Profesinių sąjungų tipai priklausomai nuo jų lygio. Įstatyme numatytos profesinių sąjungų ir jų asociacijų (asociacijų) rūšys. Asmeninės kortelės registracija

Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 30 straipsniu, piliečiai turi teisę jungtis į asociacijas, įskaitant teisę steigti profesines sąjungas savo interesams ginti. Visuomeninių susivienijimų veiklos laisvė garantuojama. Niekas negali būti verčiamas prisijungti prie jokios asociacijos ar likti joje. Pagal str. 1996 m. sausio 12 d. federalinio įstatymo Nr. 10-FZ „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“ 2 str., profesinė sąjunga yra savanoriškas piliečių susivienijimas, kurį savo veiklos pobūdžiu sieja bendri pramoniniai, profesiniai interesai. sukurtas siekiant atstovauti ir ginti jų socialines ir darbo teises bei interesus.

Profesinių sąjungų kūrimo ir veiklos pagrindai

Profesinių sąjungų steigimui ir veiklai yra teisinis, organizacinis, turtinis ir profesinių sąjungų vidaus pagrindas.

Jų veiklos teisinį pagrindą reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucija, 1996 m. sausio 12 d. federalinis įstatymas Nr. 10-FZ „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“ ( toliau – Teisė), kiti federaliniai įstatymai ( pvz., 1995 m. gegužės 19 d. federaliniai įstatymai Nr. 82-FZ „Dėl visuomeninių asociacijų“, 1995 m. lapkričio 23 d. Nr. 175-FZ „Dėl kolektyvinių darbo ginčų sprendimo tvarkos“ ir kt.), Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymai. Savo veikloje profesinės sąjungos taip pat turi vadovautis įstatais ( pavyzdžiui, 1991 m. spalio 26 d. Rusijos Federacijos prezidento dekretu „Dėl profesinių sąjungų teisių užtikrinimo pereinant prie rinkos ekonomikos“.).

Organizacinis profesinių sąjungų kūrimo ir veiklos pagrindas yra savanoriškas narystė šiose masinėse piliečių visuomeninėse organizacijose nuo 14 metų bei profesinių sąjungų kūrimo ir veiklos principai.

Rusijos profesinių sąjungų nariai ( Šiuo metu yra daugiau nei 100 profesinių sąjungų asociacijų, iš kurių didžiausios yra Rusijos nepriklausomų profesinių sąjungų federacija, Sotsprof, Unity, įvairios nepriklausomos profesinių sąjungų asociacijos, pavyzdžiui, Nepriklausoma geležinkelio transporto darbuotojų ir transporto statybininkų profesinė sąjunga, ir tt) gali dirbti ( profesionalus) veikla ( Art. 2 Įstatymai):

  1. Rusijos Federacijos piliečiai, įskaitant gyvenančius už jos teritorijos ribų;
  2. užsienio piliečiai, gyvenantys Rusijos Federacijos teritorijoje, išskyrus atvejus, nustatytus federaliniuose įstatymuose ar Rusijos tarptautinėse sutartyse;
  3. asmenys be pilietybės ( žmonių be pilietybės) tokiomis pačiomis sąlygomis kaip ir užsienio piliečiai.
Stojimo į veikiančią profesinę sąjungą tvarką nustato konkrečios profesinės sąjungos įstatai, kuri, remdamasi Įstatymo 3 ir 4 straipsnių nuostatomis, gali jungtis į narius:
  1. įmonių, įstaigų ir organizacijų darbuotojai, neatsižvelgiant į jų organizacinę ir teisinę formą bei nuosavybės formą;
  2. asmenys, besimokantys pradinio, vidurinio ir aukštojo profesinio mokymo įstaigose;
  3. pensininkai, laikinai bedarbiai ( pavyzdžiui, bedarbiai ir pan.) kurie yra pirminės profesinių sąjungų organizacijos nariai;
  4. kariškiai, vidaus reikalų įstaigų, federalinių saugumo tarnybų įstaigų, muitinės, federalinės mokesčių policijos įstaigų ir kitų federalinių vykdomosios valdžios institucijų darbuotojai;
  5. kiti dirbantys piliečiai ( pavyzdžiui, individualūs verslininkai ir kt.).
Tuo pačiu metu šių piliečių priklausymas ar nepriklausymas profesinėms sąjungoms neturėtų reikšti jokios jų teisių ir laisvių, kurias garantuoja Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniai įstatymai ir Rusijos steigiamųjų vienetų įstatymai, diskriminacijos. Art. Įstatymo 9 str).

Įstatymas numato šiuos esminius profesinių sąjungų kūrimo ir veiklos principus:

  1. profesinių sąjungų lygybė. Pagal str. Įstatymo 2 ir 4 straipsniuose visos profesinės sąjungos turi lygias teises. Įstatyme įtvirtintos profesinių sąjungų teisės ir jų veiklos garantijos taikomos visoms pirminėms profesinių sąjungų organizacijoms, profesinėms sąjungoms ir jų susivienijimams. asociacijos), taip pat jų ir profesinių sąjungų atstovų suformuoti profesinių sąjungų organai pagal savo įgaliojimus;
  2. savivalda, pagrįsta sąjungos vidaus normomis. Kaip apibrėžta str. Įstatymo 7 str., profesinės sąjungos, jų susivienijimai ( asociacijos) savarankiškai rengia ir tvirtina savo įstatus ir nuostatas dėl pirminių profesinių sąjungų organizacijų. Profesinės sąjungos ar asociacijos įstatai ( asociacijos) profesinės sąjungos nustato savo pavadinimą, tikslus ir uždavinius, organizacinę struktūrą, steigimo tvarką, profesinių sąjungų organų kompetenciją ir įgaliojimus, pajamų ir kito turto šaltinius, jų reorganizavimo, veiklos nutraukimo ir likvidavimo tvarką, taip pat kitus savo veiklos klausimais;
  3. nepriklausomybę. Profesinės sąjungos savo veikloje yra nepriklausomos nuo vykdomosios valdžios, vietos valdžios, darbdavių ir jų asociacijų. sąjungos, asociacijos), politinės partijos ir kiti visuomeniniai susivienijimai, yra neatskaitingi ir nekontroliuojami. Draudžiamas išvardytų įstaigų ir jų pareigūnų kišimasis į profesinių sąjungų veiklą, dėl kurio gali būti apribotos jų teisės ir trukdoma jų teisėtai įstatinei veiklai. Art. 5);
  4. teisėtumo. Profesinių sąjungų teisės santykiuose su valstybės valdžios institucijomis, savivaldybėmis, darbdaviais ir jų asociacijomis. sąjungos, asociacijos), kitas visuomenines asociacijas reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniai įstatymai, taip pat Rusijos steigiamųjų vienetų įstatymai. Be to, jei Rusijos Federacijos tarptautinėse sutartyse, Tarptautinės darbo organizacijos konvencijose, kurias ratifikavo Rusijos Federacija, nustatomos kitos taisyklės, nei numatytos federaliniame įstatyme Nr. 10-FZ, tada taikomos tarptautinių sutarčių ir konvencijų taisyklės ( Art. 6). Pagal 2 str. 10 kitaip, jei profesinės sąjungos veikla prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai, konstitucijoms ( įstatai) Rusijos Federacijos subjektai, federaliniai įstatymai, prokuroro prašymu gali būti sustabdytas iki 6 mėnesių arba uždraustas Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo ar Rusijos subjekto atitinkamo teismo sprendimu. Rusijos Federacijos generolas, atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto prokuroras.

Profesinių sąjungų ir jų asociacijų rūšys ( asociacijos) numato įstatymas

Kaip nustatyta str. 1996 m. sausio 12 d. federalinio įstatymo 3 str., pagal veiklos sritį, išskiriamos šios profesinių sąjungų ir jų asociacijų rūšys ( asociacijos):
  1. visos Rusijos profesinė sąjunga - vienija vienos ar kelių pramonės šakų darbuotojus ir veikia visoje Rusijos Federacijoje arba jungia ne mažiau kaip pusę visų vienos ar kelių pramonės šakų darbuotojų;
  2. visos Rusijos asociacija ( profesinių sąjungų asociacija) - vienija visos Rusijos profesines sąjungas, teritorines asociacijas ( asociacijos), profesinių sąjungų organizacijos, veikiančios visoje Rusijos Federacijoje arba daugiau nei pusės Rusijos Federacijos subjektų teritorijoje;
  3. tarpregioninė profesinė sąjunga - vienija vienos ar kelių pramonės šakų darbuotojus ir veikia mažiau nei pusėje Rusijos Federaciją sudarančių vienetų;
  4. tarpregioninė asociacija ( asociacija) profesinių sąjungų organizacijos – susideda iš tarpregioninių profesinių sąjungų ir ( arba) teritorinės asociacijos ( asociacijos) profesinių sąjungų organizacijos ir veikia mažiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijoje;
  5. teritorinė asociacija ( asociacija) profesinių sąjungų organizacijos - vienija profesinių sąjungų organizacijas ir paprastai veikia vieno Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje arba miesto ar rajono teritorijoje.
Be to, tas pats įstatymas nustato:
  1. teritorinė profesinių sąjungų organizacija - organizacija, susidedanti iš vienos profesinės sąjungos pirminių profesinių sąjungų organizacijų narių ir veikianti vieno Rusijos Federaciją sudarančio vieneto teritorijoje arba kelių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijoje arba teritorijoje. miesto ar rajono.
  2. pirminė profesinių sąjungų organizacija - savanoriškas profesinės sąjungos narių susivienijimas, paprastai dirbantis vienoje įmonėje, vienoje įstaigoje, vienoje organizacijoje, nepriklausomai nuo nuosavybės formos ir pavaldumo, veikiantis pagal savo priimtus nuostatus pagal 2006 m. įstatuose arba remiantis bendraisiais atitinkamos profesinės sąjungos pirminės profesinių sąjungų organizacijos nuostatais.
Nepaisant didelio profesinių sąjungų skaičiaus, visos jos kuriamos pagal gamybos, sektorių, teritorinius ar kitus požymius, atsižvelgiant į profesinę specifiką.

sąjungos ( jų asociacija) savo veiklą vykdo pagal jų patvirtintus įstatus, o pirminės profesinių sąjungų organizacijos – pagal šių įstatų pagrindu parengtas nuostatas.

Profesinių sąjungų organizatorius, profesinių sąjungų grupės organizatorius, profesinės sąjungos, asociacijos vadovas ( asociacijos) profesinės sąjungos, profesinės sąjungos organas ar kitas įgaliotas atstovauti asmuo yra profesinių sąjungų atstovai ( įgaliotieji serveriai).

Profesinės sąjungos organas – organas, sudarytas pagal profesinės sąjungos, asociacijos įstatus ( asociacijos) arba nuostatai dėl pirminės profesinių sąjungų organizacijos.

Profesinių sąjungų kūrimo ir veiklos turtinis pagrindas

Kaip apibrėžta 5 str. 1996 m. sausio 12 d. federalinio įstatymo 24 str., profesinės sąjungos turi teisę turėti žemės sklypus, pastatus, statinius, sanatoriją-kurortą, turizmo, sporto ir kitas poilsio įstaigas, kultūros ir švietimo, mokslo ir švietimo įstaigas, gyvenamąjį fondą, organizacijos, vertybiniai popieriai ir kitas turtas, būtinas statutinei veiklai užtikrinti. Be to, narystė profesinių sąjungų organizacijose taip pat reiškia, kad jų nariai turi mokėti rinkliavas. Paprastai daugumos profesinių sąjungų dydis neviršija 1% darbuotojų darbo užmokesčio). Jei yra darbuotojų, tiek profesinės sąjungos narių, tiek nesančių, pareiškimų, darbdavys gaus kas mėnesį nemokamą darbo užmokestį kolektyvinėje sutartyje, sutartyje nustatytomis sąlygomis ir tvarka. pramonės, tarpšakinis tarifų susitarimas), perveda į profesinės sąjungos sąskaitą atitinkamai sąjungos nario mokesčius arba lėšas iš nurodytų darbuotojų darbo užmokesčio ( 3 ir 4 str. Minėto federalinio įstatymo 28 str).

Kartu profesinės sąjungos, asociacijos teisnumas ( asociacijos) profesinė sąjunga, pirminė profesinių sąjungų organizacija kaip juridinis asmuo atsiranda nuo jų valstybės momento ( pranešimas) registracija Rusijos Federacijos teisingumo ministerijoje arba jos teritorinėje įstaigoje atitinkamos profesinės sąjungos įstaigos buveinėje. Ši registracija yra deklaratyvaus pobūdžio, tačiau jos nesant profesinės sąjungos neįgyja juridinio asmens teisių.

Be to, kas išdėstyta pirmiau, pagal str. To paties federalinio įstatymo 28 str., darbdavys, vadovaudamasis kolektyvine sutartimi, organizacijoje veikiančioms profesinėms sąjungoms suteikia galimybę nemokamai naudotis jų veiklai reikalinga įranga, patalpomis, transporto priemonėmis ir komunikacijomis. Be to, jis turi teisę ta pačia tvarka perduoti profesinėms sąjungoms pastatus, statinius, patalpas ir kitus objektus, kurie yra organizacijos balanse arba jos nuomojami; taip pat poilsio centrai, sporto ir sveikatinimo centrai, reikalingi poilsiui organizuoti, kultūros, švietimo, kūno kultūros ir sveikatinimo darbams su darbuotojais ir jų šeimų nariais vykdyti. Objektų sąrašas ir lėšų, skirtų profesinei sąjungai už jos socialinį kultūrinį ir kitą darbą organizacijoje, sąrašas nustatomas Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų įstatymų nustatyta tvarka ir sąlygomis. , kolektyvinė sutartis arba sutartis. Būtina nepamiršti, kad šių objektų ūkinę priežiūrą, remontą, šildymą, apšvietimą, valymą, apsaugą, taip pat įrengimą atlieka organizacija, jeigu kolektyvinėje sutartyje ar sutartyje nenumatyta kitaip. Reikalavimai darbdaviui sukurti pagrindą profesinių sąjungų veiklai, panašūs į aukščiau išdėstytas nuostatas, taip pat yra 2 str. 232-234 Rusijos Federacijos darbo kodeksas.

Profesinių sąjungų funkcijos

Dominuojanti profesinių sąjungų funkcija rinkos ekonomikoje yra apsauginė funkcija. Tai slypi tame, kad profesinės sąjungos, jų asociacijos ( asociacijos), pirminės profesinių sąjungų organizacijos ir jų organai atstovauja ir gina profesinės sąjungos narių teises ir interesus individualių darbo ir su darbu susijusių santykių klausimais, o kolektyvinių teisių ir interesų srityje - nurodytas darbuotojų teises ir interesus, nepaisant narystė profesinėse sąjungose, jeigu nustatyta tvarka yra įgaliota atstovauti. Art. 11 1996 m. sausio 12 d. federalinis įstatymas).

Be to, šiuo metu profesinės sąjungos ne visada prarado jiems būdingas socialines, ekonomines ir švietimo funkcijas. Visų pirma, profesinėms sąjungoms įgyvendinus pirmąją iš šių funkcijų, jos, kaip socialiniai partneriai, aktyviai dalyvauja derinant darbuotojų ir darbdavių socialinius ir ekonominius interesus, kai sudaromos bendros, regioninės, sektorinės tarpsektorinis) ir kitas sutartis, taip pat kolektyvines sutartis įmonėse, įstaigose ir organizacijose ( žr. 5 skyrių). Kaip rodo dabartinė profesinių sąjungų judėjimo praktika ( pavyzdžiui, kalnakasių streiko judėjimas 1997–1998 m. ir kt., kurių metu kai kuriuose šalies regionuose buvo užblokuoti geležinkeliai ir keliai ir kt.), atskirų profesinių sąjungų socialinės-ekonominės funkcijos neįvertinimas lemia ne tik darbuotojų ir darbdavių interesų disbalansą, bet ir atvirą įvairių šalies ūkio sektorių darbuotojų interesų priešpriešą. Be to, įgyvendindamos šią funkciją praktiškai, profesinės sąjungos turi teisę dalyvauti kuriant užimtumo programas ( 1 punktas str. 12), vykdomosios valdžios institucijų sprendimuose dėl užsienio darbo jėgos pritraukimo ir panaudojimo Rusijos Federacijoje. 5 punktas str. 12), per savo atstovus - organizacijų kolegialių valdymo organų darbe ( Art. 16) ir kt.

Visų mūsų visuomenės gyvenimo aspektų demokratizacijos sąlygomis profesinių sąjungų tarptautinė funkcija įgavo naują postūmį. Teisiniai to pagrindai yra apibrėžti 5 str. 1996 m. sausio 12 d. federalinio įstatymo 2 str., pagal kurį profesinės sąjungos ir jų asociacijos. asociacijos) turi teisę bendradarbiauti su kitų valstybių profesinėmis sąjungomis, stoti į tarptautines profesines sąjungas ir kitas asociacijas bei organizacijas, sudaryti su jomis sutartis ir sutartis.

Profesinių sąjungų teisės pagal galiojančius teisės aktus

Darbo įstatymai profesinėms sąjungoms suteikia didelių galių. Pagrindinės jų teisės numatytos skyriuje Minėto federalinio įstatymo 2 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 226 227 230-234 straipsniuose ir yra nurodyti įmonėse, įstaigose ir organizacijose galiojančiose kolektyvinėse sutartyse. Tarp daugybės profesinių sąjungų teisių klasifikacijų esminis dalykas yra jų diferencijavimas pagal šiuos kriterijus: šių teisių turinį ir įgyvendinimo būdą.

Pagal įgyvendinimo būdą profesinių sąjungų teisės skirstomos į:

1. tiesiogiai atlieka profesinė sąjunga:

  1. dalyvauti užimtumą skatinančiose veiklose;
  2. dalyvauti kolektyvinėse derybose, sudaryti sutartis ir kolektyvines sutartis įmonės, įstaigos, organizacijos darbuotojų vardu;
  3. dalyvauti sprendžiant kolektyvinius darbo ginčus, organizuoti ir vykdyti streikus, mitingus, demonstracijas ir kitas kolektyvines akcijas;
  4. jų atstovai laisvai lankosi profesinių sąjungų narių organizacijose ir darbovietėse;
  5. atstovauti darbuotojų interesams ir ginti jų socialines bei darbo teises;
  6. turi teisę gauti nemokamą informaciją socialiniais ir darbo klausimais;
  7. turi teisę reikalauti drausminės nuobaudos ( iki atleidimo) pareigūnai;
  8. atstovauti ir ginti darbuotojų interesus ir darbo teises darbo ginčų nagrinėjimo organuose;
  9. vykdo visuomenės kontrolę, kaip laikomasi darbo teisės aktų ir darbo saugos standartų;
2. atliekami susitarus su darbdaviu:
  1. nustatyti darbo užmokesčio sistemą, materialinių paskatų formą ir tarifų tarifus ( atlyginimai) ir darbo standartus ( Art. 83, 84 ir 103 Rusijos Federacijos darbo kodeksas);
  2. nustatyti atostogų suteikimo tvarką, leisti atostogas perkelti į kitus darbo metus ( Art. 73 ir 74 Rusijos Federacijos darbo kodeksas);
  3. patvirtinti pamainų grafikus ir įvesti suminį darbo valandų apskaitą ( Art. 51 ir 52 Rusijos Federacijos darbo kodeksas);
  4. leisti savo atstovus ir buvusius profesinės sąjungos darbuotojus administracijos iniciatyva perkelti į kitą darbą, nubausti drausmine tvarka ir atleisti iš darbo. Art. 235 Rusijos Federacijos darbo kodeksas);
  5. taikyti paskatas darbuotojams ( Art. 132 Rusijos Federacijos darbo kodeksas);
  6. leisti pailginti bandomąjį laikotarpį iki 6 mėnesių, atleisti darbuotojus administracijos iniciatyva ir naudoti viršvalandinį darbą. Art. Rusijos Federacijos darbo kodekso 22, 35 ir 54 straipsniai);
  7. vykdyti darbo apsaugos priemones;
  8. naudotis kitomis įstatymų numatytomis teisėmis;
3. patariamasis pobūdis – profesinių sąjungų teisės, kurias sudaro rekomendacijų teikimas darbdaviams jų kompetencijai priklausančiais klausimais, išskyrus aukščiau nurodytus.

Profesinių sąjungų veiklos garantijos

Suteikdami profesinėms sąjungoms plačias teises, darbo įstatymai taip pat užtikrina veiksmingas jų teikimo garantijas, būtent:
  1. profesinių sąjungų nuosavybės teisių garantijos;
  2. valstybės organų, savivaldybių ir darbdavių atsakomybės už bendradarbiavimą ir socialinę partnerystę su profesinėmis sąjungomis, sudarant sąlygas jų veiklai;
  3. valstybės kontrolė dėl profesinių sąjungų teisių laikymosi ir atsakomybės už trukdymą jų veiklai;
  4. profesinės sąjungos narių asmeninių ir darbo teisių garantijos:
    1. draudimas diskriminuoti piliečius dėl jų narystės profesinėse sąjungose;
    2. garantijos profesinės sąjungos nariams, numatytos str. 16 ir 35 Rusijos Federacijos darbo kodeksas;
    3. garantijos profesinės sąjungos nariams, neatleistiems nuo pagrindinių darbo vietų, nustatytos 2 str. 235 Rusijos Federacijos darbo kodeksas;
    4. garantijos atleisti profesinių sąjungų darbuotojus, kaip apibrėžta 2006 m. 235 Rusijos Federacijos darbo kodeksas;
    5. garantijos buvusiems profesinių sąjungų organų nariams, numatytoms 2 str. 235 Rusijos Federacijos darbo kodeksas.

Darbo kolektyvų samprata ir rūšys

Darbo kolektyvų veiklą įmonėse, įstaigose, organizacijose apibrėžia Darbo kodekso 10 str. 235? Rusijos Federacijos darbo kodeksas ir 1995 m. gegužės 19 d. federalinis įstatymas Nr. 82-FZ „Dėl visuomeninių asociacijų“. Šiuo metu, kol Rusijos Federacijos Valstybės Dūma nepatvirtins Rusijos darbo kolektyvų įstatymo, tiek, kiek tai neprieštarauja Rusijos įstatymams, galioja 1983 m. birželio 17 d. SSRS įstatymas „Dėl darbo kolektyvų ir jų vaidmens didinimo įmonių valdyme“. institucijos, organizacijos“ taikoma.

Minėtame federaliniame įstatyme darbo kolektyvai apibrėžiami kaip piliečių visuomeninės iniciatyvos organai, sukurti jų darbo vietoje. Vėlesni federaliniai įstatymai ( pvz., 1995 m. lapkričio 23 d. Federalinis įstatymas Nr. 175-FZ „Dėl kolektyvinių darbo ginčų sprendimo tvarkos“ ir kt.) transformuoti šią sąvoką į įmonės, įstaigos ar organizacijos „darbuotojų kolektyvus“.

Darbo kolektyvas yra visų darbuotojų, užsiimančių darbo veikla konkrečioje įmonėje, įstaigoje ar organizacijoje, susivienijimas.

Vienoje įmonėje, priklausomai nuo jų struktūros, galima sukurti:

  1. pačios įmonės darbo jėga;
  2. cecho, skyriaus, laboratorijos ir kitų didelių struktūrinių padalinių darbo kolektyvai;
  3. brigadų darbo kolektyvai, ūkio sklypai.
Vadovaujantis str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 227 straipsniu, darbo kolektyvai savo įgaliojimus vykdo visuotiniuose susirinkimuose. konferencijos) darbo kolektyvas ir darbo kolektyvinė taryba ( STK).

Darbo jėgos ir darbdavio santykius, įskaitant darbo apsaugos, socialinės įmonės plėtros, taip pat darbuotojų dalyvavimo pelne klausimus, reglamentuoja Rusijos Federacijos įstatymai, chartija ir kolektyvinė sutartis.

Darbo kolektyvo galios labai skiriasi nuo profesinių sąjungų galių.

Darbo kolektyvų galios

Darbo kolektyvų bendrieji įgaliojimai numatyti 2 str. 235? Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Jų apimtis nepriklauso nuo įmonės ar kitos organizacijos teisinės formos ir nuosavybės formos.

Be Rusijos Federacijos darbo kodekso, darbo kolektyvų įgaliojimai darbo srityje ( neatsižvelgiant į įmonės teisinę formą ir nuosavybės formą) nustatytas 1992 m. kovo 11 d. Rusijos Federacijos įstatymu ( su pakeitimais, padarytais 1995 m. lapkričio 24 d. Federaliniu įstatymu Nr. 176-FZ) „Dėl kolektyvinių sutarčių ir sutarčių“, 1995 m. lapkričio 23 d. federalinis įstatymas Nr. 175-FZ ir kiti teisės aktai.

Bendrosios darbo kolektyvo galios yra šios:

  1. jis sprendžia dėl būtinybės sudaryti kolektyvinę sutartį su darbdaviu, ją peržiūri ir tvirtina, stebi jos vykdymą;
  2. nustato organizacijos darbuotojų socialinių pašalpų teikimo iš savo fondo sąrašą ir tvarką;
  3. svarsto ir sprendžia savo savivaldos klausimus pagal įmonės ar kitos organizacijos įstatus;
  4. nustato ir reglamentuoja veiklos formas ir sąlygas organizuojant visuomenines organizacijas;
  5. sudaro ne mažiau kaip 15 darbuotojų turinčios įmonės ar kitos organizacijos darbo ginčų komisiją. Art. 203 Rusijos Federacijos darbo kodeksas);
  6. tvirtina vidaus darbo reglamentus ( Art. 130 Rusijos Federacijos darbo kodeksas);
  7. kartu su darbdaviu ir profesine sąjunga nustato papildomas darbo ir socialines išmokas darbuotojams ( Art. 5 Rusijos Federacijos darbo kodeksas);
  8. kelia darbdaviui reikalavimus kolektyviniame darbo ginče ir skelbia streiką;
  9. renka komisiją ( įgaliotas) dėl socialinio draudimo;
  10. kitus klausimus sprendžia vadovaudamasis darbo teisės aktais ir kolektyvine sutartimi.
Be išvardytų įgaliojimų, valstybės ar savivaldybės įmonės, taip pat įmonės, kurios nuosavybėje valstybės ar vietos valdžios dalis sudaro daugiau kaip 50 %, darbo kolektyvas turi papildomų įgaliojimų:
  1. kartu su steigėju peržiūri ir tvirtina įmonės įstatų pakeitimus ir papildymus;
  2. priima sprendimą dėl struktūrinių padalinių atskyrimo nuo įmonės steigiant naują įmonę;
  3. kartu su įmonės steigėju nustato sutarties sąlygas samdant vadovą;
  4. dalyvauja sprendžiant klausimą dėl įmonės nuosavybės formos keitimo pagal Rusijos Federacijos ir Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teisės aktus ir jų nustatytas ribas.

Į klausimą: ar profesinių sąjungų organizacijos ir profesinė sąjunga yra tas pats dalykas? pateikė autorius Prostitucija geriausias atsakymas yra Taip. Vadovaujantis str. 1996 m. sausio 12 d. Federalinio įstatymo Nr. 10-FZ 3 str., atsižvelgiant į jų lygį, galima išskirti šiuos profesinių sąjungų tipus:
1) pirminė profesinių sąjungų organizacija. Tai profesinė sąjunga, vietiniu lygiu atstovaujanti konkretaus darbdavio darbuotojų, kurie yra atitinkamų profesinių sąjungų nariai, interesams (Rusijos Federacijos darbo kodekso 30 straipsnio 1 dalis). Ši profesinė sąjunga kuriama konkrečioje įmonėje;
2) visos Rusijos profesinė sąjunga. Tai profesinių sąjungų narių asociacija – vienos ar kelių pramonės šakų darbuotojai, kuriuos sieja bendri socialiniai, darbo ir profesiniai interesai. Ji veikia visoje Rusijos Federacijos teritorijoje arba daugiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose arba vienija ne mažiau kaip pusę visų darbuotojų viename ar keliuose veiklos sektoriuose. Tokios profesinės sąjungos visų pirma yra Visos Rusijos aviacijos darbuotojų profesinė sąjunga, Rusijos Federacijos automobilių ir žemės ūkio inžinerijos darbuotojų profesinė sąjunga ir kt.;
3) visos Rusijos profesinių sąjungų asociacija (asociacija). Tai yra savanoriška visos Rusijos profesinių sąjungų, profesinių sąjungų organizacijų teritorinių sąjungų (asociacijų) asociacija, veikianti visoje Rusijos Federacijos teritorijoje arba daugiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose. Tokių asociacijų pavyzdžiai yra Rusijos nepriklausomų profesinių sąjungų federacija (FNPR), Visos Rusijos darbo konfederacija (VKT) ir kt.;
4) tarpregioninė profesinė sąjunga. Tai yra savanoriška profesinių sąjungų narių asociacija – vienos ar kelių pramonės šakų darbuotojai, veikianti mažiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijose. Tokios asociacijos pavyzdys – Tarpregioninė profesionalių vairuotojų profesinė sąjunga;
5) tarpregioninė profesinių sąjungų organizacijų sąjunga (asociacija). Tai yra savanoriška tarpregioninių profesinių sąjungų ir (ar) profesinių sąjungų organizacijų teritorinių sąjungų (asociacijų) asociacija, veikianti mažiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijose;
6) teritorinis profesinių sąjungų organizacijų susivienijimas (asociacija). Tai yra savanoriška profesinių sąjungų organizacijų asociacija, veikianti viename Rusijos Federacijos subjekte arba miesto ar rajono teritorijoje. Toks profesinių sąjungų susivienijimas formuojamas teritoriniu pagrindu, neatsižvelgiant į kiekvienos konkrečios profesinės sąjungos, įtrauktos į šią asociaciją, profesinę priklausomybę;
7) profesinės sąjungos teritorinė organizacija. Tai yra savanoriška vienos profesinės sąjungos pirminių profesinių sąjungų organizacijų narių asociacija, veikianti vienos ar kelių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijoje arba miesto ar regiono teritorijoje. Pavyzdžiui, tekstilės pramonės darbuotojų profesinė sąjunga gali turėti kelias pirmines profesinių sąjungų organizacijas konkrečiose Rusijos Federacijos, miesto ar regiono subjekto įmonėse. Norėdami koordinuoti savo veiksmus, jie gali susijungti į teritorinę profesinių sąjungų organizaciją.

Medžiaga iš Unciklopedijos


Profesinės sąjungos (profesinės sąjungos) – masinės visuomeninės organizacijos, susikūrusios Vakarų Europos šalyse ir JAV XVIII amžiaus pabaigoje. Jų pagrindinė užduotis – ginti dirbančių žmonių socialinius ir ekonominius interesus.

Pirmosios tarptautinės profesinių sąjungų asociacijos susikūrė XX amžiaus pradžioje. 1901 metais buvo įkurtas Tarptautinis profesinių sąjungų sekretoriatas, 1913 metais pertvarkytas į Tarptautinę profesinių sąjungų federaciją, kuri žlugo Pirmojo pasaulinio karo metais. 1919 m. Tarptautiniame kongrese Amsterdame (Nyderlandai), sušauktame reformistinių profesinių sąjungų lyderių, ji buvo atkurta ir įėjo į istoriją Amsterdamo profesinių sąjungų tarptautiniu pavadinimu (veikė iki 1945 m.).

1921 m. liepą Maskvoje susirinkęs 1-asis tarptautinis revoliucinių profesinių sąjungų kongresas, atspindėdamas revoliuciškai nusiteikusių darbininkų siekį dėl veiksmų vienybės, įkūrė Raudonąjį profesinių sąjungų internacionalą (Profintern). Nepaisant padarytų rimtų klaidų, per savo gyvavimo metus (1921–1937 m.) Profinternas daug dirbo, kad koordinuotų ir suorganizuotų plačias darbininkų mases kovoti ginant savo teisingus reikalavimus, prieš fašizmą ir karo grėsmę. .

1945 metais buvo sukurta Pasaulio profesinių sąjungų federacija (WFTU), kuri tapo vienintele pasaulyje universalia asociacija, kurios gretose 1991 metais buvo apie 200 mln. Pirmą kartą praktikoje buvo patvirtinta galimybė įvairios orientacijos profesines sąjungas jungti į vieną profesinių sąjungų centrą. WFTU tvirtai ir nuosekliai gina visą platų teisių ir interesų spektrą. Jai priklausančios tarptautinės profesinių sąjungų asociacijos (ITU) glaudžiai bendradarbiauja su WFTU, gindamos specifinius įvairių ekonomikos sektorių darbuotojų interesus. 12-asis Pasaulio profesinių sąjungų kongresas, įvykęs 1990 m. Maskvoje, nubrėžė 90-ųjų veiklos programą, aptarė ir priėmė sprendimus kitais gyvybiškai svarbiais darbuotojams.

1949 m. dauguma Vakarų Europos ir kai kurių kitų šalių profesinių sąjungų išstojo iš WFTU ir įkūrė Tarptautinę laisvųjų profesinių sąjungų konfederaciją (ICFTU). Ji turi 87 milijonus narių, dauguma jų laikosi socialdemokratinės orientacijos (žr. Socialdemokratija). ICFTU vienija tris regionines organizacijas: Inter-American Regional Organization (IRO), Azijos ir Ramiojo vandenyno regioninę organizaciją (APRO) ir Afrikos regioninę organizaciją (AFRO). Vakarų Europoje konfederacija remiasi Europos profesinių sąjungų konfederacija (ETUC), kuri yra nepriklausoma nuo tarptautinių profesinių sąjungų centrų. ICFTU struktūroje yra formaliai nepriklausomi sekretoriatai, vienijantys daugelio šalių nacionalines pramonės profesines sąjungas.

Trečiasis didžiausias tarptautinis profesinių sąjungų centras – Pasaulio darbo konfederacija (CGT) – daugiausia atstovauja krikščionių profesinių sąjungų judėjimui. Dėl „dekonfesionalizacijos“ anksčiau veikusi Tarptautinė krikščionių profesinių sąjungų konfederacija (ICTU, įkurta 1920 m.) 1968 m. buvo paversta formaliai pasaulietiniu profesinių sąjungų centru – Pasauline darbo konfederacija. Šiuo metu CGT vienija apie 15 mln. Jos regioninės organizacijos yra Azijos profesinių sąjungų brolija (BATU) ir Lotynų Amerikos darbuotojų profesinių sąjungų centras (LAPT).

Be to, yra keletas regioninių profesinių sąjungų asociacijų, taip pat savarankiškos tarptautinės profesinės organizacijos ir asociacijos. Plačiai žinomas tapo Tarptautinės profesinių sąjungų taikos ir nusiginklavimo komitetas, įkurtas 1982 m. Dubline (Airija), kuris koordinuoja profesinių sąjungų kovą, plėtoja konkrečias iniciatyvas šioje srityje ir atlieka tyrimus socialinių ir ekonominių aspektų srityje. ginklavimosi varžybų, nusiginklavimo ir atsivertimo.

Pastaraisiais metais tarptautiniame darbo ir profesinių sąjungų judėjime vykstantys sudėtingi ir iš esmės prieštaringi procesai, glaudžiai susiję su pasaulio bendruomenės socialinio-ekonominio ir politinio vystymosi ypatumais, jų pasireiškimo atskirose šalyse specifika, lėmė sumažinti daugelio profesinių sąjungų skaičių. Taigi, pradedant nuo 70-ųjų. Profesinių sąjungų narių skaičius sumažėjo Prancūzijoje, Didžiojoje Britanijoje, Austrijoje, Olandijoje, Japonijoje ir kitose šalyse. Kadaise aktyviausios ir pajėgiausios profesinės sąjungos šiandien dažnai atstovauja pramonės šakų darbuotojams, kurios dabartiniame mokslo ir technologijų pažangos etape nebeatlieka tokio vaidmens ekonomikoje kaip ankstesniais dešimtmečiais. Be to, mažėja dirbančiųjų profesinėse sąjungose, daugėja pensininkų. Taigi Italijoje jų dalis didžiausioje profesinių sąjungų asociacijoje – Generalinėje Italijos darbo konfederacijoje (GICT) – sudaro 35%. Jaunimo dalis maža (90 proc. jaunimo Prancūzijoje nerodo noro stoti į profesines sąjungas, nors dažniausiai kelia jiems derančius reikalavimus).

Rimti profesinių sąjungų sunkumai yra pagrįsti ne tik objektyviais, bet ir daugeliu subjektyvių veiksnių, tokių kaip klaidos, padarytos nustatant prioritetinius uždavinius, senų formų ir naujų sąlygų neatitinkančių kovos metodų taikymas. Tai lėmė tam tikrų kategorijų darbuotojų nusivylimą profesinėse sąjungose ​​ir nepasitikėjimą jų gebėjimu veiksmingai ginti darbuotojų interesus. Susikūrė 80-90-aisiais. Socialinė-ekonominė ir politinė situacija pareikalavo, kad profesinės sąjungos rimtai atnaujintų struktūrą, anksčiau priimtas alternatyvias socialines-ekonomines programas, kovos už jų įgyvendinimą formas ir būdus, plėsti socialinę judėjimo bazę.

Mūsų šalyje, kur profesinių sąjungų struktūra, programos gairės, darbo formos ir metodai susiformavo komandinės-administracinės sistemos kontekste ir atsiliko nuo gyvenimo reikalavimų, perestroikos procesai yra nukreipti į ryžtingą posūkį į profesinių sąjungų stiprinimą. profesinių sąjungų apsauginė funkcija ir tikrosios nepriklausomybės įgijimas nuo bet kokių politinių partijų, valstybės ir ūkio organų. Iš esmės gimsta naujas profesinių sąjungų judėjimas, paremtas kokybiškai skirtingomis koncepcijomis. Realybe tapusios daugiapartinės sistemos kontekste kuriasi alternatyvios profesinių sąjungų asociacijos, daugybė darbuotojų organizacijų ir kitų visuomeninių darinių, veikiančių ir profesinių sąjungų interesų sferoje.

Šiuo metu aktyviai besivystant integracijos procesams, aktualiu profesinių sąjungų uždaviniu tapo įvairių šalių darbuotojų bendrų veiksmų organizavimas ir koordinavimas bei jų solidarumo stiprinimas kovojant už savo reikalavimus. Pasaulinė profesinių sąjungų federacija ne kartą deklaravo esanti pasirengusi bendriems veiksmams su kitomis tarptautinėmis, regioninėmis ir autonominėmis organizacijomis. Objektyvios sąlygos tam jau subrendusios, nes šiandien įvairių profesinių sąjungų judėjimo padalinių pozicijos iš esmės sutapo tokiais svarbiais klausimais kaip taika, nusiginklavimas, užimtumo problemos, ekologija, socialiniai technologinių naujovių padariniai ir kova su transnacionalinių korporacijų plėtra. , ginant dirbančių moterų, jaunimo, inžinierių ir technikos darbuotojų, imigrantų interesus, užsienio skolas, naujos tarptautinės ekonominės tvarkos sukūrimą ir kt. Tik suvienijus jėgas profesinės sąjungos galės daug labiau prisidėti prie atsinaujinimo procesai, vykstantys šiandienos pasaulyje.


Profesinė sąjunga yra savanoriškas visuomeninis piliečių susivienijimas, kurį savo veiklos pobūdžiu sieja bendri gamybiniai ir profesiniai interesai, sukurtas siekiant atstovauti ir ginti jų socialines ir darbo teises bei interesus. Visos profesinės sąjungos turi lygias teises.

Kiekvienas asmuo, sulaukęs 14 metų ir besiverčiantis darbo (profesine) veikla, turi teisę savo nuožiūra steigti profesines sąjungas savo interesams ginti, stoti į jas, dalyvauti profesinėse sąjungose ​​ir pasitraukti iš prekybos. sąjungos. Rusijos profesinėmis sąjungomis gali būti ne tik Rusijos Federacijos piliečiai, gyvenantys tiek Rusijos teritorijoje, tiek už jos teritorijos ribų, bet ir užsienio piliečiai bei asmenys be pilietybės, gyvenantys Rusijos Federacijos teritorijoje, išskyrus federalinių įstatymų nustatytus atvejus. Rusijos Federacijos tarptautinės sutartys.

Profesinių sąjungų ir jų asociacijų rūšys ( asociacijos ) numato įstatymas

Kaip nustatyta str. 1996 m. sausio 12 d. federalinio įstatymo 3 str., pagal veiklos sritį, išskiriamos šios profesinių sąjungų ir jų asociacijų rūšys ( asociacijos):


  1. visos Rusijos profesinė sąjunga - vienija vienos ar kelių pramonės šakų darbuotojus ir veikia visoje Rusijos Federacijoje arba jungia ne mažiau kaip pusę visų vienos ar kelių pramonės šakų darbuotojų;

  2. visos Rusijos asociacija ( profesinių sąjungų asociacija) - vienija visos Rusijos profesines sąjungas, teritorines asociacijas ( asociacijos), profesinių sąjungų organizacijos, veikiančios visoje Rusijos Federacijoje arba daugiau nei pusės Rusijos Federacijos subjektų teritorijoje;

  3. tarpregioninė profesinė sąjunga - vienija vienos ar kelių pramonės šakų darbuotojus ir veikia mažiau nei pusėje Rusijos Federaciją sudarančių vienetų;

  4. tarpregioninė asociacija ( asociacija) profesinių sąjungų organizacijos – susideda iš tarpregioninių profesinių sąjungų ir ( arba) teritorinės asociacijos ( asociacijos) profesinių sąjungų organizacijos ir veikia mažiau nei pusės Rusijos Federaciją sudarančių subjektų teritorijoje;

  5. teritorinė asociacija ( asociacija) profesinių sąjungų organizacijos - vienija profesinių sąjungų organizacijas ir paprastai veikia vieno Rusijos Federacijos subjekto teritorijoje arba miesto ar rajono teritorijoje.
Be to, tas pats įstatymas nustato:

  1. teritorinė profesinių sąjungų organizacija - organizacija, susidedanti iš vienos profesinės sąjungos pirminių profesinių sąjungų organizacijų narių ir veikianti vieno Rusijos Federaciją sudarančio vieneto teritorijoje arba kelių Rusijos Federaciją sudarančių vienetų teritorijoje arba teritorijoje. miesto ar rajono.

  2. pirminė profesinių sąjungų organizacija - savanoriškas profesinės sąjungos narių susivienijimas, paprastai dirbantis vienoje įmonėje, vienoje įstaigoje, vienoje organizacijoje, nepriklausomai nuo nuosavybės formos ir pavaldumo, veikiantis pagal savo priimtus nuostatus pagal 2006 m. įstatuose arba remiantis bendraisiais atitinkamos profesinės sąjungos pirminės profesinių sąjungų organizacijos nuostatais.
Nepaisant didelio profesinių sąjungų skaičiaus, visos jos kuriamos gamybiniu, sektoriniu, teritoriniu ar kitais pagrindais, atsižvelgiant į profesinę specifiką.

sąjungos ( jų asociacija) savo veiklą vykdo pagal jų patvirtintus įstatus, o pirminės profesinių sąjungų organizacijos – pagal šių įstatų pagrindu parengtas nuostatas.

Profesinių sąjungų organizatorius, profesinių sąjungų grupės organizatorius, profesinės sąjungos, asociacijos vadovas ( asociacijos) profesinės sąjungos, profesinės sąjungos organas ar kitas įgaliotas atstovauti asmuo yra profesinių sąjungų atstovai ( įgaliotieji serveriai).

Profesinės sąjungos organas – organas, sudarytas pagal profesinės sąjungos, asociacijos įstatus ( asociacijos) arba nuostatai dėl pirminės profesinių sąjungų organizacijos.

Profesinių sąjungų veiklos principai

1. Nepriklausomumo principas. Jis užtikrinamas draudimu kištis į profesinių sąjungų veiklą, dėl ko gali būti suvaržytos profesinių sąjungų teisės arba trukdoma įgyvendinti jų veiklą.

2. Savivaldos principas. Tai reiškia, kad profesinės sąjungos gali pačios kurti savo struktūrą, organizuoti savo veiklą, rinkti valdymo organus.

3. Savanoriškas sąjungos pobūdis.

4. Profesinių sąjungų lygybė, visų profesinių sąjungų lygybė prieš įstatymą. Reiškia, kad to paties lygio profesinės sąjungos turi tiek pat teisių, nepaisant jų vidinės jėgos.

Įstatymas numato šiuos esminius profesinių sąjungų kūrimo ir veiklos principus:


  1. profesinių sąjungų lygybė. Pagal str. Įstatymo 2 ir 4 straipsniuose visos profesinės sąjungos turi lygias teises. Įstatyme įtvirtintos profesinių sąjungų teisės ir jų veiklos garantijos taikomos visoms pirminėms profesinių sąjungų organizacijoms, profesinėms sąjungoms ir jų susivienijimams. asociacijos), taip pat jų ir profesinių sąjungų atstovų suformuoti profesinių sąjungų organai pagal savo įgaliojimus;

  2. savivalda, pagrįsta sąjungos vidaus normomis. Kaip apibrėžta str. Įstatymo 7 str., profesinės sąjungos, jų susivienijimai ( asociacijos) savarankiškai rengia ir tvirtina savo įstatus ir nuostatas dėl pirminių profesinių sąjungų organizacijų. Profesinės sąjungos ar asociacijos įstatai ( asociacijos) profesinės sąjungos nustato savo pavadinimą, tikslus ir uždavinius, organizacinę struktūrą, steigimo tvarką, profesinių sąjungų organų kompetenciją ir įgaliojimus, pajamų ir kito turto šaltinius, jų reorganizavimo, veiklos nutraukimo ir likvidavimo tvarką, taip pat kitus savo veiklos klausimais;

  3. nepriklausomybę. Profesinės sąjungos savo veikloje yra nepriklausomos nuo vykdomosios valdžios, vietos valdžios, darbdavių ir jų asociacijų. sąjungos, asociacijos), politinės partijos ir kiti visuomeniniai susivienijimai, yra neatskaitingi ir nekontroliuojami. Draudžiamas išvardytų įstaigų ir jų pareigūnų kišimasis į profesinių sąjungų veiklą, dėl kurio gali būti apribotos jų teisės ir trukdoma jų teisėtai įstatinei veiklai. Art. 5);

  4. teisėtumo. Profesinių sąjungų teisės santykiuose su valstybės valdžios institucijomis, savivaldybėmis, darbdaviais ir jų asociacijomis. sąjungos, asociacijos), kitas visuomenines asociacijas reglamentuoja Rusijos Federacijos Konstitucija, federaliniai įstatymai, taip pat Rusijos steigiamųjų vienetų įstatymai. Be to, jei Rusijos Federacijos tarptautinėse sutartyse, Tarptautinės darbo organizacijos konvencijose, kurias ratifikavo Rusijos Federacija, nustatomos kitos taisyklės, nei numatytos federaliniame įstatyme Nr. 10-FZ, tada taikomos tarptautinių sutarčių ir konvencijų taisyklės ( Art. 6). Pagal 2 str. 10 kitaip, jei profesinės sąjungos veikla prieštarauja Rusijos Federacijos Konstitucijai, konstitucijoms ( įstatai) Rusijos Federacijos subjektai, federaliniai įstatymai, prokuroro prašymu gali būti sustabdytas iki 6 mėnesių arba uždraustas Rusijos Federacijos Aukščiausiojo Teismo ar Rusijos subjekto atitinkamo teismo sprendimu. Rusijos Federacijos generolas, atitinkamo Rusijos Federacijos subjekto prokuroras.
2. Profesinių sąjungų organai kaip darbo teisės subjektai

Pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos Konstitucijos 30 straipsniu, kiekvienas turi teisę į asociacijas, įskaitant teisę steigti profesines sąjungas savo teisėtiems interesams ginti.

Profesinė sąjunga yra savanoriškas visuomeninis piliečių susivienijimas, kurį savo veiklos pobūdžiu sieja bendri gamybiniai ir profesiniai interesai, sukurta siekiant atstovauti ir ginti jų socialines ir darbo teises bei interesus (Sausio 12 d. federalinio įstatymo 2 str. 1996 Nr. 10-FZ „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“).

Darbo teisės subjektai yra šios organizacijos organai.

Profesinės sąjungos renkamam organui pastatas, patalpos, statiniai suteikiami nemokamai naudotis šios organizacijos darbuotojų kultūros, švietimo, poilsio ir kitais darbais.

Profesinė sąjunga atstovauja savo narių interesams, tačiau ji neturi teisės dalyvauti organizuojant gamybą ir gamybos valdymą, tačiau turi teisę dalyvauti organizacijos valdyme.

Profesinės sąjungos nariu gali būti bet kuris pilietis, sulaukęs 14 metų ir užsiimantis darbo (profesine) veikla.

Profesinių sąjungų ir jų asociacijų atstovams įstatymas suteikia garantijas, užtikrinančias jų nepriklausomumą vykdant jiems suteiktus įgaliojimus (Rusijos Federacijos darbo kodekso 405 straipsnis).

Profesinės sąjungos turi teisę:

pradėti kolektyvines derybas, jas vesti, dalyvauti rengiant kolektyvinės sutarties ar sutarties projektą, sudaryti jį darbuotojų vardu;

kontroliuoja, kaip laikomasi sudarytų kolektyvinių sutarčių sąlygų;

atstovauja darbuotojų interesams sprendžiant kolektyvinius darbo ginčus, surašo nesutarimų protokolą arba pateikia darbdaviui teisinius reikalavimus;

dalyvauti taikinančių organų kūrime ir veikloje;

priimti sprendimus dėl streiko;

dalyvauti nustatant darbo sąlygas ir atlyginimą.

Daugeliu atvejų įstatymas nustato reikalavimą atsižvelgti į nuomones, o kartais gauti sutikimą priimant administracijos sprendimus, pavyzdžiui, kai:

tam tikrų kategorijų darbuotojų atleidimas (Rusijos Federacijos darbo kodekso 82 straipsnis);

organizacinių ar technologinių darbo sąlygų pokyčiai, dėl kurių gali būti masiškai atleisti iš darbo (Rusijos Federacijos darbo kodekso 74 straipsnis);

darbuotojų įtraukimas į viršvalandinį darbą (Rusijos Federacijos darbo kodekso 99 straipsnis).

Tais atvejais, kai konkretaus darbdavio darbuotojai nėra susivieniję į jokias pirmines profesinių sąjungų organizacijas arba nė viena iš veikiančių pirminių profesinių sąjungų organizacijų nejungia daugiau kaip pusės konkretaus darbdavio darbuotojų ir nėra įgaliota, Darbo kodekso nustatyta tvarka. Kodeksas, atstovaujantis visų socialinėje partnerystėje dirbančių darbuotojų interesams vietos lygmeniu, visuotiniame darbuotojų susirinkime (konferencijoje) slaptu balsavimu iš darbuotojų gali būti renkamas kitas atstovas (atstovaujamasis organas), kuris šiuos įgaliojimus vykdytų.

Profesinės sąjungos neturi įsipareigojimų kitiems socialiniams partneriams, o tai išskiria jų teisinį statusą. Tik pagal str. Remiantis Rusijos Federacijos darbo kodekso 41 straipsniu, profesinės sąjungos darbuotojų vardu gali prisiimti įsipareigojimą atsisakyti streikuoti, jei darbdavys laiku ir visapusiškai laikysis kolektyvinės sutarties.

Prievolė atlyginti nuostolius tenka profesinei sąjungai, kai profesinių sąjungų organizacija paskelbė streiką ir jo nenutraukė po to, kai jis buvo pripažintas neteisėtu (Rusijos Federacijos darbo kodekso 417 straipsnis).


  1. Profesinių sąjungų teisių klasifikacija. Profesinių sąjungų teisių turinys
Galimos visos profesinių sąjungų teisės klasifikuoti pagal savo veiklos apimtį ir kompetencijos teises srityje.

Pagal kompetencijos sritį Išskiriamos teisės:

a) savarankiško pobūdžio teisės: - dalyvauti užtikrinant užimtumo ir užimtumo skatinimo priemones; - dalyvauti kolektyvinėse derybose, sudaryti kolektyvines sutartis ir sutartis darbuotojų vardu; - atstovauti ir ginti darbuotojų teises ir interesus visais darbo teisinio reguliavimo lygiais; - vykdyti viešąją darbų atlikimo kontrolę. teisės aktai, darbo apsaugos taisyklės; - turi teisę reikalauti nubausti (iki atleidimo iš darbo) administracijos pareigūnus, pažeidusius darbo teisę. teisės aktai, kolektyvinės sutartys, sutartys, profesinių sąjungų teisės;

b) bendro pobūdžio teisės: - dalyvauti platinant gamybiniu būdu pastatytą būstą, sprendžiant įtraukimo į Garbės valdybą ir į Garbės knygą (jei jie yra) klausimus, kartu su administracija;

c) profesinės sąjungos komiteto taikinimo teisės dėl tam tikrų darbo standartų taikymo administracijos. teisės aktų.

Pagal veiklos sritį Išskiriamos šios teisės:

Darbuotojų atstovavimas jų apsauginei funkcijai įgyvendinti;

Dalyvauti taisyklių kūrimo ir teisėsaugos veikloje;

Ginti teisę į darbą, įskaitant užimtumo užtikrinimą, apsaugą nuo nepagrįstų atsisakymų priimti į darbą, neteisėtų perkėlimo ir atleidimo iš darbo;

Darbuotojų socialinei apsaugai (aukšto darbo sąlygų, darbo apsaugos, darbo apmokėjimo ir kt. lygio užtikrinimui);

Profesinės sąjungos darbo apsaugos ir darbo reikalavimų laikymosi kontrolė. teisės aktai ir darbuotojų aprūpinimo būstu ir gerovės paslaugos;

Dalyvauti socialinėje partnerystėje ir mąstyti apie kolektyvinį darbą. ginčai, įskaitant streiko paskelbimą;

Dalyvauti vyriausybės valdyme. socialinio draudimo, sanatorijos ir kurorto įstaigos.

Profesinių sąjungų teisių apimtį ir turinį pirmiausia lemia jų kūrimo tikslas, joms keliami uždaviniai, atliekamos funkcijos, padėtis politinėje sistemoje. Todėl profesinių sąjungų teisinį statusą darbo srityje nustato valstybė, dalyvaujant profesinėms sąjungoms. Jie padeda suformuluoti teisės aktų normas dėl profesinių sąjungų veiklos. Profesinių sąjungų teisinis statusas yra glaudžiai susijęs su jų įstatyminiais įgaliojimais, kuriuos numato pačios profesinės sąjungos. Kuriant teisės aktus dėl profesinių sąjungų atsižvelgiama į jų įstatyminių (viešųjų) įgaliojimų apimtį ir turinį. Valstybė gali pasilikti teises profesinėms sąjungoms tik tais klausimais, kuriuos jos sprendžia pagal įstatus dėl savo visuomeninio pobūdžio. Priėmę profesinių sąjungų įstatymą, jie turi laikytis šių teisės aktų.

Taigi profesinių sąjungų socialinio (profesinės sąjungos viduje) ir teisinio statuso santykis yra pagrįstas tiesioginio ir grįžtamojo ryšio principu, tarpusavio priklausomybe su prioritetu profesinių sąjungų normų viduje rengiant teisės aktus dėl profesinių sąjungų ir teisės aktų prioritetu prieš intrasą. -profsąjungų normas priėmus atitinkamus teisės aktus.

Suteiktos teisės sukuria teisinį pagrindą jų statutiniams uždaviniams ir funkcijoms vykdyti, stiprina valstybės ir visuomenės gyvenimo teisinius pagrindus. Tuo pačiu valstybė nesikiša į profesinių sąjungų vidaus reikalus. Jie veikia pagal priimtas chartijas ir neprivalo būti registruojami vyriausybinėse institucijose. Jei profesinėms sąjungoms reikalinga juridinio asmens teisė, jos, kaip ir visos kitos organizacijos, yra įregistruotos Rusijos Federacijos teisingumo ministerijos organuose, tačiau pranešimu, o ne privalomu būdu, ir yra įtrauktos į atitinkamą registrą.

Taip užtikrinamas profesinių sąjungų nepriklausomumas nuo vykdomosios valdžios institucijų.


  1. Apsauginė profesinių sąjungų funkcija ir pagrindinės jos įgyvendinimo kryptys
Apsauginė profesinių sąjungų funkcija Rusijoje išreiškiama jų teise ir veikla ginti savo narių darbo teises ir teisėtus interesus, o kartu ir visų organizacijos darbuotojų teises nuo darbdavio ir jos administracijos pareigūnų pažeidimų. Šią apsauginę funkciją profesinės sąjungos išreiškia visais teisinio darbo reguliavimo etapais:

a) priimant naujus darbo teisės aktus tiek centralizuotai, tiek vietos lygmeniu. Čia profesinės sąjungos turi aiškiai išreikšti savo nuomonę dėl kiekvieno naujo darbo teisės akto projekto. Darbo kodeksas (372 straipsnis) nustatė organizacijos profesinės sąjungos organo nuomonės prašymo ir į ją atsižvelgimo tvarką, kai darbdavys priima vietinius teisės aktus, kuriuose yra darbo teisės normų;

b) kai darbdavys priima sprendimus dėl tam tikrų darbo teisės normų taikymo, atsižvelgdamas į profesinės sąjungos organo nuomonę (DK 371 str. ir kt.), taip pat ir nutraukiant darbo sutartį darbdavio iniciatyva. (Darbo kodekso 373 str.);

c) įgyvendinant profesinėms sąjungoms ir jų aktyvistams (rinktiesiems profesinių sąjungų darbuotojams) nustatytas savo veiklos garantijas (DK 374-377 straipsniai);

d) darbuotojams teikiant savo darbo teisių ir teisėtų darbo interesų pagalbą, apsaugą ir savigyną, įskaitant sprendžiant individualius ir kolektyvinius darbo ginčus bei atkuriant pažeistas darbo teises;

e) ginant darbuotojų darbo teises paskutiniame darbo teisinio reguliavimo etape - darbuotojų ir profesinių sąjungų darbo teisių pažeidėjų patraukimo atsakomybėn stadijoje (Darbo kodekso 362, 278 ir 416 straipsniai).

Tik aktyvus profesinių sąjungų organų dalyvavimas visuose šiuose darbo teisinio reguliavimo etapuose tikrai gali padėti atkurti pažeistas darbuotojų darbo teises ir būti prevencine priemone prieš darbo pažeidimus. Jei profesinės sąjungos bus neaktyvios ir nesistengs demonstruoti savo apsauginės funkcijos, dabartinėmis viršininko galios sąlygomis jos praras savo apsauginį vaidmenį.


  1. Profesinių sąjungų teisių garantijos. Profesinių sąjungų teisių gynimas. Atsakomybė už profesines sąjungas reglamentuojančių teisės aktų pažeidimus
Profesinių sąjungų teisių teisinių garantijų sistema apima garantijas:
a) nuosavybė;
b) asmeninis;
c) valstybės organų ir darbdavių pareiga skatinti profesinių sąjungų veiklą, joms dalyvaujant sprendžiant socialinius ir darbo klausimus, kai tai numato įstatymai ir kiti norminiai teisės aktai;
d) profesinių sąjungų teises reglamentuojančių teisės aktų laikymosi priežiūra ir kontrolė;
d) teisinė atsakomybė.

Profesinių sąjungų teisių gynimas.

„Garantuojama teisminė profesinių sąjungų teisių apsauga Profesinių sąjungų teisių pažeidimų bylas nagrinėja teismas pagal prokuroro pareiškimą arba pagal atitinkamos profesinės sąjungos organo, pirminės prekybos, pareiškimą ar skundą. profesinių sąjungų organizacija“ (Federalinio įstatymo „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“ 29 straipsnis).

„1. Už profesinių sąjungų teisės aktų pažeidimus valstybinių įstaigų, vietos valdžios institucijų pareigūnai, darbdaviai, jų asociacijų (sąjungų, asociacijų) pareigūnai pagal federalinius įstatymus traukia drausminę, administracinę ir baudžiamąją atsakomybę.

2. Visos Rusijos profesinių sąjungų organai, pirminių profesinių sąjungų organizacijų profesinių sąjungų sąjungos (asociacijos) turi teisę reikalauti, kad pareigūnai, pažeidę profesinių sąjungų įstatymus ir nevykdantys 2014 m. kolektyvinėje sutartyje ar sutartyje numatytas pareigas.

Nurodytų profesinės sąjungos organų reikalavimu darbdavys įpareigotas nutraukti darbo sutartį (sutartį) su pareigūnu, jeigu jis pažeidžia profesines sąjungas reglamentuojančius teisės aktus, nevykdo savo įsipareigojimų pagal kolektyvinę sutartį, sutartį.“ (30 straipsnis) Federalinio įstatymo „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“ 2005 m.

Už profesinių sąjungų įstatymų pažeidimus valstybinių įstaigų, vietos valdžios institucijų pareigūnai, darbdaviai, jų asociacijų (sąjungų, asociacijų) pareigūnai pagal federalinius įstatymus traukia drausminę, administracinę ir baudžiamąją atsakomybę.

Drausminę atsakomybę numato Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Už drausminį nusižengimą gali būti taikomos šios drausminės nuobaudos rūšys: papeikimas, papeikimas ir atleidimas iš darbo.

Kaip bendrą taisyklę, nustatančią administracinę atsakomybę, galime cituoti 2005 m. Rusijos Federacijos administracinių nusižengimų kodekso 5.27 punktas, kuriame numatyta, kad darbo ir darbo apsaugos įstatymų pažeidimas užtraukia pareigūnams administracinę baudą nuo vieno tūkstančio iki penkių tūkstančių rublių; Asmenims, vykdantiems verslo veiklą nesudarant juridinio asmens - nuo vieno tūkstančio iki penkių tūkstančių rublių arba administracinis veiklos sustabdymas iki devyniasdešimties dienų; juridiniams asmenims - nuo trisdešimties tūkstančių iki penkiasdešimties tūkstančių rublių arba administracinis veiklos sustabdymas iki devyniasdešimties dienų. Pareigūno, bausto administracine nuobauda už analogišką administracinį teisės pažeidimą, darbo ir darbo apsaugos teisės aktų pažeidimas užtraukia teisės atėmimą nuo vienerių iki trejų metų.

Šiuo metu baudžiamosios atsakomybės už profesinių sąjungų teisių pažeidimą nėra.


  1. Profesinės sąjungos atsakomybė
Viena iš profesinių sąjungų ir į profesinių sąjungų organus įtrauktų asmenų veiklos teisėtumo teisinių garantijų yra jų atsakomybės už profesinių sąjungų įsipareigojimų pagal kolektyvinę sutartį, susitarimą, dėl streiko organizavimo ir vykdymo nevykdymą. neteisėtas teismo, kai tokią atsakomybę nustato federaliniai įstatymai. Galimybę patraukti baudžiamojon atsakomybėn profesinių sąjungų organizaciją, paskelbusią ir nenutraukusią streiką po to, kai teismas jį pripažino neteisėtu, numato str. 417 Rusijos Federacijos darbo kodeksas. Tokiais atvejais profesinių sąjungų organizacija privalo savo lėšomis teismo nustatyto dydžio nuostolius atlyginti dėl neteisėto streiko.
Profesinių sąjungų organų etatiniai darbuotojai, kalti dėl to, kad profesinės sąjungos nevykdo savo įsipareigojimų pagal kolektyvines sutartis, susitarimus, organizuodami ir vykdydami neteisėtą streiką, gali būti patraukti drausminėn atsakomybėn, kai į jų darbo pareigas įeina tokių įsipareigojimų vykdymas. , o už neteisėtą streiką – kadangi jie privalo laikytis teisės normų. Šie darbuotojai gali būti atleisti iš pareigų vadovaujantis darbo teisės aktais ir profesinės sąjungos įstatais.
Asmenys, kurie yra profesinių sąjungų organų nariai, neatleisti nuo savo pagrindinio darbo, gali būti viešai atsakingi už aukščiau nurodytus veiksmus pagal profesinės sąjungos įstatus, iki atšaukimo iš profesinės sąjungos organo imtinai. Asmenys, kurie yra profesinių sąjungų organų nariai, atleisti ir neatleisti nuo pagrindinės veiklos, atsako ta pačia tvarka, jeigu neužtikrino profesinėms sąjungoms suteiktų teisių įgyvendinimo.
Už dalyvavimą neteisėtame streike asmenims, neatleistiems iš pagrindinio darbo, profesinių sąjungų organų nariams, taip pat kitiems organizacijos (įmonės, įstaigos) darbuotojams už darbo drausmės pažeidimą gali būti taikomos drausminės nuobaudos. pagrindu. 417 Rusijos Federacijos darbo kodeksas.
Rusijos Federacijos darbo kodeksas numato administracinę atsakomybę už tam tikrus socialinės partnerystės teisės aktų pažeidimus, kuriuos padaro ne tik darbdavių atstovai, bet ir darbuotojų atstovai, taigi ir profesinių sąjungų darbuotojai (žr. 54-55 straipsnius). Tačiau 2001 m. Administracinių teisės pažeidimų kodeksas (ATPK) numato atsakomybę už tuos pačius nusižengimus tik darbdaviams ir jų atstovams (žr. 5.28-5.31 straipsnius). Kadangi prioritetas reguliuojant santykius, susijusius su administracine atsakomybe, priklauso Administraciniam kodeksui, jam įsigaliojus (nuo 2002 m. liepos 1 d.), darbuotojų atstovai – profesinių sąjungų organų nariai negali būti traukiami administracinėn atsakomybėn už tokius pažeidimus.

PROFSĄJUNGA yra savanoriška visuomeninė piliečių asociacija, sieja bendri gamybos ir profesiniai interesai pagal veiklos rūšį, sukurtą socialinėms ir darbo teisėms bei interesams atstovauti ir ginti (1996 m. sausio 12 d. federalinio įstatymo Nr. 10-FZ „Dėl profesinių sąjungų, jų teisių ir veiklos garantijų“ 2 straipsnis). , kuris įsigaliojo 1996 m. sausio 20 d.).

PAGRINDINĖS PROFESINIŲ SĄJUNGŲ UŽDUOTYS susiję su jų pagrindinės funkcijos įgyvendinimu, darbuotojų teisių ir interesų apsauga darbo ir su darbu susijusių santykių srityje.

Priklausymas ar nepriklausymas profesinėms sąjungoms neapriboja piliečių socialinių, darbo ir kitų teisių bei laisvių, kurias garantuoja Rusijos Federacijos Konstitucija ir įstatymai. Asmens priėmimo į darbą, paaukštinimo ar atleidimo iš darbo dėl jo narystės ar nepriklausymo profesinei sąjungai sąlyga yra draudžiama.

Profsąjunga yra sukurtas jos steigėjų iniciatyva – ne mažiau kaip trys asmenys (piliečiai). Profesinės sąjungos steigėjais ir nariais gali būti piliečiai, sulaukę 14 metų ir užsiimantys darbo (profesine) veikla. Teisė steigti profesinę sąjungą įgyvendinama laisvai, be išankstinio leidimo.
Institucija, įgaliota steigti profesinę sąjungą švietimo įstaigoje, gali būti susitikimas darbuotojai, nusprendę steigti profesinę sąjungą, arba konferencija. Profesinės sąjungos, kaip juridinio asmens, teisnumas atsiranda nuo jos valstybinės (pranešimo) įregistravimo momento.

Į profesinę sąjungą gali stoti bet kuris pilietis, sulaukęs 14 metų ir užsiimantis darbo (profesine) veikla.

PROFESINIŲ SĄJUNGŲ ŽENKLAI:

1. Nepriklausomybė - niekas negali trukdytiį profesinės sąjungos veiklą ir tikrina jos narių įnašų išlaidas, išskyrus atvejus, kai profesinės sąjungos veikla prieštarauja įstatuose numatytiems organizacijos tikslams, pavyzdžiui, jei nario mokesčiai daugiausia išleidžiami ūkinei veiklai. Niekas neturi teisės užkirsti kelią kūrybai profsąjunga.

2. Organizacinė vienybė, kadangi profesinė sąjunga yra viešoji organizacija, turintys Chartija arba nuostatai(pirminei profesinių sąjungų organizacijai) ir išrinkti profesinių sąjungų organai. Profesinė sąjunga vienija piliečius ne tik dėl profesinių priežasčių, t.y. Vienoje profesinėje sąjungoje gali būti įvairių profesijų darbuotojai, pavyzdžiui, skrydžių vadovų profesinėje sąjungoje gali būti ir inžinierių bei techninių darbuotojų.

3. Atskiras turtas. Visi profesinės sąjungos nariai privalo mokėti profesinės sąjungos įmokas, iš kurių formuojamas profesinės sąjungos piniginis fondas, būtinas profesinės sąjungos veiklai užtikrinti.

Susijusios publikacijos