Громадські слухання. порядок проведення. Публічні слухання щодо проекту генерального плану, проекту правил землекористування та забудови, проекту планування території. Публічні слухання щодо проекту генерального плану Публічні слухання з генплану в поселенні

ПОЛОЖЕННЯ

про порядок організації та проведення публічних слухань

загальні положення

Громадські слухання є організаційну форму участі населення в обговоренні питань містобудівної діяльності, виділення земельних ділянок під будівництво та реконструкцію об'єктів.

1. Публічні слухання щодо проекту генерального плану

1.1. загальні положення

1.1.1. Публічні слухання щодо проекту генерального плану, у тому числі щодо внесення змін до нього, проводяться в обов'язковому порядку з метою:

доведення до населення інформації про зміст проекту генерального плану;

дотримання правами людини на сприятливі умови життєдіяльності;

дотримання прав та законних інтересів правовласників земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва.

1.1.2. Публічні слухання проводять у населеному пункті, який розробляється генеральний план.

1.2. Порядок організації публічних слухань

1.2.9. Публічні слухання мають бути проведені, а висновок про їх результати опубліковано не раніше, ніж за один місяць і не пізніше, ніж за три місяці з дня опублікування рішення про проведення публічних слухань.

1.3. Порядок проведення публічних слухань

1.3.1. Перед початком проведення публічних слухань Робоча комісія організує реєстрацію учасників із зазначенням місця їхнього постійного проживання на підставі паспортних даних.

1.3.2. Голова Робочої комісії відкриває публічні слухання, інформує їх учасників про зміст проекту генерального плану, представляє ініціаторів проведення публічних слухань, себе та секретаря та відповідає на запитання учасників публічних слухань.

1.3.3. Після отримання інформації та відповіді на запитання будь-який з учасників публічних слухань має право висловитися по суті проекту, що обговорюється, і його судження заноситься до протоколу публічних слухань.

1.3.4. Учасники публічних слухань мають право подати в Робочу комісію свої пропозиції та зауваження щодо проекту генерального плану, що розглядається, для включення їх до протоколу публічних слухань.

1.3.5. Публічні слухання вважаються завершеними після висловлювання всіма бажаючими учасниками публічних слухань своїх думок по суті проекту, що обговорюється.

1.3.6. Учасники публічних слухань не виносять жодних рішень по суті проекту, що обговорюється, і не проводять жодних голосувань.

1.3.7. Після завершення громадських слухань у проекті генерального плану Робоча комісія оформляє протокол про проведення громадських слухань і висновок про результати громадських слухань і представляє проект генерального плану Главі муніципального освіти до ухвалення відповідного решения. Обов'язковими додатками до проекту генерального плану є протоколи громадських слухань і висновок результати громадських слухань.

1.3.8. Висновок про результати публічних слухань підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів пізніше десяти днів із дня проведення громадських слухань.

2. Публічні слухання щодо проекту правил землекористування та забудови

2.1. загальні положення

2.1.1. Публічні слухання щодо проекту правил землекористування та забудови, у тому числі щодо внесення до нього змін, проводяться з метою доведення до населення інформації про зміст проекту правил землекористування та забудови.

2.1.2. Проекти правил землекористування та забудови до затвердження їх підлягають обов'язковому розгляду на публічних слуханнях.

2.1.3. З метою дотримання прав людини на сприятливі умови життєдіяльності, прав та законних інтересів правовласників земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва публічні слухання проводяться за участю громадян, які постійно проживають на території, стосовно якої здійснюється підготовка проекту правил землекористування та забудови, уповноважених представників об'єднань цих громадян, правовласників земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва, розташованих на зазначеній території, осіб, законні інтереси яких можуть бути порушені у зв'язку з реалізацією таких проектів.

2.1.4. У разі, якщо внесення змін до правил землекористування та забудови пов'язане з розміщенням або реконструкцією окремого об'єкта капітального будівництва, публічні слухання щодо внесення змін до правил землекористування та забудови проводяться в межах території, що планується для розміщення або реконструкції такого об'єкта, та у межах, що встановлюється для такого об'єкта зони із особливими умовами використання території. При цьому про проведення публічних слухань сповіщаються правовласники земельних ділянок, які мають спільний кордон із земельною ділянкою, на якій планується здійснити розміщення або реконструкцію окремого об'єкта капітального будівництва, правовласники будівель, споруд, споруд, розташованих на земельних ділянках, які мають спільний кордон із зазначеною земельною ділянкою. та правовласники приміщень у такому об'єкті, а також правовласники об'єктів капітального будівництва, розташованих у межах зон з особливими умовами використання територій.

2.1.5. Повідомлення надсилаються в строк не пізніше, ніж через 15 днів з дня прийняття головою органу місцевого самоврядування рішення про проведення публічних слухань за пропозиціями щодо внесення змін до правил землекористування та забудови.

2.2. Порядок організації публічних слухань

2.2.1. Публічні слухання щодо проекту правил землекористування та забудови проводяться Робочою комісією.

2.2.2. Глава муніципального освіти при отриманні проекту правил землекористування та забудови, що пройшов відповідну перевірку, приймає рішення про проведення публічних слухань щодо такого проекту у строк не пізніше десяти днів з дня отримання проекту.

2.2.3. Даним рішенням встановлюється час та місце проведення публічних слухань, а також визначається склад учасників публічних слухань, що підлягають оповіщенню про їх проведення.

2.2.4. Рішення про проведення публічних слухань підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів.

2.2.5. Остання інформація та проект підсумкового документа (висновки про результати) публічних слухань мають бути опубліковані не пізніше ніж за 7 днів до дати проведення публічних слухань.

2.2.6. Тривалість публічних слухань щодо проекту правил землекористування та забудови становить не менше двох та не більше чотирьох місяців з дня опублікування проекту.

2.2.7. Робоча комісія може використовувати інші форми інформування населення про публічні слухання.

2.3. Порядок проведення публічних слухань

2.3.1. Перед початком проведення публічних слухань Робоча комісія організує реєстрацію учасників із зазначенням місця їхнього постійного проживання на підставі паспортних даних.

2.3.2. У місці проведення публічних слухань для загального огляду мають демонструватися матеріали, що входять до проекту правил землекористування та забудови.

2.3.3. Голова Робочої комісії представляє ініціаторів проведення публічних слухань, себе та секретаря, оголошує тему, інформує учасників публічних слухань про зміст проекту правил землекористування та забудови.

2.3.4. Після отримання інформації та відповіді на запитання будь-який з учасників публічних слухань має право висловитися по суті проекту, що обговорюється, і його судження заноситься до протоколу публічних слухань.

2.3.4. Учасники публічних слухань мають право подати до Робочої комісії свої пропозиції та зауваження, що стосуються розглядуваного проекту правил землекористування та забудови, для включення їх до протоколу публічних слухань.

2.3.5. Публічні слухання вважаються завершеними після висловлювання всіма бажаючими учасниками публічних слухань своїх думок по суті проекту, що обговорюється.

2.3.6. Учасники публічних слухань не виносять жодних рішень по суті проекту, що обговорюється, і не проводять жодних голосувань.

2.3.7.Після завершення публічних слухань щодо проекту правил землекористування та забудови Робоча комісія представляє зазначений проект голові органу місцевого самоврядування. Обов'язковими додатками до проекту правил землекористування та забудови є протоколи публічних слухань та висновок про результати публічних слухань.

2.3.8. Голова органу місцевого самоврядування з урахуванням висновку про результати публічних слухань ухвалює рішення:

про затвердження проекту правил землекористування та забудови;

про відхилення проекту правил землекористування та забудови та

направлення його на доопрацювання.

2.3.9. Висновок про результати громадських слухань підлягає опублікуванню у порядку, встановленому офіційного опублікування муніципальних правових актів, пізніше 10 днів із дня проведення громадських слухань.

3. Публічні слухання щодо проекту планування території

та проекту межування території

3.1. загальні положення

3.1.1. p align="justify"> Проекти планування території та проекти межування території, підготовлені у складі документації з планування території на підставі рішення Глави місцевої адміністрації муніципального освіти, до їх затвердження підлягають обов'язковому розгляду на публічних слуханнях.

3.1.2. Публічні слухання щодо проекту планування території та проекту межування території проводяться з метою дотримання прав та законних інтересів правовласників земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва за участю:

громадян, які проживають на території, стосовно якої здійснюється підготовка проекту її планування та проекту її межування;

правовласників земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва, розташованих на зазначеній території;

осіб, законні інтереси яких може бути порушено у зв'язку з реалізацією таких проектів.

3.2. Порядок організації публічних слухань

3.2.1. Глава місцевої адміністрації муніципального освіти при отриманні проекту планування та проекту межування території, що пройшов відповідну перевірку, приймає постанову проведення публічних слухань щодо такого проекту вчасно пізніше, як десять днів із дня отримання проекту.

3.2.2. Цією постановою встановлюється час та місце проведення публічних слухань, визначається склад Робочої комісії, уповноваженої на проведення публічних слухань, а також визначається склад учасників публічних слухань, які підлягають оповіщенню про їх проведення.

3.2.3. Постанова проведення публічних слухань підлягає опублікуванню в порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів.

3.2.5. Термін проведення публічних слухань щодо проекту планування та проекту межування не може бути меншим за один місяць і більше трьох місяців.

3.2.6. Громадські слухання повинні бути проведені, а висновок про їх результати з підсумковим документом публічних слухань та додатком до нього надсилаються Робочою комісією Голові місцевої адміністрації муніципальної освіти.

3.2.7. Глава місцевої адміністрації муніципального освіти приймає рішення про затвердження документації щодо планування території та проекту межування території або про відхилення такої документації та направлення її на доопрацювання.

3.3. Порядок проведення публічних слухань

3.3.1. Перед початком публічних слухань Робоча комісія організує реєстрацію учасників із зазначенням місця їхнього постійного проживання на підставі паспортних даних.

3.3.2. У місці проведення публічних слухань для загального огляду мають демонструватись матеріали проекту планування та проекту межування території.

3.3.3. Голова Робочої комісії відкриває публічні слухання, інформує їх учасників про зміст обговорюваного проекту та відповідає на їхні запитання.

3.3.4. Після отримання інформації та відповіді на запитання будь-який з учасників публічних слухань має право висловитися по суті проекту, що обговорюється, і його судження заноситься до протоколу публічних слухань.

3.3.5. Учасники публічних слухань мають право подати до Робочої комісії свої пропозиції та зауваження, що стосуються розглянутого проекту, для включення їх до протоколу публічних слухань.

3.3.6. Публічні слухання вважаються завершеними після висловлювання всіма бажаючими учасниками публічних слухань своїх думок по суті проекту, що обговорюється.

3.3.7. Учасники публічних слухань не виносять жодних рішень по суті проекту, що обговорюється, і не проводять жодних голосувань.

3.3.8. Після завершення публічних слухань щодо проекту планування території та проекту межування території Робоча комісія оформляє протокол про проведення публічних слухань та подає проект планування та проект межування території Главі муніципальної освіти для ухвалення відповідного рішення. Обов'язковими додатками до проекту є протокол публічних слухань і висновок про результати публічних слухань.

3.3.9. Висновок про результати публічних слухань підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів пізніше десяти днів із дня проведення громадських слухань.

4. Публічні слухання щодо надання дозволу

на умовно дозволений вид використання земельного

ділянки чи об'єкта капітального будівництва, дозволи на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва чи реконструкції об'єктів капітального будівництва

4.1. загальні положення

4.1.1. Питання про надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки чи об'єкта капітального будівництва, дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва чи реконструкцію об'єктів капітального будівництва підлягає обговоренню на публічних слуханнях.

4.1.2. Фізична або юридична особа, зацікавлена ​​у наданні дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва (далі – дозвіл на умовно дозволений вид використання), дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва або реконструкції об'єктів капітального будівництва (далі – дозвіл на відхилення від дозволеного будівництва) надсилає відповідну заяву голові адміністрації муніципальної освіти для комісійного розгляду.

4.1.3. У разі, якщо умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва включений до містобудівного регламенту у встановленому для внесення змін до правил землекористування та забудови порядку після проведення публічних слухань з ініціативи фізичної чи юридичної особи, зацікавленої у наданні дозволу на умовно дозволений вид використання, Рішення про надання дозволу на умовно дозволений вид використання такій особі приймається без проведення публічних слухань.

4.1.4. Публічні слухання щодо надання дозволу на умовно дозволений вид використання, дозволу на відхилення від дозволеного будівництва проводяться за участю громадян, які проживають у межах територіальної зони, в межах якої розташована земельна ділянка або об'єкт капітального будівництва, стосовно яких запитується дозвіл. У разі, якщо умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва, відхилення від дозволеного будівництва може негативно вплинути на навколишнє середовище, публічні слухання проводяться за участю правовласників земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва, схильних до ризику такого негативного впливу.

4.2. Порядок організації публічних слухань

4.2.1. Глава адміністрації муніципальної освіти приймає рішення про призначення публічних слухань з питань надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва, дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва або реконструкції об'єктів капітального будівництва. Громадські слухання проводяться Робочою комісією.

4.2.2. Витрати, пов'язані з організацією та проведенням публічних слухань, несе фізична або юридична особа, зацікавлена ​​у наданні такого дозволу. Зазначена особа вносить відповідну плату за кошторисом, складеним Робочою комісією не пізніше трьох днів з дня отримання зазначеного кошторису.

4.2.3. Комісія за допомогою опублікування в місцевих засобах масової інформації надсилає повідомлення про проведення публічних слухань правовласникам земельних ділянок, які мають спільні межі із земельною ділянкою, стосовно якої запитується дозвіл на умовно дозволений вид використання, дозвіл на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, правовласникам об'єктів розташованих на земельних ділянках, що мають спільні кордони із земельною ділянкою, стосовно якої запитується цей дозвіл і правовласникам приміщень, що є частиною об'єкта капітального будівництва, стосовно якого запитується цей дозвіл. Зазначене повідомлення містить відомості про час та місце проведення публічних слухань та публікується у строк не пізніше ніж через десять днів з дня надходження заяви заінтересованої особи про надання дозволу на умовно дозволений вид використання, дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва.

4.2.4. Повідомлення комісії про час та місце проведення публічних слухань підлягає опублікуванню в порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів.

4.2.6. Публічні слухання мають бути проведені, а висновок про їх результати опубліковано не пізніше ніж через місяць з дня опублікування повідомлення про проведення публічних слухань.

4.3. Порядок проведення публічних слухань

4.3.1. Перед початком проведення публічних слухань Робоча комісія організує реєстрацію учасників із зазначенням місця їхнього постійного проживання на підставі паспортних даних.

4.3.2. Зацікавлена ​​особа, яка звернулася із заявою про надання дозволу на умовно дозволений вид використання, дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, інформує учасників публічних слухань по суті свого звернення та відповідає на їхні запитання.

4.3.3. Після отримання інформації та відповіді на запитання будь-який з учасників публічних слухань вправі висловитися по суті обговорюваного питання та його судження заноситься до протоколу публічних слухань.

4.3.4. Учасники публічних слухань мають право подати до Робочої комісії свої пропозиції та зауваження, що стосуються цього питання, для включення їх до протоколу публічних слухань.

4.3.5. Публічні слухання вважаються завершеними після висловлювання всіма бажаючими учасниками публічних слухань своїх думок по суті питання, що обговорюється.

4.3.6. Учасники публічних слухань не виносять будь-яких рішень по суті питання, що обговорюється, і не проводять будь-яких голосувань.

4.3.7. Після завершення публічних слухань Робоча комісія оформляє протокол публічних слухань і складає висновок про результати публічних слухань та на підставі цього висновку здійснює підготовку рекомендацій щодо надання дозволу на умовно дозволений вид використання, дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва або про відмову у наданні такого дозволу. із зазначенням причин прийнятого рішення та направляє їх голові адміністрації муніципального освіти.

4.3.8. Висновок про результати публічних слухань підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, пізніше десяти днів із дня проведення громадських слухань.

Стаття 68. Публічні слухання з питань містобудівної діяльності у місті Москві

1. Публічні слухання з питань містобудівної діяльності проводяться за:

1) проектам Генерального плану міста Москви - у кожному муніципальному освіті, за проектами змін Генерального плану міста Москви - у муніципальних утвореннях, куди поширюються плановані зміни;

2) проектам правил землекористування та забудови, проектам змін правил землекористування та забудови - у межах території, стосовно якої підготовлено зазначені проекти. За рішенням міської комісії публічні слухання, зазначені у цьому пункті, проводяться в окремих адміністративних округах або районах, поселеннях міста Москви, включаючи адміністративні округи, райони та поселення, на території яких розроблені зазначені проекти.

Проведення публічних слухань щодо проектів змін правил землекористування та забудови, підготовлених виключно відповідно до частини 12 статті 78 цього Кодексу, не потрібне;

3) проекти територіальних, галузевих схем (за винятком проектів галузевих схем, зазначених у пункті 2 частини 1 статті 32 цього Кодексу), що містять положення про розвиток, реконструкцію, реорганізацію житлових територій, особливо охоронюваних природних територій, природних та озеленених природних територій; охорони об'єктів культурної спадщини та історичних зонах, - у районах міста Москви, території яких входять до меж розробки зазначених проектів;

3.1) проектам галузевих схем, зазначених у пункті 2 частини 1 статті 32 цього Кодексу та містять положення про розвиток, реконструкцію, реорганізацію житлових територій, особливо охоронюваних природних територій, природних та озеленених територій, територій у зонах охорони загалом містом Москві;

4) проектам планування територій, включаючи проекти планування територій, що передбачають розміщення лінійних об'єктів, - у районах, поселеннях міста Москви, на територіях яких розроблені зазначені проекти, або за рішенням міської комісії у всіх чи окремих адміністративних округах чи районах, поселеннях міста Москви, включаючи адміністративні округи, райони та поселення, на територіях яких розроблені зазначені проекти, або загалом по місту Москві;

5) проектам межування територій - у районах, поселеннях міста Москви, на територіях яких розроблено зазначені проекти;

7) проектам рішень щодо надання дозволів на умовно дозволений вид використання земельної ділянки, об'єкта капітального будівництва або на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва - в районах міста Москви на територіях кварталів, функціонально-планувальних утворень, у межах яких розташовані зазначені земельні ділянки, об'єкти капітального будівництва, або за рішенням міської комісії у всіх або окремих адміністративних округах чи районах, поселеннях міста Москви, включаючи адміністративні округи, райони та поселення на територіях кварталів, функціонально-планувальних утворень, у межах яких розташовані зазначені земельні ділянки, об'єкти капітального будівництва, або загалом у місті Москві.

2. Учасниками публічних слухань є:

1) жителі міста Москви, що мають місце проживання або місце роботи на території, в межах якої проводяться публічні слухання, та представники їх об'єднань;

2) правовласники земельних ділянок, об'єктів капітального будівництва, житлових та нежитлових приміщень на території, у межах якої проводяться публічні слухання;

3) депутати представницьких органів муніципальних утворень, біля яких проводяться громадські слухання;

4) депутати Московської міської Думи.

3. Кожен учасник публічних слухань має право вносити від свого імені пропозиції та зауваження до проекту, що обговорюється в установленому порядку. Усі пропозиції та зауваження учасників публічних слухань до проекту, що обговорюється, підлягають внесенню до протоколу публічних слухань у встановленому порядку.

4. Публічні слухання організують та проводять міська комісія, окружні комісії відповідно до цього Кодексу. Рішенням міської комісії повноваження щодо проведення публічних слухань за проектами, зазначеними у пунктах 4 та 7 частини 1 цієї статті, за винятком повноважень щодо підготовки та затвердження висновку про результати публічних слухань, можуть бути передані відповідній окружній комісії. Громадські слухання завершуються опублікуванням висновку про результати публічних слухань. Тривалість публічних слухань обчислюється з дня опублікування, розповсюдження оповіщення про проведення публічних слухань до дня опублікування висновку про результати публічних слухань та складає:

1) за проектами Генерального плану міста Москви - не менше одного та не більше трьох місяців;

2) за проектами правил землекористування та забудови - не менше двох та не більше чотирьох місяців;

3) за проектами, зазначеними у пунктах 3 та 3.1 частини 1 цієї статті, - не більше двох місяців;

4) за проектами, зазначеними у пунктах 4 та 5 частини 1 цієї статті, - не менше одного та не більше трьох місяців;

5) за проектами, зазначеними у пункті 7 частини 1 цієї статті, – не більше одного місяця.

5. Публічні слухання проводяться в наступній послідовності:

2) проведення експозиції (експозицій) представленого на публічних слуханнях проекту (далі – експозиція);

3) проведення зборів учасників громадських слухань;

4) оформлення протоколу громадських слухань;

6. У сповіщенні про проведення публічних слухань зазначаються:

1) проект, що подається на громадські слухання;

2) місце (адреса, приміщення) розміщення експозиції, дні відкриття та закриття, дні та години відвідування експозиції;

3) місце (адреса, приміщення), день, час початку реєстрації, час початку зборів учасників публічних слухань;

4) порядок та форми подання учасниками публічних слухань пропозицій та зауважень щодо обговорюваного проекту;

5) номери контактних довідкових телефонів міської та (або) окружної комісій, поштову та електронну адреси міської та (або) окружної комісій для направлення учасниками публічних слухань пропозицій та зауважень до проекту, що обговорюється;

6) електронну адресу сайту в мережі "Інтернет", на якій розміщено проект, що обговорюється.

7. Повідомлення про проведення публічних слухань не пізніше ніж за сім днів до відкриття експозиції:

2) надсилається письмово депутатам Московської міської Думи, біля виборчих округів яких проводяться громадські слухання;

3) направляється письмово до представницьких органів муніципальних утворень, біля яких проводяться громадські слухання;

4) поширюється як офіційна інформація:

а) через електронні засоби інформації;

б) на офіційних сайтах територіальних органів виконавчої влади міста Москви, органів місцевого самоврядування муніципальних утворень у мережі "Інтернет";

в) на інформаційних стендах, що розміщуються у будинках територіальних органів виконавчої влади міста Москви, органів місцевого самоврядування муніципальних утворень, у під'їздах або біля під'їздів житлових будинків;

г) іншими способами, які забезпечують одержання зацікавленими особами зазначеної інформації.

8. Проекти, які підлягають обговоренню на громадських слуханнях, мають бути подані на громадські слухання повному обсязі, крім матеріалів, містять відомості, віднесені федеральним законодавством до категорії обмеженого доступу. Копії зазначених проектів надаються учасникам публічних слухань за плату, розмір якої встановлюється Урядом Москви і не може перевищувати витрати на їх виготовлення.

9. Експозиції проводяться:

1) за проектами Генерального плану міста Москви, правил землекористування і забудови - у термін тривалістю щонайменше двох тижнів і пізніше як по два тижні до дня проведення зборів учасників громадських слухань у кожному адміністративному окрузі міста Москви, кожному районі, поселенні міста Москви, а також можуть проводитися у формі центральної міської виставки на території Центрального адміністративного округу міста Москви;

2) за проектами змін Генерального плану міста Москви, правил землекористування та забудови - у строк тривалістю не менше тижня та не пізніше ніж за тиждень до дня проведення зборів учасників публічних слухань у межах територій, зазначених у пунктах 1 та 2 частини 1 цієї статті відповідно;

3) за проектами, зазначеними у пунктах 3-5 та 7 частини 1 цієї статті, - у строк тривалістю не менше тижня та не пізніше ніж за тиждень до дня проведення зборів учасників публічних слухань у місцях, що визначаються окружними комісіями.

10. У період роботи експозиції мають бути організовані консультації для відвідувачів, розповсюдження друкованих інформаційних матеріалів щодо проекту. Відвідувачі експозиції мають право внести свої пропозиції, зауваження до проекту, питання письмово у відповідну книгу (журнал) для обліку відвідувачів експозиції та запису пропозицій, зауважень.

11. Збори учасників публічних слухань проводяться в приміщеннях, обладнаних для демонстрації проектів, що обговорюються, ведення аудіозапису виступів учасників публічних слухань, а також відповідають вимогам доступності для інвалідів. Проведення зборів у неробочі святкові дні не допускається. У робочі дні зборів розпочинаються не раніше 19 години.

12. До початку та під час зборів ведеться реєстрація учасників публічних слухань. Учасник публічних слухань повинен повідомити якусь групу учасників публічних слухань, зазначених у частині 2 цієї статті, він належить, а також може повідомити про себе інші відомості.

13. Регламент зборів учасників публічних слухань включає:

1) виступи уповноважених представників органів виконавчої влади Москви з повідомленнями по поданому проекту, з відповідями на запитання учасників громадських слухань;

2) виступи учасників публічних слухань із пропозиціями та зауваженнями по суті обговорюваного проекту.

14. На збори учасників публічних слухань запрошуються представники засобів.

15. Під час зборів проводиться аудіозапис виступів учасників публічних слухань.

16. Збори учасників громадських слухань з проектам, у межі розробки яких входять території двох і більше районів чи поселень міста Москви, які розташовані в межах одного адміністративного округу міста Москви, можуть відбуватися у формі телевізійної конференції одночасно у відповідних районах, поселеннях міста Москви. У цьому випадку встановлюється телевізійний зв'язок, що забезпечує пряму, в режимі реального часу трансляцію всіх виступів у всі приміщення, в яких відбуваються збори учасників публічних слухань, а також відеозапис виступів учасників публічних слухань. Перебіг такої конференції транслюється кабельним телебаченням і в мережі "Інтернет".

17. У період проведення публічних слухань кожен учасник публічних слухань має право подати свої пропозиції та зауваження щодо обговорюваного проекту за допомогою:

1) записи у книзі (журналі) обліку відвідувачів та запису пропозицій та зауважень, що ведеться в період роботи відповідної експозиції;

2) виступи на зборах учасників громадських слухань;

3) записи у книзі (журналі) обліку (реєстрації) учасників публічних слухань, що беруть участь у зборах;

4) подання під час зборів учасників публічних слухань письмових пропозицій, зауважень представнику відповідної окружної комісії, міської комісії;

5) направлення протягом тижня з дня проведення зборів учасників публічних слухань письмових пропозицій, зауважень до відповідної окружної комісії.

18. Зазначені у частині 17 цієї статті пропозиції та зауваження вносяться до протоколу публічних слухань.

19. Протоколи громадських слухань оформлюють окружні комісії. У протоколах публічних слухань мають бути зазначені:

1) проект, поданий на громадські слухання;

2) загальні відомості про терміни, місце проведення та про учасників публічних слухань;

3) всі пропозиції та зауваження учасників публічних слухань до проекту, що обговорюється.

20. Протокол публічних слухань затверджує голова відповідної окружної комісії.

21. Учасник публічних слухань, який подав пропозиції, зауваження щодо проекту, розглянутого на публічних слуханнях, має право ознайомитися з протоколом публічних слухань та отримати його копію в окружній комісії.

22. На підставі протоколів публічних слухань окружна чи міська комісія здійснює підготовку висновку про результати публічних слухань. Підготовку висновків про результати публічних слухань щодо проектів, зазначених у пунктах 1-3 частини 1 цієї статті, а також у разі передачі однієї з окружних комісій повноважень щодо проведення публічних слухань за проектами, передбаченими пунктами 4 та 7 частини 1 цієї статті, здійснює міська комісія. .

23. У висновку про результати публічних слухань мають бути зазначені:

1) загальні відомості про проект, поданий на публічні слухання, про терміни, місце проведення та учасників публічних слухань;

2) відомості про протоколи публічних слухань, виходячи з яких підготовлено висновок про результати публічних слухань;

24. Висновок про результати публічних слухань затверджується головою відповідної комісії. Протягом п'яти днів після затвердження висновок про результати публічних слухань має бути опубліковано у порядку, встановленому для опублікування офіційної інформації Уряду Москви або відповідних територіальних органів виконавчої влади Москви.

25. Порядок організації та проведення громадських слухань органами виконавчої влади Москви, форма протоколу громадських слухань, форма висновку результати громадських слухань, встановлюються Урядом Москви відповідно до цієї статтею.

26. Учасники публічних слухань мають право звернутися до міської комісії, до Уряду Москви або до суду із заявою про визнання результатів публічних слухань недійсними внаслідок порушення встановленого цією статтею порядку проведення публічних слухань. У разі визнання міською комісією, Урядом Москви результатів публічних слухань недійсними відповідний проект не може бути представлений до Уряду Москви без повторного розгляду на громадських обговореннях чи публічних слуханнях. У разі визнання рішенням суду результатів публічних слухань недійсними відповідний поданий на затвердження проект не підлягає затвердженню, а затверджений проект – застосуванню.

СТ 28 ГрК РФ.

3. Громадські обговорення або публічні слухання щодо проектів генеральних планів поселень, генеральних планів міських округів та за проектами, що передбачають внесення змін до генеральних планів поселень, генеральні плани міських округів (далі у цій статті - громадські обговорення або публічні слухання), проводяться в кожному населеному пункті пункті муніципального освіти.

4. Під час проведення громадських обговорень чи публічних слухань з метою забезпечення учасників громадських обговорень чи публічних слухань рівними можливостями для участі у громадських обговореннях чи публічних слуханнях територія населеного пункту може бути поділена на частини.

8. Строк проведення громадських обговорень чи публічних слухань з моменту оповіщення мешканців муніципальної освіти про їх проведення до дня опублікування висновку про результати громадських обговорень чи публічних слухань визначається статутом муніципальної освіти та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципальної освіти та не може бути місяця та більше трьох місяців.

9. Глава місцевої адміністрації з урахуванням висновку про результати громадських обговорень чи публічних слухань приймає рішення:

1) про згоду з проектом генерального плану та направлення його до представницького органу муніципальної освіти;

2) про відхилення проекту генерального плану та про направлення його на доопрацювання.

Коментар до Ст. 28 Містобудівного кодексу РФ

1. Включення коментованої статті до ГрК РФ підтверджує орієнтир законодавця на формування в Росії демократичної правової держави, в якій будь-які дії та рішення органів публічної влади повинні бути «прозорими», а ставлення населення до рішень та документів, що приймаються органами публічної влади, повинно мати вплив на утримання таких документів. Саме такий висновок слід зробити з ч.1 коментованої статті, яка чітко виділяє дві цілі проведення публічних слухань:

а) забезпечення дотримання прав людини на сприятливі умови життєдіяльності (тобто громадських інтересів).

б) забезпечення прав та законних інтересів правовласників земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва (тобто приватних інтересів).

На відміну від старого ГрК РФ, у якому ціла глава була присвячена проблемам забезпечення прав громадян на сприятливе середовище життєдіяльності, у новому ГрК РФ про це немає окремої статті, що навряд чи позитивно характеризує кодекс щодо юридичної техніки. Відповідні норми розкидані за текстом кодексу, що ускладнює роботу правозастосовників. З іншого боку, якість та рівень захисту права на сприятливі умови життєдіяльності значно зросли.

Якщо раніше законодавець закріплював право громадян на сприятливе середовище життєдіяльності, то тепер формулювання дещо інше – ГрК РФ спрямовано забезпечення права людини на сприятливі умови життєдіяльності. Проблема співвідношення правами людини і прав громадянина цілком достатньо досліджена в юридичній літературі. Не намагаючись навіть намагатися переказувати зміст існуючих наукових концепцій та дискусій, зазначимо лише, що закріплення у ГрК РФ права людини на сприятливі умови життєдіяльності означає законодавчу орієнтацію на міжнародні стандарти прав людини, що слід визнати позитивним. Щодо співвідношення «середовища» і «умов» життєдіяльності, ми вважаємо, що новела кодексу, що розглядається, означає перехід до більш комплексного обліку потреб населення і територій у розвитку, що забезпечується розробкою федеральних, регіональних і місцевих нормативів містобудівного проектування, технічних регламентів, розробкою містобудування всіх рівнів, виділення коштів бюджетів усіх рівнів на реалізацію закладених містобудівною документацією варіантів розвитку територій тощо. Одним із елементів побудови демократичної та прозорої процедури обліку громадських інтересів якраз і є публічні слухання.

При цьому якщо досягнення їх громадської мети здійснюється на користь всього населення, що проживає на відповідній території, то інша (приватна) мета переслідує необхідність забезпечення інтересів правовласників нерухомості, розташованої в межах кордонів муніципального утворення (поселення або міського округу). Облік інтересів цієї категорії населення необхідний повноцінного економічного розвитку території.

2. Порядок організації та проведення громадських слухань визначається як ГрК РФ, статутом муніципального освіти та муніципальними правовими актами, а й іншими федеральними законами. Насамперед серед них слід виділити Закон про місцеве самоврядування. Для цілей коментованої статті є важливим те, що громадські слухання, які проводяться з ініціативи населення або представницького органу муніципального освіти, призначаються представницьким органом муніципального освіти, а з ініціативи глави муніципального освіти - головою муніципального освіти (ст.28). Відповідно до п.4 цієї статті, порядок організації та проведення публічних слухань визначається статутом муніципальної освіти та (або) нормативними правовими актами представницького органу муніципальної освіти та повинен передбачати завчасне оповіщення мешканців муніципальної освіти про час та місце проведення публічних слухань, а також інші заходи, що забезпечують участь у громадських слуханнях жителів муніципального освіти.

Слід пам'ятати, що громадські слухання, передбачені ГрК РФ, є лише одне з численних видів населення і форм участі у обговоренні прийнятих рішень. Не намагаючись дати оцінку всьому спектру процедур обліку думки населення при прийнятті органами публічної влади рішень, хотілося б виділити процедури обліку громадської думки, передбачені земельним законодавством. До них входить, по-перше, процедура громадських слухань під час встановлення громадського сервітуту (п.2 ст.23 ЗК РФ).

По-друге, згідно з п.3 ст.31 ЗК РФ, громадяни, громадські організації (об'єднання), релігійні організації та органи територіального громадського самоврядування мають право брати участь у вирішенні питань, що стосуються інтересів населення, релігійних організацій та пов'язаних з вилученням, у тому числі шляхом викупу, земельних ділянок для державних та муніципальних потреб та наданням цих земельних ділянок для будівництва.

Існуюча на даний момент набрання чинності ГрК РФ процедура громадських обговорень, є невід'ємною частиною процедури оцінки на довкілля, у ході подальшої реалізації положень ГрК РФ буде скоригована, як і процедура екологічної експертизи, частиною якої, своєю чергою, є ОВНС.

Отже, громадські слухання, передбачені ГрК РФ одна із видів муніципальних громадських слухань взагалі, як у процедурі, і з колу підлягають обговоренню проблем, що слід пам'ятати розробки муніципальних правових актов.

3. Публічні слухання мають проводитися у кожному населеному пункті муніципального освіти, а деяких випадках територія населеного пункту може бути розділена на частини. Такий підхід обумовлений необхідністю врахування інтересів населення суміжних населених пунктів, що входять до меж одного муніципального утворення (поселення, міського округу), а тим більше при включенні до складу одного населеного пункту іншого. Необхідність поділу населеного пункту на частини для проведення публічних слухань обумовлена ​​тим, що для локальних публічних слухань немає необхідності з'ясовувати думку населення всього муніципального утворення (або населеного пункту), а достатньо врахувати інтереси правовласників земельних ділянок і населення в межах мікрорайону, кварталу чи територіальної зони. Однак для реалізації цього положення необхідна розробка закону суб'єкта РФ, що визначає граничну чисельність осіб, які проживають на такій території. Отже, потрібна і класифікація таких територій у зазначеному законі.

4. Аналіз положень ГрК РФ дозволяє чітко визначити випадки застосування процедури публічних слухань, поділяючи питання та документи загальномуніципального та локального характеру, за якими такі слухання проводяться. Документи загальномуніципального характеру (тобто зачіпають інтереси населення всього муніципального освіти), котрим застосовується процедура громадських слухань, включають:

а) громадські слухання, що проводяться на стадії підготовки проекту генерального плану (ч.3,11 ст. 24 ГрК РФ). Протоколи публічних слухань щодо проекту генерального плану, висновок про результати таких публічних слухань є обов'язковим додатком до проекту генерального плану та підлягають обліку під час прийняття рішень щодо його затвердження чи відхилення.

б) положення про проведення публічних слухань з питань землекористування та забудови є складовою порядку застосування правил землекористування та забудови та внесення змін до зазначених правил. Відповідно, сам порядок застосування правил є однією з невід'ємних складових частин самих правил землекористування та забудови (чч.2,3 ст.30 ГрК РФ). Тому підготовка проекту правил землекористування та забудови здійснюється з урахуванням результатів громадських слухань (ч.3 ст.31 ГрК РФ). Глава муніципального освіти при отриманні від органу місцевого самоврядування проекту правил землекористування та забудови приймає рішення про проведення публічних слухань щодо такого проекту у строк не пізніше ніж через десять днів з дня отримання такого проекту.

ГрК РФ передбачає також низку випадків проведення локальних публічних слухань (тобто зачіпають інтереси населення чи правовласників у межах територіальної зони та менше), у тому числі:

а) обов'язковому розгляду на публічних слуханнях підлягають проекти планування території та проекти межування території, підготовлені у складі документації щодо планування території на підставі рішення органу місцевого самоврядування поселення або органу місцевого самоврядування міського округу до їх затвердження. Публічні слухання щодо проекту планування території та проекту межування території проводяться за участю громадян, які проживають на території, стосовно якої здійснюється підготовка проекту її планування та проекту її межування, правовласників земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва, розташованих на зазначеній території, осіб, законні інтереси яких можуть бути порушені у зв'язку з реалізацією таких проектів (чч.5, 7 ст.46 ГрК РФ).

б) локальними є публічні слухання з питання надання дозволу на умовно дозволений вид використання - проводяться лише за участю громадян, які проживають у межах територіальної зони, в якій знаходиться земельна ділянка або об'єкт капітального будівництва, стосовно яких запитується дозвіл (ч.3 ст.39 ГрК РФ).

в) локальні публічні слухання будуть проводитись у випадках, якщо внесення змін до правил землекористування та забудови пов'язане з розміщенням чи реконструкцією окремого об'єкта капітального будівництва. Тоді публічні слухання щодо внесення змін до правил землекористування та забудови проводяться в межах території, що планується для розміщення або реконструкції такого об'єкта, та в межах встановлюваної для такого об'єкта зони з особливими умовами використання територій (ч.14 ст.31 ГрК РФ).

р) локальні громадські слухання проводяться у питанні про надання дозволу на відхилення від граничних властивостей дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва (ч.4 ст.40 ГрК РФ).

Вищезазначені різновиди громадських слухань мають певну специфіку біля міст федерального значення Москви та Санкт-Петербурга. У ч.3 ст. 63 ГрК РФ зазначається, що громадські слухання щодо проектів генеральних планів міст федерального значення Москви та Санкт-Петербурга мають бути проведені у кожному внутрішньоміському муніципальному освіті міст федерального значення Москви та Санкт-Петербурга.

5. Коментована стаття не згадує про те, хто ж безпосередньо організовуватиме процедуру публічних слухань. Це питання має бути відображено у статуті та інших нормативно-правових актах органу місцевого самоврядування. Однак із контексту інших статей ГрК РФ очевидно, що в ролі такого організатора має виступати комісія з проведення публічних слухань. Порядок її формування не визначено, але, безсумнівно, основний її склад повинен включати посадових осіб відповідного виконавчого органу місцевого самоврядування. Саме на комісію як організатора публічних слухань вказує ч.12 ст.31, ч.4 ст.39, ч.5 ст. 40 ГрК РФ. Комісія надсилає повідомлення про проведення публічних слухань, готує за результатами рекомендації главі адміністрації, організує виставки, експозиції тощо.

6. Термін проведення публічних слухань ч.8 коментованої статті визначає у розмірі не менше одного і не більше трьох місяців. Цей термін слід розглядати як загальний термін проведення публічних слухань. Він поширюється на проведення публічних слухань щодо проекту генерального плану та проектів планування та межування території.

У той же час ГрК РФ передбачає спеціальні терміни проведення громадських слухань. Відповідно до ч.13 ст.31 ГрК РФ, тривалість громадських слухань у проекті правил землекористування і забудови становить щонайменше двох і трохи більше чотирьох місяців із дня опублікування такого проекту. Відповідно до ч.7 ст.39 ГрК РФ, термін проведення публічних слухань з питання надання дозволу на умовно дозволений вид використання з моменту оповіщення мешканців муніципальної освіти про час і місце їх проведення до дня опублікування висновку про результати публічних слухань не може бути більшим за один місяця. На даний момент також слід відобразити в муніципальних правових актах під час їх підготовки.

7. Одним із найважливіших питань організації публічних слухань є питання про їхнє юридичне значення. Підсумки публічних слухань фіксуються в протоколі публічних слухань, а висновок про їх результати підлягає опублікуванню та може розміщуватись у мережі «Інтернет». Однак, незважаючи на детальну регламентацію процедури обговорення різних питань (наприклад, про внесення пропозицій та зауважень до протоколу публічних слухань чи обов'язковості його додатку до проектної документації), слід визнати, що облік їхніх результатів для органів влади не є обов'язковим. Дійсно, орган місцевого самоврядування може їх врахувати та направити документ на доопрацювання (наприклад, проект генерального плану), але може й абсолютно безкарно думку населення та правовласників нерухомості проігнорувати. При цьому факт ігнорування навіть не можна буде оскаржити у суді.

Закріплення аналогічної ГрК РФ норми у законах демократичних країн із сформованим громадянським суспільством не викликало б заперечень через існуючі там багатовікові традиції поваги органами влади думки населення та визнання його «самоцінності». У сучасній Росії зберігається ряд пережитків тоталітаризму, що проявляється, зокрема, у повсюдному ігноруванні органами влади всіх рівнів інтересів і потреб населення. Тому дана редакція норм ГрК РФ, яка ні до чого не зобов'язує органи публічної влади, може заслужити лише негативну оцінку.

8. Окремим питанням, що ніяк не регламентовано коментованою статтею, є питання про витрати на проведення публічних слухань. З аналізу положень ГрК РФ, залежно від виду громадських слухань визначається фінансування їх проведення.

а) під час проведення публічних слухань у проекті генерального плану, проектів правил землекористування і забудови, і навіть проектів планування і межування території (і навіть внесення змін до них) фінансування публічних слухань здійснюється із коштів місцевого бюджета.

б) витрати, пов'язані з організацією та проведенням публічних слухань з питання надання дозволу на умовно дозволений вид використання, а також витрати, пов'язані з організацією та проведенням публічних слухань щодо надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, несуть зацікавлені фізичні чи юридичні особи (ч.10 ст.39 та ч.4 ст.40 ГрК РФ).

Стаття 66. Загальні положення

1. Метою взаємодії при здійсненні містобудівної діяльності органів виконавчої влади міста Москви з жителями міста Москви та їх об'єднаннями, з органами місцевого самоврядування, з правовласниками земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва є створення сприятливого середовища життєдіяльності людини в місті Москві на основі узгодження інтересів міської спільноти міста Москви, інтересів населення адміністративних округів міста Москви, районів міста Москви, інтересів правовласників земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва. Із зазначеною метою органи виконавчої влади Москви:

1) інформують мешканців Москви про містобудівну діяльність;

2) проводять громадські слухання з питань містобудівної діяльності;

3) розглядають пропозиції, проводять консультації з питань містобудівної діяльності, організують досудовий розгляд конфліктних ситуацій та вирішення спорів, що виникають під час здійснення містобудівної діяльності;

4) обговорюють актуальні питання містобудівної діяльності з представниками об'єднань громадян, у тому числі професійних, творчих об'єднань, саморегулівних організацій у галузі містобудування, архітектури, будівництва та суміжних професій.

2. Вирішення завдань, зазначених у частині 1 цієї статті, забезпечують міська комісія та окружні комісії.

3. З метою взаємодії з питань містобудівної діяльності з представниками об'єднань, організацій, зазначених у пункті 4 частини 1 цієї статті, при органах виконавчої влади міста Москви можуть створюватися дорадчі, консультативні, експертні та інші органи (ради, комісії, робітничі та експертні групи) із представників або за участю представників зазначених вище об'єднань, організацій.

Стаття 67. Інформування мешканців міста Москви про містобудівну діяльність

1. З метою інформування мешканців міста Москви про містобудівну діяльність органи виконавчої влади міста забезпечують офіційне опублікування та розміщення на офіційних сайтах органів виконавчої влади міста у мережі «Інтернет»:

1) рішень Уряду Москви про розробку проекту Генерального плану міста Москви, проекту правил землекористування та забудови, про розвиток забудованих територій, а також сповіщень про проведення аукціонів на право укласти договір про розвиток забудованої території, інформацію про результати проведення таких аукціонів;

2) проекту Генерального плану міста Москви, Генерального плану міста Москви;

3) правил землекористування та забудови;

4) регіональних нормативів;

5) територіальних та галузевих схем;

6) проектів планування території, проектів межування території;

7) втратив чинність;

8) оповіщень щодо проведення публічних слухань з питань містобудівної діяльності;

9) висновків про результати громадських слухань з питань містобудівної діяльності;

10) інформації про видачу дозволів на будівництво об'єктів капітального будівництва;

11) іншої офіційної інформації міста Москви про містобудівну діяльність.

2. Проекти документів, документації, зазначених у пунктах 3-7 частини 1 цієї статті, протоколи публічних слухань з питань містобудівної діяльності підлягають розміщенню на офіційних сайтах органів виконавчої влади у мережі «Інтернет».

3. Інформування мешканців міста Москви про містобудівну діяльність здійснюється також шляхом організації містобудівних виставок, експозицій, у тому числі постійно діючих, створення інформаційних, консультативних центрів в адміністративних округах міста Москви, районах міста Москви за допомогою друкованих та електронних засобів масової інформації, а також шляхом розміщення інформації на інформаційних стендах та засобах зовнішньої реклами, іншими засобами.

Стаття 68. Публічні слухання з питань містобудівної діяльності у місті Москві

1. Публічні слухання з питань містобудівної діяльності проводяться за:

1) проектам Генерального плану міста Москви - у кожному муніципальному освіті, за проектами змін Генерального плану міста Москви - у муніципальних утвореннях, на які поширюються заплановані зміни;

2) проектам правил землекористування та забудови – у кожному районі міста Москви, за проектами змін правил землекористування та забудови – у районах міста Москви, на території яких поширюються плановані зміни;

3) проектам територіальних, галузевих схем, що містять положення про розвиток, реконструкцію, реорганізацію житлових територій, особливо охоронюваних природних територій, природних та озеленених територій, територій у зонах охорони об'єктів культурної спадщини та історичних зонах, — у межі розробки зазначених проектів;

4) проектам планування територій - у районах міста Москви, на територіях яких розроблені зазначені проекти;

5) проектам межування не підлягають реорганізації житлових територій - у районах міста Москви, на територіях яких розроблено зазначені проекти;

6) проектам розроблених у вигляді окремих документів містобудівних планів земельних ділянок у випадках, зазначених у частині 7 статті 44 цього Кодексу, - у районах міста Москви на територіях кварталів, мікрорайонів, у межах яких розташовані зазначені земельні ділянки;

7) проектам рішень щодо надання дозволів на умовно дозволений вид використання земельної ділянки, об'єкта капітального будівництва або на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єкта капітального будівництва - в районах міста Москви на територіях кварталів, функціонально-планувальних утворень, у межах яких розташовані зазначені земельні ділянки, об'єкти капітального будівництва.

2. Учасниками публічних слухань є:

1) жителі міста Москви, що мають місце проживання або місце роботи на території, в межах якої проводяться публічні слухання, та представники їх об'єднань;

2) правовласники земельних ділянок, об'єктів капітального будівництва, житлових та нежитлових приміщень на території, у межах якої проводяться публічні слухання;

3) депутати муніципальних зборів муніципальних утворень, біля яких проводяться громадські слухання;

4) депутати Московської міської Думи.

3. Кожен учасник публічних слухань має право вносити від свого імені пропозиції та зауваження до проекту, що обговорюється в установленому порядку. Усі пропозиції та зауваження учасників публічних слухань до проекту, що обговорюється, підлягають внесенню до протоколу публічних слухань у встановленому порядку.

4. Публічні слухання організують та проводять міська комісія, окружні комісії відповідно до цього Кодексу. Громадські слухання завершуються опублікуванням висновку про результати публічних слухань. Тривалість публічних слухань обчислюється з дня опублікування, розповсюдження оповіщення про проведення публічних слухань до дня опублікування висновку про результати публічних слухань та складає:

1) за проектами Генерального плану міста Москви, правил землекористування та забудови - не менше двох і не більше чотирьох місяців;

2) за проектами змін Генерального плану міста Москви, правил землекористування та забудови, проектами, зазначеними у пунктах 3 та 4 частини 1 цієї статті, - не менше одного та не більше двох місяців;

3) за проектами, зазначеними у пунктах 5-7 частини 1 цієї статті, – не більше двох місяців.

5. Публічні слухання проводяться в наступній послідовності:

2) проведення експозиції (експозицій) представленого на публічних слуханнях проекту (далі – експозиція);

3) проведення зборів учасників громадських слухань;

4) оформлення протоколу громадських слухань;

6. У сповіщенні про проведення публічних слухань зазначаються:

1) проект, що подається на громадські слухання;

2) місце (адреса, приміщення) розміщення експозиції, дні відкриття та закриття, дні та години відвідування експозиції;

3) місце (адреса, приміщення), день, час початку реєстрації, час початку зборів учасників публічних слухань;

4) порядок та форми подання учасниками публічних слухань пропозицій та зауважень щодо обговорюваного проекту;

5) номери контактних довідкових телефонів міської та (або) окружної комісій, поштову та електронну адреси міської та (або) окружної комісій для направлення учасниками публічних слухань пропозицій та зауважень до проекту, що обговорюється;

6) електронну адресу сайту в мережі «Інтернет», на якій розміщено проект, що обговорюється.

7. Повідомлення про проведення публічних слухань не пізніше ніж за сім днів до відкриття експозиції:

2) надсилається письмово депутатам Московської міської Думи, біля виборчих округів яких проводяться громадські слухання;

3) направляється письмово до муніципальних зборів муніципальних утворень, біля яких проводяться громадські слухання;

4) поширюється як офіційна інформація:

а) через електронні засоби інформації;

б) на офіційних сайтах територіальних органів виконавчої влади Москви, органів місцевого самоврядування муніципальних утворень у мережі «Інтернет»;

в) на інформаційних стендах, що розміщуються у будинках територіальних органів виконавчої влади міста Москви, органів місцевого самоврядування муніципальних утворень, у під'їздах або біля під'їздів житлових будинків;

г) іншими способами, які забезпечують одержання зацікавленими особами зазначеної інформації.

8. Проекти, які підлягають обговоренню на громадських слуханнях, мають бути подані на громадські слухання повному обсязі, крім матеріалів, містять відомості, віднесені федеральним законодавством до категорії обмеженого доступу. Копії зазначених проектів надаються учасникам публічних слухань за плату, розмір якої встановлюється Урядом Москви і не може перевищувати витрати на їх виготовлення.

9. Експозиції проводяться:

1) за проектами Генерального плану міста Москви, правил землекористування та забудови - у строк тривалістю не менше двох тижнів і не пізніше ніж за два тижні до дня проведення зборів учасників публічних слухань у кожному адміністративному окрузі міста Москви, у кожному районі міста Москви, а крім можуть проводитися у формі центральної міської виставки на території Центрального адміністративного округу міста Москви;

2) за проектами змін Генерального плану міста Москви, правил землекористування та забудови, проектами, зазначеними у пунктах 3 та 4 частини 1 цієї статті – у строк тривалістю не менше тижня та не пізніше ніж за тиждень до дня проведення зборів учасників публічних слухань у районах міста Москви, території яких входять до органів розробки зазначених проектів;

3) за проектами, зазначеними у пунктах 5-7 частини 1 цієї статті, - у строк тривалістю не менше тижня і не пізніше ніж за тиждень до дня проведення публічних слухань у відповідному районі міста Москви.

10. У період роботи експозиції мають бути організовані консультації для відвідувачів, розповсюдження друкованих інформаційних матеріалів щодо проекту. Відвідувачі експозиції мають право внести свої пропозиції, зауваження до проекту, питання письмово у відповідну книгу (журнал) для обліку відвідувачів експозиції та запису пропозицій, зауважень.

11. Збори учасників публічних слухань проводяться в приміщеннях, обладнаних для демонстрації проектів, що обговорюються, ведення аудіозапису виступів учасників публічних слухань, а також відповідають вимогам доступності для інвалідів. Проведення зборів у неробочі святкові дні не допускається. У робочі дні зборів розпочинаються не раніше 18 години.

12. До початку та під час зборів ведеться реєстрація учасників публічних слухань. Учасник публічних слухань повинен повідомити якусь групу учасників публічних слухань, зазначених у частині 2 цієї статті, він належить, а також може повідомити про себе інші відомості.

13. Регламент зборів учасників публічних слухань включає:

1) виступи уповноважених представників органів виконавчої влади Москви з повідомленнями по поданому проекту, з відповідями на запитання учасників громадських слухань;

2) виступи учасників публічних слухань із пропозиціями та зауваженнями по суті обговорюваного проекту.

14. На збори учасників публічних слухань запрошуються представники засобів.

15. Під час зборів проводиться аудіозапис виступів учасників публічних слухань.

16. Збори учасників громадських слухань з проектам, до меж розробки яких входять території двох і більше районів міста Москви, розташовані в межах одного адміністративного округу міста Москви, можуть відбуватися у формі телевізійної конференції одночасно у відповідних районах міста Москви. У цьому випадку встановлюється телевізійний зв'язок, що забезпечує пряму, в режимі реального часу трансляцію всіх виступів у всі приміщення, в яких відбуваються збори учасників публічних слухань, а також відеозапис виступів учасників публічних слухань. Перебіг такої конференції транслюється кабельним телебаченням і в мережі «Інтернет».

17. У період проведення публічних слухань кожен учасник публічних слухань має право подати свої пропозиції та зауваження щодо обговорюваного проекту за допомогою:

1) записи у книзі (журналі) обліку відвідувачів та запису пропозицій та зауважень, що ведеться в період роботи відповідної експозиції;

2) виступи на зборах учасників громадських слухань;

3) записи у книзі (журналі) обліку (реєстрації) учасників публічних слухань, що беруть участь у зборах;

4) подання під час зборів учасників публічних слухань письмових пропозицій, зауважень представнику відповідної окружної комісії, міської комісії;

5) направлення протягом тижня з дня проведення зборів учасників публічних слухань письмових пропозицій, зауважень до відповідної окружної комісії.

18. Зазначені у частині 17 цієї статті пропозиції та зауваження вносяться до протоколу публічних слухань.

19. Протоколи громадських слухань оформлюють окружні комісії. У протоколах публічних слухань мають бути зазначені:

1) проект, поданий на громадські слухання;

2) загальні відомості про терміни, місце проведення та про учасників публічних слухань;

3) всі пропозиції та зауваження учасників публічних слухань до проекту, що обговорюється.

20. Протокол публічних слухань затверджує голова окружної комісії.

21. Учасник публічних слухань, який подав пропозиції, зауваження щодо проекту, розглянутого на публічних слуханнях, має право ознайомитися з протоколом публічних слухань та отримати його копію в окружній комісії.

22. На підставі протоколів публічних слухань окружна чи міська комісія здійснює підготовку висновку про результати публічних слухань. Підготовку висновків про результати публічних слухань щодо проектів, зазначених у пунктах 1-3 частини 1 цієї статті, здійснює міська комісія.

23. У висновку про результати публічних слухань мають бути зазначені:

1) загальні відомості про проект, поданий на публічні слухання, про терміни, місце проведення та учасників публічних слухань;

2) відомості про протоколи публічних слухань, виходячи з яких підготовлено висновок про результати публічних слухань;

24. Висновок про результати публічних слухань затверджується головою відповідної комісії. Протягом десяти днів після затвердження висновок про результати публічних слухань має бути опубліковано у порядку, встановленому для опублікування офіційної інформації Уряду Москви чи відповідних територіальних органів виконавчої влади міста Москви.

25. Порядок організації та проведення громадських слухань органами виконавчої влади Москви, форма протоколу громадських слухань, форма висновку результати громадських слухань, встановлюються Урядом Москви відповідно до цієї статтею.

26. Учасники публічних слухань мають право звернутися до міської комісії, до Уряду Москви або до суду із заявою про визнання результатів публічних слухань недійсними внаслідок порушення встановленого цією статтею порядку проведення публічних слухань. У разі визнання міською комісією, Урядом Москви результатів громадських слухань недійсними відповідний проект може бути представлений в Уряд Москви без повторного подання на громадські слухання. У разі визнання рішенням суду результатів публічних слухань недійсними відповідний поданий на затвердження проект не підлягає затвердженню, а затверджений проект – застосуванню.

Стаття 69. Розгляд пропозицій мешканців міста Москви та їх об'єднань, органів місцевого самоврядування, фізичних та юридичних осіб з питань містобудівної діяльності

1. Пропозиції та зауваження жителів міста Москви та їх об'єднань з питань містобудівної діяльності, що подаються на публічні слухання, розглядаються та враховуються відповідно до статті 68 цього Кодексу.

2. Проекти, зазначені в частині 1 статті 68 цього Кодексу, не пізніше ніж за 30 днів до опублікування оповіщення про проведення публічних слухань, надсилаються на електронних носіях до муніципальних зборів відповідних муніципальних утворень. У строк до 15 днів з дня одержання зазначених проектів муніципальні збори муніципальних утворень направляють до органу, уповноваженого в галузі містобудівного проектування, або до відповідної окружної комісії пропозиції до зазначених проектів.

3. Мешканці міста Москви, їх об'єднання, правовласники земельних ділянок, об'єктів капітального будівництва, житлових та нежитлових приміщень, особи, чиї права та законні інтереси можуть бути порушені внаслідок затвердження зазначених у пунктах 1-7 частини 1 статті 68 цього Кодексу проектів або прийняття інших рішень з питань містобудівної діяльності, вправі направити до Уряду Москви, міської комісії або до відповідної окружної комісії пропозиції про внесення змін до зазначених проектів, рішень, а також пропозиції про досудовий розгляд окружною комісією або міською комісією спорів, конфліктних ситуацій, що виникають при підготовці або внаслідок затвердження проектів, прийняття рішень, зазначених у цій частині.

4. Муніципальні збори муніципальних утворень можуть направити до Уряду Москви, міської комісії або у відповідну окружну комісію пропозиції щодо внесення змін до затверджених проектів, зазначених у пунктах 1-7 частини 1 статті 68 цього Кодексу, у частині, що стосується території муніципальної освіти.

5. Відповідна окружна комісія або міська комісія протягом 30 днів з дня надходження пропозицій про внесення змін до затверджених проектів, у прийняті з питань містобудівної діяльності рішення, зазначені у частинах 3 та 4 цієї статті, розглядає їх та готує висновок про доцільність чи недоцільність внесення запропонованих змін та спрямовує цей висновок автору відповідної пропозиції. Висновок про доцільність внесення запропонованих змін відповідна комісія подає до Уряду Москви до ухвалення рішення у порядку.

6. Досудовий розгляд спорів, конфліктних ситуацій з питань містобудівної діяльності здійснює відповідна окружна комісія або міська комісія за участю всіх заінтересованих сторін відповідно до законодавства та положень про окружні комісії, про міську комісію.

Стаття 70. Розгляд містобудівних рішень дорадчими органами з питань містобудівної діяльності

1. При органах виконавчої влади міста Москви, при посадових особах органів виконавчої влади міста Москви, при міській, окружних комісіях можуть створюватися дорадчі, консультативні, експертні та інші органи (ради, комісії, робочі групи), які включають фахівців у галузі містобудування, архітектури та суміжних із ними видів професійної діяльності, а також представників об'єднань громадян.

2. Архітектурна рада міста Москви, що створюється відповідно до цього Кодексу при органі, уповноваженому в галузі містобудівного проектування та архітектури, здійснює колегіальний професійний розгляд архітектурних рішень у галузі містобудівного, архітектурно-будівельного, ландшафтного та садово-паркового проектування, проектування об'єктів комплексного благоустрою. . Рекомендації Архітектурної ради міста Москви враховуються органами виконавчої влади міста при ухваленні рішень у галузі містобудівної діяльності.

3. До складу Архітектурної ради міста Москви входять авторитетні фахівці в галузі містобудування, архітектури та суміжних професій, у тому числі представники проектних та науково-дослідних організацій, саморегулівних організацій та творчих професійних об'єднань у галузі містобудування, архітектури та суміжних видів діяльності.

4. Обов'язковому розгляду Архітектурною радою міста Москви підлягають проекти, що визначають архітектурно-просторову структуру території та архітектурно-художню подобу міста Москви.

5. Обов'язковість розгляду Архітектурною радою міста Москви архітектурно-містобудівного рішення об'єкта капітального будівництва вказується у містобудівному плані земельної ділянки цього об'єкта.

6. Результатом розгляду Архітектурною радою міста Москви архітектурно-містобудівного рішення об'єкта капітального будівництва є видача або відмова у видачі свідоцтва про затвердження архітектурно-містобудівного рішення об'єкта, в якому зазначаються параметри та характеристики затвердженого архітектурно-містобудівного рішення та його автор (автори). Свідоцтво про затвердження архітектурно-містобудівного рішення об'єкта затверджує головний архітектор міста Москви. Свідоцтво про затвердження архітектурно-містобудівного рішення об'єкта подається до органу, уповноваженого для проведення державної експертизи. Невідповідність проектної документації свідоцтву про затвердження архітектурно-містобудівного рішення об'єкта може бути підставою для відмови у прийнятті проектної документації, поданої на державну експертизу.

7. За рішенням Мера Москви, на пропозицію головного архітектора міста Москви проекти, зазначені в частині 4 цієї статті, подаються на розгляд громадського дорадчого органу з питань містобудівної діяльності та формування архітектурно-художнього вигляду міста Москви при Мері Москви (далі - Громадська рада).

8. Громадська рада створюється Мером Москви з метою обговорення суспільно значимих питань містобудування та архітектури у місті Москві. До складу Громадської ради входять головний архітектор міста Москви, авторитетні фахівці в галузі містобудування, архітектури та суміжних професій, у тому числі представники проектних, науково-дослідних організацій, громадських професійних творчих об'єднань та саморегулівних організацій, а також можуть входити представники інших громадських об'єднань, депутати Московської міської Думи, члени Ради Федерації та депутати Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, депутати муніципальних зборів муніципальних утворень. Склад Громадської ради та положення про неї затверджуються Мером Москви. Рішення Громадської ради, затверджені Мером Москви, підлягають обов'язковому обліку при ухваленні рішень з суспільно значимих питань містобудування та формування архітектурно-художнього вигляду міста Москви.

9. За рішенням Громадської ради з метою обговорення суспільно значимих архітектурно-містобудівних рішень можуть проводитись публічні слухання відповідно до статті 68 цього Кодексу.

• Розділ 1. (Статті 1-10)
  • Стаття 1
  • Стаття 2
  • Стаття 3
  • Стаття 4
  • Стаття 5
  • Стаття 6
  • Стаття 7
  • Стаття 8
  • Стаття 9
  • Стаття 10
• Глава 2. (Статті 11-18)
  • Стаття 11
  • Стаття 12
  • Стаття 13
  • Стаття 14
  • Стаття 15
  • Стаття 16
  • Стаття 17
  • Стаття 18
• Розділ 3. (Статті 19-22)
  • Стаття 19
  • Стаття 20
  • Стаття 21
  • Стаття 22
• Розділ 4. (Статті 23-27)
  • Стаття 23
  • Стаття 24
  • Стаття 25
  • Стаття 26
  • Стаття 27
• Розділ 5. (Статті 28-30)
  • Стаття 28
  • Стаття 29
  • Стаття 30
• Розділ 6. (Статті 31-33)
  • Стаття 31
  • Стаття 32
  • Стаття 33
• Розділ 7. (Статті 34-37)
  • Стаття 34
  • Стаття 35
  • Стаття 36
  • Стаття 37. Втратила чинність
• Розділ 8. (Статті 38-44)
  • Стаття 38
  • Стаття 39
  • Стаття 40
  • Стаття 41
  • Стаття 42
  • Стаття 43
  • Стаття 44
• Розділ 9. (
• Розділ 10. (Статті 51-57)
  • Стаття 51
  • Стаття 52
  • Стаття 53
  • Стаття 54
  • Стаття 55
  • Стаття 56
  • Стаття 57
• Розділ 11. (Статті 58-65)
  • Стаття 58
  • Стаття 59
  • Стаття 60
  • Стаття 61
  • Стаття 62
  • Стаття 63
  • Стаття 64
  • Стаття 65
• Розділ 12. (Статті 66-70)
  • Стаття 66
  Загальні положення про інформаційну систему забезпечення містобудівної діяльності у місті Москві (Статті 76-78)
  • Стаття 76
  • Стаття 77
  • Стаття 78

Стаття 1

Внести до Містобудівного кодексу Російської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 1, ст. 21; № 52, ст. 5498; 2008, № 20, ст. 2251; № 29, ст. 3418, № 30, статті 3604, 3616, № 52, статті 6236; 2009, № 52, статті 6419; № 30, статті 4563, 4590, 4591, 4594, № 49, статті 7015, 2012, № 47, статті 6390, № 53, статті 7614; 4080, № 43, ст.5452; № 52, ст.6983; 2014, № 16, ст.1837; № 19, ст. 6640, 2015, № 1, статті 9, 11; № 29, статті 4339, 4342; 2016, № 1, статті 79; , ст.3923;№ 31, ст.4740, 4766, 4771, 4829) наступні зміни:

1) главу 1 доповнити статтею 5 1 такого змісту:

Стаття 5 1. Суспільні обговорення, публічні слухання щодо проектів генеральних планів, проектів правил землекористування та забудови, проектів планування території, проектів межування території, проектів правил благоустрою територій, проектів рішень щодо надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки чи об'єкта капітального будівництва , проектам рішень щодо надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва

1. З метою дотримання прав людини на сприятливі умови життєдіяльності, прав та законних інтересів правовласників земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва за проектами генеральних планів, проектами правил землекористування та забудови, проектами планування території, проектами межування території, проектами правил благоустрою територій, проектами, що передбачають внесення змін до одного із зазначених затверджених документів, проектів рішень про надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва, проектів рішень про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва (далі також у цій статті проекти) відповідно до статуту муніципальної освіти та (або) нормативного правового акта представницького органу муніципальної освіти та з урахуванням положень цього Кодексу проводяться ственные обговорення чи громадські слухання, крім випадків, передбачених цим Кодексом та інші федеральними законами.

2. Учасниками громадських обговорень або публічних слухань за проектами генеральних планів, проектами правил землекористування та забудови, проектами планування території, проектами межування території, проектами правил благоустрою територій, проектами, що передбачають внесення змін до одного із зазначених затверджених документів, є громадяни, які постійно проживають на території, щодо якої підготовлені дані проекти, правовласники земельних ділянок, що знаходяться в межах цієї території, і (або) розташованих на них об'єктів капітального будівництва, а також правовласники приміщень, які є частиною зазначених об'єктів капітального будівництва.

3. Учасниками громадських обговорень або публічних слухань щодо проектів рішень про надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва, проектів рішень про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва є громадяни, які постійно проживають у межах територіальної зони, в межах якої розташована земельна ділянка або об'єкт капітального будівництва, щодо яких підготовлені дані проекти, правовласники земельних ділянок, що знаходяться в межах цієї територіальної зони, та (або) розташованих на них об'єктів капітального будівництва, громадяни, які постійно проживають у межах земельних ділянок, прилеглих до земельної ділянки, щодо якої підготовлені дані проекти, правовласники таких земельних ділянок або розміщених на них об'єктів капітального будівництва, правовласники приміщень, що є частиною об'єкта капітального будівництва, щодо якого підготовлені дані проекти, а у випадку, передбаченому частиною 3 статті 39 цього Кодексу, також правовласники земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва, що піддаються ризику негативного впливу на навколишнє середовище в результаті реалізації цих проектів.

4. Процедура проведення громадських обговорень складається з наступних етапів:

1) оповіщення про початок громадських обговорень;

2) розміщення проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях, та інформаційних матеріалів до нього на офіційному сайті уповноваженого органу місцевого самоврядування в інформаційно-телекомунікаційній мережі "Інтернет" (далі в цій статті - офіційний сайт) та (або) у державній або муніципальній інформаційній системі , що забезпечує проведення громадських обговорень з використанням інформаційно-телекомунікаційної мережі "Інтернет" (далі - мережа "Інтернет"), або на регіональному порталі державних та муніципальних послуг (далі в цій статті - інформаційні системи) та відкриття експозиції або експозицій такого проекту;

3) проведення експозиції чи експозицій проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях;

4) підготовка та оформлення протоколу громадських обговорень;

5. Процедура проведення публічних слухань складається з наступних етапів:

1) оповіщення про початок громадських слухань;

2) розміщення проекту, що підлягає розгляду на публічних слуханнях, та інформаційних матеріалів до нього на офіційному сайті та відкриття експозиції чи експозицій такого проекту;

3) проведення експозиції чи експозицій проекту, що підлягає розгляду на публічних слуханнях;

4) проведення зборів чи зборів учасників громадських слухань;

5) підготовка та оформлення протоколу публічних слухань;

6. Повідомлення про початок громадських обговорень або публічних слухань має містити:

1) інформацію про проект, що підлягає розгляду на громадських обговореннях або публічних слуханнях, та перелік інформаційних матеріалів до такого проекту;

2) інформацію про порядок та строки проведення громадських обговорень або публічних слухань щодо проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях або публічних слуханнях;

3) інформацію про місце, дату відкриття експозиції або експозицій проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях або публічних слуханнях, про терміни проведення експозиції або експозицій такого проекту, про дні та години, в які можливе відвідування зазначених експозицій або експозицій;

4) інформацію про порядок, строк і форму внесення учасниками громадських обговорень або публічних слухань пропозицій та зауважень щодо проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях або публічних слуханнях.

7. Оповіщення про початок громадських обговорень також має містити інформацію про офіційний сайт, на якому будуть розміщені проект, що підлягає розгляду на громадських обговореннях, та інформаційні матеріали до нього, або інформаційні системи, в яких будуть розміщені такий проект та інформаційні матеріали до нього. використанням яких проводитимуться громадські обговорення. Повідомлення про початок публічних слухань також має містити інформацію про офіційний сайт, на якому буде розміщено проект, що підлягає розгляду на публічних слуханнях, та інформаційні матеріали до нього, інформацію про дату, час та місце проведення зборів або зборів учасників публічних слухань.

8. Оповіщення про початок громадських обговорень чи публічних слухань:

1) не пізніше ніж за сім днів до дня розміщення на офіційному сайті або в інформаційних системах проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях чи публічних слуханнях, підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, а також у разі , якщо це передбачено державними правовими актами, в інших засобах масової інформації;

2) поширюється на інформаційних стендах, обладнаних біля будівлі уповноваженого на проведення громадських обговорень або публічних слухань органу місцевого самоврядування, у місцях масового скупчення громадян та в інших місцях, розташованих на території, щодо якої підготовлені відповідні проекти, та (або) у межах територіальних зон та (або) земельних ділянок, зазначених у частині 3 цієї статті (далі - територія, у межах якої проводяться громадські обговорення або публічні слухання), іншими способами, що забезпечують доступ учасників громадських обговорень або публічних слухань до зазначеної інформації.

9. Протягом усього періоду розміщення відповідно до пункту 2 частини 4 та пункту 2 частини 5 цієї статті проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях чи публічних слуханнях, та інформаційних матеріалів до нього проводяться експозиція чи експозиції такого проекту. Під час роботи експозиції мають бути організовані консультування відвідувачів експозиції, розповсюдження інформаційних матеріалів щодо проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях чи публічних слуханнях. Консультування відвідувачів експозиції здійснюється представниками уповноваженого на проведення громадських обговорень або публічних слухань органу місцевого самоврядування або створеного ним колегіального дорадчого органу (далі - організатор громадських обговорень або публічних слухань) та (або) розробника проекту, який підлягає розгляду на громадських обговореннях.

10. У період розміщення відповідно до пункту 2 частини 4 та пункту 2 частини 5 цієї статті проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях чи публічних слуханнях, та інформаційних матеріалів щодо нього та проведення експозиції чи експозицій такого проекту учасники громадських обговорень чи публічних слухань, що пройшли відповідно до частини 12 цієї статті ідентифікацію, мають право вносити пропозиції та зауваження щодо такого проекту:

1) за допомогою офіційного сайту чи інформаційних систем (у разі проведення громадських обговорень);

2) у письмовій чи усній формі під час проведення зборів чи зборів учасників публічних слухань (у разі проведення публічних слухань);

3) у письмовій формі на адресу організатора громадських обговорень чи публічних слухань;

4) за допомогою запису у книзі (журналі) обліку відвідувачів експозиції проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях чи публічних слуханнях.

11. Пропозиції та зауваження, внесені відповідно до частини 10 цієї статті, підлягають реєстрації, а також обов'язковому розгляду організатором громадських обговорень або публічних слухань, за винятком випадку, передбаченого частиною 15 цієї статті.

12. Учасники громадських обговорень або публічних слухань з метою ідентифікації подають відомості про себе (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дату народження, адресу місця проживання (реєстрації) – для фізичних осіб; найменування, основний державний реєстраційний номер, місце знаходження та адреса – для юридичних осіб) з додатком документів, що підтверджують такі відомості. Учасники громадських обговорень або публічних слухань, які є правовласниками відповідних земельних ділянок та (або) розташованих на них об'єктів капітального будівництва та (або) приміщень, що є частиною зазначених об'єктів капітального будівництва, також надають відомості відповідно про такі земельні ділянки, об'єкти капітального будівництва, приміщення, є частиною вказаних об'єктів капітального будівництва, з Єдиного державного реєстру нерухомості та інші документи, що встановлюють або засвідчують їх права на такі земельні ділянки, об'єкти капітального будівництва, приміщення, що є частиною вказаних об'єктів капітального будівництва.

13. Не вимагається подання зазначених у частині 12 цієї статті документів, що підтверджують відомості про учасників громадських обговорень (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дату народження, адресу місця проживання (реєстрації) – для фізичних осіб; найменування, основний державний реєстраційний номер , місце знаходження та адреса - для юридичних осіб), якщо цими особами вносяться пропозиції та зауваження щодо проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях, за допомогою офіційного сайту або інформаційних систем (за умови, що ця інформація міститься на офіційному сайті або в інформаційних системах) . При цьому для підтвердження відомостей, зазначених у частині 12 цієї статті, може використовуватись єдина система ідентифікації та аутентифікації.

14. Обробка персональних даних учасників громадських обговорень чи публічних слухань здійснюється з урахуванням вимог, встановлених Федеральним законом від 27 липня 2006 року № 152-ФЗ "Про персональні дані".

15. Пропозиції та зауваження, внесені відповідно до частини 10 цієї статті, не розглядаються у разі виявлення факту подання учасником громадських обговорень або публічних слухань недостовірних відомостей.

16. Організатором громадських обговорень або публічних слухань забезпечується рівний доступ до проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях або публічних слуханнях, всіх учасників громадських обговорень або публічних слухань (у тому числі шляхом надання під час проведення громадських обговорень доступу до офіційного сайту, інформаційних систем) надання державних та муніципальних послуг та (або) приміщеннях органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування, підвідомчих їм організацій).

17. Офіційний сайт та (або) інформаційні системи повинні забезпечувати можливість:

1) перевірки учасниками громадських обговорень повноти та достовірності відображення на офіційному сайті та (або) в інформаційних системах внесених ними пропозицій та зауважень;

2) подання інформації про результати громадських обговорень, кількість учасників громадських обговорень.

18. Організатор громадських обговорень чи публічних слухань готує та оформляє протокол громадських обговорень чи публічних слухань, у якому зазначаються:

1) дата оформлення протоколу громадських обговорень чи публічних слухань;

2) інформація про організатора громадських обговорень чи публічних слухань;

4) інформація про термін, протягом якого приймалися пропозиції та зауваження учасників громадських обговорень чи публічних слухань, про територію, в межах якої проводяться громадські обговорення чи публічні слухання;

5) усі пропозиції та зауваження учасників громадських обговорень або публічних слухань з поділом на пропозиції та зауваження громадян, які є учасниками громадських обговорень або публічних слухань та постійно проживають на території, в межах якої проводяться громадські обговорення або публічні слухання, та пропозиції та зауваження інших учасників громадських обговорень чи публічних слухань.

19. До протоколу громадських обговорень або публічних слухань додається перелік учасників громадських обговорень або публічних слухань, що взяли участь у розгляді проекту, що включає відомості про учасників громадських обговорень або публічних слухань (прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), дату народження, адресу місця проживання (реєстрації) – для фізичних осіб, найменування, основний державний реєстраційний номер, місце знаходження та адреса – для юридичних осіб).

20. Учасник громадських обговорень або публічних слухань, який вніс пропозиції та зауваження щодо проекту, розглянутого на громадських обговореннях чи публічних слуханнях, має право отримати витяг з протоколу громадських обговорень або публічних слухань, що містить внесені цим учасником пропозиції та зауваження.

21. На підставі протоколу громадських обговорень чи публічних слухань організатор громадських обговорень чи публічних слухань здійснює підготовку висновку про результати громадських обговорень чи публічних слухань.

22. У висновку про результати громадських обговорень або публічних слухань мають бути зазначені:

1) дата оформлення висновку про результати громадських обговорень чи публічних слухань;

2) найменування проекту, розглянутого на громадських обговореннях чи публічних слуханнях, відомості про кількість учасників громадських обговорень чи публічних слухань, що взяли участь у громадських обговореннях чи публічних слуханнях;

3) реквізити протоколу громадських обговорень чи публічних слухань, на підставі якого підготовлено висновок про результати громадських обговорень чи публічних слухань;

4) зміст внесених пропозицій та зауважень учасників громадських обговорень або публічних слухань з поділом на пропозиції та зауваження громадян, які є учасниками громадських обговорень або публічних слухань та постійно проживають на території, в межах якої проводяться громадські обговорення або публічні слухання, та пропозиції та зауваження інших учасників громадських обговорень чи публічних слухань. У разі внесення кількома учасниками громадських обговорень чи публічних слухань однакових пропозицій та зауважень допускається узагальнення таких пропозицій та зауважень;

5) аргументовані рекомендації організатора громадських обговорень чи публічних слухань щодо доцільності чи недоцільності обліку внесених учасниками громадських обговорень чи публічних слухань пропозицій та зауважень та висновки за результатами громадських обговорень чи публічних слухань.

23. Висновок про результати громадських обговорень або публічних слухань підлягає опублікуванню у порядку, встановленому для офіційного опублікування муніципальних правових актів, іншої офіційної інформації, та розміщується на офіційному сайті та (або) в інформаційних системах.

24. Статутом муніципальної освіти та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципальної освіти на підставі положень цього Кодексу визначаються:

1) порядок організації та проведення громадських обговорень чи публічних слухань щодо проектів;

2) організатор громадських обговорень чи публічних слухань;

3) термін проведення громадських обговорень чи публічних слухань;

4) офіційний сайт та (або) інформаційні системи;

5) вимоги до інформаційних стендів, на яких розміщуються оповіщення про початок громадських обговорень чи публічних слухань;

6) форма оповіщення про початок громадських обговорень чи публічних слухань, порядок підготовки та форма протоколу громадських обговорень чи публічних слухань, порядок підготовки та форма висновку про результати громадських обговорень чи публічних слухань;

7) порядок проведення експозиції проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях чи публічних слуханнях, а також порядок консультування відвідувачів експозиції проекту, що підлягає розгляду на громадських обговореннях чи публічних слуханнях.

25. Строк проведення громадських обговорень або публічних слухань за проектами правил благоустрою територій з дня опублікування сповіщення про початок громадських обговорень або публічних слухань до дня опублікування висновку про результати громадських обговорень або публічних слухань визначається статутом муніципальної освіти та (або) нормативним правовим актом освіти і не може бути менше одного місяця та більше трьох місяців.";

2) у статті 24:

а) у частині 3 слова "результатів публічних слухань" замінити словами "висновку про результати громадських обговорень або публічних слухань";

б) частину 11 викласти у такій редакції:

"11. Під час підготовки генерального плану обов'язково проводяться громадські обговорення чи публічні слухання відповідно до статей 5 1 і 28 цього Кодексу.";

в) у частині 12 слова "Протоколи публічних слухань щодо проекту генерального плану, висновок про результати таких публічних слухань" замінити словами "Протокол громадських обговорень або публічних слухань, висновок про результати громадських обговорень чи публічних слухань";

г) у частині 13 слова "протоколів публічних слухань щодо проекту генерального плану та висновків про результати таких публічних слухань" замінити словами "протоколу громадських обговорень або публічних слухань, висновків про результати громадських обговорень або публічних слухань", слова "зазначеними протоколами та висновками" замінити словами "зазначеними протоколом та висновком";

д) у частині 18 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань";

3) у статті 28:

а) у найменуванні слова "Публічні слухання" замінити словами "Особливості організації та проведення громадських обговорень, публічних слухань";

б) частини 1 і 2 визнати такими, що втратили чинність;

в) у частині 3 слова "Публічні слухання" замінити словами "Громадські обговорення або публічні слухання щодо проектів генеральних планів поселень, генеральних планів міських округів та за проектами, що передбачають внесення змін до генеральних планів поселень, генеральних планів міських округів (далі у цій статті - громадські обговорення або публічні слухання),", другу пропозицію виключити;

г) частину 4 викласти у такій редакції:

"4. При проведенні громадських обговорень або публічних слухань з метою забезпечення учасників громадських обговорень або публічних слухань рівними можливостями для участі у громадських обговореннях або публічних слуханнях територія населеного пункту може бути поділена на частини.";

д) частини 5 - 7 визнати такими, що втратили чинність;

е) частину 8 викласти у такій редакції:

"8. Строк проведення громадських обговорень або публічних слухань з моменту оповіщення мешканців муніципальної освіти про їх проведення до дня опублікування висновку про результати громадських обговорень або публічних слухань визначається статутом муніципальної освіти та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципальної освіти та не може бути одного місяця та більше трьох місяців.";

ж) в абзаці першому частини 9 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень чи публічних слухань";

4) у пункті 4 частини 3 статті 30 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень чи публічних слухань";

5) у статті 31:

а) у частині 3 слова "результатів публічних слухань" замінити словами "висновки про результати громадських обговорень або публічних слухань", слова "публічні слухання" замінити словами "громадські обговорення або публічні слухання";

б) частину 6 доповнити словами ", яка може бути організатором громадських обговорень або публічних слухань під час їх проведення";

в) у частині 8 2 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень чи публічних слухань";

г) у частині 11 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань";

д) у частині 12 слова "Публічні слухання" замінити словами "Громадські обговорення або публічні слухання", слово "комісією" виключити, слова "нормативними правовими актами" замінити словами "нормативним правовим актом", слова "статтею 28" замінити словами "статтями 5 1 та 28";

е) у частині 13 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань";

ж) у частині 14 першу пропозицію виключити, слова "суспільні слухання" замінити словами "суспільні обговорення або публічні слухання", слова "суспільних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань";

з) частину 15 викласти у такій редакції:

"15. Після завершення громадських обговорень або публічних слухань щодо проекту правил землекористування та забудови комісія з урахуванням результатів таких громадських обговорень або публічних слухань забезпечує внесення змін до проекту правил землекористування та забудови та подає зазначений проект голові місцевої адміністрації. Обов'язковими додатками до проекту правил землекористування та забудови забудови є протокол громадських обговорень чи публічних слухань та висновок про результати громадських обговорень чи публічних слухань, за винятком випадків, якщо їх проведення відповідно до цього Кодексу не вимагається.";

6) у статті 32:

а) у частині 1 слова "протоколи публічних слухань за вказаним проектом та висновок про результати таких публічних слухань" замінити словами "протокол громадських обговорень або публічних слухань, висновок про результати громадських обговорень або публічних слухань";

б) у частині 2 слова "результатами публічних слухань" замінити словами "висновком про результати громадських обговорень або публічних слухань";

7) у частині 3 3 статті 33 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань";

8) у статті 39:

а) частину 2 викласти у такій редакції:

"2. Проект рішення про надання дозволу на умовно дозволений вид використання підлягає розгляду на громадських обговореннях або публічних слуханнях, що проводяться у порядку, встановленому статтею 5 1 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї статті.";

б) у частині 3 першу пропозицію виключити слова "публічні слухання" замінити словами "громадські обговорення або публічні слухання";

в) у частині 4 слово "Комісія" замінити словами "Організатор громадських обговорень або публічних слухань", слова "публічних слухань щодо надання" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань щодо проекту рішення про надання";

г) частини 5 і 6 визнати такими, що втратили чинність;

д) частину 7 викласти у такій редакції:

"7. Строк проведення громадських обговорень або публічних слухань з дня оповіщення мешканців муніципальної освіти про їх проведення до дня опублікування висновку про результати громадських обговорень або публічних слухань визначається статутом муніципальної освіти та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципальної освіти та не може бути більшим одного місяця.";

е) у частині 8 слова "публічних слухань щодо питання" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань щодо проекту рішення";

ж) у частині 10 слова "публічних слухань з питання надання" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань щодо проекту рішення про надання";

з) у частині 11 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень чи публічних слухань";

9) у статті 40:

а) у частині 4 першу пропозицію викласти у такій редакції: "Проект рішення про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва підлягає розгляду на громадських обговореннях або публічних слуханнях, що проводяться у порядку, встановленому статтею 5 1 цього Кодексу, з урахуванням положень статті 39 цього Кодексу.", слова "публічних слухань щодо питання" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань щодо проекту рішення";

б) у частині 5 слова "публічних слухань з питання" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань щодо проекту рішення";

10) у частині 12 статті 43 слова "публічні слухання" замінити словами "суспільні обговорення або публічні слухання";

11) у статті 46:

а) у частині 5 слова "публічних слуханнях" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань";

б) в абзаці першому частини 5 1 слова "Публічні слухання" замінити словами "Громадські обговорення або публічні слухання";

в) частину 6 викласти у такій редакції:

"6. Громадські обговорення або публічні слухання щодо проекту планування території та проекту межування території проводяться у порядку, встановленому статтею 5 1 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї статті.";

г) частини 7 - 10 визнати такими, що втратили чинність;

д) частину 11 викласти у такій редакції:

11. Строк проведення громадських обговорень або публічних слухань з дня оповіщення мешканців муніципальної освіти про їх проведення до дня опублікування висновку про результати громадських обговорень або публічних слухань визначається статутом муніципальної освіти та (або) нормативним правовим актом представницького органу муніципальної освіти та не може бути одного місяця та більше трьох місяців.";

е) у частині 12 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань";

ж) у частині 13 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень чи публічних слухань";

12) у частині 10 статті 46 9 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань";

13) у статті 63:

а) у частині 3 слова "Публічні слухання" замінити словами "Громадські обговорення або публічні слухання";

б) доповнити частиною 10 такого змісту:

"10. За проектами, зазначеними в частині 1 статті 5 1 цього Кодексу, громадські обговорення або публічні слухання проводяться відповідно до нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви, Санкт-Петербурга та Севастополя. З питань, зазначених у частині 24 статті 5 1 цього Кодексу, приймаються нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви, Санкт-Петербурга та Севастополя.Інші повноваження органів місцевого самоврядування, зазначені у статті 5 1 цього Кодексу, здійснюються виконавчими органами державної влади суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви, Санкт-Петербурга та Севастополя.".

Стаття 2

Внести до статті 28 Федерального закону від 6 жовтня 2003 року № 131-ФЗ "Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2003 № 40, ст. 3822; 2005 № 1 ст. 17; 2006, № 1, ст.17;2007, №43, ст.5084;2011, №49, ст.7039;2014, №26, ст. ст.35;№ 45, ст.6573) наступні зміни:

1) найменування викласти у такій редакції:

"Стаття 28. Публічні слухання, громадські обговорення";

2) пункт 3 частини 3 визнати таким, що втратив чинність;

3) у частині 4 слова "Порядок організації та проведення публічних слухань" замінити словами "Порядок організації та проведення публічних слухань з проектів та питань, зазначених у частині 3 цієї статті,";

4) доповнити частиною 5 такого змісту:

"5. За проектами генеральних планів, проектами правил землекористування та забудови, проектами планування території, проектами межування території, проектами правил благоустрою територій, проектами, що передбачають внесення змін до одного із зазначених затверджених документів, проектів рішень про надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельного ділянки або об'єкта капітального будівництва, проектам рішень про надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкції об'єктів капітального будівництва, питанням зміни одного виду дозволеного використання земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва на інший вид такого використання за відсутності затверджених правил землекористування та забудови проводяться громадські обговорення або публічні слухання, порядок організації та проведення яких визначається статутом муніципальної освіти та (або) нормативним правовим актом представниць ного органу муніципального освіти з урахуванням положень законодавства про містобудівну діяльність.".

Стаття 3

Внести до Федерального закону від 29 грудня 2004 року № 191-ФЗ "Про введення в дію Містобудівного кодексу Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2005, № 1, ст. 17; 2006, № 1, ст. 17; № 52, 5498, 2008, 20, 2251, 2009, 1, 19, 11, 1261, 52, 6419, 6427, 2011, 13, 1688; 4594, 2012, 27, 3587, 53, 7614, 7615, 2013, 30, 4072, 52, 6976; 1, статті 9, № 38, № 10, статті 1418, № 17, статті 2477, № 29, статті 4376, № 2, № 26, статті 3890; 4306;2017, № 25, ст.3593) наступні зміни:

1) у частині 1 статті 4:

а) у пункті 3 слова "з урахуванням результатів публічних слухань" замінити словами "з урахуванням висновку про результати громадських обговорень або публічних слухань", слова "суспільні слухання" замінити словами "громадські обговорення або публічні слухання", слова "частин 3 - 10 статті 39" замінити словами "частин 3, 4, 7 - 10 статті 39", слова "без проведення публічних слухань" замінити словами "без проведення громадських обговорень або публічних слухань";

б) у підпункті "а" пункту 6 слова "публічних слуханнях" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань", слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань";

2) у статті 4 1:

а) у пункті 2 частини 5 слова "публічні слухання" замінити словами "суспільні обговорення або публічні слухання";

б) у частині 6 слова "Публічні слухання" замінити словами "Громадські обговорення чи публічні слухання";

в) у частині 7 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань";

г) у частині 8 слова "Повідомлення про проведення публічних слухань" замінити словами "Оповідання про початок громадських обговорень або публічних слухань";

д) у частині 9 слова "Повідомлення про проведення публічних слухань" замінити словами "Оповідання про початок громадських обговорень або публічних слухань";

е) у частині 10 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань";

ж) у частині 11 слова "статті публічних слухань" замінити словами "статті громадських обговорень або публічних слухань", слова "повідомлення про їх проведення" замінити словами "повідомлення про початок громадських обговорень або публічних слухань", слова "таких публічних слухань" замінити словами "таких громадських обговорень чи публічних слухань";

з) у частині 13 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень чи публічних слухань";

і) у пункті 2 частини 20 слова "статті публічних слухань" замінити словами "статті громадських обговорень або публічних слухань", слова "осіб, які брали участь у проведенні таких публічних слухань," замінити словами "учасників громадських обговорень або публічних слухань";

к) у частині 24 слова "публічні слухання" замінити словами "суспільні обговорення чи публічні слухання";

3) у частині 2 статті 6 слова "публічних слухань відповідно до статті" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань відповідно до статей 5 1 і".

Стаття 4

Внести до Федерального закону від 24 липня 2008 року № 161-ФЗ "Про сприяння розвитку житлового будівництва" (Збори законодавства Російської Федерації, 2008, № 30, ст. 3617; 2009, № 52, ст. 6419; 2012, № 29, 3998, 2013, № 30, ст.4072;2014, №26, ст.3377;№48, ст.6637;2015, №10, ст. 3890) наступні зміни:

1) у пункті 34 частини 1 ст. ;

2) в абзаці першому частини 2 статті 16 2 слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень чи публічних слухань".

Стаття 5

У частині 9 статті 4 Федерального закону від 8 травня 2009 року № 93-ФЗ "Про організацію проведення зустрічі глав держав та урядів країн - учасників форуму "Азіатсько-тихоокеанське економічне співробітництво" у 2012 році, про розвиток міста Владивостока як центру міжнародного співробітництва в Азіатсько -Тихоокеанському регіоні та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2009, № 19, ст. 2283; 2011, № 15, ст. 2029) слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань”.

Стаття 6

Внести до статті 15 Федерального закону від 28 вересня 2010 року № 244-ФЗ "Про інноваційний центр "Сколково" (Збори законодавства Російської Федерації, 2010, № 40, ст. 4970; 2015, № 21, ст. 2987; 2017, № 2987; , ст.8) наступні зміни:

1) у частині 6 слова "Публічні слухання" замінити словами "Громадські обговорення або публічні слухання";

2) у частині 10 слова "Публічні слухання" замінити словами "Громадські обговорення або публічні слухання";

3) у частині 16 слова "Публічні слухання" замінити словами "Громадські обговорення чи публічні слухання".

Стаття 7

У частині 3 статті 14 Федерального закону від 19 липня 2011 року № 246-ФЗ "Про штучні земельні ділянки, створені на водних об'єктах, що знаходяться у федеральній власності, та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2011 , № 30, ст.4594;2015, № 48, ст.6723) слова "публічних слухань щодо проектів внесення зазначених змін до генеральних планів" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань щодо проектів, що передбачають внесення змін до генеральних планів,".

Стаття 8

У частині 3 статті 4 Федерального закону від 5 квітня 2013 року № 43-ФЗ "Про особливості регулювання окремих правовідносин у зв'язку з приєднанням до суб'єкта Російської Федерації - міста федерального значення Москві територій та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2013, № 14, ст.1651;2016, № 27, ст.4306) слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань".

Стаття 9

У частині 9 статті 27 Федерального закону від 7 червня 2013 року № 108-ФЗ "Про підготовку та проведення в Російській Федерації чемпіонату світу з футболу FIFA 2018 року, Кубка конфедерацій FIFA 2017 року та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2013, №23, статті 2866; 2014, №26, статті 3377;

Стаття 10

Внести до Федерального закону від 21 липня 2014 року № 212-ФЗ "Про основи громадського контролю в Російській Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2014, № 30, ст. 4213; 2016, № 27, ст. 4286) наступні зміни:

1) частину 3 статті 2 після слів "та в референдумах," доповнити словами "суспільні відносини, пов'язані з організацією та проведенням громадських обговорень та публічних слухань відповідно до законодавства про містобудівну діяльність,";

2) у частині 2 статті 25 слова "містобудівної діяльності," виключити.

Стаття 11

У частині 6 статті 17 Федерального закону від 29 листопада 2014 року № 377-ФЗ "Про розвиток Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя та вільну економічну зону на територіях Республіки Крим та міста федерального значення Севастополя" (Збори законодавства Російської Федерації, 2014, № 48 , ст.6658;2016, № 52, ст.7487) слова "публічних слухань" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань".

Стаття 12

У частині 3 статті 26 Федерального закону від 29 грудня 2014 року № 473-ФЗ "Про території випереджуючого соціально-економічного розвитку в Російській Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, № 1, ст. 26) слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень чи публічних слухань".

Стаття 13

У частині 2 статті 17 Федерального закону від 29 червня 2015 року № 160-ФЗ "Про міжнародний медичний кластер та внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, № 27, ст. 3951) слова "Публічні слухання замінити словами "Громадські обговорення або публічні слухання".

Стаття 14

Внести до статті 28 Федерального закону від 13 липня 2015 року № 212-ФЗ "Про вільний порт Владивосток" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, № 29, ст. 4338; 2016, № 27, ст. 4306; 2017, № 45 ст.6580) наступні зміни:

1) у частині 3 слова "Публічні слухання" замінити словами "Громадські обговорення або публічні слухання", слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань";

2) у частині 4 слова "публічних слухань" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань", слова "про час та місце їх проведення" замінити словами "про їх проведення", слова "про результати публічних слухань" замінити словами "про результати громадських обговорень чи публічних слухань";

3) у частині 7 слова "Публічні слухання з питання надання" замінити словами "Громадські обговорення або публічні слухання щодо проекту рішення про надання", слова "вказаних слухань" замінити словами "зазначених обговорень або слухань";

4) у частині 8 слова "публічних слухань щодо надання" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань щодо проекту рішення про надання";

5) у частині 9 слова "публічних слухань з питання надання" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань щодо проекту рішення про надання", слова "про час та місце їх проведення" замінити словами "про їх проведення", слова "результати публічних слухань "замінити словами "результати громадських обговорень або публічних слухань";

6) у частині 12 слова "публічних слухань з питання отримання" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань щодо проекту рішення про надання";

7) у частині 13 слова "публічних слухань з питання отримання" замінити словами "громадських обговорень або публічних слухань щодо проекту рішення про надання", слова "про час та місце їх проведення" замінити словами "про їх проведення", слова "результати публічних слухань " замінити словами "результати громадських обговорень чи публічних слухань".

Стаття 15

У частині 8 статті 3 Федерального закону від 13 липня 2015 року № 221-ФЗ "Про особливості регулювання окремих правовідносин, що виникають у зв'язку з будівництвом, з реконструкцією об'єктів транспортної інфраструктури федерального та регіонального значення, призначених для забезпечення транспортного сполучення між Таманським та Керченським півостровами, та об'єктів інженерної інфраструктури федерального та регіонального значення на Таманському та Керченському півостровах та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2015, № 29, ст. 4347) слова "публічних слухань" замінити словами "громадських обговорень або громадських слухань".

Стаття 16

У частині 4 статті 8 Федерального закону від 1 травня 2016 року № 119-ФЗ "Про особливості надання громадянам земельних ділянок, які перебувають у державній або муніципальній власності та розташовані на територіях суб'єктів Російської Федерації, що входять до складу Далекосхідного федерального округу, та про внесення змін до окремі законодавчі акти Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2016, № 18, ст. 2495; 2017, № 31, ст. 4796) слова "публічних слухань" замінити словами "суспільних обговорень або публічних слухань".

Стаття 17

У частині 2 статті 19 Федерального закону від 29 липня 2017 року № 216-ФЗ "Про інноваційні науково-технологічні центри та про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2017, № 31, ст. 4765) слова " публічних слухань " замінити словами " громадських обговорень чи публічних слухань " .

Стаття 18

Визнати такими, що втратили чинність:

1) пункт 4 статті 13 Федерального закону від 29 грудня 2004 року № 191-ФЗ "Про введення в дію Містобудівного кодексу Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2005 № 1, ст. 17);

2) статтю 6 Федерального закону від 31 грудня 2005 року № 206-ФЗ "Про внесення змін до Федерального закону "Про введення в дію Містобудівного кодексу Російської Федерації" та деякі інші законодавчі акти Російської Федерації з питань удосконалення містобудівної діяльності" (Збори законодавства Російської Федерації , 2006 № 1, ст.17);

3) пункт 9, підпункт "а" пункту 13, підпункт "а" (у частині заміни слів у частині 10) пункту 16 статті 1 Федерального закону від 31 грудня 2005 року № 210-ФЗ "Про внесення змін до Містобудівного кодексу Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2006 № 1, ст. 21);

4) статтю 31 Федерального закону від 11 липня 2011 року № 200-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації у зв'язку з прийняттям Федерального закону "Про інформацію, інформаційні технології та про захист інформації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2011, № 29, ст.4291);

5) підпункт "а" пункту 13 статті 5 Федерального закону від 30 листопада 2011 № 361-Ф3 "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2011, № 49, ст. 7039);

6) статтю 16 Федерального закону від 23 червня 2014 року № 171-ФЗ "Про внесення змін до Земельного кодексу Російської Федерації та окремі законодавчі акти Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2014, № 26, ст. 3377);

7) підпункт "б" пункту 2 статті 3 Федерального закону від 30 жовтня 2017 року № 299-ФЗ "Про внесення змін до окремих законодавчих актів Російської Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2017, № 45, ст. 6573).

Стаття 19

1. Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

2. Положення законодавчих актів Російської Федерації, змінені цим Федеральним законом, підлягають застосуванню з дня набрання чинності нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень, нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви, Санкт-Петербурга, Севастополя, необхідні проведення громадських обговорень чи публічних слухань відповідно до Містобудівного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону).

3. У разі, якщо рішення про проведення публічних слухань щодо проектів генеральних планів, проектів правил землекористування та забудови, проектів планування території, проектів межування території, проектів правил благоустрою територій, проектів, що передбачають внесення змін до одного із зазначених затверджених документів, питань надання дозволу на умовно дозволений вид використання земельної ділянки або об'єкта капітального будівництва, питання надання дозволу на відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва, реконструкцію об'єктів капітального будівництва, питання зміни одного виду дозволеного використання земельних ділянок та об'єктів капітального будівництва на інший вид такого використання за відсутності затверджених правил землекористування та забудови прийняті до дня набрання чинності нормативними правовими актами представницьких органів муніципальних утворень, нормативними правовими актами суб'єктів Російської Федерації ерації - міст федерального значення Москви, Санкт-Петербурга, Севастополя, необхідні проведення громадських обговорень чи публічних слухань відповідно до Містобудівному кодексу Російської Федерації (у редакції цього Федерального закону), публічні слухання з зазначених проектів та питань проводяться у порядку, встановленому відповідно з Містобудівним кодексом Російської Федерації (у редакції, що діяла до дня набрання чинності цим Федеральним законом).

4. Нормативні правові акти представницьких органів муніципальних утворень, нормативні правові акти суб'єктів Російської Федерації - міст федерального значення Москви, Санкт-Петербурга, Севастополя, необхідні проведення громадських обговорень або публічних слухань відповідно до Містобудівного кодексу Російської Федерації (у редакції цього Закону) , підлягають прийняттю та опублікуванню не пізніше 1 липня 2018 року.

Президент Російської Федерації В.Путін