Სოციალური სერვისი. მოსახლეობის სოციალური მომსახურების სახეები მოსახლეობისთვის სოციალური მომსახურების მიწოდების პროცედურა

2015 წლის 1 იანვრიდან ძალაში შევიდა 2013 წლის 28 დეკემბრის ფედერალური კანონი. No442-FZ "რუსეთის ფედერაციაში მოქალაქეთა სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" (შემდგომში - ფედერალური კანონი No442-FZ).

№442-FZ ფედერალური კანონის თანახმად, სოციალური მომსახურება მოქალაქეებს მიეწოდება შემდეგი ფორმებით:

• სტაციონარული სოციალური მომსახურება;
• ნახევრად სტაციონარული სოციალური მომსახურება;
• სოციალური მომსახურება სახლში.

სამივე ფორმიდან რომელიმეს სოციალური სერვისის მიწოდების პროცედურა მსგავსია მცირე განსხვავებებით; სოციალური მომსახურების მისაღებად მიჰყევით შემდეგ ალგორითმს:

ნაბიჯი 1. საჭირო დოკუმენტების შეგროვება (სოციალური მომსახურების მიმღებისთვის და (ან) მისი კანონიერი წარმომადგენლისთვის):

1. პასპორტის ან სხვა პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტის ასლი (გვერდები ფოტოსურათით და რეგისტრაცია). 14 წლამდე არასრულწლოვანთათვის - დაბადების მოწმობა, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას მოსკოვში საცხოვრებელი ადგილის შესახებ;
2. ერთ-ერთი კანონიერი წარმომადგენლის (არასრულწლოვან ან ქმედუუნარო მოქალაქისთვის) პასპორტის ან სხვა პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტის ასლი;
3. დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას გარემოებების შესახებ, რომლებიც აუარესებს ან შეიძლება გააუარესოს მოქალაქის ცხოვრების პირობები - მოქალაქის სოციალური მომსახურების საჭიროების ამოცნობის მიზნით;
4. დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს გარემოებებს, რომლებიც ობიექტურად ხელს უშლის ოჯახის წევრებს ან ნათესავებს თვითმომსახურების ქმედუუნარო მოქალაქის მოვლის მოვალეობის შესრულებაში - ოჯახში მცხოვრები მოქალაქის მოთხოვნის შემთხვევაში ან თუ მას ჰყავს ახლო ნათესავები;
5. მოქალაქის ჯანმრთელობის მდგომარეობის შესახებ სამედიცინო ცნობის დედანი, მათ შორის სოციალური მომსახურების მიღების უკუჩვენებების არარსებობა (შეიძლება მიიღოთ საცხოვრებელი ადგილის კლინიკაში);
6. სამედიცინო და სოციალური ექსპერტიზის ფედერალური სახელმწიფო დაწესებულების ინვალიდობის მოწმობის ასლი (შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირის სოციალურ მომსახურებაზე განაცხადის შემთხვევაში);
7. ნეიროფსიქიატრიული დისპანსერის ან საავადმყოფოს სამედიცინო კომისიის ორიგინალური დასკვნა დეტალური დიაგნოზით და სოციალური მომსახურების ორგანიზაციის რეკომენდებული ტიპის მითითებით - სოციალური მომსახურების სტაციონარული ფორმისთვის;
8. ფსიქოლოგიური, სამედიცინო და პედაგოგიური კომისიის დასკვნის დედანი - ფსიქიკური აშლილობით დაავადებული არასრულწლოვანი მოქალაქისთვის სოციალური მომსახურების გაწევის თაობაზე განცხადების შემთხვევაში;
9. სასამართლოს გადაწყვეტილება მოქალაქის ქმედუუნაროდ ან ნაწილობრივ ქმედუნარიანად ცნობის შესახებ - ქმედუუნარო ან ნაწილობრივ ქმედუნარიან მოქალაქისთვის;
10. თავისუფლების აღკვეთის ადგილიდან გათავისუფლების მოწმობა - მოქალაქისათვის თავისუფლების აღკვეთის ადგილიდან გათავისუფლებული პირთაგან, რომელზედაც დაწესებულია ადმინისტრაციული ზედამხედველობა და ნაწილობრივ ან მთლიანად დაკარგა თვითმომსახურების უნარი;
11. მოწმობის დედანი, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას მოქალაქისა და მისი ოჯახის წევრების შემოსავლის შესახებ გასაჩივრებამდე ბოლო 12 კალენდარული თვის განმავლობაში (გარდა მოსკოვის მთავრობის №829-PP დადგენილების 2.2.12 პუნქტში მითითებული ინფორმაციისა, თარიღი. 2014 წლის 26 დეკემბერი "ქალაქ მოსკოვში მოქალაქეების სოციალური მომსახურების შესახებ" (შემდგომში - პროცედურა) - შეგიძლიათ მიიღოთ რუსეთის ფედერაციის საპენსიო ფონდის ფილიალში საცხოვრებელი ადგილის ადგილზე;
    12) პირადობის დამადასტურებელი საბუთი და მინდობილობა - სოციალური მომსახურების მიმღების ინტერესების განმცხადებელი პირებისთვის (მოქალაქის კანონიერი წარმომადგენლის როლი შეუძლიათ როგორც კონკრეტულ მინდობილ პირებს, ასევე მეურვეობის ორგანიზაციებს).

შესაძლო კითხვები 1 ნაბიჯის განხორციელებისას:

• „დოკუმენტი, რომელიც შეიცავს ინფორმაციას გარემოებების შესახებ, რომელიც აუარესებს ან შეიძლება გააუარესოს მოქალაქის საცხოვრებელ პირობებს, - სოციალური მომსახურების საჭიროების მქონე მოქალაქის ამოცნობის მიზნით“ - იგულისხმება მოთხოვნილი ინფორმაციისა და დოკუმენტების ჩამონათვალი სოციალური მომსახურების შესაბამისი ფორმის შესახებ. უწყებათაშორისი თანამშრომლობისა და მოქალაქის საყოფაცხოვრებო პირობების გაუარესების (ან შეუძლია გააუარესოს) გარემოებების დამადასტურებელი. ასეთი დოკუმენტები შეიძლება შეიცავდეს ოჯახის შემადგენლობის ცნობას, ცნობას პენსიის ოდენობის შესახებ, შესაბამისი ორგანოებისა და დაწესებულებების შუამდგომლობას. მაგალითად, მოქალაქეს ასაკისა და ინვალიდობის გამო ნაწილობრივ დაკარგა თვითმომსახურების უნარი, უჭირს დამოუკიდებლად ზრუნვა და სურს, სახლში მოაწყოს სოციალური სერვისები, რათა დაეხმაროს მას. სოციალური მუშაკის მიერ. ამ შემთხვევაში, მოქალაქემ უნდა წარმოადგინოს ცნობა საცხოვრებელი ადგილიდან მისი ოჯახის შემადგენლობის შესახებ (ან ამონაწერი სახლის წიგნიდან), რომელიც შეიცავს ინფორმაციას, რომელიც დაადასტურებს, რომ ის არის მარტოსული ან მარტოსული (და, შესაბამისად, არავინ არის იზრუნეთ მასზე). იმ შემთხვევაში, თუ ახლო ნათესავი (მაგალითად, ქალიშვილი) რეგისტრირებულია მოქალაქესთან, მაგრამ სინამდვილეში ის ცხოვრობს მამისგან განცალკევებით (სხვა რაიონში) და ეს დოკუმენტირებულია, ამ შემთხვევაში მოქალაქე ასევე აღიარებულია როგორც მცხოვრები. მარტო.
• „დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს იმ გარემოებებს, რომლებიც ობიექტურად აფერხებენ ოჯახის წევრებს ან ნათესავებს, შეასრულონ თავიანთი მოვალეობა, იზრუნონ მოქალაქეზე, რომელსაც არ შეუძლია თვითმომსახურება, ოჯახში მცხოვრები მოქალაქის მოთხოვნის შემთხვევაში ან თუ მას ჰყავს ახლო ნათესავები. იგულისხმება შემდეგი გარემოებები: გახანგრძლივებული ავადმყოფობა (ერთ თვეზე მეტი), ინვალიდობა, საპენსიო ასაკი, მზრუნველობის საჭიროების მქონე მოქალაქისგან საცხოვრებელი ადგილის დაშორება, ახლო ნათესავების და ოჯახის წევრების ხშირი და ხანგრძლივი მივლინებები. ამრიგად, შესაბამისი დოკუმენტები შეიძლება იყოს ამონაწერები სამედიცინო ისტორიიდან, ინვალიდობის მოწმობა, ცნობა ნათესავების ფაქტობრივი საცხოვრებელი ადგილის შესახებ.

ნაბიჯი 2. მიმართეთ სოციალურ სერვისებს წერილობით ან ელექტრონულად

წერილობითი განცხადების გასაგზავნად, დაუკავშირდით პირადად (ან კანონიერი წარმომადგენლის მეშვეობით) თქვენს საცხოვრებელ ადგილას მოსკოვის სოციალური დაცვის ადმინისტრაციის ტერიტორიულ ქვედანაყოფს ან საჯარო სერვისების მიწოდების მრავალფუნქციურ ცენტრს. განაცხადის ელექტრონულად წარდგენისთვის გამოიყენეთ სახელმწიფო და მუნიციპალური სერვისების ინტერნეტ პორტალი.

განაცხადში მიუთითეთ სოციალური სერვისების ფორმა და სოციალური მომსახურების სასურველი პროვაიდერები პროვაიდერების რეესტრიდან (რუსეთის შრომის სამინისტროს 2014 წლის 28 მარტის N 159n ბრძანების 1 პუნქტი.

განაცხადს მიამაგრეთ შეგროვებული დოკუმენტების ორიგინალები და ასლები (იხ. ნაბიჯი 1.). თქვენი განაცხადი რეგისტრირებულია USZN-ში მიმართვის დღეს.

შესაძლო კითხვები განაცხადის ელექტრონულად გაგზავნისას:

• თუ მოქალაქე უკვე დარეგისტრირებულია სახელმწიფო და მუნიციპალური სერვისების პორტალზე, მაშინ განაცხადის გასაგზავნად, თქვენ უნდა შეიყვანოთ სისტემა თქვენი SNILS და პაროლით, შემდეგ გახსენით ბმული "ელექტრონული სერვისები", შემდეგ - "ჯანმრთელობისა და სოციალური დაცვის სამინისტრო". განვითარება", შემდეგ - "სოციალური დაცვის დეპარტამენტი", შემდეგ - "მოქალაქეთა მიმართვების მიღება", გახსნილ ფანჯარაში დააჭირეთ "მომსახურების მიღებას", შეავსეთ ყველა ველი და გაგზავნეთ განცხადება. განცხადების წარდგენიდან სამი სამუშაო დღის ვადაში დასტურდება განმცხადებლისადმი საპასუხო შეტყობინების ელექტრონული ფორმით მიღების ფაქტი საჭირო დოკუმენტაციის ჩამონათვალისა და დეპარტამენტში მისი პირადი მიმართვის კალენდარული თარიღის მითითებით. მოსახლეობის სოციალური დაცვის სააგენტოს ან აცნობებს განცხადების მიღებაზე დასაბუთებულ უარს.
• თუ მოქალაქე არ არის რეგისტრირებული საჯარო სერვისების პორტალზე, მაშინ პროცედურა დამატებულია: პირველადი რეგისტრაციისთვის საჭიროა შემდეგი დოკუმენტები: რუსეთის ფედერაციის მოქალაქის პასპორტი, სახელმწიფო საპენსიო დაზღვევის სადაზღვევო მოწმობა, რეგისტრაციის მოწმობა ფიზიკური პირის საგადასახადო ორგანო რუსეთის ფედერაციაში საცხოვრებელ ადგილზე და, შესაბამისად, იგივე მობილური ტელეფონი, ინტერნეტი და ელექტრონული ფოსტის მისამართი. პორტალის მთავარ გვერდზე დააწკაპუნეთ ბმულზე "შესვლა / რეგისტრაცია", შემდეგ - შეავსეთ ინფორმაცია თქვენს შესახებ, შეამოწმეთ შეყვანილი მონაცემების სიზუსტე, შემდეგ - მიჰყევით ინსტრუქციას, შემდეგ - დაადასტურეთ თქვენი ქმედებები ბმულზე დაჭერით. მითითებულია მეილში, ან SMS-ით გაგზავნილი კოდის შეყვანით მობილური ტელეფონის ნომერზე. რეგისტრაციის დასკვნითი ეტაპია მოქალაქის ვინაობის დადასტურება მუნიციპალური აქტივაციის ცენტრების საშუალებით (ეს არის სოციალური დაცვის ორგანოები, დასაქმების ცენტრები და MFC). ამ შემთხვევაში თქვენ უნდა გამოცხადდეთ პირადად და თან გქონდეთ პირადობის დამადასტურებელი დოკუმენტი.
• ხშირად მოქალაქეს (მის კანონიერ წარმომადგენელს) აქვს შესაძლებლობა მიმართოს სოციალური სერვისების მიწოდების აპლიკაციით პირდაპირ სოციალური მომსახურების არჩეულ პროვაიდერებს, სოციალური დაცვის დეპარტამენტის / MFC-ს გვერდის ავლით.

ნაბიჯი 3. დაელოდეთ გადაწყვეტილებას თქვენს განაცხადზე

ლოდინის პერიოდი, როგორც წესი, არ აღემატება 5 სამუშაო დღეს სოციალური მომსახურების გაწევის შესახებ განაცხადის წარდგენის დღიდან:
ორი დღის განმავლობაში მოწმდება მოწოდებული ინფორმაციის სისრულე და სიზუსტე.
USZN განაცხადის რეგისტრაციის დღიდან არაუგვიანეს სამი სამუშაო დღისა:

• ადგენს სოციალური მომსახურების გაწევის მიზნით მოქალაქის საშუალო შემოსავლის ზომას ერთ სულ მოსახლეზე;
• აწყობს მოქალაქის მატერიალურ-სოციალური და საცხოვრებელი პირობების გამოკითხვას მის საცხოვრებელ ადგილზე, რომლის შედეგების საფუძველზე დგება საცხოვრებელი მატერიალური და სოციალური და საცხოვრებელი პირობების შესაბამისი აქტი (2.8, 2.9 პუნქტები). Პროცედურა).

დოკუმენტების შემოწმებისა და შემოწმების ანგარიშის შედგენის შემდეგ, USZN იღებს ერთ-ერთ შემდეგ გადაწყვეტილებას არაუგვიანეს ორი სამუშაო დღისა:

• სოციალური მომსახურების საჭიროების მქონე მოქალაქის აღიარების შესახებ (იხ. 442 ფედერალური კანონის მე-15 მუხლი);
• სოციალურ მომსახურებაზე უარის თქმის შესახებ (პროცესის 2.11, 2.12 პუნქტები).

გადაწყვეტილებებს სოციალური სერვისების ნახევრად სტაციონარული ფორმასთან დაკავშირებით და სახლში სოციალური მომსახურების ფორმასთან დაკავშირებით იღებს USZN-ს, ხოლო სოციალური მომსახურების სტაციონალურ ფორმას - მოსკოვის ქალაქის შრომისა და სოციალური დაცვის დეპარტამენტი (პუნქტები 2.13, პროცედურის 2.14).

მოქალაქის სოციალური მომსახურების საჭიროების მქონე ცნობის შესახებ გადაწყვეტილებაში მითითებულია (პროცესის 2.17 პუნქტი):

1. სოციალური მომსახურების ფორმა და სოციალური მომსახურების გაწევის დრო;
2. სოციალური მომსახურების უსასყიდლოდ, საფასურით ან ნაწილობრივი გადახდის წესით;
3. ინფორმაცია კანონიერი წარმომადგენლის შესახებ (საჭიროების შემთხვევაში).

მიღებული გადაწყვეტილების შესახებ მოქალაქეს ეცნობება აღნიშნული გადაწყვეტილების მიღებიდან არაუგვიანეს ორი სამუშაო დღისა ისე, რომ დადასტურებული იყოს ასეთი შეტყობინების მიღების შესახებ გადაწყვეტილების თანდართული ასლით (პროცესის პუნქტი 2.20).

შესაძლო კითხვები მე-3 ნაბიჯის განხორციელებისას:

• იმ შემთხვევაში, თუ მოქალაქეს უარი ეთქვა სოციალური მომსახურების გაწევაზე, შეიძლება იყოს შემდეგი მიზეზები:
  სოციალური სერვისების სამედიცინო უკუჩვენებების არსებობა (ალკოჰოლიზმი, საკარანტინო ინფექციური დაავადებები, მძიმე ფსიქიკური დარღვევები, აქტიური ტუბერკულოზი, ვენერიული და სხვა ინფექციური დაავადებები, რომლებიც საჭიროებენ სტაციონარულ მკურნალობას);
  მოქალაქის ან მისი კანონიერი წარმომადგენლის მიერ წარმოდგენილი დოკუმენტების მოთხოვნებთან შეუსაბამობა (მათ შორის, განმცხადებლის სახელით არაუფლებამოსილი პირის მიერ განცხადების შეტანა);
  მოქალაქის მიერ დოკუმენტების წარუდგენლობა (ან არასრულად წარდგენა);
  მოქალაქის მიერ შეგნებულად ყალბი ინფორმაციისა და დოკუმენტების წარდგენა, რომლებიც ფორმით ან შინაარსით არ აკმაყოფილებს მოქმედი კანონმდებლობის მოთხოვნებს;
  სოციალური მომსახურების გაწევის განაცხადში მითითებული სოციალური სერვისის სახით მოქალაქის სოციალური მომსახურების საჭიროების მქონე მოქალაქის ცნობის საფუძვლის არარსებობა;
  გარემოებების არარსებობა, რომელიც ობიექტურად აფერხებს მოქალაქის ოჯახის წევრებს ან ახლო ნათესავებს, შეასრულონ თავიანთი მოვალეობები, იზრუნონ მოქალაქეზე, რომელსაც არ შეუძლია თვითმომსახურება, როდესაც მოქალაქე ცხოვრობს ოჯახში ან ჰყავს ახლო ნათესავები.
• თუ უარი განპირობებულია სოციალური მომსახურების კონკრეტული ფორმის მიწოდების შეუძლებლობით ან დოკუმენტების არასრული (არასრული) ნაკრების მიწოდებით, მაშინ მოქალაქეს განემარტება ახალი განაცხადის წარდგენის შესაძლებლობა სოციალური მომსახურების სხვა ფორმის მითითებით ან დამატებითი რეგისტრაცია. დოკუმენტების (პროცესის 2.15, 2.16 პუნქტები).
  ё გადახდების ცალკეული ტიპები გადახდების რაოდენობისაგან (წესების მე-5 პუნქტში მითითებული) არ შეიცავს.

ნაბიჯი 4. სოციალური მომსახურების გაწევის ინდივიდუალური პროგრამის მოპოვება

თუ მოქალაქე აღიარებულია, რომ ესაჭიროება სოციალური მომსახურება, იწყება შემდეგი ეტაპი. სოციალური მომსახურების გაწევის ინდივიდუალური პროგრამა (IPPSU) დამტკიცებული ფორმის მიხედვით დგება განაცხადის წარდგენიდან არაუგვიანეს 10 სამუშაო დღისა. სოციალური მომსახურების გაწევის ინდივიდუალური პროგრამის ფორმა, დამტკიცებული რუსეთის შრომის სამინისტროს 2014 წლის 10 ნოემბრის No874n ბრძანებით.

ინდივიდუალური პროგრამა არის დოკუმენტი, რომელიც ითვალისწინებს სოციალური მომსახურების ფორმას, შემადგენლობას, მოცულობას, სიხშირეს, პირობებს, სოციალური მომსახურების გაწევის პირობებს და სოციალური მხარდაჭერის ზომებს (პროცესის 3.2 პუნქტი). მოქალაქის სოციალური სერვისების საჭიროებიდან გამომდინარე დგება ინდივიდუალური პროგრამა. სოციალური სერვისები იყოფა შემდეგ კატეგორიებად: სოციალური უზრუნველყოფა, სოციალურ-სამედიცინო, სოციალურ-ფსიქოლოგიური, სოციალურ-შრომითი, სოციალურ-სამართლებრივი, მომსახურება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე სოციალური მომსახურების მიმღებთა კომუნიკაციური პოტენციალის გაზრდის მიზნით, გადაუდებელი სოციალური მომსახურება. ის ასევე აჩვენებს საკონტაქტო ინფორმაციას რეკომენდებული სოციალური სერვისების პროვაიდერებისთვის.

მოქალაქეს უფლება აქვს მონაწილეობა მიიღოს IHCP-ის მომზადებაში.

ინდივიდუალური პროგრამა შედგენილია ორ ეგზემპლარად, რომელთაგან ერთი რჩება USZN-ის ბაზაში, ხოლო ერთი გადაეცემა სოციალური მომსახურების მიმღებს. IPPSU ექვემდებარება გადასინჯვას მოქალაქის სოციალურ სამსახურში საჭიროებების ცვლილების შესაბამისად, მაგრამ არანაკლებ სამ წელიწადში ერთხელ (პროცესის 3.3, 3.4 პუნქტები).

* შენიშვნა: გადაუდებელი სოციალური სერვისები გაცემულია ინდივიდუალური პროგრამის გარეშე.

შესაძლო კითხვები ნაბიჯი 4 განხორციელებისას:

• მოქალაქეს, მისთვის სოციალური მომსახურებით უზრუნველსაყოფად, უფლება აქვს მიმართოს სოციალური მომსახურების გაწევას ნებისმიერ პროვაიდერს - როგორც სოციალური მომსახურების მიმწოდებელ ორგანიზაციას, ასევე სოციალურ მომსახურებას მიმწოდებელ ინდივიდუალურ მეწარმეს. მოქალაქე არ არის ვალდებული მიმართოს მხოლოდ სოციალური მომსახურების იმ პროვაიდერებს, რომლებიც ჩამოთვლილი იყო მის IPPS-ში (პროვაიდერების მითითებული ჩამონათვალი მოქალაქისთვის საკონსულტაციო ხასიათისაა)
  * თუ მოქალაქემ შეიცვალა საცხოვრებელი ადგილი, გადავიდა სხვა რეგიონში, ამ შემთხვევაში, მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, წინა საცხოვრებელ ადგილზე შედგენილი ინდივიდუალური პროგრამა მოქმედებს დადგენილი სოციალური მომსახურების ნუსხის ოდენობით. რუსეთის ფედერაციის საგანში ახალ საცხოვრებელ ადგილას. პარალელურად, რეგიონში მცხოვრები მოქალაქისთვის ახალ საცხოვრებელ ადგილას დგება ახალი ინდივიდუალური პროგრამა.
• მოქალაქეს ან მის კანონიერ წარმომადგენელს უფლება აქვს უარი თქვას სოციალურ მომსახურებაზე, სოციალურ მომსახურებაზე, ინდივიდუალურ პროგრამაში შემავალ რამდენიმე სოციალურ სერვისზე. უარი კეთდება წერილობით და შედის ინდივიდუალურ პროგრამაში.
• თუ მოქალაქეს გარკვეულ მომენტში სჭირდება სოციალური სერვისი, რომელიც არ შედის IPPSU-ში, ამ შემთხვევაში მას აქვს შესაძლებლობა ისარგებლოს ამ სერვისით ნაწილობრივი ან სრული გადახდის საფუძველზე.
• IPPSU-ს განხორციელების ვადა არ შეიძლება იყოს შეუზღუდავი, ვინაიდან მოქმედი კანონმდებლობის მიხედვით, დამტკიცებული IPPSU ექვემდებარება სავალდებულო გადახედვას მინიმუმ 3 წელიწადში ერთხელ.

ნაბიჯი 5. სოციალური მომსახურების მიმწოდებლის არჩევა, ხელშეკრულების გაფორმება

თავად შეარჩიეთ პროვაიდერი მოსკოვის სოციალური სერვისების პროვაიდერების შემოთავაზებული რეესტრიდან და დაუკავშირდით მას (პირადად ან კანონიერი წარმომადგენლის მეშვეობით) გადაწყვეტილების ასლით, რომ აღიაროთ მოქალაქის სოციალური სერვისები და IPPSU (პროცედურის 4.1 პუნქტი). .

Მნიშვნელოვანი! მოქალაქემ უნდა მიმართოს სოციალური მომსახურების მიმწოდებელს ხელშეკრულების გასაფორმებლად გადაწყვეტილების მიღებიდან არაუგვიანეს 180 კალენდარული დღისა და სოციალური მომსახურების გაწევის ვადის ნახევრის გასვლისა, რაც განსაზღვრულია გადაწყვეტილებაში და ინდივიდუალური პროგრამა (პროცედურის 4.2 პუნქტი).

ხელშეკრულება იდება სოციალური მომსახურების მიმწოდებელთან მოქალაქის მიმართვის დღიდან არაუგვიანეს ერთი სამუშაო დღისა, გადაწყვეტილების ასლითა და ინდივიდუალური პროგრამით (პროცესის პუნქტი 5.2).

ხელშეკრულება უნდა შეიცავდეს გაწეული მომსახურების გადახდის სავალდებულო პირობებს, სოციალური მომსახურების შეჩერებას, სოციალური მომსახურების მიწოდების შეწყვეტას (პროცედურის 5.3 პუნქტი).

* შენიშვნა: გადაუდებელი სოციალური მომსახურება ხორციელდება ხელშეკრულების გაფორმების გარეშე და მოქალაქის საჭიროებიდან დადგენილ ვადაში.

შესაძლო კითხვები მე-5 ნაბიჯის განხორციელებისას:

• მოქალაქეს, მისთვის სოციალური სერვისების უზრუნველსაყოფად, უფლება აქვს მიმართოს სოციალური მომსახურების გაწევას ნებისმიერ პროვაიდერს - როგორც სოციალურ მომსახურებას უწევს ორგანიზაციას (როგორც წესი, ეს არის ყოვლისმომცველი სოციალური სერვისის ცენტრები), ასევე ინდივიდუალურ მეწარმეს, რომელიც უზრუნველყოფს სოციალური სერვისები. მოქალაქე არ არის ვალდებული მიმართოს მხოლოდ სოციალური მომსახურების იმ პროვაიდერებს, რომლებიც ჩამოთვლილი იყო მის IPPS-ში (პროვაიდერების მითითებული ჩამონათვალი მოქალაქისთვის საკონსულტაციო ხასიათისაა)
• მოქალაქემ შეიძლება მიიღოს უარი მიმწოდებლისგან მომსახურების სტაციონარული ფორმის სოციალური მომსახურების მიღებაზე სამედიცინო დაწესებულების დასკვნაში მითითებული სამედიცინო უკუჩვენებების არსებობის გამო.
• მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად, საჭიროების შემთხვევაში, სოციალური მომსახურების მიმწოდებელსა და მოქალაქეს (მის კანონიერ წარმომადგენელს) შორის ხელშეკრულების პირობები მხარეთა თანხმობით შეიძლება გადაიხედოს.
• ხელშეკრულების დადებამდე მოქალაქეს უფლება აქვს მიიღოს სასწრაფო დახმარება მიმწოდებლისგან, თუ ამას მოითხოვს გარემოებები. გადაუდებელი სოციალური მომსახურების გაწევის საფუძველია მოქალაქის (მისი კანონიერი წარმომადგენლის) განცხადება, აგრეთვე სამედიცინო, საგანმანათლებლო ან სხვა ორგანიზაციებიდან, რომლებიც არ არიან სოციალური მომსახურების სისტემაში, ინფორმაცია მოქალაქის შესახებ, რომელსაც ესაჭიროება. გადაუდებელი სოციალური სერვისების მიწოდება.

გადაუდებელი სოციალური მომსახურება მოიცავს:

1. უფასო ცხელი კერძების ან საკვების ნაკრების მიწოდება;
2. ტანსაცმლის, ფეხსაცმლისა და სხვა აუცილებელი ნივთების უზრუნველყოფა;
3. დახმარება დროებითი საცხოვრებლის მოპოვებაში;
4. სოციალური მომსახურების მიმღებთა უფლებებისა და კანონიერი ინტერესების დაცვის მიზნით იურიდიული დახმარების მიღებაში დახმარება;
5. დახმარება გადაუდებელი ფსიქოლოგიური დახმარების მიღებაში ამ საქმეში ფსიქოლოგებისა და სასულიერო პირების ჩართულობით;
6. სხვა გადაუდებელი სოციალური სერვისები.

• იმ შემთხვევაში, თუ მოქალაქე მოითხოვს სოციალურ სერვისს, რომელიც არ არის გათვალისწინებული IPPSU-ს შინაარსით და ხელშეკრულების პირობებით, მას უფლება აქვს ისარგებლოს ანაზღაურებად საფუძველზე.
• მოქალაქეს არ აქვს უფლება მოითხოვოს სოციალური მომსახურების მიმწოდებლისგან სესხი ან მესამე პირები (ნათესავები, მეზობლები და ა.შ.)
• ბავშვის/არასრულწლოვნისათვის სოციალური მომსახურების გაწევის შემთხვევაში, ხელშეკრულების დადებისას სოციალური მომსახურების მიმღები არ შეიძლება იყოს მშობლები ან მთელი ოჯახი, არამედ მხოლოდ ის პირი, ვისთან დაკავშირებითაც გაფორმდა ეს ხელშეკრულება. . ამავდროულად, თუ არა მხოლოდ ბავშვი აღიარებულია გაჭირვებულად, არამედ, მაგალითად, მთელი ოჯახი, მაშინ ამ შემთხვევაში IHPSU და ხელშეკრულება დგება ცალკე ოჯახის თითოეული წევრისთვის.

ნაბიჯი 6. სოციალური მომსახურების გადახდა, ხელშეკრულების გაფორმება

მოქალაქეებისთვის სოციალური მომსახურების გაწევა ხორციელდება უსასყიდლოდ, ნაწილობრივი ან სრული ანაზღაურებით (პროცესის 6.1 პუნქტი).

სოციალური მომსახურების გაწევისთვის ყოველთვიური გადასახადის ოდენობა და მისი ამოღების წესი დგინდება ხელშეკრულებით (პროცესის 6.6 პუნქტი). სოციალური მომსახურების ყოველთვიური გადასახადის გაანგარიშება დამოკიდებულია მომსახურების მიმღების ერთ სულ მოსახლეზე შემოსავლის დონეზე.

უფასო მომსახურება ეძლევა მოქალაქეთა კატეგორიებს, რომლებიც განსაზღვრულია ფედერალური კანონის 31-ე მუხლის 1 ნაწილით, №442-FZ, კერძოდ: 1. არასრულწლოვანები 2. პირები, რომლებიც დაზარალდნენ საგანგებო სიტუაციების, შეიარაღებული კონფლიქტების შედეგად 3. პირები, რომელთა შემოსავალი არის რეგიონში ერთ სულ მოსახლეზე საშუალო შემოსავალზე ნაკლები ან ტოლი (საარსებო მინიმუმი).

სერვისები, რომელთა მიწოდებაც შესაძლებელია უფასოდ, მოიცავს სახელმწიფოს მიერ გარანტირებული სოციალური სერვისების ტერიტორიულ ნუსხაში ​​შეტანილ სოციალურ მომსახურებას. დამატებითი სოციალური სერვისები, რომლებიც არ შედის მითითებულ სიაში, გათვალისწინებულია სრული გადახდის საფუძველზე დამტკიცებული ტარიფების შესაბამისად.

თუ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირი ან ხანდაზმული მოქალაქე (55 წელზე მეტი ქალი, 60 წელზე უფროსი მამაკაცი) ცხოვრობს შრომისუნარიან ბავშვებთან/ნათესავებთან, სოციალური მომსახურება ტარდება გადასახადით.

სოციალური მომსახურების გაწევის საფასური შეიძლება შეიცვალოს ფედერალური კანონით No442 (პროცედურის 7.1 პუნქტი) განსაზღვრული საფუძვლებით.

შესაძლო კითხვები ნაბიჯი 6 განხორციელებისას:

• ერთ სულ მოსახლეზე საშუალო შემოსავლის გაანგარიშებისას მხედველობაში მიიღება პენსიები, დანამატები, სტიპენდიები და სხვა მსგავსი გადასახადები (თვიური ნაღდი ანგარიშსწორება, ერთჯერადი გადასახადები, კომპენსაციის გადასახადები, სხვადასხვა სახის სუბსიდიები, მატერიალური დახმარება, პენსიებზე დამატებითი გადასახადები და სხვა სახის გადახდები. მიღებული მოქალაქეების მიერ გარკვეული სოციალური სტატუსის არსებობასთან დაკავშირებით) მოქალაქის მიერ ნაღდი ფულით მიღებული რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად ან მიღებული უცხოური ორგანიზაციისგან რუსეთის ფედერაციაში მისი ცალკეული ქვედანაყოფის საქმიანობასთან დაკავშირებით.
• სოციალური მომსახურების მიმწოდებელს უფლება აქვს ცალმხრივად შეცვალოს ყოველთვიური გადასახადის ოდენობა მხოლოდ შემდეგ შემთხვევებში:

1. მარეგულირებელი სამართლებრივი აქტებით დამტკიცებული სოციალური მომსახურების ტარიფებში ცვლილებები;
2. ცვლილებები საარსებო მინიმუმის ზომაში;
3. სოციალური მომსახურების მიმღები მოქალაქის შემოსავლის ზომის ცვლილება.

• პროვაიდერმა წერილობით უნდა აცნობოს სოციალური მომსახურების მიმღებს ნებისმიერი ცვლილების შესახებ. სოციალური მომსახურების გადახდის ახალ პირობებთან შეუთანხმებლობის შემთხვევაში მოქალაქეს უფლება აქვს უარი თქვას ხელშეკრულების შემდგომ შესრულებაზე.
• მიმწოდებლის მიერ სოციალური მომსახურების გაწევაზე დაუსაბუთებელი უარის შემთხვევაში მოქალაქეს უფლება აქვს ცალმხრივად შეწყვიტოს ხელშეკრულება ან მიმართოს სასამართლოს თავისი უფლებების დასაცავად.
• სოციალური მომსახურების არაჯეროვანი შესრულების გამოვლენის შემთხვევაში მოქალაქეს უფლება აქვს მოითხოვოს სამსახურში დაშვებული ხარვეზების უსასყიდლოდ აღმოფხვრა ან გაწეული მომსახურების ფასის შესაბამისი შემცირება. თუ გაწეული მომსახურების ხარვეზები დროულად არ აღმოიფხვრა, მოქალაქეს (მის კანონიერ წარმომადგენელს) უფლება აქვს ვადაზე ადრე შეწყვიტოს ხელშეკრულება და მოითხოვოს ზიანის ანაზღაურება მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად.
• სოციალური მომსახურების გაწევა შესაძლებელია სახლში დროებით, 6 თვემდე ან მუდმივად.
• თუ მოქალაქე არ შეასრულებს მიღებული მომსახურების გადახდის შესახებ ხელშეკრულების პირობებს (ან ხელშეკრულების ფორმით გათვალისწინებულ სხვა პირობებს), სოციალური მომსახურების მიმწოდებელს უფლება აქვს შეაჩეროს ხელშეკრულება ვალის გადახდამდე, ან შეწყვიტოს. შეთანხმება ცალმხრივად.
• მოქალაქის (მისი კანონიერი წარმომადგენლის) სოციალურ მომსახურებაზე/სოციალურ სერვისზე უარის თქმა ათავისუფლებს უფლებამოსილ ორგანოს და სოციალური მომსახურების მიმწოდებლებს სოციალური მომსახურების, სოციალური მომსახურების გაწევაზე პასუხისმგებლობისგან.

ᲡᲝᲪᲘᲐᲚᲣᲠᲘ ᲡᲔᲠᲕᲘᲡᲘ

სოციალური მხარდაჭერის, სოციალური, სოციალური, სამედიცინო, ფსიქოლოგიური, პედაგოგიური, სოციალური და იურიდიული მომსახურებისა და მატერიალური დახმარების გაწევა, რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი მოქალაქეების სოციალური ადაპტაცია და რეაბილიტაცია. Ისე. ეფუძნება შემდეგ პრინციპებს: ა) მიზნობრივი;

ბ) ხელმისაწვდომობა; გ) ნებაყოფლობითობა: დ) ჰუმანურობა; ე) არასრულწლოვანთა სოციალური მომსახურების გაწევის პრიორიტეტს. რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში: ე) კონფიდენციალურობა;

ზ) პრევენციული აქცენტი. Ისე. მოიცავს სოციალური სერვისების ერთობლიობას (ზრუნვა, კვება, დახმარება სამედიცინო, იურიდიული, სოციალურ-ფსიქოლოგიური და ბუნებრივი სახის დახმარების მიღებაში, დახმარება პროფესიულ მომზადებაში, დასაქმება, დასვენების ორგანიზება, დახმარება დაკრძალვის ორგანიზებაში და ა.შ.), მოქალაქეებს სახლში ან ს.ო. საკუთრების ფორმის მიუხედავად.

სახელმწიფოს მიერ გარანტირებული სოციალური სერვისების ფედერალურ სიას ადგენს რუსეთის ფედერაციის მთავრობა და ყოველწლიურად განიხილება; თუმცა მათი მოცულობის შემცირება დაუშვებელია. მის საფუძველზე დგინდება ტერიტორიული ნუსხა, რომელსაც ამტკიცებს ორგანო

რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულის აღმასრულებელი ხელისუფლება.

ერთ-ერთი მთავარი მიმართულება ს.ო. RF-ში - S.O. მოხუცები და ინვალიდები. ძირითადი აქტი, რომელიც არეგულირებს ს.ო. მოსახლეობის ეს კატეგორიები არის რუსეთის ფედერაციის ფედერალური კანონი 1995 წლის 2 აგვისტოს No122-FZ "მოხუცი მოქალაქეებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური მომსახურების შესახებ".

Ისე. მოხუცები და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები ტარდება სახით:

ა) ს.ო. სახლში, სოციალური და სამედიცინო სერვისების ჩათვლით; ბ) ნახევრად სტაციონარული ს.ო. S. o დაწესებულებების დღის (ღამის) ყოფნის განყოფილებებში;

გ) სტაციონარულ დაწესებულებებში სტაციონარული ს.ო.; დ) გადაუდებელი ს.ო.; ე) სოციალური საკონსულტაციო დახმარება.

ხანდაზმული მოქალაქეები (55 წელზე უფროსი ასაკის ქალები, 60 წელზე უფროსი ასაკის მამაკაცები) და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები (უნარშეზღუდული ბავშვების ჩათვლით), რომლებსაც ესაჭიროებათ მუდმივი ან დროებითი დახმარება მათი ძირითადი ცხოვრებისეული მოთხოვნილებების დამოუკიდებლად დაკმაყოფილების უნარის ნაწილობრივი ან სრული დაკარგვის გამო. თვითმომსახურების და (ან) გადაადგილების უნარის შეზღუდვა.

I. I. შჩერბაკოვი

ადვოკატის ენციკლოპედია. 2005 .

ნახეთ, რა არის „სოციალური სერვისი“ სხვა ლექსიკონებში:

საზოგადოების მიერ სოციალური სერვისების მიწოდება მოსახლეობის იმ კატეგორიებისთვის, რომლებსაც ეს სჭირდებათ. ასევე იხილეთ: მოსახლეობის სოციალური დაცვის ფინანსური ლექსიკონი Finam ... ფინანსური ლექსიკა

- (სოციალური სერვისები) სოციალური უზრუნველყოფის სისტემის ნაწილი, რომელიც მოითხოვს უშუალო კონტაქტს მიმღებთან და არა მხოლოდ ნაღდი ანგარიშსწორებით. ადამიანის მოხმარების მინიმალური დონის მიღწევა შესაძლებელია ნაღდი ანგარიშსწორებით მათთვის, ვინც ... ეკონომიკური ლექსიკონი

იურიდიული ლექსიკონი

Სოციალური სერვისი ოფიციალური ტერმინოლოგია

Სოციალური სერვისი- წარმოადგენს სოციალური მხარდაჭერის სოციალური სერვისების საქმიანობას, სოციალური კეთილდღეობის უზრუნველყოფას, სოციალურ სამედიცინო, ფსიქოლოგიურ, პედაგოგიურ, სოციალურ და იურიდიულ მომსახურებას და მატერიალურ დახმარებას, სოციალურ ადაპტაციას და რეაბილიტაციას ... ... სამართლებრივი ცნებების ლექსიკონი

Სოციალური სერვისი- (ინგლისური სოციალური სამსახური) რუსეთის ფედერაციაში, სოციალური სერვისების საქმიანობა სოციალური მხარდაჭერისთვის, სოციალური კეთილდღეობის უზრუნველყოფა, სოციალური სამედიცინო, ფსიქოლოგიური პედაგოგიური, სოციალური იურიდიული მომსახურება და მატერიალური დახმარება, სოციალური ადაპტაცია და ... ... სამართლის ენციკლოპედია

ᲡᲝᲪᲘᲐᲚᲣᲠᲘ ᲡᲔᲠᲕᲘᲡᲘ იურიდიული ენციკლოპედია

სოციალური სერვისი- 2.1.1 სოციალური სერვისები: სოციალური სერვისების საქმიანობა, რომელიც მიზნად ისახავს სოციალური სერვისების მიწოდებას, რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი მოქალაქეების სოციალური რეაბილიტაციისა და ადაპტაციის განხორციელებას. წყარო: GOST R 52495 2005: ... ... ნორმატიული და ტექნიკური დოკუმენტაციის ტერმინთა ლექსიკონი-საცნობარო წიგნი

სოციალური მხარდაჭერის, სოციალური კეთილდღეობის უზრუნველყოფის, სოციალური სამედიცინო, ფსიქოლოგიური და პედაგოგიური, სოციალური და იურიდიული სერვისების და მატერიალური დახმარების, სოციალური ადაპტაციისა და მოქალაქეების რეაბილიტაციისთვის სოციალური სერვისების საქმიანობას, ... ... ეკონომიკისა და სამართლის ენციკლოპედიური ლექსიკონი

სოციალური სერვისი- 1995 წლის 15 ნოემბრის რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ ფედერალური კანონის დეფინიციის მიხედვით, სოციალური დახმარების სოციალური სერვისების საქმიანობა, სოციალური კეთილდღეობის უზრუნველყოფა, სოციალური სამედიცინო, ფსიქოლოგიური პედაგოგიური, . ..... დიდი სამართლის ლექსიკონი

წიგნები

• სოციალური სერვისები მოსახლეობისთვის: ღირებულებები, თეორია, პრაქტიკა. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტის სტუდენტებისთვის. რუსეთის ფედერაციის თავდაცვის სამინისტროს UMO ბეჭედი
• სოციალური მომსახურება მოსახლეობისთვის. ღირებულებები, თეორია, პრაქტიკა. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტის სტუდენტებისთვის, ტოპჩი ლეონიდ ვასილიევიჩი. ნაშრომში გაანალიზებულია რუსეთის ფედერაციაში მოსახლეობის სოციალური მომსახურების სისტემის ფორმირებისა და განვითარების აქტუალური საკითხები. როგორც სოციალური მომსახურების ობიექტები და სუბიექტები ...

სოციალური სერვისები მოსახლეობის სოციალური დაცვის სისტემის ნაწილია.

სოციალური მომსახურება არის სოციალური საქმიანობა, რომელიც მიმართულია მოსახლეობის სხვადასხვა კატეგორიის სოციალური საჭიროებების დაკმაყოფილებაზე.

ეს არის მოსახლეობისთვის სოციალური სერვისების მიწოდების პროცესი.

ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" 1-ლ მუხლში ხაზს უსვამს, რომ "სოციალური მომსახურება არის სოციალური სერვისების საქმიანობა სოციალური დახმარებისთვის, სოციალური, სოციალური, სამედიცინო, ფსიქოლოგიური, პედაგოგიური, სოციალური უზრუნველყოფის მიზნით. და იურიდიული მომსახურება და მატერიალური დახმარება, სოციალური ადაპტაცია და მოქალაქეების რეაბილიტაცია რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში“.

კანონი ავლენს სოციალური მომსახურების სახეების ძირითად შინაარსს: მატერიალური დახმარება, სოციალური მომსახურება სახლში, სტაციონარულ პირობებში, მოქალაქეთა სოციალური მფარველობა და ა.შ.

ფედერალური კანონი "ხანდაზმული და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების სოციალური მომსახურების შესახებ" ადგენს, რომ "სოციალური მომსახურება არის საქმიანობა ამ მოქალაქეების სოციალურ სამსახურში საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად".

ფედერალური კანონი "რუსეთის ფედერაციაში მოსახლეობის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" წერს, რომ "სოციალური სერვისები არის საწარმოები და დაწესებულებები, განურჩევლად საკუთრებისა, უზრუნველყოფენ სოციალურ მომსახურებას, აგრეთვე მოქალაქეებს, რომლებიც ეწევიან სამეწარმეო საქმიანობას მოსახლეობის სოციალურ მომსახურებაში. იურიდიული პირის შექმნის გარეშე“.

სოციალური მომსახურების სისტემის ფუნქციების ორი ჯგუფია აღიარებული:

1. არსებით-აქტიური ფუნქციები (პრევენციული, სოციალურ-რეაბილიტაცია, ადაპტაცია, უსაფრთხოება-დამცავი, სოციალური მფარველობა).

2. მორალური და ჰუმანისტური ფუნქციები (პიროვნული და ჰუმანისტური, სოციალური და ჰუმანისტური).

ასე რომ, მოსახლეობის სოციალური მომსახურება მოიცავს ტიპებს, ტიპებს, მეთოდებს, ორგანიზაციულ ფორმებს, პროცედურებს, ტექნოლოგიებს, სოციალური მომსახურების სუბიექტებსა და ობიექტებს, სოციალური სერვისების მიწოდების შედეგს.

სოციალური სერვისების სისტემა ვითარდება რუსეთის ფედერაციაში, სოციალურ მომსახურებას ახორციელებს 12 ათასზე მეტი დაწესებულება - სტაციონარული, ნახევრად სტაციონარული და არასტაციონარული. ახლა ათასზე მეტი სხვადასხვა ტიპის სტაციონარული დაწესებულებაა: 406 პანსიონი (პანსიონი) ომისა და შრომის ვეტერანებისთვის, 442 ნეიროფსიქიატრიული სკოლა-ინტერნატი, 30 სპეციალური სკოლა-ინტერნატი ანტისოციალური ქცევის მქონე ადამიანებისთვის, რომლებმაც მოიხადეს სასჯელი დანაშაულისთვის, 151 პანსიონი. გონებრივად ჩამორჩენილი ბავშვების სკოლები და ა.შ.

იქმნება და ვითარდება სხვადასხვა სერვისი: ფსიქოლოგიური და პედაგოგიური დახმარება, სოციალური და ფსიქოლოგიური, ფსიქოლოგიური, სამედიცინო და სოციალური, სოციალური და დასვენება, პროფესიული ხელმძღვანელობა, რეაბილიტაცია და ა.შ.

სოციალური მომსახურების ინსტიტუტების ქსელის ჩამოყალიბებასთან ერთად ჩნდება პროფესიონალიზმისა და მაღალი ზნეობის ამოცანები, როგორც სოციალური სერვისების მუშაკთა შეუცვლელი თვისებები. სოციალური მომსახურების ინსტიტუტების ქსელის განვითარება გარკვეულ სირთულეებს ხვდება: 1.

სუსტი საკანონმდებლო ბაზა. 2.

შეზღუდული ფინანსური რესურსები. 3.

სოციალური მომსახურების სფეროში სამინისტროებისა და დეპარტამენტების საქმიანობის კოორდინაციის ნაკლებობა. 4.

პერსონალის პროფესიული მომზადების ნაკლებობა.

ქსელის განვითარების მდგომარეობა და პროგნოზი

სოციალური მომსახურების დაწესებულებები ოჯახებისა და ბავშვებისთვის

დასახელების ანგარიში შეფასების პროგნოზი 1994 1997 1998 1999 2000 2005 ოჯახებისა და ბავშვების სოციალური დახმარების ტერიტორიული ცენტრი არასრულწლოვანთა სოციალური და სარეაბილიტაციო ცენტრი მშობლების მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების დახმარების ცენტრი ბავშვთა და მოზარდთა სოციალურად დაუცველი ბავშვთა და მოზარდთა სარეაბილიტაციო ცენტრი და პედაგოგიური დახმარება მოსახლეობისთვის გადაუდებელი ფსიქოლოგიური დახმარების ცენტრი ტელეფონით სხვა

ინსტიტუტები

Შენიშვნა. მრიცხველი არის დაწესებულებების რაოდენობა, მნიშვნელი არის დასაქმებულთა რაოდენობა.

ჩვენ გვჭირდება მკაფიო სახელმწიფო მხარდაჭერა სოციალური მომსახურების დაწესებულებების მატერიალურ-ტექნიკური ბაზის განვითარების, ახალი ტიპის დაწესებულებების მშენებლობისთვის.

სოციალური მომსახურების დაწესებულებების ეფექტიანი ფუნქციონირების პირობა მათი სამართლებრივი უზრუნველყოფა და სოციალური სერვისების სამართლებრივი რეგულირების მექანიზმია.

სამართლებრივი მხარდაჭერის ნიშნები: 1.

ფედერალური კანონების ერთიანი ნაკრები. 2.

სამართლებრივი აქტები, მათ შორის, სოციალური მომსახურების სამართლებრივი უზრუნველყოფის ნორმები. 3.

კანონქვემდებარე აქტები და დებულებები. 4.

სოციალური სერვისების საქმიანობის ნორმატიული რეგულირება. 5.

მომხმარებელთა უფლებების დაცვის სამართლებრივი აქტები. 6.

მოსახლეობისა და სოციალური სერვისების მუშაკთა იურიდიული ინფორმირებულობის მაღალი დონე და ა.შ.

საჭიროა სოციალური მომსახურების მართვის სისტემის სამართლებრივი რეგულირება. რუსეთის ფედერაციაში მომზადდა ნორმატიული აქტების კრებული „მოსახლეობის სოციალური მომსახურების ორგანიზაცია“, გამოიცა ნორმატიული სამართლებრივი აქტების კრებულები მოსახლეობის სხვადასხვა კატეგორიისთვის.

ფედერალურ დონეზე, არსებობს ორი ძირითადი ტიპის დოკუმენტი:

1. კანონები, როგორც უმაღლესი იურიდიული ძალის მქონე აქტები (რუსეთის კონსტიტუცია, ფედერალური კანონები).

2. შინაგანაწესები (რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის განკარგულებები და ბრძანებები, ბრძანებები, სამინისტროებისა და დეპარტამენტების ინსტრუქციები).

თანამედროვე რუსეთში ხდება მოსახლეობის სოციალური მომსახურების სამართლებრივი ბაზის ფორმირება. უპირველეს ყოვლისა, ეს არის ფედერალური კანონების შესრულება, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები და რუსეთის ფედერაციის მთავრობის დადგენილებები.

სოციალური სერვისების სპეციალისტებისთვის იქმნება საკანონმდებლო ბაზა, რომელიც საშუალებას აძლევს მათ წარმატებით გადაჭრას სოციალური მხარდაჭერის დაკისრებული ამოცანები იმ ადამიანებისთვის, რომლებიც რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში აღმოჩნდებიან.

მოსახლეობის სოციალური მომსახურება ითვლება: 1)

სოციალური მუშაობის თანამედროვე პარადიგმა; 2)

მაღალეფექტური სოციალური ტექნოლოგია, რომელიც საშუალებას აძლევს მოქალაქეებს გაუწიონ ეფექტური სოციალური მხარდაჭერა რთულ სოციალურ-ეკონომიკურ ვითარებაში, რაც ობიექტურად არღვევს ადამიანის ან სოციალური ჯგუფის ცხოვრებას; 3)

სოციალური სფეროს ფუნდამენტურად მნიშვნელოვანი სექტორი.

თანამედროვე რუსეთის პირობებში მოსახლეობისთვის სოციალური სერვისების მიწოდების შესაძლებლობა რეალური და ხელშესახები ხდება, რადგან ორგანიზებულია და ვითარდება ტერიტორიული სოციალური სერვისების ქსელი და სწრაფად ყალიბდება სოციალური მუშაკების გუნდები.

მსოფლიოს ყველა ქვეყანას არ აქვს ერთნაირი გაგება სოციალური სერვისების შესახებ. ხშირად ამ ტერმინს განსხვავებული მნიშვნელობა აქვს. მაგალითად, ფინეთში სოციალური მომსახურების აქტი მოიხსენიებს სოციალურ სერვისებს, როგორც „სოციალური სერვისების, საარსებო წყაროს მხარდაჭერის, სოციალური შეღავათებისა და მასთან დაკავშირებული აქტივობების ერთობლიობას, რომელიც შექმნილია სოციალური უსაფრთხოების გასაძლიერებლად და ხელს უწყობს ინდივიდის, ოჯახის, საზოგადოების განვითარებას“. 1...

რ. ბარკერის სოციალური სამუშაოს ლექსიკონში სოციალური სერვისები განმარტებულია, როგორც კონკრეტული სოციალური სერვისების მიწოდება მათი ნორმალური განვითარებისთვის საჭირო საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად იმ ადამიანებისთვის, რომლებიც დამოკიდებულნი არიან სხვებზე და არ შეუძლიათ საკუთარ თავზე ზრუნვა. ”

თანამედროვე შიდა ლიტერატურაში არ არსებობს საკმარისად ღრმა დასაბუთება სოციალური სერვისების ტერიტორიული კომპლექსების სტრუქტურისა და ფუნქციების შესახებ.

მოსახლეობის სოციალური მომსახურება, როგორც სისტემა ხასიათდება არა მხოლოდ დაწესებულებების ჯამით, მათი განვითარების დინამიკით რუსეთის ფედერაციის გარკვეულ ტერიტორიებზე, არამედ ისეთი კომპონენტებით, როგორიცაა: ორგანოებსა და ინსტიტუტებს შორის ურთიერთქმედების გარკვეული წესი. სოციალური სერვისები, უწყებათაშორისი ურთიერთკავშირი, ყველა დაწესებულების თანმიმდევრული და გონივრული ქმედება, რომელიც მიმართულია მოსახლეობის სხვადასხვა სეგმენტის მხარდაჭერაზე; მოსახლეობის სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი დაწესებულებების საქმიანობის ფინანსური, ეკონომიკური და მატერიალურ-ტექნიკური მხარდაჭერა; ტერიტორიული სოციალური სამსახურების საქმიანობის მრავალდონიანი სამეცნიერო, მეთოდოლოგიური და საკადრო მხარდაჭერა; მარეგულირებელი და სამართლებრივი სფეროს ფორმირების ხარისხი, რომელიც ქმნის აუცილებელ პირობებს სოციალური სერვისების ჩამოყალიბებისა და განვითარებისათვის; სოციალური სერვისების განვითარებისკენ მიმართული ძალისხმევის და სოციალური სერვისების შედეგების კორელაცია, რომელიც გამოიხატება უპირველეს ყოვლისა სოციალური სერვისებით კლიენტების კმაყოფილების ხარისხით, სოციალური სერვისების ეფექტურობით.

მოსახლეობისთვის სოციალური მომსახურების არსის ახალი გაგება დაინერგა 1995 წელს მიღებული ფედერალური კანონებით "რუსეთის ფედერაციაში მოსახლეობის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" და "მოხუცი მოქალაქეებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური მომსახურების შესახებ".

ფედერალურ კანონში "რუსეთის ფედერაციაში მოსახლეობის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" ხელოვნებაში. 1 ხაზს უსვამს, რომ "სოციალური სერვისები არის სოციალური სერვისების საქმიანობა სოციალური მხარდაჭერისთვის, სოციალური, სოციალური, სამედიცინო, ფსიქოლოგიური, პედაგოგიური, სოციალური და იურიდიული სერვისების მიწოდება და მატერიალური დახმარება, რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი მოქალაქეების სოციალური ადაპტაცია და რეაბილიტაცია". . მნიშვნელოვან როლს ასრულებს კანონის მუხლები, რომლებიც ასახავს სოციალური მომსახურების სახეობების ძირითად შინაარსს - მატერიალური დახმარება, სოციალური მომსახურება სახლში, სოციალური მომსახურება სტაციონარულ პირობებში, დროებითი თავშესაფრით უზრუნველყოფა, დღიური ყოფნის ორგანიზება სოციალურ სამსახურში. დაწესებულებები, საკონსულტაციო დახმარება, მოქალაქეებისა და ოჯახების სოციალური მფარველობა და დ.

ფედერალური კანონი "მოხუცი მოქალაქეებისა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური მომსახურების შესახებ" მნიშვნელოვნად ავსებს და აკონკრეტებს ჩვენს იდეებს სოციალური სერვისების შესახებ ჩვენი საზოგადოების გარკვეული სოციალური ჯგუფებისთვის. იგი მიზნად ისახავს ხანდაზმული და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების სოციალური მომსახურების სფეროში ურთიერთობების მოწესრიგებას, რომელიც მოსახლეობის სოციალური დაცვის ერთ-ერთი სფეროა. ამავდროულად, კანონი თავის საგანს ასე განსაზღვრავს: „სოციალური მომსახურება არის საქმიანობა ამ მოქალაქეების სოციალურ სამსახურში საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად“. სოციალური სერვისები მოიცავს სოციალური სერვისების ერთობლიობას, რომელიც მიეწოდება ხანდაზმულ მოქალაქეებს და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს სახლში და სოციალური მომსახურების დაწესებულებებში, საკუთრების მიუხედავად.

სოციალური სერვისები ეფუძნება შემდეგ პრინციპებს: მიზანმიმართულობა, ხელმისაწვდომობა, ნებაყოფლობითობა, ჰუმანურობა, არასრულწლოვანთა, ხანდაზმულთა და რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში მყოფი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური მომსახურების მიწოდების პრიორიტეტი; კონფიდენციალურობა; პრევენციული აქცენტი; ადამიანის და მოქალაქის უფლებების დაცვა; ყველა სახის სოციალური სერვისის უწყვეტობა.

სოციალური სერვისები არის სოციალური აქტივობები, რომლებიც ძირითადად ხორციელდება სოციალური სერვისების ქსელის მეშვეობით, რომლებიც ურთიერთქმედებენ ერთმანეთთან კლიენტებისთვის სოციალური სერვისების მიწოდების მიზნით.

ამიტომ, მეთოდოლოგიური თვალსაზრისით, შემეცნებითი და პრაქტიკული ინტერესია ისეთი კონცეფციის არსის გაგება, როგორიცაა „სოციალური სერვისები“. არის, ერთი მხრივ, საოჯახო სერვისები, სოციალური და სამედიცინო დახმარების სერვისები, ფსიქოლოგიური დახმარების სერვისები, სოციალური დაცვის სერვისები, იურიდიული დახმარების სერვისები, საგანმანათლებლო სერვისები, გარემოსდაცვითი სერვისები, დასაქმების სერვისები, სოციალური სერვისები ბავშვებისა და ახალგაზრდების დასახმარებლად, მეორეს მხრივ, ტერიტორიული სოციალური მომსახურება (უწყებათაშორისი), მუნიციპალური და ა.შ.

ფედერალურ კანონში "რუსეთის ფედერაციაში მოსახლეობის სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" ცნება "სოციალური მომსახურება" შედის ძირითადთა რიცხვში. „სოციალური სერვისები არის საწარმოები და დაწესებულებები, განურჩევლად მათი საკუთრების ფორმისა, რომლებიც ახორციელებენ სოციალურ მომსახურებას, აგრეთვე მოქალაქეებს, რომლებიც ეწევიან სამეწარმეო საქმიანობას სოციალურ მომსახურებაში მოსახლეობას იურიდიული პირის შეუქმნის გარეშე.

სოციალური სერვისების, როგორც სოციალური სისტემის არსი ვლინდება იდენტიფიკაციისა და გაგებით: სოციალური სერვისების ტიპების, ფორმებისა და მეთოდების სტრუქტურის; სოციალური მომსახურების სტრუქტურა და მოსახლეობის სოციალური მომსახურების ცალკეული ინსტიტუტები; ტერიტორიული და უწყებრივი სოციალური მომსახურების სისტემის ქვესისტემები და ელემენტები (სახელმწიფო, მუნიციპალური, საჯარო, საეკლესიო, კერძო და სხვა); სოციალური მომსახურების ორგანიზაციები (დაწესებულებები და საწარმოები); სოციალური მომსახურების მართვა; სოციალური მომსახურების რესურსებით უზრუნველყოფა (ქონებრივი, ფინანსური, საკადრო, სამეცნიერო და მეთოდოლოგიური, საინფორმაციო).

მოსახლეობის სოციალური მომსახურება: კონცეფცია, სოციალური მომსახურების მონაწილეები. სოციალური მომსახურების ფორმები და სახეები

სოციალური მომსახურება სოციალური უზრუნველყოფის კანონში არის დამოუკიდებელი იურიდიული ინსტიტუტი, აქვს საკუთარი ცალკეული სამართლებრივი ნორმების კომპლექტი, რომელიც არეგულირებს საზოგადოებასთან ურთიერთობას სოციალური სერვისების მიწოდებისთვის სხვადასხვა კატეგორიის მოქალაქეებისთვის, რომლებიც იმყოფებიან რთულ ცხოვრებისეულ ვითარებაში და სჭირდებათ ასეთი სერვისების გაწევა.

სამეცნიერო ლიტერატურაში სოციალური სამსახურის ცნების განსაზღვრისას ის განიხილება ორ ურთიერთდაკავშირებულ ასპექტში: ერთის მხრივ, როგორც ეკონომიკური, ხოლო მეორე მხრივ, როგორც იურიდიული კატეგორია.

ეკონომიკური მეცნიერება, უპირველეს ყოვლისა, გამომდინარეობს იქიდან, რომ სოციალური მომსახურების პროცესში გაწეული მომსახურება წარმოადგენს ერთგვარ სამომხმარებლო ღირებულებას და, შესაბამისად, არ შეიძლება ჰქონდეს გარკვეული გავლენა ადამიანების კეთილდღეობაზე.

მომსახურება არის ერთგვარი მიზანშეწონილი საქმიანობა, რომლის სასარგებლო შედეგი ვლინდება მშობიარობის დროს და დაკავშირებულია ნებისმიერი მოთხოვნილების დაკმაყოფილებასთან. სერვისები იყოფა ორ ტიპად, რომლებიც შეესაბამება საწარმოო საქმიანობის სფეროებს. განასხვავებენ მატერიალურ მომსახურებას (სატვირთო ტრანსპორტი, კომუნიკაციები წარმოების, ვაჭრობის, საცხოვრებელი და საჯარო სერვისების შესანარჩუნებლად და ა. და ა.შ.).

რ. ბარკერის სოციალური სამუშაოს ლექსიკონში სოციალური სერვისები განიმარტება, როგორც „სპეციფიკური სოციალური სერვისების მიწოდება ადამიანებისთვის, მათი ნორმალური განვითარებისთვის საჭირო საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, იმ ადამიანებისთვის, რომლებიც დამოკიდებულნი არიან სხვებზე (მათ, ვინც ვერ ზრუნავს საკუთარ თავზე).

ფედერალურ კანონში "რუსეთის ფედერაციაში სოციალური მომსახურების საფუძვლების შესახებ" სოციალური მომსახურება განისაზღვრება, როგორც სოციალური სერვისების საქმიანობა სოციალური დახმარებისთვის, სოციალური, სოციალური, სამედიცინო, ფსიქოლოგიური, პედაგოგიური, სოციალური და იურიდიული მომსახურებისა და მატერიალური დახმარების გაწევისთვის. , რთულ ცხოვრებისეულ ვითარებაში მყოფი მოქალაქეების სოციალური ადაპტაცია და რეაბილიტაცია. ასევე გამჟღავნებულია „სოციალური სერვისების“ ცნება, რომელიც არის ქმედებები სოციალური სერვისის კლიენტისთვის დახმარების გაწევის მიზნით, ე.ი. მძიმე ცხოვრებისეულ მდგომარეობაში მყოფი მოქალაქე.

სოციალური მომსახურებისთვის დამახასიათებელია სოციალური მომსახურების გაწევა ნატურით (ნატურით). ასე რომ, ხანდაზმულ მოქალაქეს, რომელმაც მთლიანად ან ნაწილობრივ დაკარგა თვითმომსახურების უნარი, უპირველეს ყოვლისა, სჭირდება თავისი სიცოცხლის უზრუნველსაყოფად (კვება, მოვლა, საცხოვრებელი ოთახების დასუფთავება, ტანსაცმლის რეცხვა და ა.შ.), უზრუნველყოფა. რომლის ორგანიზება გარე დახმარების გარეშე არ შეუძლია. გარდა ამისა, სოციალური სერვისის გამორჩეული თვისებაა ის, რომ მისი უზრუნველყოფის ქმედებები მიმართულია არა მხოლოდ რთული ცხოვრებისეული სიტუაციის დაძლევაზე, არამედ მის პროგნოზირებასა და პრევენციაზე.

Ამგვარად, სოციალური სერვისი- ეს არის ქმედებები, რომლებიც მიზნად ისახავს მოქალაქეების და (ან) ოჯახების საჭიროებების დაკმაყოფილებას, შესრულებული მათი ინტერესებიდან გამომდინარე, რათა დაეხმაროს რთულ ცხოვრებისეულ ვითარებასთან დაკავშირებით წარმოქმნილი პრობლემების გადაჭრას, ასევე მის პროგნოზირებას და თავიდან აცილებას.

სოციალურ სამსახურებში სამართლებრივი ურთიერთობის სუბიექტებია, ერთი მხრივ, რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების უფლებამოსილი ორგანოები, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოები, სხვა უფლებამოსილი ორგანიზაციები, ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებისა და ფორმების მიუხედავად. საკუთრებაში, მოქალაქეები, რომლებიც ეწევიან სამეწარმეო საქმიანობას მოსახლეობისთვის სოციალური მომსახურების სფეროში, სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი იურიდიული პირის განათლების გარეშე, მეორე მხრივ, სოციალური მომსახურების კლიენტი არის მოქალაქე (ოჯახი) რთულ ცხოვრებისეულ ვითარებაში. რომლებიც ამიტომ უზრუნველყოფილნი არიან სოციალური მომსახურებით. ამავდროულად, უცხო ქვეყნის მოქალაქეებს, მოქალაქეობის არმქონე პირებს, მათ შორის ლტოლვილებს, აქვთ უფლება ისარგებლონ იგივე უფლებებით სოციალური მომსახურების სფეროში, როგორც რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებს.

სოციალური მომსახურების გაწევის საფუძველია კონკრეტული ცხოვრებისეული გარემოებების (სამართლებრივი ფაქტების) დადგომა, რომელიც სოციალური მომსახურების შესახებ საკანონმდებლო აქტებში არის განსაზღვრული, როგორც მძიმე ცხოვრებისეული მდგომარეობა.

რთული ცხოვრებისეული ვითარება არის გარემოება (გარემოებათა ნაკრები), რომელიც ობიექტურად არღვევს მოქალაქის (ოჯახის) სასიცოცხლო აქტივობას, რომლის (ან რომლის შედეგების) დაძლევა ის (ის) დამოუკიდებლად შეუძლებელია.

ლიტერატურაში, "ცხოვრების სიტუაციების" კონცეფცია მოიცავს პიროვნებისთვის მნიშვნელოვან მოვლენებს და მასთან დაკავშირებულ საჭიროებებს, ღირებულებებსა და იდეებს, რომლებიც გავლენას ახდენენ მის ქცევაზე და მსოფლმხედველობაზე ცხოვრების კონკრეტულ პერიოდში. შემდეგი ცხოვრებისეული სიტუაციები იყოფა: ნორმალური (დამკვიდრებული) და პრობლემური (რთული). რთულ სიტუაციებს უწოდებენ სიტუაციებს, როდესაც დარღვეულია ადამიანის ცხოვრების მსვლელობის წესრიგი და მას არ შეუძლია ამა თუ იმ პრობლემის გადაჭრა ვინმეს დახმარების გარეშე. ასეთი სიტუაციის დაწყებას ახასიათებს შემდეგი ნიშნები: მიმდინარე სოციალური აქტივობების დარღვევა; გაურკვევლობა მოვლენების მსვლელობისას; საგნისადმი მოთხოვნების ახალი სისტემის გაჩენა; ადამიანში სტრესული პირობების გაჩენა.

მოქალაქის (ოჯახის) აღიარება რთულ ცხოვრებისეულ ვითარებაში მყოფად შეიძლება იყოს: თვითმომსახურების ან/და გადაადგილების უნარის ნაწილობრივი ან სრული დაკარგვა სიბერის გამო (ქალები 55 წელზე მეტი, კაცები 60 წელზე მეტი. ძველი), ავადმყოფობა და/ან ინვალიდობა; არასრულწლოვანთა ობლობა, უყურადღებობა და უსახლკარობა; ოჯახური პრობლემები (კონფლიქტები, ოჯახში ძალადობა, ბავშვების ან/და მშობლების სოციალური ქცევა), აივ ინფიცირებული ოჯახის წევრების, მუდმივი ნარკომანიის ან ალკოჰოლური დამოკიდებულების მქონე ოჯახის წევრების არსებობა; შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და/ან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების ოჯახში ყოფნა; მოქალაქის (ოჯახის) ღარიბად (ღარიბად) აღიარება დადგენილი წესით; გარკვეული საცხოვრებელი ადგილისა და გარკვეული პროფესიის არარსებობა, მათ შორის თავისუფლების აღკვეთის ადგილიდან გათავისუფლებასთან დაკავშირებით; საგანგებო სიტუაციების, შეიარაღებული და ეთნიკური კონფლიქტების, სხვა პირების უკანონო ქმედებების შედეგად მიყენებული ზიანი; პროფესიული დაზიანებისა და პროფესიული დაავადების შედეგები; მარჩენალის დაკარგვა; მუდმივი საცხოვრებელი ქვეყნის იძულებითი შეცვლა; ორსულობისა და ბავშვის კვების პერიოდი; მუდმივი ფსიქიკური დამოკიდებულება; ძალადობის ან სიცოცხლისათვის საშიში სიტუაციებისა და სხვა გარემოებების შედეგები.

მართლაც, ყოველთვის არ არის ამ შემთხვევებში, ობიექტური მიზეზების გამო, მოქალაქეს შეუძლია დამოუკიდებლად, გარე დახმარების გარეშე, დაძლიოს რთული ცხოვრებისეული სიტუაციები, რაც იწვევს ხელისუფლების ჩარევის აუცილებლობას მათ დასაძლევად. მაგალითად, მარჩენალის დაკარგვა მოქალაქისთვის სარჩენი პენსიის დანიშვით ვერ ანაზღაურდება. როგორც წესი, საყვარელი ადამიანის დაკარგვა დაკავშირებულია მორალურ ტანჯვასთან, რომელსაც მოქალაქე ვერ გადალახავს მისთვის ფსიქოლოგიური მომსახურების გარეშე. მოქალაქეს მიყენებული ზარალი საგანგებო სიტუაციების, შეიარაღებული და ეთნიკური კონფლიქტების შედეგად იწვევს გადაუდებელი სოციალური სერვისების მიწოდების აუცილებლობას მსხვერპლთა საკვების მოწყობის, ტანსაცმლისა და პირველადი მოხმარების ნივთების მიწოდების მიზნით.

რთული ცხოვრებისეული სიტუაციის განმარტებიდან გამომდინარე, გამოდის, რომ სოციალური სერვისის კლიენტები შეიძლება იყვნენ როგორც ინდივიდები, ასევე ოჯახები.

უნდა განვასხვავოთ მოქალაქეთა შემდეგი კატეგორიები, რომლებიც საჭიროებენ სოციალური სერვისების მიწოდებას:

1) შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები (შშმ ბავშვების ჩათვლით);

2) ხანდაზმული მოქალაქეები (60 წელზე უფროსი ასაკის მამაკაცები, 55 წელზე უფროსი ქალები), რომლებიც აღმოჩნდებიან მძიმე ცხოვრებისეულ სიტუაციაში;

3) ობლები, მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვები, მოუვლელი და მიუსაფარი ბავშვები, სოციალურად საშიშ მდგომარეობაში მყოფი არასრულწლოვნები, ოჯახში ძალადობის მსხვერპლი (გონებრივი ან ფიზიკური ძალადობა) ბავშვები;

4) დაბალშემოსავლიანი ადამიანები;

5) უცვლელი საცხოვრებელი ადგილისა და პროფესიის მოქალაქეები;

6) ქალები, რომლებიც განიცდიდნენ ფსიქიკურ ან ფიზიკურ ძალადობას;

7) ექსტრემალურ სიტუაციაში მყოფი მოქალაქეები (სტიქიური უბედურებების, კატასტროფების, შეიარაღებული და ეთნიკური კონფლიქტების მსხვერპლები, ლტოლვილები და იძულებით გადაადგილებული პირები და ა.შ.);

სოციალური სერვისების საჭიროების მქონე ოჯახებში შედის:

1) სოციალურად სახიფათო მდგომარეობაში მყოფი (ოჯახები, სადაც ბავშვები არიან სოციალურად საშიშ მდგომარეობაში, აგრეთვე ოჯახები, სადაც მშობლები ან არასრულწლოვანთა სხვა კანონიერი წარმომადგენლები არ ასრულებენ თავიანთ პასუხისმგებლობას მათ აღზრდაზე, განათლებაზე და (ან) შენარჩუნებაზე და (ან) უარყოფითად. გავლენა მოახდინოს მათ ქცევაზე ან არასათანადო მოპყრობაზე);

2) მათ შემადგენლობაში ობლები და მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვები;

3) დაბალშემოსავლიანი ადამიანები;

4) შედგება მხოლოდ პენსიონერებისგან (ოჯახები, რომელშიც შედიან მოხუცები და ინვალიდები, მარტოხელა დაქორწინებული წყვილები და ა.შ.);

5) ექსტრემალურ მდგომარეობაში მყოფნი (სტიქიური უბედურების მსხვერპლი, ლტოლვილები და იძულებით გადაადგილებული პირები და ა.შ.);

6) შშმ ბავშვების ჩათვლით;

7) გონებრივ, ფიზიკურ და გონებრივ განვითარებაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვების ყოლა;

რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოებს, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სახელმწიფო ორგანოებს უფლება აქვთ სოციალური მომსახურების სფეროში შექმნან სპეციალური სერვისები და მართონ სოციალური მომსახურების სახელმწიფო სისტემა, ასევე უშუალოდ განახორციელონ საქმიანობა სფეროში. სოციალური სერვისები. ამრიგად, ინვალიდებს დასაქმების გარანტიები ეძლევათ ფედერალური სამთავრობო ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების სამთავრობო ორგანოების მიერ სპეციალური ღონისძიებების საშუალებით, რაც ხელს უწყობს მათი კონკურენტუნარიანობის გაზრდას შრომის ბაზარზე; საგანმანათლებლო ორგანოები, მოსახლეობის სოციალური დაცვა და ჯანდაცვის ორგანოები უზრუნველყოფენ შშმ ბავშვების აღზრდას და განათლებას, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა განათლებას შშმ პირთა ინდივიდუალური რეაბილიტაციის პროგრამის შესაბამისად.

სოციალურ მომსახურებას ახორციელებენ საწარმოები, რომლებიც ახორციელებენ სოციალურ მომსახურებას მოსახლეობას და სოციალური მომსახურების დაწესებულებებს, საკუთრების ფორმის მიუხედავად, რაც მოიცავს:

1) მოსახლეობის სოციალური მომსახურების ყოვლისმომცველი ცენტრები;

2) ოჯახებისა და ბავშვების სოციალური დახმარების ტერიტორიული ცენტრები;

3) სოციალური მომსახურების ცენტრები;

4) არასრულწლოვანთა სოციალური რეაბილიტაციის ცენტრები;

5) მშობელთა მზრუნველობის გარეშე დარჩენილი ბავშვების დახმარების ცენტრები;

6) ბავშვთა და მოზარდთა სოციალური თავშესაფრები;

7) მოსახლეობის ფსიქოლოგიური და პედაგოგიური დახმარების ცენტრები;

8) გადაუდებელი ფსიქოლოგიური დახმარების ცენტრები ტელეფონით;

9) სოციალური დახმარების ცენტრები (განყოფილებები) სახლში;

10) ღამისთევა;

11) სპეციალური სახლები მარტოხელა მოხუცებისთვის;

12) სტაციონარული სოციალური მომსახურების დაწესებულებები (ხანდაზმულთა და შშმ პირთა პანსიონი, ფსიქო-ნევროლოგიური პანსიონი, გონებრივად ჩამორჩენილი ბავშვთა ბავშვთა სახლები, ფიზიკური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვთა პანსიონი);

13) გერონტოლოგიური ცენტრები;

14) სოციალური მომსახურების მიმწოდებელი სხვა დაწესებულებები.

Ამგვარად, სოციალური მომსახურება მოსახლეობისთვის -რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ხელისუფლების უფლებამოსილი ორგანოების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი სუბიექტების სახელმწიფო ხელისუფლების ორგანოების, სხვა უფლებამოსილი ორგანიზაციების მიერ, განურჩევლად ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმებისა და საკუთრების ფორმების, მოქალაქეების მიერ, რომლებიც ეწევიან სამეწარმეო საქმიანობას. მოსახლეობის სოციალური მომსახურების სფერო იურიდიული პირის ფორმირების გარეშე, მაგრამ უზრუნველყოფს სოციალურ მომსახურებას რუსეთის ფედერაციის მოქალაქეებისთვის, უცხო ქვეყნის მოქალაქეებისთვის და რუსეთის ფედერაციის ტერიტორიაზე მუდმივად მცხოვრები მოქალაქეობის არმქონე პირებისთვის და (ან) ოჯახებისთვის, რომლებსაც ესაჭიროებათ უზრუნველყოფა. სოციალური სერვისები რთული ცხოვრებისეული სიტუაციის დასაძლევად.

სოციალური სერვისების სახეები და ფუნქციები

გათვალისწინებულია შემდეგი სახის სოციალური მომსახურება:

1) მატერიალური დახმარება ფულადი სახსრების, საკვების, სანიტარული და ჰიგიენური საშუალებების, ტანსაცმლისა და ფეხსაცმლის, სხვა აუცილებელი ნივთების, საწვავის, სპეციალური მანქანების, ინვალიდთა და გარე მოვლის საჭიროების მქონე პირთა რეაბილიტაციის ტექნიკური საშუალებების სახით;

2) სახლში სოციალური მომსახურება მიზნად ისახავს ხანდაზმული მოქალაქეების და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირების ყოფნის მაქსიმალურ გახანგრძლივებას ჩვეულ სოციალურ გარემოში მათი სოციალური სტატუსის შენარჩუნების, ასევე მათი კანონიერი უფლებებისა და ინტერესების დასაცავად. ფედერალური სიით მოწოდებული სახლის გარანტირებული სერვისები მოიცავს: სასურსათო ნივთების სახლში მიტანას; მედიკამენტების, საკვებისა და სამრეწველო აუცილებელი საქონლის შეძენა; დახმარება სამედიცინო დახმარების მიღებაში, მათ შორის სამედიცინო დაწესებულებამდე ბადრაგირებაში; ოთახის დასუფთავება; იურიდიული მომსახურების ორგანიზებაში დახმარება; დახმარება დაკრძალვის ორგანიზებაში; სახლში დაფუძნებული სხვა სერვისები (მაგალითად, საწვავის მიწოდებაში დახმარება) სახლში სამედიცინო დახმარებას უწევენ რემისიაში მყოფ ფსიქიურად დაავადებულებს, ტუბერკულოზით დაავადებულებს (აქტიური ტუბერკულოზის გარდა), კიბოთი დაავადებულებს.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვები, რომლებიც ჯანმრთელობის მიზეზების გამო ვერ სწავლობენ ზოგადსაგანმანათლებლო დაწესებულებებს, ეძლევათ სახლში განათლება. ჯანდაცვის სამინისტრო ამტკიცებს იმ დაავადებათა ნუსხას, რომლის არსებობის შემთხვევაში შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვს აქვს უფლება მიიღოს განათლება სახლში. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვები ირიცხებიან თავიანთი საცხოვრებელი ადგილის საგანმანათლებლო დაწესებულებაში, იღებენ უფასო საგანმანათლებლო, საცნობარო და სხვა ლიტერატურას, სტუმრობენ პედაგოგიურ მუშაკებს, გადიან სერტიფიცირებას და იღებენ სახელმწიფოს მიერ აღიარებულ დოკუმენტს შესაბამისი განათლების შესახებ.

3) ნახევრად სტაციონარული სოციალური მომსახურება უზრუნველყოფილია დღის (ღამის) განყოფილებების მიერ მუნიციპალურ სოციალური მომსახურების ცენტრებში ან სოციალური დაცვის სააგენტოებში;

4) სტაციონარული სოციალური მომსახურება მიზნად ისახავს ყოვლისმომცველი სოციალური დახმარების გაწევას იმ პირებისთვის, რომლებსაც ჯანმრთელობის მიზეზების გამო ესაჭიროებათ მუდმივი გარე მოვლა და მეთვალყურეობა.

სოციალური მომსახურების სისტემაში მნიშვნელოვანი ადგილი უკავია მოსახლეობის სოციალური მომსახურების ტერიტორიულ ცენტრებს. ტერიტორიული სოციალური სამსახური არის მმართველი ორგანოებისა და სპეციალიზებული დაწესებულებების ერთობლიობა, რომლებიც პირდაპირ სოციალურ მომსახურებას უწევენ მოსახლეობის სხვადასხვა ჯგუფებსა და კატეგორიებს რუსეთის ფედერაციის ადმინისტრაციული ერთეულების ტერიტორიაზე: რეგიონებში, ქალაქებში და სოფლებში, მიკრორაიონებში. დაქვემდებარებულ ტერიტორიაზე მოსახლეობის სოციალური მომსახურების მართვის ფუნქციებს ახორციელებენ მოსახლეობის სოციალური დაცვის ორგანოები. ადგილობრივი ხელისუფლება (ისევე, როგორც არასამთავრობო, საჯარო, კერძო და სხვა ლიცენზირებული ორგანიზაციები) ქმნიან სოციალური მომსახურების ცენტრებს. სოციალური მომსახურების ცენტრის შესახებ მიახლოებითი დებულების შესაბამისად (რუსეთის სოციალური დაცვის სამინისტროს ბრძანება No137 20.07.1993 წ.). სოციალური მომსახურების ცენტრი არის მოსახლეობის სოციალური დაცვის დაწესებულება, რომელიც აწყობს და ახორციელებს ქალაქის ან რეგიონის, რაიონის ტერიტორიაზე სხვადასხვა სახის სოციალური დახმარების გაწევას ხანდაზმულ მოქალაქეებს, რომლებმაც ნაწილობრივ ან მთლიანად დაკარგეს თვითმომსახურების უნარი. და სჭირდება მუდმივი გარე მოვლა და მხარდაჭერა.

მოსახლეობისთვის სოციალური სერვისების ძირითადი ფუნქციები შემდეგია.

სოციალური დახმარების ფუნქცია მოიცავს: - სოციალურ დახმარებას ყველაზე მეტად საჭირო ოჯახებისა და პირების იდენტიფიცირებას, აღრიცხვას, მატერიალურ დახმარებას, გაჭირვებაში მყოფი მოქალაქეების დროებით უზრუნველყოფას; - სიღარიბის პრევენციას - პირობების შექმნას ოჯახებისთვის დამოუკიდებლად. უზრუნველყონ მათი კეთილდღეობა, ოჯახური მეწარმეობა - სახლში დაფუძნებული მომსახურება ოჯახებისთვის და მარტოხელა.

საკონსულტაციო ფუნქცია მოიცავს სპეციალისტების კონსულტაციას: იურისტებს, მასწავლებლებს, ექიმებს, ფსიქოლოგებს და ა.შ.

სოციალური კორექტირებისა და რეაბილიტაციის ფუნქციით ხორციელდება დევიანტური ქცევის მქონე არასრულწლოვანთა, უყურადღებოდ მიტოვებული და ობოლი ბავშვების სოციალური, სამედიცინო და ფსიქოლოგიური რეაბილიტაცია.

მოსახლეობის ინფორმირების, სოციალური მოთხოვნილებების შესწავლისა და პროგნოზირების ფუნქცია: გულისხმობს კლიენტისთვის საჭირო ინფორმაციის მიწოდებას რთული ცხოვრებისეული სიტუაციის გადასაჭრელად, სამედიცინო, ფსიქოლოგიური, პედაგოგიური და სხვა ცოდნის გავრცელებას, მათი კლიენტების საჭიროებების, მათი პრობლემების შესწავლას, განვითარებას და კონკრეტული ღონისძიებების განხორციელება.

სტიქიური უბედურების და სოციალური კონფლიქტების შემთხვევაში, სოციალური მუშაკები მონაწილეობენ საგანგებო პროგრამების შემუშავებაში, ქმნიან გუნდებს, რომლებიც მზად არიან მოვიდნენ, საჭიროების შემთხვევაში, კატასტროფის ან კონფლიქტის ზონაში.

ფედერალურ და ტერიტორიულ სიებში შემავალი სოციალური სერვისები მოქალაქეებს მიეწოდებათ უფასოდ, ან ნაწილობრივი გადახდის საფუძველზე. სახელმწიფო და მუნიციპალური სოციალური მომსახურების დაწესებულებების მიერ ხანდაზმულ მოქალაქეებსა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის მიწოდებული სოციალური მომსახურების წესისა და პირობების შესახებ დებულება დამტკიცდა რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1996 წლის 15 აპრილის No473 დადგენილებით (SZ RF, 1996, No. 17). , ხელოვნება 2002). მომსახურებით უსასყიდლოდ სარგებლობს მოსახლეობის შემდეგი ჯგუფები:

ა) მარტოხელა მოხუცები (მარტოხელა დაქორწინებული წყვილები) და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, რომლებიც იღებენ პენსიას რეგიონულ საარსებო მინიმუმზე დაბალი შემწეობით;

ბ) მოხუცები და შშმ პირები, რომელთა ახლობლები ობიექტური მიზეზების გამო ვერ უწევენ მათ დახმარებას და მოვლას, თუ მიღებული პენსიის ოდენობა დანამატებთან ერთად რეგიონულ საარსებო მინიმუმზე დაბალია;

გ) ხანდაზმული მოქალაქეები და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, რომლებიც ცხოვრობენ ოჯახებში, რომელთა საშუალო შემოსავალი ერთ სულ მოსახლეზე დაბალია რეგიონის საარსებო მინიმუმზე.

თუ პენსიის ზომა, ზემოაღნიშნული მოქალაქეების შემწეობასთან ერთად, აღემატება რეგიონულ საარსებო მინიმუმს, მაშინ სოციალური მომსახურებისთვის ნაწილობრივი გადახდის ოდენობა:

ა) სახლში არ უნდა აღემატებოდეს მიღებულ პენსიასა და ცხოვრების რეგიონულ ღირებულებას შორის სხვაობის 25%-ს;

ბ) ნახევრად სტაციონარულ პირობებში - მიღებულ პენსიასა და რეგიონულ ცხოვრების ღირებულებას შორის სხვაობის 50%;

გ) სტაციონარულ პირობებში – კუთვნილი პენსიის რეგიონულ საარსებო მინიმუმზე ჭარბი ოდენობა.

თუ პენსიის ოდენობა, დანამატების გათვალისწინებით, 150%-ით აღემატება რეგიონულ საარსებო მინიმუმს, მაშინ სოციალური მომსახურება სრულფასოვანი გადახდის საფუძველზე ხდება.

მომსახურების ღირებულება განისაზღვრება კონკრეტული რეგიონისთვის დადგენილი ტარიფების მიხედვით. ღირებულებაში არ შედის სამედიცინო მომსახურების გაწევის ხარჯი ჯანმრთელობის სავალდებულო დაზღვევის საბაზისო პროგრამის ოდენობით, სახელმწიფო საგანმანათლებლო სტანდარტების ფარგლებში განათლების მიღებისას.

დამატებითი საფუძვლები, რომლებზეც სოციალური მომსახურება უფასოა, განისაზღვრება რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლების მიერ.

კომერციულ საფუძველზე გაწეული მომსახურება სრულად ანაზღაურდება.

დამატებითი სოციალური მომსახურების გადახდა (გარანტიულ ნუსხაზე მეტი) შეიძლება განხორციელდეს ქონების გაყიდვით ან სხვა გასხვისებით მიღებული თანხების ხარჯზე, მათ შორის საცხოვრებელი ფართები, ფასიანი ქაღალდები და ა.შ. გასხვისებული საცხოვრებელი ფართები ან სხვა საცხოვრებელი ფართებით უზრუნველყოფა ასევე მატერიალური უზრუნველყოფის უფლება საკვების, მოვლის, საჭირო დახმარების სახით; ტრანზაქციის დასრულებაზე სოციალური სამსახურის ადგილობრივი ორგანოებისგან წერილობითი თანხმობის მიღება.

მოსახლეობისთვის სოციალური სერვისების სისტემის ჩამოყალიბების ყველაზე მნიშვნელოვანი ნიშანი მისი დინამიურად განვითარებადი ინფრასტრუქტურაა. რუსეთის ფედერაციაში სოციალურ მომსახურებას ახორციელებს 6,5 ათასზე მეტი დამოუკიდებელი დაწესებულება და საწარმო სხვადასხვა კატეგორიის მოქალაქეების სოციალური მომსახურებისთვის, აგრეთვე 18 ათასზე მეტი სტრუქტურული ერთეული და მომსახურება, რომლებიც სოციალური დაცვის ორგანოების ან სოციალური მომსახურების დაწესებულებების ნაწილია და ჩართულები არიან საშინაო, გადაუდებელი სოციალური და სხვა სერვისების მიწოდებაში.

მნიშვნელოვანია ხაზგასმით აღვნიშნოთ, რომ სოციალური სერვისები ძალიან მჭიდროდ არის დაკავშირებული ადამიანების საცხოვრებელ პირობებთან. უაღრესად მნიშვნელოვანია ამ სერვისების სტანდარტების დაცვა, თუ არ არის დაკმაყოფილებული ადამიანის ძირითადი ყოველდღიური მოთხოვნილებები: წყლით, საკვებით, თავშესაფრითა და ტანსაცმლით უზრუნველყოფა, ენერგიის წყაროებისა და ტრანსპორტის გამოყენების შესაძლებლობა, უსაფრთხო არსებობისა და ჯანმრთელობის უზრუნველყოფა. ზრუნვა.

მაშასადამე, აშკარაა, რომ სოციალური სერვისების შემუშავებისას აუცილებელია შეიტანოს დებულება სოციალური სამსახურის ვალდებულების შესახებ, კოორდინირება გაუწიოს თავის საქმიანობას სხვა სამსახურებთან, რათა პირველ რიგში დააკმაყოფილოს პირის ძირითადი საჭიროებები.

დავალება ნომერი 2

აღწერეთ მოქალაქეთა წერილებთან მუშაობის ძირითადი ეტაპები

ყველა წერილობითი მოთხოვნა მიიღება ცენტრალიზებულად ერთ ადგილას, მიწოდების სისწორის შემოწმების შემდეგ წერილები იხსნება, კონვერტები კი არ ნადგურდება, ვინაიდან მასზე შტამპი შეიძლება იყოს დოკუმენტის მიღების თარიღის დამადასტურებელი საბუთი. ამასთან, მიმართვის ავტორის მისამართი, რომელსაც პასუხი უნდა გაეცეს, ხშირად მხოლოდ კონვერტზე წერია. შესაბამისად, კონვერტი დოკუმენტთან ერთად ინახება საკითხის გადაწყვეტის დასრულებამდე და შეიტანება საქმეში.

თავად დოკუმენტზე ქვედა მარჯვენა კუთხეში დატანილია აპელაციის მიმღები დაწესებულების სარეგისტრაციო ბეჭედი, რომელშიც მითითებულია მისი მიღების თარიღი და ამ დაწესებულებაში მასთან მუშაობის დაწყების თარიღი. ზოგჯერ ის შეიძლება არ ემთხვეოდეს კონვერტზე მითითებულ თარიღს, რადგან ეს უკანასკნელი დამაგრებულია საფოსტო განყოფილების მიერ, რომელიც ყოველთვის არ აწვდის წერილს ადრესატს იმავე დღეს. შესაბამისად, სარეგისტრაციო შტამპში მითითებული დღიდან იწყება საჩივრის შესრულების ვადა. სარეგისტრაციო შტამპზე თარიღის გარდა ასევე მითითებულია წინადადების, განცხადების, საჩივრის სარეგისტრაციო ინდექსი, რომელიც შედგება ავტორის გვარის საწყისი ასოსა და მიღებული მიმართვის რიგითი ნომრისგან.

განაცხადებს შეიძლება ახლდეს სხვადასხვა საცნობარო მასალები ორიგინალებში ან ასლებში. ისინი უნდა იყოს დამაგრებული აპელაციასთან ერთად, რათა არ დაიბნეონ მუშაობის პროცესში. ამით მთავრდება აპელაციებით მუშაობის პირველი ეტაპი.

პირველადი დამუშავების შემდეგ ყველა განცხადება წარედგინება რეგისტრაციას, რომელიც ინახება ერთიან ფორმაში სტანდარტული დებულებით დადგენილი წესით. ამ კატეგორიის დოკუმენტების რეგისტრაცია, გარდა ზოგადი სარეგისტრაციო ამოცანების - ბუღალტრული აღრიცხვის, საკონტროლო და საცნობარო სამუშაოების - ასევე არის იურიდიული მტკიცებულება იმისა, რომ ისინი მიიღება განსახილველად ამ დაწესებულებაში. რეკომენდირებულია დარეგისტრირება ბარათებზე ან კომპიუტერზე და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, როდესაც დაწესებულება, საწარმო ან ორგანიზაცია მოსახლეობისგან იღებს უმნიშვნელო რაოდენობის საბუთებს, შესაძლებელია ჟურნალის რეგისტრაციის ფორმის დატოვება.

რეგისტრაციის არსი არის ბარათზე ჩანაწერი დოკუმენტის ძირითადი საძიებო მახასიათებლებისა და განმცხადებლის შესახებ ინფორმაციის შესახებ. შესავსი სარეგისტრაციო და საკონტროლო ბარათების ასლების რაოდენობა განისაზღვრება შესრულებაზე კონტროლის ორგანიზაციისა და აპელაციების საცნობარო სამუშაოების საჭიროებიდან გამომდინარე. ყველაზე ხშირად, ეს არის 2-3 ეგზემპლარი: 1-ლი საკონტროლო ბარათის ინდექსისთვის, მე-2 - საცნობარო ბარათის ინდექსისთვის, მე-3 დოკუმენტთან ერთად ეგზავნება კონტრაქტორს. თუმცა რეგისტრაციის დაწყებამდე ანბანური ბარათის ინდექსით თუ ანბანის წიგნით დგინდება, განმეორდება თუ არა ეს მიმართვა.

საჩივარი განმეორებად ითვლება, თუ იგი მიღებულია ერთი და იგივე პირისგან იმავე საკითხზე, თუ კანონმდებლობით დადგენილი მისი განხილვის ვადა გავიდა პირველი წინადადების, განცხადების ან საჩივრის წარდგენის მომენტიდან, ან განმცხადებელი არ იყო. კმაყოფილი იყო პირველი მიმართვის პასუხით.

განმეორებითი განაცხადი თავდაპირველი დამუშავებისას იღებს შემდეგ სარეგისტრაციო ინდექსს, ვინაიდან ინახება ყველა შემოსული დოკუმენტის მთლიანი აღრიცხვა. ამასთან, სარეგისტრაციო ბარათში, განმეორებითი მიმართვის რეგისტრაციისას, მითითებულია პირველი დოკუმენტის ყველა ნიშანი, ანუ მისი ნომერი და თარიღი. ზედა მარჯვენა კუთხეში ძალიან განმეორებით მითითებაზე და მის სარეგისტრაციო და საკონტროლო ბარათზე კეთდება ნიშანი „გამეორება“ ხელით ან სპეციალური შტამპით.

სამოდელო დებულება ითვალისწინებს ისეთ შემთხვევასაც, როდესაც მოქალაქემ ერთი და იგივე წინადადება, განცხადება ან საჩივარი ერთდროულად გაუგზავნა რამდენიმე ადრესატს და ისინი საბოლოოდ გადამისამართდნენ ერთ დაწესებულებაში, ორგანიზაციაში ან საწარმოში, რომელსაც შეუძლია საკითხის არსებითად გადაჭრა. ყველა ეს მიმართვა, რომელიც ერთ ადგილზე დასრულდა, უნდა ჩაითვალოს პირველი მიღებული დოკუმენტის ერთი სარეგისტრაციო ინდექსით სერიული ნომრის დამატებით. მაგალითად, B - 194 /, B-194/2, B-194/3 და ა.შ. რეგისტრირებული დოკუმენტი გადაწყვეტილების მისაღებად ეცნობება ხელმძღვანელს ან მის მოადგილეს.

საკანონმდებლო და მარეგულირებელი აქტები ითვალისწინებს ვარიანტს, როდესაც მიღებული მიმართვა საერთოდ არ მიეკუთვნება მისი მიმღები დაწესებულების, ორგანიზაციის, საწარმოს კომპეტენციას. ამ შემთხვევაში, ამ კატეგორიის დოკუმენტებზე პასუხისმგებელი თანამშრომელი განსახილველად უნდა გაეგზავნოს კომპეტენტურ ორგანოს ან განმცხადებელს არაუგვიანეს ხუთი დღისა. საპასუხო წერილში მოცემულია ახსნა, თუ სად უნდა გაგზავნოს თავისი მიმართვა.

თუ საჩივარი აჩენს კითხვებს, რომლებიც მოითხოვს სხვადასხვა კომპეტენტური ორგანოს გადაწყვეტილებას, ორგანიზაციის ხელმძღვანელი, რომელმაც მიიღო მიმართვა, განიხილავს საკითხს თავის კომპეტენციაში და დადგენილ ვადაში აცნობებს შესაბამის ორგანიზაციებს სხვა საკითხების შინაარსს.

სხვა ორგანიზაციებისთვის დოკუმენტების გაგზავნის ყველა შემთხვევაში, განმცხადებლებს ამის შესახებ ეცნობებათ დოკუმენტის მიღებიდან ხუთი დღის განმავლობაში. იმ შემთხვევაში, თუ ხელმძღვანელს დაუყოვნებლივ შეუძლია დოკუმენტის განხილვის პროცესში გადაჭრას მასში დასმული კითხვა, იგი ასახავს თავის გადაწყვეტილებას დადგენილებაში, რაც არსებითად არის პასუხი. მის საფუძველზე დგება საპასუხო წერილი განმცხადებლისადმი.

თუ კითხვა მხოლოდ დაზუსტებას მოითხოვს, რეზოლუციაში თავში მითითებულია შემსრულებელი და პასუხის განმარტებითი დოკუმენტის დაწერის ვადა. ხელმძღვანელისგან ყველა ინსტრუქცია დოკუმენტის განხილვისა და შესრულების პროცედურის შესახებ გადადის სარეგისტრაციო და საკონტროლო ბარათზე. მოქალაქეთა მიმართვის საფუძველზე მიღებული ყოველი გადაწყვეტილება, უპირველეს ყოვლისა, უნდა ეფუძნებოდეს კონკრეტული კანონების მოთხოვნებს, გარემოებების და მიზეზების ყოვლისმომცველ შესწავლას, რამაც გამოიწვია კრიტიკა.

ყველაზე ხშირად, გასაჩივრების შესახებ ინფორმირებული გადაწყვეტილების მისაღებად საჭიროა საჭირო ინფორმაციისა და საცნობარო მასალის შეგროვება, ადგილებზე მოთხოვნის გაგზავნა, მოძალადეებისგან ახსნა-განმარტების მოთხოვნა, დაქვემდებარებულ ორგანოებში გადამოწმებისთვის დოკუმენტის გაგზავნა, ორგანიზება. ვიზიტი პასუხისმგებელი თანამშრომლის ადგილზე.

განცხადებების განხილვაში არ უნდა ჩაერთონ პირები, რომელთა მონაწილეობამ შეიძლება გავლენა მოახდინოს დოკუმენტში დასმული საკითხების ობიექტურ გადაწყვეტაზე. მოქალაქეთა მიმართვების განხილვის მთელი პროცესი სავალდებულო კონტროლს ექვემდებარება.

მოთხოვნების შესრულების ვადები განისაზღვრება მათში დასმული კითხვების სირთულის მიხედვით. იგი დადგენილია, როგორც ყოველთვიური მაქსიმალური ვადა ყველა ორგანოში საჩივრების, განცხადებებისა და წინადადებების გადასაწყვეტად. განცხადებები და საჩივრები, რომლებიც არ საჭიროებს დამატებით შესწავლას და შემოწმებას, წყდება დაუყოვნებლივ, მაგრამ არა უგვიანეს 15 დღისა მიღებიდან. იმ შემთხვევებში, როდესაც საჩივარზე ან განცხადებაზე გადაწყვეტილების მისაღებად აუცილებელია სპეციალური შემოწმების ჩატარება და დამატებითი მასალების მოთხოვნა, ნებადართულია, გამონაკლისის სახით, ვადები გაგრძელდეს არაუმეტეს ერთი თვით, ამის შესახებ შეტყობინებით. პირი, რომელმაც შეიტანა განცხადება ან საჩივარი. სამხედრო მოსამსახურეებისა და მათი ოჯახის წევრების განცხადებებისა და საჩივრების მოსაგვარებლად დაწესდა უფრო მოკლე ვადები: ცენტრალურ ხელისუფლებასა და ადმინისტრაციაში 15 დღემდე, ადგილობრივ ხელისუფლებაში, საწარმოებსა და დაწესებულებებში - დაუყოვნებლად, მაგრამ არა უგვიანეს 7 დღისა. სამუშაო პრაქტიკამ დაადასტურა მოქალაქეთა დოკუმენტებთან მუშაობის დადგენილი ვადების ოპტიმალურობა. ეს ვადები დღესაც გრძელდება.

აღნიშნული დოკუმენტების დროულად გადაწყვეტაზე კონტროლი ევალება თანამდებობის პირებს, რომლებიც ვალდებულნი არიან უზრუნველყონ განცხადებების დროული, სწორი და სრული განხილვა და მოქალაქეთა განცხადებებზე მიღებული გადაწყვეტილებების შესრულება.

სტანდარტული დებულება სპეციალურ პუნქტში აზუსტებს, რომ მოქალაქეთა წერილები, რომლებიც გაგზავნილია სახელმწიფო ორგანოებში, საწარმოებში, დაწესებულებებში, ორგანიზაციებში, სხვადასხვა ადრესატებთან, წინადადებების, განცხადებების, საჩივრების განხილვის შედეგების მოხსენების მოთხოვნით, აღებულია სპეციალური კონტროლის ქვეშ. სარეგისტრაციო და საკონტროლო ბარათების ყველა ეგზემპლარზე და წინადადებებზე, განცხადებებსა და საჩივრებზე დატანილია ბეჭედი „CONTROL“ ან საკონტროლო ნიშანი „K“. მოქალაქეთა წინადადებები, განცხადებები და საჩივრები, რომლებზეც შუალედური პასუხებია გაცემული, კონტროლიდან არ მოიხსნება.

შესრულებაზე კონტროლი ხორციელდება სარეგისტრაციო და საკონტროლო ბარათების მიხედვით, რომლებიც ვადების მიხედვით იდება საკონტროლო ბარათის ინდექსში. მოქალაქეთა მიმართვების საფუძველზე საკონტროლო ბარათის ინდექსი ორგანიზებულია და აგებულია ისევე, როგორც სხვა ადმინისტრაციული დოკუმენტების საფუძველზე საკონტროლო ვადის ბარათის ინდექსი.

კონტროლირებადი დოკუმენტის ყველა მოძრაობა, მისი გადაცემა შემსრულებლიდან შემსრულებელზე აღინიშნება ბარათზე, სადაც მითითებულია არა მხოლოდ შემსრულებლის გვარი, არამედ დოკუმენტის მასზე გადაცემის თარიღი. საჩივარი კონტროლიდან ამოღებულია მხოლოდ მასზე მიღებული გადაწყვეტილების ფაქტობრივი შესრულების შემდეგ, რის შესახებაც კეთდება შენიშვნა საკონტროლო და სააღრიცხვო ბარათში. კონტროლიდან მოხსნის ბრძანებას იძლევა ის, ვინც მიიღო გადაწყვეტილება ამ დოკუმენტზე.

კომპიუტერი წარმატებით გამოიყენება მოქალაქეთა წინადადებების, განცხადებებისა და საჩივრების შესრულებაზე კონტროლის ორგანიზების მიზნით. დოკუმენტების რაოდენობა, რომელთა კონტროლი შესაძლებელია კომპიუტერის გამოყენებით, პრაქტიკულად შეუზღუდავია. კომპიუტერში ინფორმაციის შეყვანისა და შეყვანის სიჩქარე ითვალისწინებს დოკუმენტების შესრულების მიმდინარეობის შესახებ ოპერატიული მონაცემების მიღებას ვადის ამოწურვამდე, რაც შესაძლებელს ხდის პრევენციული, პრევენციული კონტროლის განხორციელებას, შესრულების უზრუნველსაყოფად. დოკუმენტები გრაფიკით. შეხსენებების მიღება შესაძლებელია ნებისმიერი დაპროგრამებული სიხშირით, კომპიუტერს, საჭიროების შემთხვევაში, შეუძლია შეაჯამოს და გააანალიზოს ცალკეული შემსრულებლებისა და სტრუქტურული ერთეულების მუშაობა მოქალაქეთა მოთხოვნების შესასრულებლად გარკვეული პერიოდის განმავლობაში.

მონაცემთა შეყვანა კომპიუტერის მეხსიერებაში მითითებით ხორციელდება კლავიატურაზე. ეკრანზე შეგიძლიათ აღადგინოთ საჩივრებისა და განცხადებების მიმდინარეობის რეზიუმეები სხვადასხვა ასპექტზე და მიიღოთ ასლების საჭირო რაოდენობა ბეჭდვის მოწყობილობებზე. კომპიუტერთან დიალოგს აწარმოებს ამ კატეგორიის დოკუმენტებით მომუშავე თანამშრომელი. ავტომატიზირებული სისტემა "ACS - აპლიკაცია" ხელს უწყობს მაღალი ხარისხის დისციპლინის უზრუნველყოფას, მოქალაქეთა მოთხოვნების დროულად შესრულებას.

არსებობს პერსონალურ ელექტრონულ კომპიუტერებზე (PC) დოკუმენტის შესრულების ვადის მონიტორინგის სტანდარტული პროგრამები და მოქალაქეთა მიმართვებით მონიტორინგისა და მითითების მუშაობის სტანდარტული პროგრამები.

მოქალაქეთა მიმართვებთან მუშაობის ერთ-ერთი მნიშვნელოვანი ეტაპია მათზე საინფორმაციო და საცნობარო მუშაობის ორგანიზება. საკონტროლო ბარათზე რეგისტრაციის ერთი ეგზემპლარის ბოლო ვადის საბარათე ინდექსში მოთავსების პარალელურად, ბარათის მეორე ეგზემპლარი იდება საცნობარო ბარათის ინდექსში, რომელიც აგებულია განმცხადებელთა სახელების ანბანური თანმიმდევრობით. ამ ბარათის ინდექსის გამოყენებით, თქვენ ყოველთვის შეგიძლიათ უპასუხოთ მოქალაქის ან დაწესებულების მოთხოვნას ტკბილეულის მიმართვის განხილვის სტატუსის შესახებ. ბევრად უფრო მოსახერხებელია საცნობარო სამუშაოების ჩატარება ავტომატური სისტემით, რაც შესაძლებელს ხდის ნებისმიერი დოკუმენტის დეტალების მოთხოვნის გაკეთებას.

მიმართვაში დასმული საკითხის გადაწყვეტის შედეგები ეცნობება განმცხადებელს. პასუხები უნდა იყოს ყოვლისმომცველი, მოქმედი კანონმდებლობის შესაბამისად. თუ გადაწყვეტილების კონკრეტული შესრულება ევალება რომელიმე სხვა ორგანოს, იგი კონტროლდება და ამის შესახებ ეცნობება საჩივრის ავტორს იმ პირის პოზიციის მითითებით, რომელსაც ევალება გადაწყვეტილების შესრულებაზე კონტროლი. მხოლოდ კომპეტენტური თანამდებობის პირის მიერ მიღებული გადაწყვეტილება ეცნობება საჩივრის ავტორს იმ ორგანოს სახელით, რომელსაც თანამდებობის პირი ექვემდებარება. კოლეგიური ორგანოს მიერ მიღებული გადაწყვეტილება ეცნობება საჩივრის ავტორს ამ გადაწყვეტილების ნომრისა და თარიღის მითითებით, ან გადაწყვეტილების ამონაწერის ან ოქმის სახით. გადაწყვეტილებები საჩივარში წამოჭრილი საკითხების პოზიტიურ დაკმაყოფილებაზე უარის თქმის შესახებ ასევე ეცნობება წერილობით. ამ შემთხვევაში უარი დასაბუთებული უნდა იყოს, უარის მიზეზები და საფუძვლები მითითებულია მოქმედი კანონმდებლობისა და კომპეტენტური ორგანოების გადაწყვეტილებების მითითებით.

მოქალაქეთა საჩივრებზე საოფისე სამუშაოზე პასუხისმგებელი მდივანი ვალდებულია სისტემატიურად გააანალიზოს ამ კატეგორიის დოკუმენტები. პერიოდულად (თვეში ან კვარტალში ერთხელ) დგება ანალიტიკური მიმოხილვები ან განცხადებები, რომლებიც ასახავს საკითხებს, რომლებზედაც იყო წარდგენილი განაცხადები, მათი რაოდენობა თითოეულ საკითხზე, დადებითი და უარყოფითი გადაწყვეტილებების რაოდენობა. ამასთან, სერთიფიკატებში მითითებულია; რამდენი განაცხადი გადაწყდა დროულად, რამდენი იყო ვადაგადაცილებული და რატომ. ასეთი ანალიზი ემსახურება მოქალაქეთა უფლებებისა და ინტერესების ხელყოფის გამომწვევი მიზეზების გამოვლენას, საზოგადოებრივი აზრის შესწავლას, სახელმწიფო ორგანოების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების მუშაობის გაუმჯობესებას.

საბოლოო გადაწყვეტილების მიღებისა და აღსრულების შემდეგ თითოეულ დოკუმენტზე კეთდება წარწერა „GETS“ და ედება ამ გადაწყვეტილების მიმღები თანამდებობის პირის პირადი ხელმოწერა.

სტანდარტული დებულებების მოთხოვნების შესაბამისად, წინადადებები, განცხადებები, საჩივრები მათი გადაწყვეტის შემდეგ უნდა დაუბრუნდეს თანამშრომლებს, რომლებიც ახორციელებენ საოფისე სამუშაოებს განაცხადებზე მათთან დაკავშირებული ყველა მასალით და რეგისტრაციისა და საკონტროლო ბარათის ასლი ცენტრალიზებული ფორმირებისთვის. საქმისა და საქმეების კაბინეტი. აკრძალულია საქმეების ფორმირება და შენახვა აღმასრულებლებთან.

თანამშრომელი, რომელიც ინახავს საჩივრების ამჟამინდელ საცავს, აყალიბებს მათ საქმეებად, ზოგადი კორესპონდენციისგან განცალკევებით. ამავდროულად, საჩივართან ერთად შეიტანება პასუხის ასლი და ამ საკითხთან დაკავშირებული ყველა დოკუმენტი, რომელიც შეგროვდა მისი განხილვის პროცესში, ე.ი. თითოეული საჩივარი აყალიბებს საქმეში დამოუკიდებელ ჯგუფს. საქმის ფარგლებში, განაცხადების დოკუმენტების ეს ჯგუფები, როგორც წესი, განლაგებულია განმცხადებლების სახელებით ანბანური თანმიმდევრობით. თუ დაწესებულება მოქალაქეებისგან დიდ რაოდენობას იღებს, მაშინ თითოეული საქმე იხსნება განმცხადებელთა სახელების ერთი ან რამდენიმე საწყისი ასოს მიხედვით. მაგალითად, "მოქალაქეთა წინადადებები, განცხადებები, საჩივრები ასოზე "A "," B "," C " და ა.შ. თუ რამდენიმე მოთხოვნაა, ისინი შეიძლება დაჯგუფდეს ერთ ან ორ შემთხვევაში. კოლექტიური ასოები კონცენტრირებულია ცალკეულ საქმეში. უფრო მეტიც, მოქალაქეთა წინადადებები, განცხადებები და საჩივრები ორგანიზაციების მუშაობაზე დაჯგუფებულია პირად საკითხებზე განცხადებებისგან განცალკევებით. სოციალური მომსახურების მოსახლეობის საჩივარი

ზარების მცირე რაოდენობით, მათი დალაგება შესაძლებელია შემთხვევების მიხედვით და ქრონოლოგიური თანმიმდევრობით. მასალების პირველ ჯგუფს ერთვის დამატებითი მასალები, რომლებიც გაჩნდა გასაჩივრებასთან ან განმეორებით გასაჩივრებასთან დაკავშირებულ საკითხზე. მხოლოდ შესრულებული დოკუმენტები დაჯგუფებულია საქმეებად. საქმის გარეკანი მოქალაქეთა წინადადებებით, განცხადებებითა და საჩივრებით დგება დადგენილი ფორმით.

დასრულებული საქმეები მოქალაქეთა წინადადებებით, განცხადებებითა და საჩივრებით ინახება დაწესებულებებში, ორგანიზაციებსა და საწარმოებში მითითებისთვის და სხვა მიზნებისთვის. პასუხისმგებლობა მათ უსაფრთხოებაზე, ისევე როგორც ყველა დოკუმენტის უსაფრთხოებაზე, ეკისრება მათ ლიდერებს. ამ კატეგორიის დოკუმენტების შენახვის ვადები მითითებულია სახელმწიფო კომიტეტების, სამინისტროების, დეპარტამენტების და სხვა დაწესებულებების, ორგანიზაციების, საწარმოების საქმიანობაში ჩამოყალიბებული სტანდარტული დოკუმენტების ნუსხის სტატიებში, სადაც მითითებულია შენახვის ვადები.

როგორც სიის ჩამოთვლილი სტატიებიდან ჩანს, პირადი და მეორადი ხასიათის ჩვეულებრივი ცნობები, რომლებიც შეადგენენ ამ კატეგორიის დოკუმენტების აბსოლუტურ უმრავლესობას, ინახება 5 წლის განმავლობაში, მაგრამ ისტორიისთვის საინტერესო და პრაქტიკული მნიშვნელობის მქონე წინადადებები იქნება. მუდმივად ინახება. ყველა საქმე გასაჩივრებით, რომელსაც აქვს მუდმივი შენახვის ვადა, მათზე საოფისე სამუშაოების დასრულებიდან ერთი წლის შემდეგ გადადის დაწესებულების არქივში, შემდეგ კი სახელმწიფო არქივში.

მოქალაქეთა წინადადებების, განცხადებებისა და საჩივრების მომზადება და არქივში წარდგენა მოიცავს: საქმეების აღრიცხვას, დოკუმენტის ღირებულების შემოწმებას, ინვენტარის შედგენას. შენახვის ვადის მიხედვით ტარდება საქმეების სრული ან ნაწილობრივი აღრიცხვა. საქმეების განხილვა ეკისრება პირს, ჩვეულებრივ მდივანს, რომელიც პასუხისმგებელია მოქალაქეების წინადადებებთან, განცხადებებთან და საჩივრებთან მუშაობაზე.

ბიბლიოგრაფია

1. ზიმნუხოვა ა.ვ. სოციალური მომსახურება ხანდაზმულთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის // სოციალური. Სამუშაო. - 2009. - No 1. - S. 39-41.

2. ნესტეროვა გ.ფ. სოციალური მუშაობის ტექნოლოგიები მოხუცებთან და ინვალიდებთან / გ.ფ. ნესტეროვა, ს.ს. ლებედევა, ს.ვ. ვასილიევი. - მ.: აკადემია: მოსკ. სახელმძღვანელოები, 2011 .-- 320გვ.

3. მოხუცებთან სოციალური მუშაობის საფუძვლები: სასწავლო გზამკვლევი. სახელმძღვანელო უნივერსიტეტის სტუდენტებისთვის / M-vo განათლება როს. ფედერაცია, მაგნიტოგი. სახელმწიფო უნ-ტ; [ვ.ა. ვლადიმერცევი და სხვები]. - მაგნიტოგორსკი: მაგნიტოგორსკის გამომცემლობა. სახელმწიფო უნივერსიტეტი, 2001 .-- 69გვ.

4. პიკალოვი ი.მ. სოციალური მომსახურების ორგანიზაცია და ხანდაზმულთა ცხოვრება პანსიონატში // სოციალური სამსახურის მუშაკი. - 2011. - No 10. - S. 25-27.

5. სოკოლოვა ვ.ფ. ხანდაზმული მოქალაქეების რეაბილიტაციის თეორია და პრაქტიკა: სახელმძღვანელო. შემწეობა / ვ.ფ. სოკოლოვა, ე.ა. ბერეცკაია; Გაიზარდა. აკად. განათლება, NOU VPO "მოსკოვის ფსიქოლოგიური და სოციალური ინსტიტუტი". - M.: Flint: NOU VPO "MPSI", 2012. - 194გვ.

6. მოხუცთა და შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა სოციალური ადაპტაცია და სოციალური რეაბილიტაცია: ინტეგრირებული მიდგომა: სტატიების კრებული. სამეცნიერო. Ხელოვნება. / სულ ქვეშ. რედ. მმ. გლადკოვა. - ბალაშოვი: ნიკოლაევი, 2009 წ.-- 76გვ.

7. რუსეთის ფედერაციის კონსტიტუცია;

8. საოფისე მუშაობა (დოკუმენტაციის მენეჯმენტი): სახელმძღვანელო უნივერსიტეტებისთვის. M.: UNITY-DANA, 2000.359 გვ;

9. კუზნეცოვა ტ.ვ., მოსიაგინა ო.ვ., ოვჩინიკოვა ნ.ვ. მოქალაქეთა წინადადებებით, განცხადებებითა და საჩივრებით მუშაობის ორგანიზება და დოკუმენტირება. Სასწავლო სახელმძღვანელო. M.: RGGU, 1992.74 გვ;

10. რიბაკოვი ა.ე. მოქალაქეთა მიმართვებთან დაკავშირებულ საკითხებზე განმარტებები // მდივნის თანაშემწე. - 2004. - No8 (35). - გვ.34-38.

ქვეყნის საზოგადოება არ ითვლება აყვავებულად, თუ მის მოქალაქეებს, რომლებიც აღმოჩნდებიან რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში, არ შეუძლიათ მიიღონ სოციალური დაცვა და დახმარება. სხვადასხვა სახის სოციალური სერვისების განვითარება და დაფინანსება არანაკლებ მნიშვნელოვანია ქვეყნის კეთილდღეობის მისაღწევად, ვიდრე ეკონომიკური, სამეცნიერო, ჯანდაცვის, საგანმანათლებლო და კულტურული სფეროების ზრდა.

რუსეთში, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთა და მოხუცთა სოციალური სერვისების სია გარანტირებულია 1995 წლის ფედერალური კანონით და გადაიხედა 2004 წელს. მაგრამ არ უნდა ვივარაუდოთ, რომ სოციალური დახმარება ეხება მხოლოდ შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეების მომსახურებას, კერძოდ: გაჭირვებულ ადამიანებს და პენსიონერებს. თანამედროვე კანონმდებლობაში მნიშვნელოვნად გაფართოვდა ადამიანთა კატეგორიები, რომლებსაც აქვთ სოციალური მომსახურების უფლება. ეს ნიშნავს, რომ შეიცვალა ბუნება და ფორმა, სოციალური მომსახურების სახეობების ჩამონათვალი, რომელიც მიმართულია გაჭირვებული მოსახლეობის მხარდაჭერაზე.

ძირითადი ტიპები

სოციალურ მომსახურებას, როგორც რუსეთის ფედერაციის მოსახლეობის სოციალური დაცვის ერთ-ერთ ყველაზე მნიშვნელოვან ფაქტორს, ამჟამად აქვს ცხრა ძირითადი ტიპი, რაც ხელს შეუწყობს რთული სიტუაციების პრაქტიკულ გადაწყვეტას მთლიანად საზოგადოების, ცალკეული ოჯახებისა და ინდივიდების ცხოვრებაში. აქ მოცემულია სერვისების ტიპების სია:

1. სტაციონარული.
2. ნახევრად სტაციონარული (დღის და ღამის ყოფნის განყოფილებები).
3. სახლში დაფუძნებული სერვისი.
4. დროებითი თავშესაფრის უზრუნველყოფა.
5. სოციალური რეაბილიტაცია.
6. სასწრაფო მომსახურება.
7. მატერიალური დახმარება.
8. სოციალური კონსულტაცია.
9. სოციალური მფარველობა.

საჭიროა უფრო დეტალურად განიხილოს, თუ რა სახის დახმარებას უწევს თითოეული ამ ტიპის მომსახურება სოციალური ცენტრების კლიენტებს, ასევე, გაჭირვებულ მოქალაქეებს შორის რომელს აქვს მათი სარგებლობის უფლება.

სტაციონარული მომსახურება

სოციალური სერვისების სტაციონარული სოციალური ტიპები გულისხმობს გაჭირვებული მოქალაქეების სადღეღამისო დარჩენას სპეციალურად ამ მიზნით აღჭურვილ დაწესებულებებში. ასეთი დაწესებულებები განკუთვნილია იმ ადამიანებისთვის, რომლებსაც სრულად ან ნაწილობრივ არ შეუძლიათ თვითმომსახურება და (ან) გადაადგილება, სჭირდებათ გარე მოვლა, საშინაო მომსახურება, მუდმივი მეთვალყურეობა, სამედიცინო დახმარება, კერძოდ:

• პენსიონერები;
• ვეტერანები;
• შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები (როგორც მოზრდილები, ასევე ბავშვები);
• ფიზიკური ან გონებრივი შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოქალაქეები;
• ობლები და არასრულწლოვნები, რომლებიც აღმოჩნდებიან რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციებში ან მოკლებული არიან მეურვეობას.

სოციალური მომსახურების სტაციონარული ტიპის დაწესებულებები განსხვავდება დანიშნულებით, მათში ყოფნა შეიძლება იყოს დროებითი ან მუდმივი. არსებობს ზოგადი ტიპის სკოლა-ინტერნატი, სადაც მიიღებიან საპენსიო ასაკის მოქალაქეები, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე მოზარდები (პირველი, მეორე ჯგუფი), რომლებიც სრულად ან ნაწილობრივ ქმედუუნაროები არიან თვითმომსახურებისთვის.

არასრულწლოვანთათვის გათვალისწინებულია ზოგადი ტიპის დაწესებულებები, სადაც იგზავნება ობლები, მშობლის მუდმივი ან დროებითი მზრუნველობის გარეშე ან ბავშვისთვის რთულ ცხოვრებისეულ სიტუაციაში მყოფი ბავშვები.

ბავშვთა სტაციონარული დაწესებულებები შეიძლება იყოს სპეციალიზებული, განკუთვნილი ფიზიკური შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე არასრულწლოვანთა, ფსიქიკური აშლილობის, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირთათვის. სოციალური მომსახურების მსგავსი ტიპის დაწესებულებებს მიეკუთვნება მოზრდილთა ფსიქონევროლოგიური პანსიონიც.

სახლის სერვისი

სოციალური მხარდაჭერის ერთ-ერთი ფორმა ხორციელდება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებთან და პენსიონერებთან მიმართებაში, რომლებსაც შეუძლიათ განახორციელონ მინიმუმ თვითმომსახურების საჭირო ქმედებები. როდესაც ამ ადამიანებს არ აქვთ მუდმივ დაწესებულებებში გადასვლის გადაუდებელი აუცილებლობა, სოციალური მომსახურების მუშაკები კლიენტებს დახმარებას უწევენ ჩვეულებრივ ყოველდღიურ გარემოში, ანუ სახლში.

ამ ტიპის სოციალური მომსახურების სახეები გულისხმობს პირველადი სამედიცინო დახმარებას, სხვადასხვა საყოფაცხოვრებო და ჰიგიენური ხასიათის მომსახურებას და საკვების მიწოდებას.

სახლში დახმარებას უწევენ ადამიანებსაც, რომლებიც უკუჩვენებების ჩამონათვალის მიხედვით ვერ მოთავსდებიან სტაციონარული დაწესებულებებში, მაგრამ დამოკიდებულნი არიან გარე მოვლაზე.

სპეციალიზებული რეგიონალური ცენტრები ვალდებულნი არიან თავიანთი კლიენტების მიმართ:

• დროული სამედიცინო დახმარების გაწევა;
• სურსათის მიწოდების ორგანიზება;
• დახმარება მედიკამენტების შეძენაში;
• სამედიცინო დაწესებულებებში ბადრაგის ორგანიზება;
• დაეხმარეთ ჰიგიენური პირობების შენარჩუნებას;
• დახმარება იურიდიული და იურიდიული მომსახურების მიღებაში;
• დახმარება დაკრძალვის მსახურების განხორციელებაში.

ნახევრად სტაციონარული მომსახურების დაწესებულებები

ნახევრად სტაციონარული სოციალური სამსახური გულისხმობს მომსახურების ფორმებსა და სახეებს, რომლებიც ასევე ხორციელდება სპეციალურ დაწესებულებებში, მაგრამ არა მუდმივად, არამედ დღის გარკვეულ მონაკვეთში. ეს სერვისი ვრცელდება შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებზე და პენსიონერებზე, რომლებსაც შეუძლიათ აქტიურად გადაადგილება და საკუთარ თავზე ზრუნვა, რთულ ფსიქოლოგიურ, ფიზიკურ და მატერიალურ ვითარებაში მყოფ ბავშვებს.

ამ დაწესებულებებში სოციალური მომსახურების მუშაკები მოქალაქეებს ახორციელებენ სახის მომსახურებას შემდეგი ფორმით:

• უზრუნველყოს ცხელი კვება, საძილე ადგილი სუფთა საწოლებით და სხვა საცხოვრებელი პირობებით, ასევე დასვენების ძირითადი პირობებით;
• დახმარება სანატორიუმული მკურნალობის ვაუჩერების მიღებაში, სამედიცინო და რეკრეაციული და სარეაბილიტაციო ხასიათის ღონისძიებების, პროთეზირების მიღწევაში;
• სანიტარული და ჰიგიენური ღონისძიებების პირობების ორგანიზება;
• ფსიქოლოგის დახმარება;
• ხელი შეუწყოს პროფესიულ მომზადებას, განათლებას, დასაქმებას;
• დახმარება იურიდიული მომსახურების მიღებაში;
• დახმარება გაუწიოს დაკრძალვის მომსახურებას.

ასევე რუსეთის ფედერაციაში არის ნახევრად სტაციონარული ღამისთევის ობიექტები. ისინი უზრუნველყოფენ საცხოვრებელს, აუცილებელ პირველად დახმარებას, უფასო ერთჯერად კვებას, ჰიგიენურ პროდუქტებს და სხვა სოციალურ მომსახურებას მოქალაქეებისთვის, რომლებსაც არ აქვთ გარკვეული სამუშაო და საცხოვრებელი, ასევე ციხიდან ცოტა ხნის წინ გათავისუფლებული. საბუთების, ნათესავებთან სოციალური კავშირების და საცხოვრებლის უფლების აღდგენაში ამ უკანასკნელებს სოციალური ცენტრების თანამშრომლებიც ეხმარებიან.

დროებითი თავშესაფრის დაწესებულებები

ნახევრად მუდმივი დაწესებულებებისგან განსხვავებით, რომლებიც მუშაობენ მხოლოდ დღის გარკვეულ დროს, სოციალური სასტუმროები, თავშესაფრები და სპეციალიზებული ადაპტაციის ცენტრები სოციალური სერვისების კლიენტებს აწვდიან დროებით სადღეღამისო თავშესაფარს და სხვა სახის მომსახურებას.

დროებითი თავშესაფარი, პირველ რიგში, აუცილებელია ბავშვებისთვის, რომლებიც უსახლკაროდ აღმოჩნდებიან: ობლები; მშობლის მზრუნველობას მოკლებული ბავშვები; ოჯახში ძალადობის მსხვერპლი; აღმოჩნდებიან ბავშვისთვის რთულ სიტუაციებში. ამ ბავშვებისთვის ეწყობა სოციალური მომსახურების პრინციპების სპეციალური პროგრამა.

დროებით თავშესაფრებში არასრულწლოვანთა სოციალური მომსახურების სახეობებთან დაკავშირებით მომსახურებისა და აქტივობების სპექტრი ბევრად უფრო ფართოა, ვიდრე მოზრდილთათვის. კომფორტული საცხოვრებლის, კვების, სამედიცინო მომსახურების, ჰიგიენური პირობებისა და ორგანიზებული დასვენების გარდა, ბავშვებს დახმარებას უწევენ მასწავლებლები, მასწავლებლები, ფსიქოლოგები, იურიდიული და კანონიერი წარმომადგენლები. ასეთი თავშესაფრები მოქმედებენ როგორც ბავშვების სოციალური რეაბილიტაციის ცენტრები. ისინი ხელს უწყობენ არასრულწლოვანთა მომავალი ბედის მოწყობას, რითაც ხელს უშლიან ბავშვების უსახლკარობას.

ასევე, დროებითი თავშესაფარი კვებით, კარგი საცხოვრებელი და საცხოვრებელი პირობებით უზრუნველყოფილია შშმ პირებისთვის, პენსიონერებისთვის, რომლებსაც შეუძლიათ გადაადგილება და ნაწილობრივ მაინც ემსახურონ საკუთარ თავს.

ამ ტიპის სოციალური მომსახურებით სარგებლობენ ადამიანები, რომლებსაც ესაჭიროებათ მეთვალყურეობა, მაგრამ დროებით მოკლებული არიან ახლობლების ზრუნვას მეურვის ავადმყოფობის, შვებულების, მივლინებისა და სხვა არყოფნის გამო.

დროებითი თავშესაფრებით სარგებლობა შეუძლიათ იმ ადამიანებს, რომლებიც გახდნენ ძალადობის, სტიქიური უბედურებების, სამხედრო კონფლიქტების მსხვერპლი, უსახლკაროები და სხვა მოქალაქეები.

მატერიალური დახმარება

სოციალური სერვისების სახეებზე საუბრისას მოსახლეობა მათ ძირითადად გრძელვადიანი მომსახურების სახით იღებს. მატერიალური დახმარება მოკლევადიანი ან ერთჯერადი ხასიათისაა და მიეწოდება ღარიბ და გაჭირვებულ მოქალაქეებს, რომლებიც აღმოჩნდებიან რთულ ვითარებაში, როგორიცაა, მაგალითად, სტიქიური ან სოციალური კატასტროფის შედეგები.

მატერიალური დახმარება შეიძლება გამოიხატოს როგორც ფულის სახით, ასევე ტანსაცმლის, ფეხსაცმლის, თბილი და საბავშვო ტანსაცმლის, ჰიგიენის, სატრანსპორტო და ტექნიკური საშუალებების, საწვავის და სხვა სახით.

სასწრაფო სოციალური მომსახურება

ეს არის ერთჯერადი დახმარება, რომელსაც მოქალაქეები სოციალური მომსახურების სპეციალიზებულ განყოფილებებში იღებენ. გადაუდებელი დახმარების ფორმებსა და ტიპებს იყენებენ, უპირველეს ყოვლისა, ინვალიდები და მოხუცები. გაცილებით მცირე პროცენტს შეადგენენ მარტოხელა მოქალაქეები, მრავალშვილიანი და მარტოხელა ოჯახები, უმუშევრები, უსახლკაროები, ხანძრის მსხვერპლი, ლტოლვილები და სხვა ადამიანები.

ნებისმიერ ადამიანს, ვისაც აქვს რთული ცხოვრებისეული მდგომარეობა, შეუძლია გადაუდებელი ერთჯერადი დახმარების იმედი ჰქონდეს. ამისათვის თქვენ უნდა წარადგინოთ განცხადება სსო დეპარტამენტში და დაურთოთ დოკუმენტი, რომელიც ადასტურებს მინიმალურ შემოსავალს ან იძლევა სოციალური დახმარების მიღების უფლებას.

სასწრაფო დახმარების განყოფილებებს შეუძლიათ ერთჯერადად უზრუნველყონ ტანსაცმელი, თბილი ტანსაცმელი, პირველ რიგში აუცილებელი ნივთები, სასურსათო რაციონი ან ცხელი საკვები, უზრუნველყონ ელემენტარული ან გადაუდებელი სამედიცინო დახმარების ორგანიზება, დახმარება დასაქმებაში, იურიდიულ და სხვა კონსულტაციებში.

გადაუდებელი სოციალური დახმარების განყოფილებებში ფულადი დახმარება ხდება მაშინ, როდესაც მოქალაქეებს მცირე რაოდენობით ესაჭიროებათ, მაგალითად, დოკუმენტების მოპოვება ან აღდგენა და სხვა მსგავსი ქმედებები.

სოციალური კონსულტაცია

არანაკლებ მატერიალური, სოციალური ცენტრების მუშაობაში მნიშვნელოვანია კლიენტების საკონსულტაციო მხარდაჭერა, რომელიც შედგება შემდეგი სახის დახმარებისგან:

• საინფორმაციო;
• ფსიქოლოგიური;
• პედაგოგიური;
• ლეგალური.

საკონტაქტო ინფორმაცია (სპეციალისტთან უშუალო კომუნიკაციისას), ასევე წერილობითი და დისტანციური (ტელეფონით) საკონსულტაციო დახმარება უზრუნველყოფილია სოციალური მომსახურების თითქმის ყველა დაწესებულებაში.

გარდა ამისა, ინფორმაციისა და ფსიქოლოგიური დახმარების მიღება შესაძლებელია ქვეყანაში მოქმედი 300 ცხელი ხაზიდან ერთ-ერთის მეშვეობით. და ეს პრაქტიკა გრძელდება.

ვინ იყენებს სოციალური მომსახურების საკონსულტაციო საქმიანობას და რატომ? შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები და პენსიონერები, რომლებსაც უჭირთ ადაპტირება გარკვეულ ცვლილებებთან და მათ საცხოვრებელ პირობებთან. სოციალური საკონსულტაციო ცენტრების მუშაობა არის ამ კატეგორიის ადამიანთა გამოვლენა, ვისაც ესაჭიროება ფსიქოლოგიური მხარდაჭერა, იურიდიული კონსულტაცია, ოჯახში მუშაობა სოციალური დაძაბულობის შესამცირებლად, პიროვნების სწორი კონტაქტისა და ხელსაყრელი ურთიერთობის უზრუნველსაყოფად ოჯახთან და საზოგადოებასთან.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს შეუძლიათ მიიღონ ყველაზე სრულყოფილი ინფორმაცია განათლების, პროფესიული გადამზადებისა და დასაქმების შესახებ. პენსიონერები უფრო ხშირად ითხოვენ დახმარებას საბუთებთან და რჩევასთან დაკავშირებით საპენსიო შეღავათებისა და შეღავათების, მათი უფლებების სასამართლო დაცვისა და სხვა საკითხებთან დაკავშირებით.

სოციალური საკონსულტაციო დახმარება ასევე მოიცავს გაჭირვებულ მოქალაქეთა სხვა კატეგორიებს: მრავალშვილიან ოჯახებს, მარტოხელა და სოციალურად დაუცველ ოჯახებს, ქალებს, ბავშვებს, უმუშევრებს და უსახლკაროებს.

სარეაბილიტაციო მომსახურება

სოციალური რეაბილიტაცია არის სამედიცინო, ფსიქოლოგიური, შრომითი და პროფესიული ღონისძიებების რთული პროცესი, რომელიც მიმართულია:

• ჯანმრთელობის აღდგენა და შენარჩუნება;
• სოციალური ადაპტაციის მხარდაჭერა, ადამიანის ყველაზე სრულფასოვანი ცხოვრება საზოგადოებასა და ოჯახში;
• დახმარება ყველაზე ხელსაყრელი საცხოვრებელი პირობების მოწყობაში.

სოციალური რეაბილიტაციის სერვისების კლიენტები არიან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები, მძიმე ავადმყოფობის მქონე პენსიონერები, არასრულწლოვანი დამნაშავეები, ძალადობის მსხვერპლი ქალები და ბავშვები და რთულ ვითარებაში აღმოჩენილი მოქალაქეები.

შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებისთვის ასეთი რეაბილიტაცია ეხმარება ასეთ ადამიანებს აღადგინონ სოციალური მდგომარეობა, მიაღწიონ მატერიალურ დამოუკიდებლობას და ადაპტირდნენ ოჯახში და საზოგადოებაში.

ამ მიზნის მისაღწევად განსაკუთრებული აქცენტი კეთდება სარეაბილიტაციო განყოფილებებში სოციალური სერვისების ტიპებზე. შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირებს ეხმარებიან სამუშაოს პოვნაში, საჭიროების შემთხვევაში პროფესიული გადამზადების მიღებაში, მოძრავი და სატრანსპორტო სატრანსპორტო საშუალებების უზრუნველყოფაში და პროთეზირებაში.

სოციალური მფარველობა

მოსახლეობისთვის ყველა სახის სერვისიდან სოციალური მფარველობა მიზნად ისახავს სპეციალური ოჯახების და არასრულწლოვანთა მონიტორინგს, რომლებიც საჭიროებენ სოციალური სერვისების მუდმივ და ხანგრძლივ მონიტორინგს, დახმარებას საჭირო მატერიალურ, ეკონომიკურ, საყოფაცხოვრებო, სამედიცინო და პრევენციულ დახმარებაში, აგრეთვე მასწავლებლების, ფსიქოლოგების და კანონის წარმომადგენლების მონაწილეობა. ასეთ სამუშაოს ახორციელებენ ბავშვებისა და ოჯახის მხარდაჭერის საქალაქო ან რეგიონული ცენტრები და, უფრო მეტიც, ის ითვლება არა სოციალურ სერვისად, არამედ აკომპანიმენტად.

რომელი ოჯახები და ბავშვები არიან მფარველობენ? ვინც იმყოფება სოციალურად არახელსაყრელ და საშიშ სიტუაციაში, ტენდენციით შემცირების უნარი დამოუკიდებლად უზრუნველყოს ძირითადი საჭიროებები და საცხოვრებელი პირობები. დიდი ყურადღება ექცევა ოჯახებს, სადაც მშობლები ან მეურვეები უგულებელყოფენ მათ პასუხისმგებლობას არასრულწლოვანთა მოვლა-პატრონობასთან, აღზრდასთან, განათლებასთან დაკავშირებით, ავლენენ სისასტიკეს მათ მიმართ, ან მათი ქცევა უარყოფითად აისახება ბავშვების ქცევაზე.

ასევე, სოციალურ მხარდაჭერას საჭიროებენ ოჯახები, რომლებიც რთულ საყოფაცხოვრებო პირობებში არიან და ვერ უმკლავდებიან სიტუაციას დამოუკიდებლად. ეს არის მარტოხელა მრავალშვილიანი ოჯახები, მშობლები, რომლებიც ზრდიან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე ბავშვებს ან თავად არიან შეზღუდული შესაძლებლობის მქონე პირები. თითოეულ შემთხვევაში პატრონაჟული მუშაობის გზები და მეთოდები ინდივიდუალურად შეირჩევა.

რუსეთის ფედერაციაში თანდათან შენდება სოციალური მომსახურებისა და უსაფრთხოების ახალი სისტემა, რომელიც დააკმაყოფილებს არსებულ სოციალურ საჭიროებებს. ასეთი სისტემა უნდა ეფუძნებოდეს მოქალაქეების რეალურ შემოსავლებს, მათ აქტუალურ პრობლემებს. ყოველივე ამის შემდეგ, განვითარებული სოციალური მხარდაჭერა მოსახლეობის ყველაზე დაუცველი და დაუცველი ფენებისთვის ასახავს სახელმწიფოს ეკონომიკურ სტაბილურობას.