Modele de gestionare a furnizării de servicii sociale către populație. Servicii sociale. Protecția socială a persoanelor în vârstă și a modelelor
O anumită etapă în furnizarea serviciilor sociale se numește anii 60 ai secolului XX, când această zonă s-a dezvoltat deosebit de rapid. Această perioadă a fost caracterizată de o dezvoltare industrială intensificată, urbanizare accelerată și mișcări ale populației. În multe țări din Europa și America, posibilitățile de furnizare a serviciilor sociale au fost extinse semnificativ, iar rețeaua de instituții de tratament, reabilitare și educație a fost extinsă.
a lui în esenţă întreaga sferă dispoziţie servicii în sfera socială a devenit o instituție care funcționează în sistemul relațiilor sociale - satisfacerea intereselor colective, adică protecția intereselor întregii societăți în ansamblu, în același timp nu încalcă interesele unui individ. . Furnizarea de servicii sociale este strâns legată de concepte precum bunăstarea indivizilor și a societății. Acest concept în forma sa cea mai generală poate fi formulat ca o încercare de a crea o societate în care fiecare membru ar avea posibilitatea de a-și realiza nevoile, s-ar dezvolta în conformitate cu valorile acceptate de această societate și ar fi protejat. de către această societate de dezastre sociale și naturale. Orice stat industrializat modern are o politică economică orientată social, care este implementată de instituții de stat, publice și private.
La sfârșitul anilor 80, din cauza crizei economice, abordarea dezvoltării sectorului serviciilor sociale s-a schimbat oarecum. Accentul este pus pe modelul socio-ideologic care a fost propus de politicienii liberal-conservatori, în special tranziția către o formă mixtă de furnizare a serviciilor sociale, dintre care majoritatea trebuie plătite de către cetățeni înșiși. În ciuda criticilor privind ineficiența și neprofitabilitatea unei economii de piață, niciunul dintre politicienii oficiali moderni, atât din Vest, cât și din Est, nu va (sau, mai degrabă, nu este capabil să schimbe părerea că dezvoltarea serviciilor sociale este de fapt un stabilizator al vieții sociale, iar dezvoltarea lor este cheia îmbunătățirii calității vieții oamenilor. În caz contrar, societatea modernă va pierde semne de civilizație, condiții pentru o dezvoltare socială stabilă. Cum personal și social dă naștere la noi nevoi, noi probleme și, în plus, de obicei mai mult complexe și mai puțin rezolvabile prin metode tradiționale.
Sfera de prestare a serviciilor sociale este contradictorie la nivel intern: pe de o parte, este orientată spre a ajuta existențial individul, stimulează individualizarea acestuia, iar pe de altă parte, nu contravine politicii sociale a statului și menține ordinea socială în societate.
În literatura științifică, evidențiind experiența străină, se disting diverse modele economice (pot fi considerate marketing) pentru satisfacerea nevoilor sociale - anglo-saxon (sau neoamerican) și renan. Pentru ambele modele, standardele sociale pentru nivelul și calitatea vieții unui individ și a societății în ansamblu sunt linii directoare pentru dezvoltarea socio-economică. Economia de piață cu anumite avantaje este doar calea spre satisfacerea nevoilor sociale umane. Această abordare a fost dezvoltată de oamenii de știință germani la mijlocul secolului al XX-lea și implementată în Germania sub forma „miracolului economic german”. Apoi alte state s-au alăturat acestei înțelegeri a proceselor economice. Avantajele acestei abordări constau în principiile sale de bază: încrederea în lege și garanțiile respectării drepturilor pentru toate entitățile comerciale și pentru toate segmentele populației; șanse egale pentru angajare gratuită, realizarea potențialului de muncă și intelectual și asigurarea nevoilor sociale pe această bază; responsabilitatea generală a tuturor membrilor societății pentru bunăstarea acesteia, cu preocuparea comună a tuturor membrilor societății pentru cei care nu lucrează sau nu mai lucrează, pe baza unui sistem dezvoltat de protecție socială; responsabilitatea statului pentru elaborarea și respectarea regulilor de comportament în piață, prevenirea acțiunilor distructive ale forțelor pieței (șomaj, criză, inflație, confruntare între bogați și săraci); recunoașterea sistemului de parteneriat social ca principal mecanism de realizare a coeziunii sociale și a păcii; orientarea către conservarea și dezvoltarea moștenirii culturale, morale și spirituale a poporului.
Cu toate acestea, aceste principii, implementate în diferite regiuni și țări, și-au căpătat formele lor speciale. În astfel de circumstanțe, a apărut necesitatea unui concept care să găzduiască originalitatea fără a pierde universalitatea principiilor care sunt implementate. Acesta a devenit conceptul de „model de marketing”.
Modelul de marketing reflectă diverse valori istorice, geografice, demografice, etnice și alte caracteristici ale diferitelor țări, dar criteriile de abordare a unui astfel de model sunt prioritare în politica generală de stat a sarcinilor sociale care asigură: sustenabilitatea socială și absența conflicte sociale din țară (regiune); ponderea populației sub pragul sărăciei și nu depășește rata șomajului; rata șomajului care nu depășește nivelul „natural” (până la 5%); diferențierea populației după venituri la nivel natural-economic (coeficient de diferențiere decil la un nivel nu mai mare de 1:10); Speranța de viață în țară depășește media mondială. Luând în considerare aceste aspecte, primul model include statele din America de Nord și Marea Britanie, iar al doilea, modelul „Rhine”, include Germania, Austria, Belgia, Elveția, Suedia și alte țări. În plus, trebuie menționat că direcția socială a sectorului serviciilor nu este atât un tribut adus umanismului, societății și problemelor sale, ci mai degrabă o nevoie obiectivă și mai urgentă. Această nevoie în stadiul de dezvoltare industrială a fost determinată de faptul că principalii actori ai procesului economic - angajatorii (proprietari ai mijloacelor de producție) au fost nevoiți să înțeleagă și să admită că fără a satisface în totalitate nevoile sociale, fără a oferi o calitate superioară. servicii sociale către alți subiecți - lucrători angajați - aceștia nu pot pur și simplu în imposibilitatea de a-și realiza interesul principal - maximizarea profitului.
În plus, economia secolelor XX-XXI. este economia inteligenței și a tehnologiilor inteligente. Bogăția vine din minte, nu din mașini - aceasta este noua paradigmă și noua realitate a economiei, aceasta este „sarea” noii economii. În acest sens, devine din ce în ce mai clar că angajatorii trebuie să caute și să înmulțească, în primul rând, resursa intelectuală a întreprinderii lor, a „firmei” și a economiei în ansamblu. Și această resursă este formată, spre deosebire de mașinile-unelte, nu de economie, ci de societate. Întreaga economie, astfel, devine dependentă de calitatea și inteligența resurselor umane (și de cea principală!), și de aceea devine interesată de dezvoltarea furnizării de servicii sociale.
Împărțirea în modele non-americane și renane de furnizare a serviciilor sociale este destul de condiționată, deoarece vorbim despre un model de instrumentare a politicii sociale, diverse forme de implementare a conceptelor de bunăstare publică și socială. Iar ciclurile naturale ale fluctuațiilor economice își fac propriile ajustări la furnizarea de servicii sociale către populație. În ultimele decenii, politica socială a majorității țărilor europene, începând cu G. Reagan în SUA și M. Thatcher în Marea Britanie, a vizat fie menținerea aceluiași nivel, fie chiar creșterea decalajului dintre săraci și bogați. Problema ocupării forței de muncă și relația acesteia cu serviciile sociale a devenit deosebit de acută în Suedia, Canada, Spania, India și SUA.
Criza economică a făcut ca multe țări vest-europene să revină la politici sociale conservatoare; conceptul de „stat bunăstării” a fost efectiv abandonat în Marea Britanie, Australia, Noua Zeelandă, Israel și alte țări. Noua politică socială a minimalizat responsabilitatea societății pentru existența problemelor sociale individuale și a vizat mai mult satisfacerea nevoilor individuale ale grupurilor „slăbite” ale populației, decât îmbunătățirea calității vieții tuturor cetățenilor săi.
Direcția serviciilor sociale depinde în mare măsură de tradiție. De exemplu, tradiția individualismului și antipodul său, tradiția cooperării, a dat naștere unor percepții diferite asupra modelelor de satisfacere a nevoilor sociale în SUA și Suedia. Tradițiile de rudenie și legăturile de rudenie sunt caracteristice majorității sistemelor de furnizare a serviciilor sociale, dar în unele țări, în special în acelea (Iran, China, India), acestea sunt de bază în organizarea lor. De exemplu, serviciile sociale din spitalele private, sanatoriile și îngrijirea privată la domiciliu pentru persoanele în vârstă sunt o practică obișnuită în țările occidentale dezvoltate și nu sunt încă indicative în țările asiatice, unde persoanele în vârstă au în mod tradițional o înaltă autoritate în sistemul legăturilor familiale și a îngrijirii ei - este o chestiune exclusivă a familiei, și nu a organizațiilor sau instituțiilor individuale.
În toate țările lumii, cu excepția (Suediei, Finlandei, Islandei), sistemul de servicii sociale este finanțat aproape pe o bază reziduală. În prezent, un model mixt de furnizare a unor astfel de servicii este larg răspândit în țările din întreaga lume: în Germania, Franța, Suedia, Canada, Brazilia, serviciile sociale publice, neguvernamentale, nonprofit și private funcționează complementar între ele; În SUA și Marea Britanie, prioritatea în domeniul serviciilor sociale revine serviciilor publice, private și comerciale, al căror număr este în continuă creștere.
După cum sa menționat deja, politica socială a statului determină domeniile prioritare ale serviciilor sociale și este implementarea efectivă a aspirațiilor sociale și a intereselor sociale ale grupurilor și indivizilor. Aceste priorități se modifică în funcție de condițiile specifice de dezvoltare socio-economică a unui anumit stat.
Astfel, în Germania, nucleul înțelegerii și furnizării serviciilor sociale este socialitatea statului, conceptul căruia a apărut după cel de-al Doilea Război Mondial și care este înțeles ca preocuparea statului pentru „a conferi realității economice un chip uman și social. justiţie." De menționat că politica socială în Constituție este recreată „nu în popularitatea milostivă a unei anumite organizații de caritate, ci apare ca urmare a grijii statului social”. Apropo, aceasta a însemnat o revenire radicală în înțelegerea politicii sociale în general în istoria diferitelor țări ale lumii.
Preocuparea statului pentru satisfacerea nevoilor umane se reflectă în ideea de concurență ca conștiincios concurenta pe piata. Această politică este consacrată într-o serie de legi: legi anti-cartel, legi privind mărcile comerciale, legi brevetelor, prevenirea concurenței neloiale, garanții de calitate a produselor etc. O parte integrantă a modelului german de politică socială este protecția juridică puternică pentru angajați. Și mai presus de toate acestea autonomie tarifară. Constituția Germaniei conține prevederi generale privind libertatea de alegere a profesiei și a locului de muncă și garantează, de asemenea, libertatea de a încheia acorduri tarifare. Aceasta înseamnă autonomie tarifară, care este asociată cu absența intervenției directe a guvernului în acordurile privind managementul și condițiile de muncă. În conformitate cu Legea tarifelor și cu alte acte legislative, subiecții acordurilor tarifare sunt sindicatele și angajatorii sau asociațiile acestora. În cazul în care nu există astfel de acorduri, Ministerul Federal al Muncii și Securității Sociale stabilește condiții tarifare care sunt obligatorii pentru toată lumea și, pe baza acestuia, se determină un „salariu tarifar” obligatoriu pentru toți lucrătorii din industrie.
Legea Muncii prevede furnizarea de către stat a serviciilor de recalificare și formare avansată. Astfel de măsuri înseamnă participarea statului la formarea și acumularea capitalului uman și, prin aceasta, contribuie la creșterea nivelului de trai al muncitorului.
Asigurarea socială obligatorie este o garanție a primirii serviciilor sociale necesare. În modelul german, aceasta include: asigurări de pensie, asigurări de boală, asigurări de șomaj, precum și un minim de asistență socială.
Serviciile sociale sunt furnizate în Austria conform principiilor modelului Rhineland.
Unul dintre cele mai progresiste sisteme sociale a fost fondat în această țară. Toți lucrătorii și familiile acestora sunt asigurați împotriva riscurilor echilibrul social între familiile fără copii și familiile cu copii se realizează prin asigurare unificată până în prezent.
Legea generală a asigurărilor sociale a asigurat drepturile sociale ale lucrătorilor. Odată cu adoptarea legii, au fost îndeplinite trei sarcini cele mai importante: codificarea dreptului social, „austrificarea” acestuia după perioada de dominație și ocupație național-socialistă și, în final, o serie de îmbunătățiri ale condițiilor deja atinse, de exemplu , libertatea de a alege un medic, al treisprezecelea salariu și un supliment de salariu pentru pensionari .
În anii 50 a avut loc o reformă urgentă a serviciilor sociale pentru persoanele în vârstă. Aceasta însemna că aceste instituții trebuiau să găsească un nou model în servirea acestor oameni. Exemple de reorganizare au fost casele de bătrâni daneze și suedeze, unde rezidenții și-au primit propriile locuințe. În 1960, a fost înființat consiliul de administrație al caselor de bătrâni din Viena. În 1997, casele de bătrâni au fost redenumite locuințe pentru bătrâni. Cu participarea serviciilor sociale, persoanele în vârstă au posibilitatea de a rămâne mai mult timp în casele lor. În plus, în aceste instituții au apărut și posturi de ajutor.
O abordare progresivă de marketing pentru satisfacerea nevoii sociale de locuințe a transformat capitala Austriei, Viena, în cel mai mare și mai de succes proprietar de locuințe publice din Europa.
Până la sfârșitul secolului al XIX-lea, populația din clasa muncitoare a trăit o perioadă în cazarmă în condiții absolut inacceptabile. Pentru a rezolva problema, la începutul secolului, s-a încercat construirea primelor clădiri de locuit pentru muncitori. Pentru a pune capăt sărăciei din cartierele supraaglomerate, consiliul local a adoptat pentru prima dată pe 21 septembrie 1923 un program de construcție de locuințe pe cinci ani, care prevedea construirea a 25 de mii de apartamente cu ajutorul veniturilor fiscale.
În condiții moderne, se acordă prioritate construcției așa-numitelor „superblocuri” cu astfel de facilități integrate de uz colectiv precum spălătorii centralizate, grădinițe, clinici prenatale, biblioteci publice, săli pentru evenimente și întâlniri, ateliere, spații de vânzare cu amănuntul și cooperative de consum. Toate acestea, desigur, au avut motive politice puternice, care au făcut posibilă construirea a circa 65 de mii de apartamente noi în decurs de zece ani.
Astăzi se construiesc 5 mii de apartamente noi anual, iar cele vechi sunt renovate. Aceste măsuri nu vizează atât îmbunătățirea calității vieții, ci mai degrabă reprezintă un factor important care ajută la rezolvarea problemei ocupării forței de muncă: lucrările de construcții efectuate la Viena pot crea în plus peste 20 de mii de locuri de muncă pe an.
Într-un alt oraș mare din Europa nu există un astfel de raport între oferta de apartamente și numărul de locuitori ca în Viena și, probabil, tocmai din acest motiv chiriile pentru locuințe în Viena nu depășesc media europeană. Introducerea beneficiilor guvernamentale generale pentru a acoperi costurile de închiriere a permis orașului să facă un pas important către justiția socială. Familiile care locuiesc în apartamente și case închiriate pot primi asistență guvernamentală. În total, aproximativ 62 de mii de familii vieneze primesc asistență pentru închiriere și asistență pentru familiile tinere.
Din cei 1,6 milioane de locuitori care trăiesc în Viena, unul din patru locuiește în locuințe comunale. În total, în capitală sunt aproximativ 220.000 de apartamente comunale. Astfel, orașul este cel mai mare „house management” din Europa. În fiecare an, în Viena sunt distribuite aproximativ 10 mii de apartamente comunale. Din 1994, aproximativ o treime din apartamente (68.842 apartamente) au fost reconstruite. Mai mult de jumătate din aceste clădiri comunale au fost construite între 1994 și 2005. au fost reparate și îmbunătățite dacă vorbim în cifre, atunci vorbim de 2.522 de case cu 122 de mii de apartamente. Costurile de reabilitare s-au ridicat la 2,9 miliarde EUR În total, aproape 5 miliarde EUR (4,829 miliarde) au fost investite în construcția de locuințe moderne în Viena din 1994.
În viitor, Viena va oferi și asistență tuturor celor care au nevoie.
În 2000, aproximativ 41.700 de persoane au primit asistență socială la Viena. Patru ani mai târziu, peste 75.700 de persoane au primit asistență, adică cu 82% mai mult! Acest număr continuă să crească, iar numărul persoanelor care, pe lângă venituri mici (indemnizații de șomaj, pensii etc.) primesc asistență socială, crește disproporționat. Această situație este asociată în primul rând cu creșterea șomajului (în special șomajul de lungă durată) și agravarea situației sociale în sfera federală.
Un moment de cotitură în domeniul securității sociale la Viena poate fi considerat includerea în „Fondul Social Viena” a unor domenii precum îngrijirea persoanelor în vârstă, asistența persoanelor cu dizabilități și a persoanelor fără adăpost, care a fost implementată în mandatul de consilier. pentru Sănătate și Asistență Socială Renate Brauner.
Cu ajutorul „Fondului Social Viena” și al departamentelor magistratului au fost create structuri organizatorice optime care să asigure menținerea unor standarde sociale înalte în Viena în următorii ani.
În viitor, centrele sociale omniprezente vor înlocui complet actualele departamente sociale și birouri de asistență socială. Noile instituții oferă atât asistență financiară (asistență socială), cât și asistență personală (consiliere, servicii sociale și asistență socială). În acest moment, centrele sociale din Viena ajută aproximativ 48.000 de cetăţeni, adică 31,5 mii de gospodării. În plus, „Departamentul Serviciului Servicii Sociale” în sine oferă asistență promptă și informații cu privire la obținerea asistenței sociale pentru toate persoanele cu probleme financiare.
În fiecare an, aproximativ 22 de mii de locuitori ai Vienei folosesc servicii sociale de ambulatoriu. Tipul și sfera serviciilor sociale depind de nevoile individuale. Pe baza unei abordări în ambulatoriu, există un sprijin activ pentru persoanele în vârstă din oraș, care le permite să rămână în mediul lor imediat cât mai mult timp și să locuiască în propriul apartament.
Pentru a se asigura că persoanele aflate în nevoie sau cei dragi pot obține cu ușurință informații despre condițiile de serviciu, în Viena există opt centre de sănătate și asistență socială. În fiecare an sunt identificate aproximativ 30 de mii de servicii de informare și consultanță, precum și aproximativ 4,5 milioane de servicii individuale, de la îngrijirea la domiciliu până la livrarea alimentelor.
Centrul competent pentru toate ofertele de servicii sociale din Viena este noul centru central de servicii „Recepție în cămine rezidențiale și de îngrijire” de pe Gulgasse. Acest serviciu oferă acces ușor la toate instituțiile de îngrijire și asistență socială private și din oraș.
Șapte centre publice și opt centre private reprezintă o parte importantă a serviciilor sociale pentru persoanele în vârstă din Viena, astfel încât aceștia să poată rămâne în mediul lor familiar cât mai mult timp posibil. În acest fel, se înlătură și povara excesivă asupra celor dragi implicați în îngrijirea lor. Centrele de zi deservesc aproximativ 350 de locuitori vienezi în fiecare zi.
Profesioniștii autorizați în domeniul sănătății și asistenței medicale oferă servicii la domiciliu persoanelor bolnave și cu dizabilități de toate vârstele. Acest serviciu este gratuit timp de 28 de zile de la data prescrierii medicului. Dacă este nevoie de îngrijire a unui pacient pentru o perioadă de timp care depășește această perioadă, atunci finanțarea nu vine de la asigurări sociale, ci după tarife fixe. Pe baza noilor reguli, toți locuitorii Vienei au aceleași criterii de acces la serviciile de îngrijire la domiciliu și, în plus, este garantată calitatea înaltă a acestui tip de serviciu.
Experiența internațională în furnizarea de servicii sociale demonstrează în mod convingător că toate țările se caracterizează prin probleme strategice comune de dezvoltare socială, care sunt rezolvate diferit în fiecare țară, iar sistemul actual de marketing a serviciilor sociale este cheia bunăstării sociale și a nivelului de trai înalt. standardele societatii. Instituția socială a marketingului serviciilor sociale este o parte necesară, integrantă a structurii sociale a societății moderne, indiferent la ce nivel de dezvoltare socio-economică se află.
Locul și rolul serviciilor sociale în dezvoltarea sferei sociale. Necesitatea de a oferi servicii sociale de către administrațiile locale. Experiență străină în furnizarea de servicii sociale. Analiza implementării serviciilor sociale în domeniul sănătății și educației.
|
La descarca munca trebuie să vă alăturați grupului nostru gratuit In contact cu. Doar faceți clic pe butonul de mai jos. Apropo, în grupul nostru ajutăm la redactarea lucrărilor educaționale gratuit. La câteva secunde după verificarea abonamentului, va apărea un link pentru a continua descărcarea lucrării.  |
|
| Deviz gratuit | |
| Promova originalitatea a acestei lucrări. Evitați antiplagiatul. | |
|
REF-Master- un program unic pentru scrierea independentă de eseuri, cursuri, teste și dizertații. Cu ajutorul REF-Master, puteți crea cu ușurință și rapid un eseu, un test sau un curs original pe baza lucrării terminate - Servicii sociale. |
|
| Cum se scrie corect introducere?
Secretele introducerii ideale a cursurilor (precum și eseurilor și diplomelor) de la autori profesioniști ai celor mai mari agenții de eseuri din Rusia. Aflați cum să formulați corect relevanța temei de lucru, să definiți scopuri și obiective, să indicați subiectul, obiectul și metodele de cercetare, precum și baza teoretică, juridică și practică a muncii dvs. |
|
|
Secretele încheierii ideale a unei teze și a unei lucrări de la autori profesioniști ai celor mai mari agenții de eseuri din Rusia. Aflați cum să formulați corect concluzii despre munca depusă și să faceți recomandări pentru îmbunătățirea problemei studiate. |
|
| |
|
(lucrare, diploma sau raport) fara riscuri, direct de la autor.
Lucrări similare:
08.01.2009/probă de lucru
Limitele grupurilor sociale. Agregatele sociale: concepte și tipuri. Clasele sociale și păturile sociale, caracteristicile lor. Specificul conceptelor public și public. Concepte etimologice. Modele de comportament și norme sociale. Sfera publică politică.
26.11.2009/test
Conceptul de securitate națională, structura și starea sa în stadiul actual. Modele de politică de stat în domeniul securităţii. Rolul societății civile în consolidarea securității naționale. Riscurile dezvoltării sigure în contextul globalizării.
19.11.2009/rezumat
Portretul social al unui antreprenor rus modern. Impactul reglementărilor guvernamentale asupra ordinii economice informale. Parteneriatul social corporativ ca tehnologie de management al personalului. Sprijin social pentru angajati.
16.01.2010/rezumat
O abordare sistematică a caracterizării proceselor de implementare a standardelor de responsabilitate socială în Ucraina, bazată pe principiile Pactului Global al ONU. Ideea de responsabilitate socială corporativă. Elementele principale ale unei scheme tipice de management al organizației.
7.06.2010/rezumat
Garanții sociale în domeniul ocupării forței de muncă. Beneficii materiale incluse în pachetul social. Garanții la transferul unui angajat la un alt loc de muncă permanent mai slab plătit, garanții sociale suplimentare. Garanții și compensații pentru șomeri, indemnizații de șomaj.
25.02.2003/rezumat
Ce este un grup social? Forme de comunități sociale și control social. Rolul, structura, factorii de funcționare ai grupurilor sociale. Grupuri dinamice. Metode de comunicare în grupuri de cinci membri.
27.07.2009/rezumat
Conceptul de grupuri sociale: forme de interacțiune între oameni, poziția lor socială unită. Clasificarea grupurilor după mărime și relație. Trăsături comune: interacțiune socială, stigmatizare, identificare, obișnuință. Statutul social și rolul.
3.12.2007/prelegere
Activități sociale și grupuri sociale: comportament, acțiuni sociale, interacțiuni. Stratificare sociala. Inegalitatea socială: cauze, semnificație. Esența, caracteristicile, funcțiile instituțiilor sociale. Organizarea și managementul social.
29.06.2010/lucrare de testare
Acțiunea și comportamentul social ca manifestare a activității sociale, tipuri de interacțiune. Grupurile sociale, tipologia lor, structura, factorii și caracteristicile funcționării lor. Conceptul și teoriile organizării sociale, structurile sale organizaționale.
16.03.2010/probă de lucru
Primare și secundare, interne și externe, formale și informale, grupuri sociale de referință. Caracteristicile dinamice ale grupurilor sociale, principalele caracteristici și funcții ale comunității de grup. Grupurile ca obiecte de analiză socio-psihologică.
21.09.2009/lucrare de testare
Conceptul de sociologie și locul său în sistemul științelor, principalele funcții și scopul în societate. Metode şi etape ale cercetării sociologice. Condiții preliminare și procesul de dezvoltare a societății civile, structura și componentele sale principale, diferențele față de societatea „necivilă”.
Protecția socială a persoanelor în vârstă și a modelelor
Protecția socială a persoanelor în vârstă în condiții socio-economice moderne se realizează în două domenii principale - asigurări sociale și asistență socială.
În conformitate cu legislația în vigoare, securitatea socială pentru cetățenii în vârstă are ca scop protejarea situației lor financiare, acordarea de asistență în numerar și în natură și consolidarea sistemului de servicii sociale pentru persoanele în vârstă. În Federația Rusă s-au dezvoltat și funcționează mai multe modele de servicii sociale pentru persoanele în vârstă. Serviciu social cuprinde un ansamblu de servicii sociale care sunt oferite cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități la domiciliu sau în instituții specializate de stat și municipale.
Principal principii activitățile din domeniul serviciilor sociale pentru cetățenii în vârstă sunt:
Oferirea de garanții de stat;
Asigurarea șanselor egale de a primi servicii sociale și accesibilitatea acestora;
Continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale;
Orientarea serviciilor sociale către nevoile individuale ale cetățenilor;
Prioritatea măsurilor de adaptare socială etc.
Cel mai important modele
serviciile sociale au devenit ca:
Servicii sociale la domiciliu;
Îngrijire semi-staționară în secțiile de zi
(noapte) șederea instituțiilor de servicii sociale;
Servicii sociale pentru spitalizare în pensiuni, pensiuni etc.;
Servicii sociale urgente;
Consiliere socială;
Asigurarea spațiului de locuit în cămine speciale pentru bătrâni etc.
În ciuda varietății formelor de asistență socială în domeniu, este deja posibilă identificarea principiilor și formelor de bază ale formării serviciilor sociale care se ocupă de problemele persoanelor în vârstă. Aceasta este crearea și dezvoltarea centrelor de servicii sociale de diferite tipuri (zi, săptămână, ședere temporară); organizarea de servicii la domiciliu, plătite și gratuite (plătite pentru cei care locuiesc în familii și care au nevoie de ajutor temporar); crearea, pe baza diverselor forme de proprietate, a centrelor de asistență socio-psihologică, a cantinelor pentru hrană gratuită, a unei rețele de magazine pentru vânzarea mărfurilor la prețuri social scăzute; acordarea de prestații pentru servicii sociale și angajarea persoanelor în vârstă. Au început să se deschidă case de noapte, hoteluri sociale etc.
Modelul predominant al serviciilor sociale nestaţionare devine centre de servicii sociale și de reabilitare a persoanelor cu dizabilități și vârstnici. Centrele pot avea structura diverse direcții de servicii sociale: secții de îngrijire de zi pentru vârstnici și handicapați, asistență socială la domiciliu, servicii de asistență socială de urgență etc. sarcini Centrul include:
Identificarea persoanelor în vârstă și a altor persoane care au nevoie de sprijin social;
Determinarea unor tipuri și forme specifice de asistență, furnizarea de diverse servicii sociale și cotidiene cu caracter unic sau permanent;
Analiza serviciilor sociale pentru populație;
Implicarea diferitelor structuri statale și nestatale în rezolvarea problemelor de acordare a asistenței sociale, medicale, sociale, psihologice și juridice persoanelor în vârstă și altor persoane aflate în nevoie.
Cea mai importantă parte a activității centrului o reprezintă serviciile sociale la domiciliu pentru persoanele în vârstă singure: cumpărarea și livrarea alimentelor, furnizarea de medicamente, organizarea curățeniei în apartament, diverse servicii sociale și plata acestora (predarea lenjeriei la spălătorie, hainele de curățat). , izolarea tocurilor de ferestre și uși etc.), informare și consultanță etc.
Asistenții sociali mențin contactul cu colectivele de muncă în care au lucrat anterior secțiile lor, se asigură că nu își uită foștii angajați, le oferă asistență și le arată atenție.
O analiză a principalelor activități ale centrelor de servicii sociale indică faptul că acest model de serviciu social, axat pe lucrul cu persoanele în vârstă, a devenit cel mai răspândit și recunoscut și este cel mai tipic. Cu toate acestea, nu acoperă încă multe categorii de vârstnici care simt nevoia de asistență socio-psihologică, comunicare, consultații socio-juridice și adaptare la noile condiții.
Astfel de centre angajează medici, asistenți sociali, psihologi, avocați, specialiști în reabilitare socială etc.
Servicii sociale la domiciliu Acesta este unul dintre principalele tipuri de asistență socială. Scopul său principal este de a prelungi la maximum șederea cetățenilor în habitatul lor obișnuit, de a le susține statutul personal și social și de a le proteja drepturile și interesele legitime.
Principalele servicii la domiciliu garantate de stat includ:
Catering și livrare la domiciliu de alimente;
Asistență în achiziționarea de medicamente și bunuri esențiale;
Asistență în obținerea de îngrijiri medicale și escortă la instituțiile medicale;
Asistență în menținerea condițiilor de viață în conformitate cu cerințele de igienă;
Asistență în organizarea serviciilor de înmormântare și înmormântare a decedaților singuri;
Organizarea diverselor servicii sociale (reparații de locuințe, furnizare de combustibil, cultivarea terenurilor personale, livrarea apei, plata utilităților etc.);
Asistență în documente, inclusiv pentru stabilirea tutelei și tutelei, schimbul de locuințe, plasarea în instituții de internare a autorităților de protecție socială.
Direcțiile de asistență socială la domiciliu, de regulă, sunt organizate la centrele de servicii sociale municipale sau la autoritățile locale de asistență socială.
Serviciile sociale la domiciliu pot fi furnizate permanent sau temporar (până la 6 luni). Departamentul este creat pentru a deservi cel puțin 60 de pensionari și persoane cu dizabilități care locuiesc în mediul rural, precum și în sectorul privat urban care nu dispun de facilități publice, iar în mediul urban - cel puțin 120 de pensionari și persoane cu handicap.
Serviciile sociale la domiciliu sunt oferite gratuit, cu plată parțială sau cu plată integrală. Serviciile gratuite sunt oferite, de exemplu, cetățenilor în vârstă singuri și persoanelor cu handicap care nu primesc un supliment de pensie pentru îngrijire sau care au rude apte de muncă care sunt obligate să le întrețină prin lege, dar locuiesc separat, precum și celor care locuiesc în familii. al căror venit pe cap de locuitor este sub minimul stabilit la nivelul regiunii.
Astfel, principalele activități ale departamentului de asistență socială la domiciliu sunt: identificarea și înregistrarea pensionarilor și a persoanelor cu dizabilități care au nevoie de serviciu; furnizarea de asistență socială, casnică și de altă natură necesară la domiciliu; asistenta in acordarea persoanelor deservite cu beneficii si avantaje stabilite de legislatia in vigoare.
Din ce în ce mai larg dezvoltat secții de îngrijire de zi, create tot pe baza centrelor de servicii sociale pentru populaţie. Ele sunt destinate serviciilor zilnice, medicale, culturale pentru pensionari și persoane cu dizabilități, organizându-și recreerea, atrăgându-i către o muncă fezabilă și menținând un stil de viață activ. Aceste departamente sunt create în conformitate cu legea și deservesc cel puțin 30 de persoane. Ei înscriu persoane în vârstă și cu dizabilități, indiferent de starea lor civilă, dar care și-au păstrat capacitatea de autoîngrijire și de mișcare activă, pe baza dorinței personale și a concluziei medicale.
În departamentele de îngrijire de zi, spațiile sunt de obicei alocate pentru îngrijiri medicale, activități culturale, ateliere și o bibliotecă. Locurile de dormit pentru organizarea recreerii, o sală de mese etc. sunt dotate Pensionarii și persoanele cu dizabilități, de regulă, sunt deservite de departamentul de asistență socială.
Eventualele activități de muncă în ateliere special echipate sau ferme subsidiare se desfășoară sub îndrumarea unui instructor de terapie ocupațională și sub supravegherea unui lucrător medical. Produsele fermelor subsidiare sunt de obicei folosite pentru a furniza alimente, iar surplusul poate fi vândut pentru a obține fonduri suplimentare și a le credita în conturile centrului central de servicii sociale.
Prin hotărâre a conducerii centrului și a administrației locale, compartimentul de zi poate oferi și anumite servicii cu plată: prezența la evenimente culturale și de divertisment, masaj, terapie manuală, servicii de coafură etc. Banii primiți din aceste servicii suplimentare se virează și către contul Centrului Central de Asigurări Sociale și sunt alocate dezvoltării acestuia, îmbunătățirii alimentației și serviciilor pentru pensionari și persoane cu dizabilități.
Astfel, departamentele de zi (noapte) sunt o formă de serviciu social semi-staționar și joacă un rol important în furnizarea de sprijin social eficient persoanelor în vârstă singure și persoanelor cu dizabilități.
În ultimii ani, s-a înregistrat o dezvoltare în creștere serviciu de asistenta sociala de urgenta, al cărui scop principal este de a oferi asistență de urgență unică cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități care au nevoie urgentă de sprijin social.
Serviciile sociale urgente includ următoarele servicii garantate de stat:
Furnizare o singură dată de mese calde gratuite sau pachete cu alimente pentru cei care au nevoie urgentă;
Furnizare de îmbrăcăminte, încălțăminte și produse de bază;
Furnizare unică de asistență financiară;
Asistență în obținerea de locuințe temporare;
Furnizarea de asistență psihologică de urgență, inclusiv prin intermediul unei „linii de asistență”;
Acordarea asistenței juridice în limita competenței sale;
Acordarea altor tipuri și forme de asistență determinate de caracteristicile regionale.
Activitățile serviciului se bazează pe cooperarea cu alte guverne, organizații și instituții publice, fundații de caritate și cetățeni. Serviciile sociale urgente sunt asigurate de aceste servicii pe baza Centrului de Servicii Sociale.
După cum se menționează în regulamentele aprobate de Ministerul Protecției Sociale a Populației din Federația Rusă, acest serviciu este destinat, în primul rând, să ofere măsuri imediate menite să susțină temporar mijloacele de trai ale cetățenilor care au mare nevoie de sprijin social.
Prin dezvoltarea și îmbunătățirea activităților instituțiilor nestaționare și a serviciilor de asistență socială pentru vârstnici și persoane cu dizabilități, autoritățile de protecție socială sunt în permanență preocupate de crearea unor condiții mai confortabile pentru viața persoanelor vârstnice din instituțiile de internare. Pensiuni să ofere posibilitatea persoanelor în vârstă și cu dizabilități de a rămâne acolo nu numai permanent, ci și temporar (sejururi săptămânale și zilnice). Majoritatea persoanelor care intră în pensiuni necesită îngrijire constantă și și-au pierdut în mare măsură capacitatea de a se deplasa. Aici li se asigură îngrijiri medicale, o serie de măsuri de reabilitare, se lucrează cu ei la adaptarea socio-psihologică la noile condiții, trăsăturile lor de caracter, obiceiuri, interese, nevoi de angajare fezabilă, dorințe în organizarea timpului liber etc. sunt studiate. Această pondere este importantă pentru crearea unui climat moral și psihologic normal, mai ales la stabilirea persoanelor cu reședința permanentă, pentru a preveni eventualele situații de conflict.
Cu toate acestea, funcționarea pensiunilor ca una dintre principalele forme de spitalizare a serviciilor sociale pentru vârstnici este asociată cu o serie de probleme grave. Printre acestea: gradul în care este satisfăcută nevoia de pensiuni, calitatea serviciilor oferite în acestea, crearea condițiilor de însoțire pentru trai etc. Pe de o parte, într-o serie de regiuni ale Federației Ruse există încă un coada de cetățeni în vârstă care doresc să intre în instituțiile de servicii sociale pentru pacienți internați, pe de altă parte. Pe de altă parte, persoanele în vârstă manifestă din ce în ce mai mult dorința de a trăi în mediul familiar familiar.
Una dintre noile forme de servicii sociale este dezvoltarea reţele de clădiri rezidenţiale speciale pentru cetățenii vârstnici singuri și cuplurile căsătorite cu o serie de servicii sociale.
În conformitate cu Regulamentul aproximativ privind un cămin special pentru persoane vârstnice singure, aprobat de Ministerul Protecției Sociale a Populației la 7 aprilie 1994, o astfel de locuință este destinată rezidenței permanente a cetățenilor singuri, precum și a cuplurilor căsătorite care au a păstrat capacitatea totală sau parțială de îngrijire de sine în viața de zi cu zi și nevoia de a crea condiții pentru realizarea de sine a nevoilor de viață de bază.
Scopul principal al creării unor astfel de case este de a oferi condiții favorabile de viață și autoservire; acordarea de asistență socială, casnică și medicală cetățenilor în vârstă care locuiesc; crearea condițiilor pentru un stil de viață activ, inclusiv activitate de muncă fezabilă.
Casele speciale pentru persoanele în vârstă singure pot fi construite fie conform unui design standard, fie situate în clădiri separate transformate sau într-o parte a unei clădiri cu mai multe etaje. Sunt compuse din apartamente cu una și două camere și includ un complex de servicii sociale, un cabinet medical, o bibliotecă, o sală de mese, puncte de comandă de alimente, spălătorie sau curățătorie chimică, spații pentru activități culturale de agrement și de muncă. Acestea ar trebui să fie echipate cu mecanizare la scară mică pentru a facilita autoservirea pentru rezidenți. La astfel de case sunt organizate centre de control 24 de ore din 24, prevazute cu comunicare interna cu spatiile rezidentiale si comunicare telefonica externa.
Asistența medicală pentru cetățenii care locuiesc în aceste case se realizează în conformitate cu Reglementările de către personalul medical al instituțiilor teritoriale de tratament și prevenire, iar organizarea serviciilor sociale, comerciale și culturale se realizează de către organele și serviciile teritoriale competente. Regulamentele definesc în mod clar regulile de bază, cerințele și condițiile pentru construirea și furnizarea de locuințe în clădiri rezidențiale speciale pentru persoane vârstnice singure, cazare, plată etc. De subliniat că, în baza legislației în vigoare, cetățenilor care locuiesc în astfel de case li se plătește integral pensie. Aceștia au dreptul la trimitere prioritară către instituțiile de spitalizare ale autorităților de protecție socială.
Clădiri speciale rezidențiale pentru persoane în vârstă singure și cupluri căsătorite- aceasta este una dintre modalitățile de rezolvare a sarcinii complexe de acordare a asistenței sociale, precum și a unei game întregi de probleme sociale ale cetățenilor în vârstă. Există încă puține astfel de case în Rusia, dar ele devin din ce în ce mai recunoscute și dezvoltate.
Una dintre problemele grave ale pensiunilor generale, pensiunilor și caselor pentru veterani de război și muncă este aceea că, printre vârstnici, o proporție semnificativă sunt persoane cu tulburări mintale de scurtă durată sau persistente și demență. Ele complică viața celor care trăiesc în instituție, provoacă apariția unor situații conflictuale și tulbură liniștea în echipă. Această problemă poate fi rezolvată prin introducerea unui medic psihiatru personalului pensiunii.
Serviciile sociale 1 pentru cetăţeni vârstnici şi cu dizabilităţi sunt activităţi care să răspundă nevoilor acestor cetăţeni de servicii sociale care sunt acordate persoanelor vârstnice şi senile la domiciliu sau în instituţii specializate de stat şi municipale.
Serviciile sociale cuprind un ansamblu de servicii sociale (îngrijire, catering, asistență în obținerea de asistență medicală, juridică, socio-psihologică și naturală, asistență în formare profesională, angajare, activități de agrement, asistență în organizarea de servicii funerare etc.) care sunt oferite cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități la domiciliu sau în instituțiile de servicii sociale, indiferent de forma lor de proprietate.
Activitățile din domeniul serviciilor sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități se bazează pe principiile:
respectarea drepturilor omului și a drepturilor civile;
acordarea de garanţii de stat în domeniul serviciilor sociale;
asigurarea egalității de șanse în primirea serviciilor sociale și accesibilitatea acestora pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități;
continuitatea tuturor tipurilor de servicii sociale;
orientarea serviciilor sociale către nevoile individuale ale vârstnicilor şi persoanelor cu dizabilităţi;
prioritatea măsurilor de adaptare socială a vârstnicilor şi persoanelor cu dizabilităţi;
responsabilitatea autorităților statului, a autorităților și instituțiilor locale, precum și a funcționarilor pentru asigurarea drepturilor cetățenilor vârstnici și persoanelor cu dizabilități în domeniul serviciilor sociale.
În prezent, în Federația Rusă s-au dezvoltat mai multe modele de servicii sociale, care au fost oficializate prin Legea Federației Ruse din 2 august 1995. „Despre serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și cu dizabilități.” Potrivit acestei Legi, sistemul de servicii sociale se bazează pe utilizarea și dezvoltarea tuturor formelor de proprietate și include sectoarele de servicii sociale de stat, municipale și nestatale.
Sectorul serviciilor sociale de stat include organisme de management al serviciilor sociale ale Federației Ruse, organisme de management al serviciilor sociale ale entităților constitutive ale Federației Ruse, precum și instituții de servicii sociale care sunt deținute și deținute de entitățile constitutive ale Federației Ruse.
Sectorul serviciilor sociale municipale include autoritățile locale de servicii sociale și instituțiile municipale care furnizează servicii sociale.
Centrele municipale de servicii sociale sunt instituții din sectorul serviciilor sociale municipale, create de administrațiile locale în teritoriile subordonate și sunt sub jurisdicția acestora.
Centrele municipale de servicii sociale desfășoară activități organizatorice, practice și de coordonare pentru a furniza diverse tipuri de servicii sociale.
Sarcinile centrului municipal de servicii sociale includ: identificarea persoanelor în vârstă care au nevoie de sprijin social; furnizarea de diverse servicii sociale cu caracter unic sau permanent; analiza serviciilor sociale pentru vârstnici; implicarea diferitelor structuri statale și nestatale în rezolvarea problemelor de acordare a asistenței sociale, medicale, sociale, psihologice și juridice vârstnicilor și vârstnicilor.
O analiză a principalelor activități ale centrelor municipale de servicii sociale indică faptul că acest model de serviciu social este axat pe lucrul cu vârstnicii și persoanele în vârstă. A primit cea mai mare distribuție și recunoaștere și este cea mai tipică.
Sectorul de servicii sociale non-statale reunește instituțiile de servicii sociale ale căror activități se bazează pe alte forme de proprietate decât cele de stat și municipale, precum și persoane care desfășoară activități private în domeniul serviciilor sociale. Sectorul serviciilor sociale non-statale include asociații publice, inclusiv asociații profesionale, organizații caritabile și religioase, ale căror activități sunt legate de serviciile sociale pentru cetățenii în vârstă și persoanele cu dizabilități.
Au fost elaborate liste federale și teritoriale ale serviciilor sociale garantate de stat.
Lista federală a serviciilor sociale garantate de stat este de bază, stabilită de Guvernul Federației Ruse și revizuită anual; Totodată, nu este permisă o reducere a volumului serviciilor sociale garantate de stat. Pe baza listei federale a serviciilor sociale se stabilește o listă teritorială, garantată tot de stat. Această listă este aprobată de autoritatea executivă a entității constitutive a Federației Ruse, ținând cont de nevoile populației care locuiește pe teritoriul acestei entități constitutive a Federației Ruse.
Cetăţeni în vârstă (femei peste 55 de ani, bărbaţi peste 60 de ani) şi persoane cu dizabilităţi (inclusiv copii cu handicap) care au nevoie de asistenţă permanentă sau temporară din cauza pierderii parţiale sau totale a capacităţii de a-şi satisface în mod independent nevoile de bază ale vieţii din cauza
capacitatea limitată de auto-îngrijire și (sau) deplasare au dreptul la servicii sociale furnizate în sectoarele de stat, municipale și nestatale ale sistemului de servicii sociale. Serviciile sociale pentru vârstnici și persoane cu dizabilități se realizează prin decizie a autorităților de protecție socială în instituțiile aflate în jurisdicția acestora sau în baza acordurilor încheiate de autoritățile de protecție socială cu instituții de servicii sociale de alte forme de proprietate.
Atunci când beneficiază de servicii sociale, vârstnicii și cetățenii cu dizabilități au dreptul la:
Atitudine respectuoasă și umană din partea angajaților instituțiilor de servicii sociale;
Selectarea unei instituții și a unei forme de servicii sociale în modul stabilit de organismul federal de protecție socială și organismele de protecție socială ale populației entităților constitutive ale Federației Ruse;
Informații despre drepturile, obligațiile și condițiile dumneavoastră pentru furnizarea de servicii sociale;
Refuzul serviciilor sociale;
Confidențialitatea 2 a informațiilor personale care au devenit cunoscute unui angajat al unei instituții de servicii sociale în timpul prestării de servicii sociale;
Protecția drepturilor și intereselor dumneavoastră legitime, inclusiv în instanță;
Obținerea de informații despre tipurile și formele de servicii sociale, indicațiile de primire a serviciilor sociale, regulile de plată a acestora și alte condiții de prestare a serviciilor sociale.
