oshiriladigan mamlakat mudofaasi va davlat xavfsizligini ta'minlash bo'yicha ishlarni bajarish, xizmatlar ko'rsatish uchun davlat shartnomalari tuzilgan shaxslar;

13) Shimoliy, Sibir va Uzoq Sharqning tubjoy kichik xalqlariga mansub shaxslar va ularning jamoalari 10 yildan ortiq bo'lmagan muddatga;

14) rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti tomonidan uy-joy qurish maqsadida tashkil etilgan notijorat tashkilotlari, qurilish davrida fuqarolarning ayrim toifalari uchun turar-joy binolari bilan ta'minlash;

15) er uchastkasining davlat yoki kommunal ehtiyojlar uchun olib qo‘yilganligi munosabati bilan yer uchastkasidan tekin foydalanish huquqining paydo bo‘lishiga qarab, bir muddatga olib qo‘yilgan yer uchastkasidan tekin foydalanish huquqi tugatilgan shaxs. olib qo'yilgan er uchastkasi;

16) 2008 yil 24 iyuldagi 161-FZ-sonli "Uy-joy qurilishini rivojlantirishga ko'maklashish to'g'risida" Federal qonunida nazarda tutilgan hollarda va tartibda er uchastkasidan tekin foydalanish uchun shartnoma tuzish huquqiga ega bo'lgan shaxs. Qurilish".

ga muvofiq yer uchastkalarini savdolarsiz sotish hollari RF LC 39.3-moddasining 2-bandi 2015 yilda er uchastkalarini xususiylashtirish (sotib olish) to'g'risidagi maqolada batafsilroq muhokama qilinadi. Ushbu maqolada, shuningdek, tenderlarda ham, tenderlarsiz ham uchastkalarni sotib olish tartibi (ya'ni pullik kvitansiya) muhokama qilinadi.

Savdolarsiz er uchastkasini ijaraga berish

ga muvofiq davlat yoki munitsipal mulkdan er uchastkasini SAVDO QILMASIZ ijaraga berish San'atning 2-bandi. RF Mehnat kodeksining 39.6 33 ta holatda mumkin. Bu juda katta ro'yxat, shuning uchun biz bu ishlarni er ijaraga berilgan shaxslar toifasiga qarab tizimlashtirdik.

Tendersiz ijara shartnomasi tuziladi:

Jismoniy shaxslar (fuqarolar) bilan ijaraga olinganda:

1) umumiy mulkka kiritilgan er uchastkalari bundan mustasno, yakka tartibdagi uy-joy qurish maqsadida hududni kompleks rivojlantirish uchun fuqarolar tomonidan notijorat tashkilotga berilgan er uchastkasidan tashkil topgan er uchastkasi;

2) umumiy mulkka kiritilgan er uchastkalari bundan mustasno, fuqarolar tomonidan bog'dorchilik, avto dehqonchilik, dacha dehqonchiligi uchun yaratilgan notijorat tashkilotga berilgan yer uchastkasidan tashkil topgan er uchastkasi. Yer bunday notijorat tashkilot a'zolariga ijaraga beriladi;

3) davlat yoki kommunal ehtiyojlar uchun ajratilgan yoki muomalasi cheklangan er uchastkasi. Shu bilan birga, bunday er uchastkasi faqat er uchastkasini savdolarsiz, shu jumladan tekinga egalik qilish huquqiga ega bo'lgan shaxslarga savdolarsiz ijaraga berilishi mumkin. Ya'ni, agar shaxs er uchastkasiga egalik huquqini tanlov savdolarisiz olish huquqiga ega bo'lsa-da, lekin hozirda u davlat ehtiyojlari uchun ajratilgan yoki muomalada bo'lmaganligi sababli uni berish imkoni bo'lmasa, u ijaraga beriladi.;

4) pichan tayyorlash, qishloq xo'jaligi hayvonlarini boqish, bog'dorchilik uchun yer uchastkasi;

5) shaxsiy yordamchi xo'jalik yuritish uchun er uchastkasi, agar u aholi punktidan tashqarida joylashgan bo'lsa;

6) "Qishloq xo'jaligi erlarining aylanmasi to'g'risida" Federal qonunida belgilangan hollarda dehqon (fermer) xo'jaligi uchun er uchastkasi;

7) har qanday er uchastkasi, agar u federal qonunlarga yoki Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining qonunlariga muvofiq er uchastkalarini ustuvor yoki navbatdan tashqari sotib olish huquqiga ega bo'lgan fuqarolarga berilsa;

8) Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 39.18-moddasiga muvofiq yakka tartibdagi uy-joy qurish, aholi punkti, bog'dorchilik, dacha dehqonchiligi chegaralarida shaxsiy yordamchi xo'jaliklarni saqlash uchun er uchastkasi. Ya'ni, agar saytni taqdim etish to'g'risidagi xabar e'lon qilinganidan keyin ijro etuvchi organga boshqa fuqarolardan kim oshdi savdosida qatnashish niyati to'g'risida arizalar kelib tushmagan bo'lsa;

9) ijara asosida berilgan, lekin davlat yoki shahar ehtiyojlari uchun olib qo'yilgan er uchastkasi o'rniga er uchastkasi;

Nodavlat notijorat tashkilotlari bilan ijaraga olingan taqdirda:

1) agar umumiy yig'ilish qarorida nazarda tutilgan bo'lsa, yakka tartibdagi uy-joy qurish uchun hududni kompleks rivojlantirish uchun fuqarolar tomonidan tuzilgan notijorat tashkilotga berilgan er uchastkasidan tashkil topgan er uchastkasi;

2) fuqarolar tomonidan bog'dorchilik, avto dehqonchilik, dacha xo'jaligi yoki hududni kompleks rivojlantirish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilotga berilgan muomalasi cheklangan er uchastkasining bo'linishi natijasida hosil bo'lgan er uchastkasi. uy-joy qurilishi va umumiy mulk sifatida tasniflangan;

Lizingda yuridik shaxslar bilan:

1) Rossiya Federatsiyasi Prezidentining farmoni yoki farmoni bilan er uchastkasi;

2) ijtimoiy-madaniy ob'ektlarni joylashtirish, yirik investitsiya loyihalarini amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasi Hukumatining buyrug'i bilan er uchastkasi;

3) ijtimoiy, madaniy va maishiy ob'ektlarni joylashtirish, yirik investitsiya loyihalarini amalga oshirish uchun Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining yuqori mansabdor shaxsining buyrug'i bilan er uchastkasi;

4) elektr, issiqlik, gaz va suv ta'minoti, suv chiqarish, aloqa, neft quvurlari, federal, mintaqaviy yoki mahalliy ahamiyatga ega ob'ektlarni joylashtirish uchun mo'ljallangan er uchastkasi;

5) yuridik shaxslarning doimiy (cheklanmagan) foydalanishidagi yer uchastkasi;

6) ilgari yuridik shaxsga ijaraga berilgan va davlat yoki shahar ehtiyojlari uchun olib qo‘yilgan yer uchastkasi o‘rniga er uchastkasi;

Ijaraga berilganda qurilishi tugallanmagan binolar, inshootlar egalari bilan:

1) bino va inshootlar joylashgan yer uchastkasi. Shuningdek, bunday uchastkalar ushbu ko‘chmas mulk ob’ektlari xo‘jalik yuritish yoki operativ boshqaruv huquqi asosida berilgan shaxslarga savdo savdolarisiz berilishi mumkin;

2) qurilishi tugallanmagan ob'ektlar joylashgan yer uchastkasi, ularning qurilishini bir marta tugatish uchun;

Ijaraga berilgan taqdirda er uchastkalariga nisbatan ilgari shartnomalar tuzilgan shaxslar bilan:

1) hududni kompleks rivojlantirish uchun berilgan er uchastkasi. Hududni kompleks rivojlantirish bo'yicha shartnoma tuzilgan shaxslar bilan savdolarsiz ijara shartnomasi tuziladi;

2) turar joy hududi chegaralarida tashkil etilgan er uchastkasi. Turar joyni o'zlashtirish to'g'risida shartnoma tuzilgan shaxslar bilan tenderlarsiz ijara shartnomasi tuziladi;

3) ekonom toifadagi uy-joy qurish uchun hududni rivojlantirish yoki ekonom toifadagi uy-joy qurish uchun hududni kompleks rivojlantirish uchun er uchastkasi. Ekonom toifadagi uy-joy qurish uchun hududni rivojlantirish shartnomasini yoki ekonom toifadagi uy-joy qurish uchun hududni kompleks rivojlantirish shartnomasini tuzgan yuridik shaxs bilan savdolarsiz ijara shartnomasi tuziladi;

4) kontsessiya shartnomasida nazarda tutilgan faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan er uchastkasi. Konsessiya shartnomasi tuzilgan shaxs bilan savdolarsiz ijara shartnomasi tuziladi;

5) ovchilik sohasidagi faoliyatni amalga oshirish uchun zarur bo'lgan yer uchastkasi. Ovchilik shartnomasi tuzilgan shaxs bilan savdolarsiz ijara shartnomasi tuziladi;

6) ushbu zonada infratuzilma ob'ektlarini qurish uchun maxsus iqtisodiy zona chegaralarida yoki unga tutash hududda joylashgan yer uchastkasi. maxsus iqtisodiy zona infratuzilmasini rivojlantirish sohasida hamkorlik to‘g‘risida shartnoma tuzilgan shaxs bilan savdolarsiz ijara shartnomasi tuziladi;

7) tijorat maqsadlarida foydalanish uchun ijaraga olingan uy-joy qurish va foydalanish uchun hududni rivojlantirish uchun yoki ijtimoiy ehtiyojlar uchun ijaraga olingan uy-joy qurish va foydalanish uchun hududni rivojlantirish uchun er uchastkasi. Savdolarsiz ijara shartnomasi ilgari hududni rivojlantirish bo'yicha shartnoma tuzgan shaxs bilan tuziladi;

8) suv biologik resurslarini qazib olish (ovlash) uchun er uchastkasi. Savdolarsiz ijara shartnomasi ilgari baliq ovlash uchastkasini berish yoki suv biologik resurslaridan foydalanish to'g'risida shartnoma tuzilgan shaxs bilan tuziladi;

Qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishi, kazak jamiyatlarining an'anaviy turmush tarzini saqlash va rivojlantirish uchun er uchastkasini ijaraga olgan taqdirda diniy tashkilotlar, kazaklar jamiyatlari bilan;

yer qaʼridan foydalanish bilan bogʻliq ishlarni amalga oshirish uchun zarur boʻlgan yer uchastkasi ijaraga berilgan taqdirda yer qaʼridan foydalanuvchilar bilan;

Maxsus iqtisodiy zonaning rezidentlari yoki boshqaruv kompaniyalari bilan maxsus iqtisodiy zona chegaralarida yoki unga tutash hududda joylashgan er uchastkasini ijaraga olgan taqdirda, federal byudjet, byudjet mablag'lari hisobidan tashkil etish funktsiyalarini bajarish. rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ekti, mahalliy byudjet, ko'chmas mulk ob'ektlarini byudjetdan tashqari moliyalashtirish manbalari ushbu va ilgari yaratilgan ko'chmas mulk ob'ektlarini boshqarish uchun;

Hududiy rivojlanish zonasi rezidentlari bilan investitsiya deklaratsiyasiga muvofiq investitsiya loyihasini amalga oshirish uchun belgilangan zona chegaralaridagi yer uchastkasi ijaraga berilganda;

Vladivostok erkin porti hududida er uchastkasini ijaraga olgan taqdirda Vladivostok erkin porti aholisi bilan.

Alohida hollarda, davlat manfaatlari yoki davlat kompaniyalari manfaatlariga daxldor faoliyatni amalga oshirish uchun er uchastkalari tender savdolarisiz ijaraga berilishi mumkin:

1) suv omborlarini va (yoki) gidrotexnika inshootlarini joylashtirish uchun, agar ushbu ob'ektlarni joylashtirish federal, mintaqaviy yoki mahalliy ahamiyatga ega bo'lgan ob'ektlar sifatida hududiy rejalashtirish hujjatlarida nazarda tutilgan bo'lsa;

2) "Rossiya avtomobil yo'llari" davlat kompaniyasi avtomobil yo'llarining to'g'ridan-to'g'ri va yo'l bo'yidagi chiziqlari chegaralarida faoliyatni amalga oshirish;

3) "Rossiya temir yo'llari" ochiq aktsiyadorlik jamiyati kompaniya faoliyatini amalga oshirish uchun, shuningdek, umumiy foydalanishdagi temir yo'l transporti uchun infratuzilma ob'ektlarini joylashtirish uchun;

4) Rossiya Federatsiyasi Hukumatining qarori bilan yadroviy inshootlarni, radiatsiya manbalarini, yadroviy materiallar va radioaktiv moddalarni saqlash ob'ektlarini, saqlash ob'ektlarini, radioaktiv chiqindilarni saqlash ob'ektlarini va radioaktiv chiqindilarni ko'mish ob'ektlarini joylashtirish uchun;

5) Rossiya Federatsiyasining xalqaro majburiyatlarini bajarish;

Davlat yoki munitsipal mulkdan er uchastkasini kim oshdi savdosisiz ijaraga olish shartnomasi ijarachi bilan yana tuzilishi mumkin.

qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishi uchun mo'ljallangan er uchastkasi. Shu bilan birga, yerdan to'g'ri foydalanish shartlari bajarilishi kerak. Va yangi ijara uchun ariza ilgari tuzilgan ijara muddati tugagunga qadar topshirilishi kerak.

Savdolarsiz er narxi

Tender tartibida va savdolarsiz er uchastkasini olishda asosiy farqlardan biri bu narxdir.

Davlat yoki munitsipal mulkdagi er uchastkasini sotib olish (sotib olish, xususiylashtirish) narxi:

1) kim oshdi savdosi natijalari bo'yicha;

2) kim oshdi savdosi predmetining dastlabki bahosi miqdorida. Shu bilan birga, vakolatli organ bunday narx sifatida yer uchastkasining bozor yoki kadastr qiymatini tanlashi mumkin. Agar kadastr bahosi kim oshdi savdosidan kamida 5 yil oldin amalga oshirilgan bo'lsa, dastlabki narxni kadastr qiymati darajasida belgilashga ruxsat beriladi;

3) er uchastkasini kim oshdi savdosisiz sotish-sotib olish shartnomasi tuzilgan taqdirda kadastr qiymatidan yuqori bo'lmagan.

Davlat yoki munitsipal er uchastkasining ijara narxi quyidagicha belgilanishi mumkin:

1) kim oshdi savdosi natijalari bo'yicha;

2) kim oshdi savdosi predmetining dastlabki bahosi miqdorida;

3) Rossiya Federatsiyasi hukumati, Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektining davlat hokimiyati va mahalliy hokimiyati tomonidan belgilangan tartibda;

2014 yil 23 iyunda "Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksiga va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartishlar kiritish to'g'risida" gi 171-FZ-sonli Federal qonuni imzolandi, u 2015 yil 1 martdan kuchga kiradi, bundan mustasno. muayyan qoidalar. Qonun er uchastkalarini shakllantirish tartibini belgilaydi va davlat yoki shahar mulkida bo'lgan er uchastkalarini berishni tartibga soladi. Bu qonun siz va men uchun nimani anglatadi?

Muammoga kirish

Xalq va uning davlatchiligining muvaffaqiyatli yashashini nima belgilaydi? Aholining o'sishi, uning madaniy darajasining oshishi, bu hayotiy jarayonlarni boshqarish samaradorligini oshirishda, uni etarli darajada moddiy ta'minlashda ifodalanadi, 1) sanoatning o'sishi (aholini iste'mol tovarlari bilan ta'minlaganligi sababli), 2) qurilish (uy-joy va bir xil sanoat) sur'atlarining o'sishi, 3) qishloq xo'jaligi mahsuldorligining o'sishi (chunki sanoat kerak emas va aholining ovqatlanish uchun hech qanday joyi yo'q bo'lsa).

Bularning barchasi infratuzilma obyektlaridir. Ular havoda osilgan emas, barchasi erga o'rnatilgan. Ular uchun uylar va muhandislik tarmoqlari tez va eng kam xarajat bilan qurilishi kerak. Bo'sh uchastkaga bo'lgan huquqlar bo'yicha qog'oz ishlariga yillar sarflashning o'rniga. Noto'g'ri loyihalashtirilgan erlarni nazarda tutgan holda, qurilgan binolar olib qo'yilishi xavfisiz sanoatni tezda qurish kerak. Hammasi yerdan. Barcha savollar erga tushadi. Shuning uchun er masalasi doimo dolzarbdir. Yangi qonun buni hal qiladimi?

2015 yil 1 martdan boshlab Rossiyada davlat va munitsipal mulkdan jismoniy va yuridik shaxslarga yer uchastkalarini shakllantirish va berishning yangi tartibi kuchga kiradi. Er har doim qishloq xo'jaligida ham, sanoatda ham har qanday iqtisodiy faoliyatning asosi ekanligi, shuningdek, hozirgi vaqtda Rossiyada erning asosiy qismi davlat mulki bo'lganligi sababli, ko'rsatilgan 171-FZ Federal qonuni. asosiy ahamiyatga ega.

Bu masaladagi nuanslar "davlat mulkida" degan so'zlarda mavjud. Ya'ni, bu borada biror narsa qilish uchun uni davlatdan olish kerak - ko'p hollarda. Lekin buni qanday qilib olasiz? Bu savol hozirgacha ochiq qolmoqda.

Davlatdan er olish uchun siz qonun bilan belgilangan huquqqa ega bo'lishingiz kerak. Aks holda, mansabdor shaxs tegishli normani topa olmagan holda, bevosita biror narsa qilish majburiyatini ko'rsatib, hech narsa qilmaydi. Bundan tashqari, agar sizda bunday huquq bo'lsa, lekin sizga er berish tartibi ko'rsatilmagan bo'lsa, natija bir xil bo'ladi.

Ammo agar sizda huquq bo'lsa ham va protsedura aniq bo'lsa ham, bu mexanizm ishlamaydi, chunki bu degani emas. Qanaqasiga aniqlang, siz olmoqchi bo'lgan va mansabdor shaxs sizga berishi kerak bo'lgan er uchastkasini tuzing. Hozirgacha er berishning amaldagi tartibi ana shunday muammoga asoslangan edi.

Gap shundaki, mazkur qonun hujjatlariga muvofiq yer faqat yer uchastkasi, ya’ni quyidagilarga ega bo‘lgan obyekt sifatida xo‘jalik muomalasiga kirishi mumkin:

Aniq chegaralarga ega (shakllangan),

Kadastr raqamiga ega (davlat ro'yxatidan o'tkazilgan (GKN)),

Yuridik maqomga ega - huquqlar unga ro'yxatga olingan (huquqlar davlat reestrida (USRR) ro'yxatga olingan).

Ayni paytda “davlat mulki”dagi yerlarning aksariyati mavjud emas, ular “esda tuting” maqomida ko‘rinadi. Bu Rosreestrning kadastr xaritasida oq dog'larda ifodalangan.

Bundan tashqari, er uchastkasining xo'jalik aylanmasi ob'ekti sifatida aniq ta'rifi yo'q edi.

Yangi qonun quyidagi muammolarni hal qilishga harakat qiladi:

"Yer uchastkasi" tushunchasiga aniqlik kiritadi,

Er uchastkalarini shakllantirish tartibi belgilanadi,

Shaxslar tomonidan yer uchastkalarini olish tartibi belgilanadi;

Yer munosabatlariga oid boshqa bir qator qonun hujjatlariga ham tuzatish normalari kiritilmoqda.

Yangi tartibning asosiy qoidalari

1. Yer uchastkasining xo'jalik aylanmasi ob'ekti sifatidagi xususiyatlari va uni shakllantirish tartibi belgilab berildi.

Yuridik amaliyotda (va nafaqat unda) deyarli hamma narsa qonun tomonidan qo'llaniladigan atama ta'rifiga bog'liq. Avvaliga bu muammoning mohiyatiga real faoliyatga hech qanday aloqasi bo'lmagan tor huquqiy masaladek tuyulishi mumkin, ammo bu unday emas. Ikki kishining “piyoz” so‘zini muhokama qilishlari mumkin bo‘lmaganidek, bu so‘z – o‘simlik yoki qurol-yarog‘ bilan nimani anglatishini hal qilmasdan turib, noaniqni nazorat qilib, noaniqni muhokama qilib bo‘lmaydi. Qonunchilar uchinchi urinishda (dastlab yer uchastkasining ta'rifi umuman yo'q edi), nihoyat, ilmiy yondashuv elementlarini ko'rsatishdi va dastlab sudlarda paydo bo'lgan ko'plab muammolarni hal qilishni va'da qilgan atamalarni aniqladilar. .

"Er uchastkasi mulk ob'ekti va yerga bo'lgan boshqa huquqlar sifatida ... (qonun hujjatlarida) - er yuzasining bir qismi bo'lgan va uni alohida-alohida belgilangan mulk sifatida belgilashga imkon beradigan xususiyatlarga ega bo'lgan ko'chmas narsadir. narsa" (Rossiya Federatsiyasi Yer kodeksining (RF ZK) 6-moddasi 3-bandi).

2. Yer uchastkasini shakllantirish tartibi belgilandi.

Qonun chiqaruvchi qonun loyihasining tushuntirish xatida ko‘rsatilganidek, yer munosabatlarini tartibga soluvchi bir qancha qonun hujjatlarining ziddiyatlari natijasida yuzaga kelgan chalkashliklarga chek qo‘yib, ular asosida yer uchastkalari tuzilishi mumkin bo‘lgan hujjatlarning to‘liq va yopiq ro‘yxatini ko‘rsatdi. Xususan, bular Er, o'rmon, shaharsozlik kodekslari va fuqarolarning bog'dorchilik birlashmalari to'g'risidagi qonun (RF Mehnat kodeksining 11.3-moddasi) o'rtasidagi qarama-qarshiliklar edi:

“Davlat yoki munitsipal mulkdagi yerlardan yoki yer uchastkalaridan yer uchastkalarini shakllantirish quyidagi hujjatlardan biriga muvofiq amalga oshiriladi:

1) shaharsozlik hujjatlariga muvofiq tasdiqlangan yer tuzish loyihasikodRF;

2) o'rmon maydonlarining joylashishi, chegaralari, maydoni va boshqa miqdoriy va sifat ko'rsatkichlari bo'yicha loyiha hujjatlari;

3) er uchastkasining tasdiqlangan sxemasi yoki hududning kadastr rejasi bo'yicha er uchastkalari "(faqat yer tadqiqoti loyihasi bo'lmasa) .

Bundan tashqari, er uchastkasini faqat er o'rganish loyihasi mavjud bo'lganda tashkil etish mumkin bo'lganda ko'rsatiladi:

1) hududni kompleks rivojlantirish (ya'ni kompleks rivojlantirish) uchun berilgan er uchastkasidan;

2) fuqarolar tomonidan bogʻdorchilik, avtotransport, dacha xoʻjaligi yoki dacha xoʻjaligi yuritish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilotga boshqa yuridik shaxslarga berilgan yer uchastkasidan;

3) shaharsozlik to'g'risidagi qonun hujjatlariga muvofiq uni rivojlantirish to'g'risida shartnoma tuzilgan hudud chegaralarida (masalan, eskirgan binolarning chorak qismini buzish zarurati tug'ilganda); uy-joy va uning o'rniga yangisini qurish);

4) ko'p qavatli uylar bilan qurilgan rejalashtirish tuzilmasi elementi chegaralarida (ya'ni, yana chorak chegaralarida);

5) federal, mintaqaviy yoki mahalliy ahamiyatga ega chiziqli ob'ektlarni (quvurlar, elektr uzatish liniyalari va boshqalar) joylashtirish uchun.

Ko'rib turganingizdek, hamma narsa er tuzish loyihasi bilan bog'liq va xususan, kompleks rivojlantirish va chiziqli inshootlarni qurish kabi keng ko'lamli masalalar yopilgan. Bu nimani anglatadi?

Bu shuni anglatadiki, qonun chiqaruvchi integratsiyalashgan hududiy rejalashtirish hujjatlari asosida yer tuzish kontseptsiyasiga qadam qo'ydi va "yamoqli ko'rpa" g'oyasidan uzoqlashmoqda. Buni ijobiy rivojlanish deb atash mumkin. Gap shundaki, Shaharsozlik kodeksiga muvofiq er tuzish loyihasi rejalashtirish loyihasi asosida (yoki ko'pincha uning bir qismi sifatida) tayyorlanadi, uning ma'nosi ma'lum bir hududda infratuzilma ob'ektlarini har tomonlama oqilona joylashtirishdir. , "Shanxay" qurilishining oldini olish uchun mo'ljallangan, yo'llar, muhandislik infratuzilmasi, transport yo'q. Bundan tashqari, rejalashtirish loyihasi to'g'ridan-to'g'ri er uchastkalarining maqsadiga, ulardan ruxsat etilgan foydalanish turiga bog'liq.

Jami: birinchi navbatda, hududdan foydalanishni rejalashtirish, keyin - to'ldirishni rivojlantirishning og'riqli haqiqatida bo'lgani kabi, buning uchun belgilangan funktsiyaga muvofiq er uchastkasini berish va aksincha.

To'liqlik uchun bo'lsa-da, shuni ta'kidlash kerakki, rejalashtirish loyihasiga va "uning ustidagi" hujjatga - erdan foydalanish va rivojlantirish qoidalariga o'zgartirishlar kiritish mexanizmi bekor qilinmagan.

Bu shuni anglatadiki, erga muhtoj bo'lgan shaxsga ushbu hujjatlardan biri kerak: yoki er tuzish loyihasi (uni qabul qilish tartibi Shaharsozlik kodeksi bilan tartibga solinadi) yoki er uchastkasini joylashtirish sxemasi (SZU). Biz hali o'rmon maydonlarini ko'rib chiqmayapmiz, bu butunlay alohida masala.

Bu erda hal qilinmagan muammo ko'rinadi. Qonun chiqaruvchi barcha tashvishlarni, shu jumladan SZUni (va ko'p hollarda erni o'lchash loyihasini va shunga mos ravishda rejalashtirish loyihasini) tayyorlash xarajatlarini erga muhtoj bo'lgan shaxsga o'tkazadi. Yangi tahrirdagi LC ning 11.10-moddasi rus tilida "bajarish kerak" degan ma'noni anglatuvchi shaxsga nisbatan "mumkin" so'zi bilan to'ldiriladi. Xuddi shu narsa sayt kim oshdi savdosida taqdim etilgan holatlarga nisbatan qo'llaniladi: bir kishi saytni o'z hisobidan ro'yxatdan o'tkazish xavfini o'z zimmasiga oladi, lekin bu kim oshdi savdosida g'olib chiqmaydi. Xarajatlarni qoplash tartibi ko'zda tutilmagan. Faqat bitta istisno bor - Moskva va Sankt-Peterburg hududida shaharning o'zi buni qilishi kerak.

Jami: muhtojlar yana hujjatlarni o'zi tuzadi, biz Rossiya qonunchiligi uchun standart holatni ko'ramiz, "hamma narsani G'arbdagi kabi" qilishga urinish yana o'ziga xos "rus" (xuddi shunday, rus emas) lazzatiga ega bo'lib, uni buzadi. butun fikr.

Qonun loyihasi infratuzilma loyihalari va jismoniy shaxslarga yer uchastkalarini berishni G‘arbda mavjud bo‘lgan namunalar bo‘yicha soddalashtirish masalasini hal qilishga urinish sifatida taqdim etildi. Muammoning bunday yechimi qurilish vaqtini, qurilish xarajatlarini qisqartiradi va korruptsiya va kechikishlar uchun maydonni qisqartiradi. Ammo, agar Finlyandiya yoki Germaniya tajribasini tahlil qilsak, bu urinish muvaffaqiyatsiz tugadi, deb ishonch bilan aytishimiz mumkin. Maqolani dissertatsiya hajmiga oshirib yubormaslik va hatto “Yevropaning tanazzulga uchrashi” fonida ham o‘z haqqini berish uchun biznes yuritish uchun juda qulay sharoitlar yaratgan G‘arb tajribasini tasvirlamaslik uchun bu tajriba quyidagicha tasvirlash mumkin:

Shaxs erning joyi va miqdori bilan belgilanadi,

So'rov yuboradi

Davlat o'z-o'zidan davomida aniq belgilangan muddat sayt hosil qiladi, uni qayd qiladi. Poyezdlar hammasi Kerakli hujjatlar,

Bir kishi ma'lum sana va ma'lum narxda tasdiqlangan tartibga muvofiq uchastka oladi.

Bizning yuzimiz yana hamma narsani o'z-o'zidan qiladi. Xuddi shu 11.10-moddada tayyorlangan SZUni tasdiqlashni amalga oshirmaslik kerakligi haqidagi ibora vaziyatni sezilarli darajada qutqarmaydi, bu amaliyotchi mutaxassislarga tushunarli.

3. Yer uchastkalarini berish hollari va tartibi atroflicha belgilab berildi.

A. Hujjatlarning yopiq ro'yxati - davlat yoki munitsipalitetga tegishli er uchastkasiga bo'lgan huquqlarni o'tkazish uchun asoslar (Rossiya Federatsiyasi Mehnat kodeksining 39.1-moddasi):

er uchastkasini tekinga yoki doimiy (cheksiz) foydalanishga berish to'g'risidagi davlat hokimiyati organining yoki mahalliy davlat hokimiyati organining qarori;

yer uchastkasiga haq evaziga egalik qilishda oldi-sotdi shartnomasi;

er uchastkasi ijaraga berilgan taqdirda ijara shartnomasi;

Yer uchastkasi tekin foydalanishga berilgan taqdirda tekin foydalanish shartnomasi.

B. Davlat yoki munitsipalitetga tegishli bo'lgan yer uchastkasiga bo'lgan huquqlarni o'tkazish usullari belgilandi:

haq evaziga egalik qilish: faqat auktsionlar shaklida kim oshdi savdolarida, sanab o'tilgan holatlar bundan mustasno (RF Mehnat kodeksining 39.3-moddasi);

Bepul egalik qilish (RF Mehnat kodeksining 39.5-moddasi);

Ijara uchun (pullik vaqtinchalik foydalanish): faqat auktsionlar ko'rinishidagi auktsionlarda, sanab o'tilgan holatlar bundan mustasno (RF LKning 39.6-moddasi);

Bepul (vaqtinchalik) foydalanish uchun (RF Mehnat kodeksining 39.10-moddasi);

Doimiy (cheksiz) foydalanish (RF LC ning 39.9-moddasi).

B. Buyurtma belgilanadi:

Auktsionlarni o'tkazish (RF Mehnat kodeksining 39.11 - 39.13-moddalari);

Savdolarsiz er uchastkasini berish (RF Mehnat kodeksining 39.14 - 39.17-moddalari);

Fuqarolarga yakka tartibdagi uy-joy qurilishi, xususiy uy-joy uchastkalari, bog'dorchilik, yuk tashish, dacha va dehqonchilik uchun saqlash joylarini taqdim etish (RF Mehnat kodeksining 39.18-moddasi);

Fuqarolarga xotirani bepul taqdim etish (RF Mehnat kodeksining 39.19-moddasi);

Binolar va inshootlar ostida xotirani saqlashni ta'minlash (RF Mehnat kodeksining 39.20-moddasi).

D. Er uchastkasidan huquqlarni o'tkazmasdan - servitut orqali yoki unsiz foydalanish tartibi belgilandi.

ASOSIY TOPLOQLAR

Har qanday qonun bu dastur, harakatlar algoritmidir. Bu belgilangan va qonuniylashtirilgan tartib, muayyan hollarda bajarilishi kerak bo'lgan harakatlar ketma-ketligi. Bu muayyan holatlarda qanday harakat qilish kerakligining ko'rsatkichidir. Shunga ko‘ra, qonunni tahlil qilishda qonun chiqaruvchi qanday maqsadlarni ko‘zlayotganidan kelib chiqib, shu asosda u bu maqsadlarga qanchalik erishganligi haqida xulosa chiqarishi kerak. Shuni yodda tutish kerakki, e’lon qilinmagan, e’lon qilinmagan, lekin qonun matnida to‘liq o‘z ifodasini topgan real maqsadlar mavjud. Kelajakda bu xato, qonun chiqaruvchining nazorati deb hisoblanishi mumkin, ammo qaysi biri emas.

Bundan kelib chiqqan holda, qonun matnidagi lug‘at va bo‘shliqlarning nozik tomonlariga kirmasdan, keling, yangi qonunning yer munosabatlariga qanday ta’sir ko‘rsatishini umumlashtirib o‘tamiz.

1. Aniqlik. Albatta, nihoyat, bu muammo hal bo'ldi, chalkashlik va qarama-qarshilik tugadi. Barcha holatlar bo'yicha aniq tartib o'rnatildi, ular yana aniq ko'zda tutilgan va shakllantirilgan. Biroq, ajoyib mashina yasash hali uning qayerga borishi muammosini hal qilmaydi.

2. Hammasi reja bo'yicha. Er uchastkalarini shakllantirish va berish butunlay hududiy rejalashtirish hujjatlari bilan chegaralanib, hududlarning oqilona va uyg'un rivojlanishi uchun sharoit yaratadi.

3. Murakkab tarzda qurish osonroq. Qurilish maydonlarini kompleks rivojlantirish va rivojlantirish holatlarida er uchastkalarini shakllantirish bilan bog'liq muammolarni bartaraf etish. Shu paytgacha quruvchilar o‘zlarining bevosita funksiyasi bilan shug‘ullanmasdan, vaqtlarining uchdan bir qismigacha, byudjet mablag‘larining yarmini yer masalasini hal etishga sarflab kelishgan. Qurilish jarayoni ishtirokchilarining er uchastkasini berish uchun auksion o‘tkazishga majbur bo‘lganligi, buning natijasida qurilish tavakkalchiliklar bilan sezilarli darajada boyib, qimmatlashgani jiddiy bo‘ldi. Yer qa'rini o'zlashtirish bilan bir xil: yer qa'ri uchastkasini o'zlashtirish huquqini qo'lga kiritgandan so'ng, ushbu uchastkaning ustidagi erdan foydalanish huquqini ham yutib olish kerak edi. Bu bema'ni bo'lib chiqdi. Endi barcha bunday nuanslar istisnolar bo'limida tanlovsiz er berish hollari sifatida ko'rsatilgan va ta'riflangan.

4. Chiziqli tuzilmalarni qurish osonroq... Muhandislik infratuzilmasi - yo'llar, quvurlar, aloqa liniyalari qurilishi bilan bog'liq holda yerdagi ko'plab muammolarni hal qiladigan standartlar o'rnatildi. Ularni qurish uchun endi shaharsozlik kodeksining talablariga javob beradigan noqulay serpantinli er uchastkalarini shakllantirish shart emas. Endi buning uchun Davlat mulk qo‘mitasida ro‘yxatdan o‘tgan servitutni o‘rnatish kifoya. Ta'mirlash uchun davlat organi tomonidan berilgan ruxsatnomani olish kifoya. Aytgancha, endi buning uchun erni ijaraga olish zarurati o'rniga qurilish uchun muhandislik tadqiqotlari uchun etarli, bu qurilishning tashkiliy va moliyaviy xarajatlarini sezilarli darajada kamaytiradi.

5. Yozgi aholi uchun erni tashkil qilish osonroq... Bu bepul olish emas, balki chiqarishdir. Yengillik faqat tashkiliy shaklda ifodalanadi - erni ro'yxatga olish va unga egalik qilishning aniqroq tavsiflangan tartibi. Fuqarolarning katta qismi yerni tekinga ola olmaydi. Ushbu tartib bog'bonlarga, bog'bonlarga, yozgi aholiga, shaxsiy yordamchi xo'jaliklarga, yakka tartibdagi uy-joy qurilishiga va fermerlarga tegishli. Bularning barchasi erdan foydalanuvchining turli maqomlari bo'lib, ular turli xil maxsus qonunlar bilan tartibga solinadi.

6. Mutaxassislar va katta oilalar uchun bepul. Mutaxassislarning ayrim toifalariga (bu toifalar hali ham belgilanishi kerak) va ko'p bolali oilalarga (ta'minlash mezonlari ham ko'rsatilmagan) erlarni bepul berish holatlari mavjud. Shuni ta'kidlash kerakki, "ko'p bolali oilalar uchun yer" to'g'risidagi nizom uzoq vaqt oldin qabul qilingan, ammo u Federatsiya tarkibiga kiruvchi sub'ektlarning barcha gubernatorlari tomonidan istisnosiz butunlay sabotaj qilingan. To‘g‘risini aytsam, bu ish ularning har birini, hech bo‘lmaganda, demografik muammoni hal etishga to‘sqinlik qilganlikda ayblash imkonini beradi. Gap shundaki, federal qonun sof deklarativ xususiyatga ega edi (va hozir bu qismda). U ko‘p bolali oilalarga yer berish imkoniyatini e’lon qilib, uni amalga oshirish mexanizmini yaratish va amalga oshirishni hududlar ixtiyoriga topshiradi. Bu faqat foyda haqida o'ylaydiganlarning barchasi uchun zararli ekanligi aniq. Shunga ko‘ra, bu mexanizm amalga oshirilmagan va bu holatda ham amalga oshirilishiga kuchli shubha uyg‘otadi.

Maqsadga, aniq muddatlarga, natijaning aniq formulasiga va ma'lum bir mas'ul shaxsga ega bo'lmagan har qanday topshiriq ishning taqlididir.

7. Hamma ham sotib ololmaydi. Asosan, qonunda belgilanganidek, har kim davlatdan istalgan bo‘sh yerni kim oshdi savdosida sotib olishi yoki ijaraga berishi mumkin. Biroq, qonunning batafsil tahlili va xususan, San'atning 8-bandi. 39.11-banddan ko'rinib turibdiki, erni tekin sotish g'oyasiga to'liq mos keladigan (biz avvalroq yozgan) va davlatga er berish masalalari ustidan to'liq nazoratni ta'minlaydigan to'siqlarning ulkan ro'yxati mavjud:

- manfaatdor shaxs o'zi xohlagan uchastkani kim oshdi savdosida sotib olish kafolatisiz, o'z hisobidan va o'z hisobidan shakllantirishi va ro'yxatdan o'tkazishi shart;

- sayt hududiy rejalashtirishning ko'plab shartlariga javob berishi kerak, ularga rioya qilish juda qiyin;

- yerlarni davlat tomonidan sotishdan bosh tortish uchun bir qator imkoniyatlar taqdim etilgan. Masalan, uchastka berishda oldindan tasdiqlash uchun allaqachon topshirilgan arizaning mavjudligi. Bunday arizani har kim, shu jumladan "ularning tashkiloti" ham osongina topshirishi mumkin. Natijada, taglik zamin bilan bo'linish vaqtini kerak bo'lganda kechiktiradi;

- qurilish uchastkasini sotish odatda taqiqlanadi, alohida ko'rsatilgan hollar bundan mustasno;

- 01.01.2020 yilgacha davlat saytni, shu jumladan Federatsiyaning ta'sis sub'ekti qonuni bilan tasdiqlangan asoslar bo'yicha, ya'ni mintaqa xohlagan har qanday narsa uchun berishni rad etishi mumkin (FZ 34-moddasi 29-31-bandlari). -171).

Bularning barchasi davlat erni to'liq sotish va undan nazoratsiz tizimsiz foydalanish g'oyasidan voz kechgan degan xulosaga kelishimizga imkon beradi. .

Bunda yer toifalarini bekor qilish to‘g‘risidagi qonun loyihasini ko‘rib chiqish cho‘zilib ketgani ayon bo‘ladi. Hukumat taklif qilgan shaklda qabul qilinsa, allaqachon qabul qilingan ushbu qonunning butun ma'nosi yo'qoladi, chunki hududlardan tizimli foydalanish tamoyili bekor qilinadi.

Qonunni tahlil qilib, endi siz ushbu maqolaning boshida belgilangan masalalarga qaytishingiz va yangi qonun ularni hal qilishda yordam beradimi yoki yo'qligini tushunishingiz kerak. Shuni yodda tutish kerakki, ushbu qonun ushbu muammolarni hal qilishning faqat bitta jihatini tartibga soladi. Shubhasiz, yerga bo‘lgan huquqning o‘zi na oziq-ovqat muammosini, na demografik muammoni, na sanoat muammosini hal qila olmaydi. Ishlab chiqarish uchun yerdan tashqari moliyaviy resurslar, mehnat va eng muhimi, sotish bozorlari kerak. Biroq, yer masalasi mamlakatning omon qolish muammolarini hal qilish sabablaridan biridir.

Jami:

- quruvchilarga yerga bo'lgan huquqlarni ro'yxatga olish bilan bog'liq tashkiliy chora-tadbirlar nuqtai nazaridan sezilarli yengilliklar yaratildi;

- fermerlar, yozgi aholi, bog'bonlar va bog'bonlarga FAQAT tashkiliy chora-tadbirlar nuqtai nazaridan biroz yengillik berildi;

- aholining uy-joy qurish uchun yer uchastkalaridan erkin foydalanishi masalasi ochiqligicha qolmoqda, hali aniqlanmagan mutaxassislar doirasi bundan mustasno.

Oxirgi masala bo'yicha kurash bor. Ushbu kurash iqtisodiyotning barcha sohalarining ko'p qirraliligi va o'zaro bog'liqligini yaxshi ko'rsatadi. Bir tomondan, bizda yaqinda Rossiya Federatsiyasi Kommunistik partiyasi tomonidan taqdim etilgan oilaviy mulklar to'g'risidagi qonun loyihasi mavjud bo'lib, u har bir rusni bepul er bilan ta'minlashga qaratilgan. Bu Liberal-demokratik partiyadan keyingi ikkinchi urinish. Boshqa tomondan, hukumat soliqlarni sezilarli darajada oshirishni tayyorlamoqda va uy bekalarini bepul tibbiy sug'urta qilish huquqidan mahrum qilmoqda. Bu erga qanday aloqasi bor? Bu ko'p bolali oilalar uchun er masalasini to'liq yopadigan tarzda bog'langan, chunki ko'p bolali oilalar uch yoki undan ortiq bola. Va shu paytgacha, uchinchisini tug'ish uchun siz hali ham ikki oqsoqol bilan yashashingiz kerak. Ikkala ota-ona ham ishlayotgan va uy bekalari yordamdan mahrum bo'lgan sharoitda bu mumkin emas. Shunday qilib, belgilarning yig'indisi - toifalarni bekor qilish to'g'risidagi qonun, soliqlarni oshirish to'g'risidagi qonunga ko'ra, biz hukumatning bevosita qo'poruvchilik faoliyati, xususan, uning iqtisodiy bloki, aholi o'sishini kamaytirishga qaratilgan faoliyati bilan shug'ullanamiz. mamlakatimiz va uning iqtisodiyotiga putur etkazmoqda.

Biz davlat hokimiyati tuzilmalaridagi g‘oyalar qarama-qarshiligi, guruhlarga bo‘linish bilan shug‘ullanmoqdamiz, bu ziddiyatli, yirtiq, kontseptual va boshqaruv jihatdan cheksiz qonun ijodkorligi jarayonida ifodalanadi.

Biz Hindiston ko'chalarida transport harakati bilan shug'ullanamiz, ammo ishonchli tarzda oldinga siljishda tank ustunlarining yaxshi tartiblangan tartibi emas. Harakat bor, lekin rus davlati namuna bo'lgan supertizimlar Broun harakati sharoitida hech qachon mavjud bo'lolmaydi.

Yangi qonun texnologiyani aniqlab berdi, lekin muammoning mohiyatini tuzatmadi: ijtimoiy ahamiyatga ega hodisa bo'lgan ishlab chiqarish xususiy shaxslar qo'lida bo'lib, shaxsiy manfaatlarni qondirishga xizmat qiladi, ularning qarama-qarshiligi farovonlik uchun zararli. jamiyatning "Vashington konsensusi" davlati tomonidan kosmetika bilan yashirish uchun muvaffaqiyatsiz urinishlar.

Bunday qonunlar sotsialistik mafkura klassiklarining (agar rus tiliga butun jamiyat uchun yaxshilik to'g'risida tarjima qilingan bo'lsa, kapitalistik g'oyadan farqli o'laroq, faqat kapital uchun yaxshi) degan xulosasining aniq tasdig'idir. Siz butun tizimning yaxshiligiga erishish uchun hech qachon tizim manbasidan to'liq foydalana olmaysiz ...

1. Davlat yoki munitsipal mulkdagi er uchastkalarini sotish kim oshdi savdolari shaklida o'tkaziladigan kim oshdi savdolarida amalga oshiriladi, ushbu moddaning bandida nazarda tutilgan hollar bundan mustasno.

2. Savdo savdolarisiz amalga oshiriladi:

1) Rossiya Federatsiyasining shaharsozlik kodeksiga muvofiq hududni kompleks rivojlantirish to'g'risida shartnoma tuzilgan shaxsga hududni kompleks rivojlantirish uchun ijaraga berilgan er uchastkasidan tashkil topgan er uchastkalari ushbu bandning 2 va 4-kichik bandlarida boshqacha tartib nazarda tutilgan bo'lsa;

1.1) 2008 yil 24 iyuldagi 161-FZ-sonli "Ijaraga ko'maklashish to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq tuzilgan hududni kompleks rivojlantirish maqsadida ijara shartnomasi yoki tekin foydalanish shartnomasi bo'yicha berilgan er uchastkasidan tashkil topgan er uchastkalari. Uy-joy qurilishini rivojlantirish”;

2) fuqarolar tomonidan hududni kompleks rivojlantirish uchun tashkil etilgan notijorat tashkilotga yakka tartibdagi uy-joy qurish maqsadida berilgan er uchastkasidan (umumiy mulkka kiritilgan er uchastkalari bundan mustasno) ushbu notijorat tashkilotining a'zolariga berilgan er uchastkalari. - notijorat tashkiloti yoki, agar bu ushbu notijorat tashkiloti a'zolarining umumiy yig'ilishlari qarorida nazarda tutilgan bo'lsa, ushbu notijorat tashkiloti;

3) bog'dorchilik yoki bog'dorchilik notijorat shirkatiga berilgan er uchastkasidan tashkil topgan er uchastkalari, umumiy maqsadli er uchastkalari bundan mustasno, bunday shirkat a'zolariga;

4) fuqarolar tomonidan hududni kompleks rivojlantirish uchun yakka tartibdagi uy-joy qurish maqsadida tashkil etilgan notijorat tashkilotga berilgan va umumiy mulkka tegishli er uchastkasini ushbu notijorat tashkilotga bo'lish natijasida hosil bo'lgan er uchastkalari. tashkilot;

6) binolar, inshootlar joylashgan er uchastkalari, ushbu Kodeksda nazarda tutilgan hollarda, bunday binolar, inshootlar yoki ulardagi binolarning egalariga;

7) yuridik shaxslarning doimiy (cheklanmagan) foydalanishidagi er uchastkalari, ushbu yuridik shaxslarga, ushbu Kodeksning 2-bandida ko'rsatilgan shaxslar bundan mustasno;

8) "Qishloq xo'jaligi erlarining aylanmasi to'g'risida" Federal qonunida belgilangan hollarda dehqon (fermer) korxonasi yoki qishloq xo'jaligi tashkiloti uchun er uchastkalari;

9) qishloq xo'jaligi ishlab chiqarishi uchun mo'ljallangan va fuqaro yoki yuridik shaxsga, ushbu fuqaro yoki yuridik shaxsga ijaraga berilgan er uchastkalari ushbu fuqaro yoki ushbu yuridik shaxs bilan ijara shartnomasi tuzilgan yoki huquqlar o'tkazilgan kundan boshlab uch yil o'tgach; Vakolatli organda davlat yer nazorati doirasida aniqlangan Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining buzilishi va Rossiya Federatsiyasi qonunchiligining hal etilmagan buzilishlari to'g'risida ma'lumot bo'lmasa, ushbu fuqaro yoki ushbu yuridik shaxs oldidagi er ijarasi shartnomasi bo'yicha majburiyatlar. Agar ushbu fuqaro yoki yuridik shaxs tomonidan ushbu er uchastkasini oldi-sotdi shartnomasini tuzish to'g'risidagi ariza ushbu er uchastkasini ijaraga berish shartnomasining amal qilish muddati tugagunga qadar savdolarsiz berilgan bo'lsa, federatsiya bunday er uchastkasidan foydalanishda;

10) fuqarolarga ushbu Kodeksga muvofiq dehqon (fermer) xo'jaligi tomonidan o'z faoliyatini amalga oshirish uchun aholi punkti chegaralarida yakka tartibdagi uy-joy qurish, shaxsiy yordamchi xo'jaliklarni saqlash, bog'dorchilik, fuqarolar yoki dehqon (fermer) xo'jaliklariga er uchastkalari;

11) "Fuqarolarga davlat yoki munitsipal mulkdagi va Uzoq Sharq federal okrugi tarkibiga kiruvchi Rossiya Federatsiyasining ta'sis sub'ektlarining hududlarida joylashgan er uchastkalari bilan ta'minlashning o'ziga xos xususiyatlari to'g'risida" Federal qonuniga muvofiq fuqarolarga er uchastkalari; va Rossiya Federatsiyasining ayrim qonun hujjatlariga o'zgartirishlar kiritish to'g'risida" ...

3. Agar davlat yoki munitsipal mulkdagi er uchastkasini sotish bo‘yicha kim oshdi savdosida qatnashish uchun yagona ariza kim oshdi savdosi to‘g‘risidagi bildirishnomada ko‘rsatilgan kim oshdi savdosi ishtirokchilariga qo‘yiladigan talablarga javob beradigan va kim oshdi savdosida qatnashish uchun ariza bergan shaxs tomonidan berilgan bo‘lsa. kim oshdi savdosini o'tkazish to'g'risidagi bildirishnomada ko'rsatilganlarga rioya qilsa yoki kim oshdi savdosining yagona ishtirokchisi deb tan olingan yoki kim oshdi savdosida faqat bitta ishtirokchi qatnashgan bo'lsa, bunday er uchastkasini sotish amalga oshiriladi. ko'rsatilgan shaxsga.

• Davlat yoki munitsipal mulkdagi yerlardan berilgan er uchastkalariga bo'lgan huquqlarning paydo bo'lishi uchun asoslar

  2. RFning 39.3-moddasi 2-bandida ko'rsatilgan hollar bundan mustasno, binolar va inshootlarni qurish nazarda tutilgan ruxsat etilgan foydalanishning asosiy turiga muvofiq davlat yoki munitsipal mulkdagi er uchastkalarini sotishga yo'l qo'yilmaydi. LC, shuningdek, RF Mehnat kodeksining 39.18-moddasiga muvofiq bunday er uchastkalarini sotish bo'yicha auktsionlar o'tkazish holatlarida.

• Davlat yoki munitsipal mulkdagi yer uchastkasiga kim oshdi savdosisiz egalik qilish, ijaraga berish, doimiy (cheksiz) foydalanish, tekin foydalanishga berish tartibi

  5. RF LC 39.3-moddasi 2-bandining 7-bandida, 39.6-moddasi 2-bandining 11-bandida nazarda tutilgan hollarda, er uchastkasini egalik qilish yoki ijaraga berish to'g'risidagi ariza shartnomani bekor qilish to'g'risidagi ariza bilan bir vaqtda topshirilishi kerak. bunday er uchastkasidan doimiy (cheklanmagan) foydalanish huquqi.

Davlat va shahar yerlari nafaqat vaqtincha foydalanish uchun o'tkazilishi, balki sotilishi ham mumkin. Ajratishlarni amalga oshirish variantlari ko'rsatilgan. Er uchastkasini sotish tartibi auktsion shaklida savdolarni o'z ichiga oladi, ba'zi boshqa holatlarga qo'shimcha ravishda, xususan:

• agar uchastka hududni rivojlantirish uchun ilgari ijaraga olingan yerlardan tashkil topgan bo'lsa;
• agar uchastka notijorat tashkilotlariga, masalan, kooperativlarga yoki bog'dorchilik jamiyatlariga keyingi rivojlantirish uchun berilgan erdan tuzilgan bo'lsa;
• agar uchastkalar IZhS doirasida notijorat tashkilotga berilgan yerlardan tashkil etilgan bo'lsa;
• agar uchastka yuridik shaxsga berilgan yerdan tuzilgan bo'lsa. umumiy hudud bo'lgan dacha xo'jaligini yuritish uchun shaxs;
• uchastkada binolar mavjud bo'lsa;
• yerlar doimiy doimiy foydalanish tartibida fuqarolarning ehtiyojlari uchun hisobga olinadi;
• qonun hujjatlarida belgilangan hollarda yer dehqon xo‘jaligiga sotilganda;
• erlar shaxsiy tomorqa yerlarini tashkil etish uchun sotiladi

Erning har bir turi Rossiya qonunchiligida belgilangan tartibda sotiladi. Sotib olish va sotish operatsiyalari Rosreestr bilan ro'yxatdan o'tish tartibidan o'tishi kerak.

Savdolar davlat va shahar yerlarini sotish shakli sifatida

Munitsipal mulkdagi yer uchastkalarini sotish kim oshdi savdosi orqali amalga oshiriladi. Ushbu opsiyadan foydalangan holda, erni qimmatroq narxda sotish mumkin, va xaridor tanlashning hojati yo'q.

Savdolar quyidagi belgilangan tartibda o'tkaziladi

1. Tashkilotchi tartibni o'tkazish joyi va vaqtini belgilaydi, shuningdek, kim oshdi savdosida qatnashish uchun arizalarni topshirish tartibini tushuntiradi. Bildirishnoma tashkilotchining elektron resursida, shuningdek, matbuotda kam bo'lmagan holda joylashtiriladi 30 kun ichida protsedura boshlanishidan oldin.
2. dan kechiktirmay ishtirok etishni xohlovchi fuqarolar 5 kun tanlov boshlanishidan oldin ariza topshiring (bu yerda tomosha qilishingiz va yuklab olishingiz mumkin :)). Har bir arizachi bitta ariza topshirish huquqiga ega.
3. Savdolar o'tkazilmoqda, majburiy protokol o'tkazilmoqda. Yakuniy narx hujjatda belgilanadi.
4. G'olib aniqlangandan so'ng hisob-kitoblar amalga oshiriladi va oldi-sotdi shartnomasi tuziladi.
5. Erga bo'lgan huquq qonun hujjatlarida belgilangan tartibda rasmiy ro'yxatga olinadi.

Davlat mulkidagi yer uchastkalarini sotish faqat tavsiflangan taqsimotlarga nisbatan amalga oshiriladi San'atning 2-bandi. RF Mehnat kodeksining 39.3.

Sotish shartnomasini tuzish

Savdo vekseli yozma shaklda standart shaklda tuziladi. Ushbu bitim ishtirokchilari ajratish aktining ma'murlari - ma'muriyat, federal organ, shuningdek fuqarolar yoki tashkilotlar. Birinchisi sotuvchi, ikkinchisi esa xaridor. Ishtirokchilarning har biri huquqiy jihatdan vakolatli bo'lishi, shuningdek, o'z vakolatlarini tegishli hujjatlar bilan tasdiqlashi kerak.

Shartnomada quyidagi ma'lumotlar bo'lishi kerak:

• bitimning joyi va sanasi;
• tomonlarning tafsilotlari;
• tomonlarning huquq va majburiyatlari;
• bitim ob'ekti, shu jumladan saytning texnik parametrlari to'g'risidagi ma'lumotlar;
• bitim bo'yicha hisob-kitoblarni amalga oshirish tartibi;
• saytning narxini hisoblash;
• bitimga e'tiroz bildirish shartlari;
• tomonlar imzosi.

Old shart ushbu shartnomaning kuchga kirishi uchun uni Rosreestrda ro'yxatdan o'tkazish hisoblanadi. Buning uchun xaridor ushbu organga murojaat qilishi va kerakli hujjatlar to'plamini taqdim etishi shart.

Ro'yxatdan o'tish amalga oshiriladi o'n kundan kechiktirmay va oldi-sotdi shartnomasiga qo'shimcha ravishda qo'shimcha hujjatlar talab qilinishi mumkin.

Hujjatlar ro'yxati

Ro'yxatdan o'tish uchun hujjatlar sifatida sotish shartnomasi(bu yerda koʻrishingiz va yuklab olishingiz mumkin :) quyidagi qogʻozlardan foydalanish mumkin:

• xaridorning pasporti va sotuvchining hujjatlari;
• yerdagi texnik hujjatlar;
• bitim uchun asos bo'lgan hujjatlar;
• og'irliklar yo'qligini tasdiqlovchi hujjatlar;
• barcha kerakli miqdorlarni to'lashni ko'rsatadigan moliyaviy hujjatlar.

Rosreestr bilan bitimni rasmiy ro'yxatdan o'tkazishda qo'shimcha hujjatlar talab qilinishi mumkin.

Erni sotish narxi

Davlat va shahar erlarini sotishga misol

Igor Anisimov o'z hududi ma'muriyatiga er uchastkasini sotishni so'rab murojaat qildi, chunki uning shaxsiy tomorqalari hududda joylashgan.

Bir muncha vaqt o'tgach, erkak munitsipalitet o'tkazishi va uni faqat ushbu protsedura doirasida sotib olishi mumkinligini aytib, rad javobini oldi.

Anisimovning tushuntirishicha, u yerni kim oshdi savdosisiz sotib olish huquqiga ega, chunki uning fermer xo'jaligi o'sha yerda joylashgan, ammo bundan hech narsa chiqmagan. Biroz vaqt o'tgach, amaldorlar auktsion o'tkazishni buyurdilar.

Igorda erni kim oshdi savdosi bahosida sotib olish uchun mablag' yo'qligi va bir necha kishi kim oshdi savdosida ishtirok etishni rejalashtirganligi sababli, erkak advokatga murojaat qildi va uning yordami bilan da'vo arizasi tuzildi. boshqaruvni qonunga xilof deb hisoblaydi. Sud majlisi natijasida kim oshdi savdosini bekor qilish va yer uchastkasini kadastr qiymati bo‘yicha Anisimovga berish to‘g‘risida qaror qabul qilindi.

Xulosa

Natijada bir nechta xulosalar chiqarish mumkin:

1. Munitsipalitet yoki davlat mulki bo'lgan erlarni sotish qonun hujjatlarida belgilangan tartibda amalga oshiriladi.
2. Er uchastkalari standart tartibda - oldi-sotdi vekselini tuzish va uni keyinchalik ro'yxatdan o'tkazish yo'li bilan yoki kim oshdi savdosida sotilishi mumkin.
3. Savdolar kim oshdi savdosi shaklida o'tkaziladi, bu yerni ancha yuqori narxda sotish, shuningdek, xaridor tanlashda qiyinchiliklarni bartaraf etish imkonini beradi.
4. Tender jarayoni yer qonunchiligi bilan ham belgilanadi va bir qator majburiy harakatlarni o'z ichiga oladi.
5. Tashkilotchilar kim oshdi savdosi to'g'risidagi xabarni e'lon qilishlari shart. 30 kun ichida boshlanishidan oldin.
6. Potentsial ishtirokchilar ariza berishadi va depozit to'laydilar. Agar bitta ariza mavjud bo'lsa, unda tanlov hali ham haqiqiy hisoblanadi. Ishtirok etish uchun ariza kechiktirmasdan topshiriladi 5 kun ichida kim oshdi savdosi boshlanishidan oldin.
7. Kim oshdi savdosi vaqtida bayonnoma yuritilishi shart va tanlov natijalari bo'yicha shartnoma tuziladi.
8. Bitim Rosreestrda ro'yxatdan o'tkazilishi kerak va shundan keyingina u qonuniy kuchga kiradi. Ro'yxatdan o'tish nafaqat talab qiladi oldi-Sotti shartnomasi, shuningdek, er uchun majburiy hujjatlar to'plami.
9. Oldin-sotdi shartnomasida barcha muhim shartlar, shu jumladan er uchastkasining batafsil tavsifi va uning narxi ko'rsatilgan.
10. Narx sayt qanday sotilishiga bog'liq. Agar sotish kim oshdi savdosida amalga oshirilsa, u holda uning qiymati kim oshdi savdosi jarayonida aniqlanadi. Yer uchastkasi savdolarsiz sotilgan taqdirda, narx kadastr qiymatidan yuqori bo'lmagan holda belgilanadi.

Davlat va munitsipal erlarni sotish bo'yicha eng mashhur savollar va ularga javoblar

Savol: Xayrli kun, mening ismim Tatyana va men biroz qiyinchilikka duch keldim. Gap shundaki, men tez orada ma'muriyat yakka tartibdagi uy-joy qurish uchun uchastkalarni sotishini bilib oldim. Men bo'sh joy sotib olishga qaror qildim va auktsionda ishtirok etish uchun ariza berish uchun bordim.

Birinchidan, erning qiymati kadastr qiymatidan ancha yuqori ekanligi ma'lum bo'ldi, garchi bu qonun normalariga zid bo'lsa-da, ikkinchidan, men oldi-sotdi shartnomasini tuzishdan bosh tortdi chunki ma'lum bir sayt uchun arizam yagona edi.

Ayting-chi, bunday harakatlar qonuniymi va yerning qimmatligiga qanday norozilik bildirish kerak?

Javob: Salom Tatyana. Birinchidan, siz narx haqida noto'g'risiz. Ga binoan Art. RF Mehnat kodeksining 39.4, er faqat kim oshdi savdosi o'tkazilmagan taqdirda kadastr indeksidan oshmaydigan narxda sotiladi. Agar savdo bo'lsa, u holda narx g'olib xaridor tomonidan ko'rsatilgan darajada belgilanadi.

Bitta ariza tufayli rad etishga kelsak, bunday harakatlar noqonuniy hisoblanadi. Bunday holda, sotib olish qiymati ushbu arizaning darajasi bilan belgilanadi va bu rad etish uchun sabab bo'lishi mumkin emas.

Endi siz sudga borib, kim oshdi savdosi tashkilotchilarining harakatlariga qarshi chiqishga harakat qilishingiz kerak. Agar sudya sizning foydangizga qaror qilsa, siz er sotib olishingiz mumkin.