La pratica di acquisto da piccole imprese, organizzazioni senza scopo di lucro orientate al sociale. Caratteristiche della partecipazione di organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale negli appalti statali e comunali Attrazione di SMP, sonco in qualità

17.03.2017

relatrice: Tatiana Leontyeva

Il modulo di relazione è contenuto nel decreto del governo della Federazione Russa del 17 marzo 2015 N 238 "Sulla procedura per la preparazione di una relazione sul volume degli acquisti da piccole imprese e organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, la sua collocazione in un sistema informativo unificato e che modifica il regolamento sulla commissione interdipartimentale per la selezione dei progetti di investimento, gli istituti di credito russi e le organizzazioni finanziarie internazionali a partecipare al programma di sostegno ai progetti di investimento attuato nella Federazione russa sulla base del finanziamento di progetti ".

La procedura per gli appalti da SMP e SONKO

I clienti sotto 44-FZ sono obbligati a effettuare acquisti da PMI, organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale per un importo di almeno il 15% del volume totale annuo di approvvigionamento, calcolato tenendo conto della parte 1.1 dell'art. 30 della Legge n. 44-FZ.

Sono considerati solo gli acquisti che vengono effettuati tramite procedure concorsuali:

• Concorsi
• Aste elettroniche
• Richieste di preventivo
• Richiesta di proposte

Allo stesso tempo, il prezzo del contratto iniziale (massimo) non deve superare i 20 milioni di rubli.

Criteri di riferimento alla NSR

Per condurre con competenza tali acquisti, è necessario capire quali aziende appartengono a piccole imprese. I nuovi criteri di riferimento alla NSR sono stabiliti dalla legge 29 giugno 20145 n. 156-FZ. Pertanto, tali società devono soddisfare contemporaneamente le seguenti condizioni:

1. L'importo dei proventi per l'anno precedente dalla vendita di beni, lavori o servizi (IVA esclusa) non supera RUB 800 milioni (delibera RF n. 702 del 13 luglio 2015).
2. Il numero medio di dipendenti non supera le 100 persone.
3. La quota di organizzazioni di terze parti nel capitale autorizzato della società non supera il 49 percento.

Criteri di assegnazione di SONKO

La definizione di organizzazione senza scopo di lucro a orientamento sociale è enunciata nella clausola 2.1, parte 2 dell'art. 2 della legge n. 7-FZ "Sulle organizzazioni non commerciali":

SONO- si tratta di organizzazioni senza scopo di lucro create nelle forme previste dalla legge (ad eccezione delle società statali, delle società statali, delle associazioni pubbliche che sono partiti politici) e che svolgono attività volte alla risoluzione dei problemi sociali, allo sviluppo della società civile nella Federazione Russa , così come i tipi di attività previste nella clausola .1 cucchiaio. 31.1 della Legge n. 7-FZ

Specifiche di acquisto da SMP e SONKO

Nell'agosto 2016 è apparso il registro delle piccole imprese, la cui compilazione è regolata dalla legge federale del 29 dicembre 2015 N 408-FZ "Sugli emendamenti a determinati atti legislativi della Federazione Russa".

Il registro è gestito dal Servizio fiscale federale e viene formato annualmente il 10 agosto. Il registro viene aggiornato (inserendo i dati sulle organizzazioni di nuova iscrizione ed escludendole dal registro) con cadenza mensile. Le informazioni sono pubblicate sul sito web ufficiale del Servizio fiscale federale della Russia e sono pubblicamente disponibili. Pertanto, la dichiarazione fornita dal partecipante all'appalto può essere verificata utilizzando il registro MPS.

Informazioni inserite nel Registro della NSR:

• nome di una persona giuridica, nome, cognome, patronimico di un imprenditore individuale;
• ubicazione di una persona giuridica, luogo di residenza di un imprenditore individuale;
• la data in cui le informazioni sono state inserite nel registro;
• categoria di PMI (media impresa, piccola impresa, microimpresa);
• un'indicazione che la persona è di nuova creazione;
• informazioni sui codici secondo OKVED;
• informazioni sulle licenze ottenute dall'ente PMI;
• informazioni sui prodotti fabbricati (in conformità con OKPD);
• informazioni sull'iscrizione della persona negli albi (liste) delle PMI partecipanti a programmi di partenariato;
• informazioni sul fatto che l'entità della PMI abbia concluso contratti statali o comunali e (o) contratti conclusi in conformità con la legge federale "Sull'approvvigionamento di beni, lavori, servizi da parte di determinati tipi di persone giuridiche".

I partecipanti all'appalto confermano di identificarsi come PMI utilizzando una dichiarazione, quindi i clienti non sono tenuti a controllare tali dichiarazioni. La dichiarazione, contenente tutte le informazioni necessarie, è attualmente sufficiente per ammettere il partecipante che l'ha fornita all'appalto, contrassegnato come “per le piccole e medie imprese”.

La situazione con il Registro delle PMI è ambigua. Accade così che un'organizzazione, che è in realtà un soggetto di una PMI, per qualche motivo non sia inclusa nel Registro, e può essere irta di rigetto della domanda di tale società.

Va notato che quando si acquista da SMP e SONKO, il contratto include una condizione obbligatoria per il cliente di pagare la merce consegnata, il lavoro svolto, i servizi resi (le loro singole fasi) entro un periodo non superiore a 30 giorni dalla data di firmare i documenti di accettazione.

Rifiuto unilaterale di concludere un contratto

Nel 2016 la norma ha subito delle modifiche.

Articolo 1 ore 15 art. 95 della Legge n. 44-FZ:

il cliente è obbligato a decidere un rifiuto unilaterale all'esecuzione del contratto nei seguenti casi:

se durante l'esecuzione del contratto viene stabilito che il fornitore e (o) i beni forniti non soddisfano i requisiti stabiliti dall'avviso di gara e (o) dalla documentazione di gara per i partecipanti all'appalto e (o) il non -conformità dei beni forniti a tali requisiti, che gli hanno permesso di diventare il vincitore della determinazione del fornitore (appaltatore, esecutore).

Condizioni standard dei contratti che prevedono il coinvolgimento di subappaltatori dal numero di SMP e SONKO

Il 4 gennaio 2017, il decreto del governo della Federazione Russa del 23 dicembre 2016 n. 1466 "Sull'approvazione delle condizioni standard dei contratti che prevedono il coinvolgimento di subappaltatori, co-esecutori tra le piccole imprese, non socialmente orientate organizzazioni di lucro" è entrato in vigore.

L'essenza delle modifiche è che le condizioni standard dei contratti sono state approvate, prevedendo il coinvolgimento di subappaltatori, coappaltatori dal numero di SMP e SONKO nell'esecuzione dei contratti.

Importante!

Queste condizioni sono obbligatorie solo se il cliente stabilisce nella notifica l'obbligo per un fornitore che non è SMP o SONKO di coinvolgere i subappaltatori di SMP nell'esecuzione del contratto (parte 5 th. 30 della legge n. 44-FZ).

Secondo i termini standard del contratto, approvato con la Delibera, sono comparsi ulteriori obblighi per i fornitori:

• Coinvolgere subappaltatori, coappaltatori dell'SMP, SONKO per un importo di almeno il 5 percento del prezzo del contratto.
• Entro un termine non superiore a 5 giorni lavorativi dalla data di conclusione del contratto con il subappaltatore:
• presentare al cliente una dichiarazione di appartenenza del subappaltatore alla SMP, SONKO;
• fornire al cliente copia del contratto concluso con il subappaltatore, certificata dal fornitore.

• Entro 10 giorni lavorativi dalla data di pagamento da parte del fornitore per gli obblighi adempiuti ai sensi del contratto con il subappaltatore, presentare al cliente i seguenti documenti:
• copie dei documenti di accettazione;
• copie degli ordini di pagamento che confermano il trasferimento di fondi dal fornitore al subappaltatore (se l'accordo concluso tra il fornitore e il subappaltatore prevede il pagamento degli obblighi adempiuti prima del termine di pagamento per i beni forniti, il lavoro svolto, i servizi resi.

Responsabilità aggiuntive del fornitore:

Effettuare il pagamento in base a un contratto con un subappaltatore entro 30 giorni dalla data in cui il fornitore firma un documento sull'accettazione di beni, lavori, servizi o singole fasi del contratto.

Responsabilità aggiuntiva del fornitore:

Responsabilità civile nei confronti del cliente per inadempimento o indebito adempimento della condizione relativa al coinvolgimento dei subappaltatori nell'esecuzione dei contratti, tra cui:

per la fornitura di documenti contenenti informazioni inesatte, o la loro mancata presentazione o presentazione di tali documenti in violazione dei termini stabiliti;

per non coinvolgere subappaltatori, co-esecutori nella misura indicata nel contratto.

Diritti aggiuntivi del fornitore:

Il fornitore ha il diritto di sostituire il subappaltatore con il quale il contratto era stato precedentemente concluso con un altro subappaltatore, coesecutore, in caso di inadempimento degli obblighi previsti dal contratto.

Tutto quanto sopra relativo alle condizioni contrattuali standard si riferisce al meccanismo per attirare SMP e SONKO, quando i clienti mettono giù la percentuale di attirare i subappaltatori. Queste condizioni standard non possono essere modificate nella portata e devono essere incluse integralmente nella bozza di contratto.

La procedura per generare un rapporto sul volume degli acquisti da SMP e SONKO

La relazione stessa è stata approvata con Delibera RF n. 238 del 17.03.2015. Sono state apportate più volte modifiche al modulo di segnalazione standard: l'ultima è stata nel febbraio 2016.

La relazione è redatta e pubblicata nel Sistema Informativo Unificato annualmente entro il 1° aprile dell'anno successivo a quello di rendicontazione. Pertanto, l'ultimo giorno di pubblicazione della relazione dell'anno precedente è il 31 marzo dell'anno in corso.

La responsabilità della preparazione e del posizionamento del rapporto è a carico del responsabile del contratto o di un dipendente autorizzato del servizio contrattuale.

Modulo di presentazione della segnalazione: inserito in formato elettronico nel Sistema Informativo Unificato. A causa dell'instabilità dell'UIS, si consiglia di pubblicare il report in anticipo, senza attendere gli ultimi giorni di marzo, al fine di evitare i rischi legati ai guasti del sistema.

Modifiche 2016

Le ultime modifiche alla Delibera RF n. 238 sono state introdotte il 19 novembre 2016 e hanno riguardato l'estensione dei suoi effetti alle imprese unitarie.

Fino al 2016, la maggior parte delle imprese unitarie operava sotto 223-FZ. Di conseguenza, tali clienti non dovevano soddisfare i requisiti di 44-FZ, in particolare, non effettuavano acquisti da SMP e SONKO. Tuttavia, poiché dal 1 gennaio 2017, le imprese unitarie sono soggette a 44-FZ, devono pubblicare rapporti per il 2016 con indicatori zero.

Modifiche al modulo di segnalazione

Le principali modifiche alla scheda di rendicontazione nel 2016 hanno riguardato la Sezione II del rendiconto:

• La sezione indica il volume dei contratti, cui si fa riferimento nella parte 1.1 dell'articolo 30 della legge n. 44-FZ, e da esso è stato escluso il volume degli acquisti che costituiscono un segreto di Stato (tutte le righe incluse in questa posizione).
• Inoltre, in questa sezione sono stati inclusi gli acquisti per garantire la difesa del paese e la sicurezza dello stato.
• Si segnala che non è consentito registrare nuovamente le informazioni sull'importo della garanzia finanziaria per il pagamento nell'anno di riferimento del contratto stesso. Se guardi la scheda di segnalazione, risulterà chiaro che lo stesso contratto può rientrare in due colonne: ad esempio un contratto può essere concluso con un unico fornitore e allo stesso tempo può essere per l'erogazione di un finanziamento - come un contratto non deve essere stipulato due volte.

Rapporto sul volume degli acquisti da SMP, SONKO

Il rapporto contiene tre sezioni:

1. Informazioni sul cliente.
2. Informazioni sul volume degli acquisti dalle PMI, SONKO.
3. Informazioni sui contratti conclusi.

Sezione I. Informazioni sul cliente

La prima sezione specifica la forma organizzativa e giuridica, l'ubicazione (indirizzo), il numero di telefono, l'indirizzo e-mail, TIN, KPP. Più avanti in questa sezione, i codici cliente sono compilati in base a: il classificatore tutto russo di forme organizzative e legali (OKOPF), il classificatore tutto russo di imprese e organizzazioni (OKPO), il classificatore tutto russo dei territori municipali ( determinato dal luogo di registrazione statale del cliente) (OKTMO).

Sezione II. Informazioni sul volume degli acquisti

Fondamentalmente, sorgono domande durante la compilazione della seconda e della terza sezione.

Importante!

Il rapporto è redatto in migliaia di rubli.

La posizione 1 della sezione II indica il volume di approvvigionamento annuale totale (AGOZ) del cliente per l'anno di riferimento, determinato ai sensi del paragrafo 16 dell'articolo 3 della legge n. 44-FZ, ad eccezione del volume di approvvigionamento, le cui informazioni costituiscono un segreto di stato.

SGOZ- questo è l'importo del supporto finanziario (stanziamenti) per gli acquisti da parte del cliente (questo problema è stato chiarito nella lettera del Ministero dello sviluppo economico della Russia del 31 dicembre 2014 n. D28I2868).

Secondo le informazioni del Ministero dello sviluppo economico della Russia, l'SGOZ è l'importo totale del sostegno finanziario approvato per l'anno finanziario corrispondente affinché il cliente effettui acquisti in conformità con 44-FZ, incluso per il pagamento di contratti conclusi prima del all'inizio dell'anno finanziario specificato e pagabile nell'anno finanziario specificato.

Anche il Ministero dello Sviluppo Economico ha messo a punto una formula di calcolo semplice e conveniente.

"SGOZ = a + b + c", dove:

un. Contratti stipulati in esercizi precedenti per la quota pagabile nell'esercizio in corso.

B. I contratti stipulati nell'esercizio in corso sono interamente eseguibili e pagabili nell'esercizio in corso.

v. Contratti stipulati nell'esercizio in corso, eseguiti nell'esercizio in corso e nei successivi, nella parte pagabile nell'esercizio in corso.

Se c'è un volume di acquisti, le cui informazioni sono un segreto di stato, è necessario detrarre questo volume dall'SGOZ.

Ad esempio, una scuola stipula un contratto di fornitura di cibo da settembre a maggio. Questo non coincide con l'anno solare, rispettivamente, ciò che la scuola paga da settembre a dicembre sarà incluso nell'SGOZ di quest'anno, da gennaio a maggio - nell'SGOZ dell'anno successivo.

SGOZ è uguale al piano delle attività finanziarie ed economiche di un'istituzione di bilancio meno i fondi che vanno a tasse e salari.

Nella posizione 2 della sezione II, è necessario identificare i contratti che sono stati conclusi ai sensi della parte 1.1 dell'articolo 30 della legge n. 44-FZ, ad eccezione dell'importo della garanzia finanziaria per il pagamento nell'anno di riferimento dei contratti contenenti informazioni contenenti segreti di stato.

Questa colonna è calcolata come somma dei valori previsti nei paragrafi 2-6 della posizione specificata:

Il secondo paragrafo è il volume degli acquisti per la difesa.

Terzo comma - prestiti.

Il quarto comma - tutto ciò che è stato acquistato da un unico fornitore: tutti gli articoli inclusi nella parte 1 dell'articolo 93 della legge n. 44-FZ.

Il quinto paragrafo è l'energia atomica.

Il sesto paragrafo - metodi chiusi.

Non è consentito registrare nuovamente le informazioni sull'importo della garanzia finanziaria per il pagamento nell'anno di riferimento. Se, ad esempio, un contratto rientra sia in un unico fornitore che in crediti, le informazioni vengono inserite una sola volta, in un singolo fornitore o in crediti.

In questo caso, è necessario indicare i pagamenti effettivi previsti dai contratti. Particolare attenzione dovrebbe essere prestata alle utenze, poiché spesso un contratto viene concluso per un importo e ne esce un altro, poiché è impossibile prevedere chiaramente quante utenze verranno scelte. Il contratto viene rettificato in fase di esecuzione e, al momento del pagamento, l'importo può differire dall'originale. È necessario inserire esattamente l'importo effettivamente pagato in base a questo contratto per l'anno di riferimento. Lo stesso vale per tutti gli altri acquisti.

Come viene calcolato il tasso di approvvigionamento dall'SMP, che il cliente deve rispettare in conformità con 44-FZ?

Dopo che il cliente ha calcolato il SGOZ, deve detrarre l'importo previsto per il pagamento di beni, lavori e servizi specificati nella parte 1.1 dell'art. 30 della Legge n. 44-FZ (clausola 2), e iscrivere l'importo risultante nella posizione 3 della sezione II.

Inoltre, per compilare il punto 4, è necessario calcolare il 15% del risultato ottenuto. Questo sarà il volume di acquisti che il cliente deve effettuare da SMP e SONKO in questo anno di riferimento. Tale importo è iscritto nella posizione 4 della sezione II.

Nella posizione 5 è indicato il volume degli acquisti, calcolato come importo da pagare nell'esercizio di rendicontazione, nonché prima dell'inizio dell'esercizio di rendicontazione sulla base delle risultanze delle procedure di identificazione dei fornitori avvenute, nella comunicazione di attuazione della quale è stata stabilita una restrizione rispetto ai partecipanti che potevano essere solo SMP e SONKO. Cioè, si tratta di acquisti effettuati solo tra SMP e SONKO.

Nella posizione 6 vengono inseriti gli stessi dati, solo per quanto riguarda i subappaltatori dal numero di SMP e SONKO (acquisti in cui il cliente imposta la percentuale di coinvolgimento di SMP e SONKO al subappalto). Non viene depositato l'intero importo, ma questa percentuale specificata.

Pagamenti traguardi e conti da pagare

Se il pagamento del contratto viene effettuato in più fasi in diversi esercizi finanziari, il costo di ciascuna fase viene preso in considerazione nell'SGOZ dell'anno in cui viene effettuato il pagamento (lettera del Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa di 31 dicembre 2014 n. D28I-2898).

Gli importi dei contratti conclusi nell'esercizio precedente, per i quali sono stati formati i debiti, sono presi in considerazione nella determinazione degli acquisti da SMP e SONKO (lettera del Ministero dello Sviluppo Economico della Federazione Russa del 14/12/2015 n. D28I -3625). Ad esempio, se una parte dei pagamenti nell'ambito di un contratto firmato nel 2015 è stata trasferita al 2016, tali importi vengono presi in considerazione nel calcolo dell'SDOZ per il 2016. Di conseguenza, se una parte dei pagamenti previsti dai contratti del 2016 è passata al 2017, questi debiti non vengono presi in considerazione nel calcolo dell'SGOZ per il 2016.

La posizione 7 include la somma dei valori dei volumi specificati nelle posizioni 5 e 6, ovvero gli acquisti effettivamente effettuati dall'ente al fine di ottemperare ai requisiti della legge sull'erogazione dei vantaggi alla NSR e alla SONKO.

La posizione 8 è la quota degli acquisti, calcolata come percentuale del volume degli acquisti specificato nella posizione 7 rispetto alla posizione 3, cioè la percentuale degli acquisti effettivamente effettuati per ottemperare ai requisiti della legge sul fornitura di vantaggi di SMP e SONKO.

La posizione 9 indica l'importo totale del NMCC delle procedure di appalto non concorrenziali, nelle quali è stata imposta una restrizione ai partecipanti all'appalto, e in conseguenza delle quali il contratto non è stato concluso o è stato concluso per i motivi previsti dal paragrafo 25 della Parte 1 dell'articolo 93 della legge n. 44-FZ. Questa è l'unica posizione in cui non sono indicati gli importi effettivi, ma il NMCK. Ad esempio, se il cliente ha annunciato un'asta con una nota che si svolge solo tra SMP e SONKO, ma questa procedura non ha avuto luogo (non è stata presentata una sola domanda o è stata presentata una sola domanda), allora può concludere un contratto ai sensi del comma 25, parte 1, dell'articolo 93 (come asta fallita). Il presente contratto non rientra nell'ambito dei contratti conclusi con la NSR e SONKO, ma rientra nella colonna 9 della Sezione II.

Sezione III. Informazioni sui contratti conclusi

Questa sezione è compilata secondo i numeri univoci delle anagrafiche dei contratti conclusi con SMP e SONKO. Questi record sono estratti dai registri dei contratti.

La posizione 1 indica i numeri univoci delle anagrafiche dei contratti conclusi con SMP e SONKO dall'anagrafe dei contratti conclusi dai clienti.

In posizione 2 - la stessa cosa, ma in base a contratti contenenti condizioni per attirare subappaltatori.

La posizione 3 indica i numeri univoci delle registrazioni anagrafiche dei contratti conclusi per le motivazioni previste dalla parte 1.1 dell'articolo 30 della legge n. 44-FZ dal registro dei contratti conclusi dai clienti.

Attenzione!

Se non trovi contratti nel registro, prova a deselezionare tutte le caselle quando scegli un contratto, poiché quando si registra un contratto, molti non indicano lo stato del fornitore e quando si esegue una ricerca, la casella "SMP e SONKO" è automaticamente spuntato.

È importante sapere:

• Il rapporto è generato in formato elettronico e pubblicato nell'EIS. Si raccomanda di redigere ed approvare anche una relazione "cartacea".
• I numeri di registro dei contratti vengono compilati dal sistema. Se non compilato, ci sono errori, deve essere compilato completamente nel modulo "cartaceo".
• Ricorda che se hai pagato i debiti dell'anno scorso, anche questi contratti sono inclusi nel report.
• Il calcolo non include i debiti contrattuali di riporto che saranno regolati nel prossimo periodo di rendicontazione.

Una responsabilità

La sanzione per il mancato rispetto del tasso di appalto da SMP e SONKO è di 50.000 rubli per responsabile del contratto (clausola 11 dell'articolo 7.30 del codice amministrativo).

La mancata immissione da parte di un funzionario nelle informazioni e nei documenti EIS, la cui collocazione è fornita in conformità con la legislazione della Federazione Russa sul sistema contrattuale nel campo degli appalti (compresa una relazione, anche se è zero), comporta l'imposizione di un'ammenda ai funzionari per un importo di 50.000 rubli, alle persone giuridiche - 500.000 rubli (parte 3 dell'articolo 7.30 del codice amministrativo).

Inserimento da parte di un funzionario nell'EIS di informazioni e documenti da pubblicare in violazione dei requisiti previsti dalla legislazione della Federazione Russa sul sistema contrattuale, ad eccezione dei casi previsti dalle parti 1 - 1.3 e 1.7 dell'articolo 7.30 del codice amministrativo (ad esempio, i debiti non vengono presi in considerazione o non tutte le voci di registro sono effettuate contratti), comporta l'imposizione di un'ammenda ai funzionari per un importo di 15.000 rubli, alle persone giuridiche - 50.000 rubli.

Oltre ai consueti bandi, esistono bandi speciali che vengono assegnati esclusivamente alle piccole imprese a partecipare. Tali acquisti comportano requisiti e vantaggi aggiuntivi per i fornitori. Per la comodità dei fornitori, forniamo un servizio a contratto per qualsiasi, anche il criterio più ristretto.

Gli acquisti da Enti Small Business possono essere effettuati dai clienti in qualsiasi modo e sotto qualsiasi forma, ma nella misura di almeno il 15% del volume totale annuo dei contratti conclusi. Per conformarsi allo standard, la legge federale 44 prevede 3 meccanismi.

In primo luogo, il volume degli acquisti del 15% può includere contratti conclusi con l'SMP, che ha vinto l'appalto tra tutti i fornitori (ad esempio, è stato annunciato un acquisto regolare e l'SMP ha vinto in esso);

In secondo luogo, gli appalti, ai quali possono partecipare solo le PMI. Si tratta di acquisti competitivi, per i quali viene approvato un elenco di beni, lavori, servizi (vedi sotto). I contratti basati sui risultati di questi acquisti rientrano nello standard del 10% degli acquisti solo da SMP;

In terzo luogo, l'adempimento dello standard è dovuto ai contratti conclusi dai partecipanti (esecutori, appaltatori) con co-interpreti tra le PMI. Cioè, contratti conclusi a seguito di appalti, in cui era richiesto al vincitore che per adempiere al contratto dovesse attirare subappaltatori dal numero di PMI. Tali contratti rientrano anche nel totale dei contratti conclusi con la NSR (15%).

Come puoi vedere, ci sono regole rigorose per il cliente per il posizionamento di tali contratti e ulteriori segnalazioni su di essi. È per questo motivo che consigliamo di prestare attenzione in primo luogo alle gare per le piccole imprese: sono molto più redditizie e più trasparenti. Per comodità e navigazione veloce, c'è una sezione tra i contratti più redditizi -.

Risultato in numeri:

30%

è la dimensione del pagamento anticipato massimo a sostegno dei rappresentanti delle piccole imprese

Gli esperti del Centro di supporto all'imprenditorialità, dopo aver studiato tutti i programmi esistenti per supportare le piccole imprese, utilizzando l'esperienza accumulata e la stretta interazione con varie agenzie governative, hanno sviluppato uno schema unico per lavorare su gare d'appalto governative e commerciali per le piccole imprese, riceverai contratti redditizi con pagamenti anticipati e con tutti i vantaggi possibili e anche con costi minimi!

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I principali vantaggi degli appalti da piccole imprese e organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale sotto 44-FZ

FZ applica la designazione SMP - "Subject of Small Business". Il formato della partecipazione agli appalti è descritto in dettaglio nel quadro del quale i clienti sono tenuti a concludere con SMP almeno il 15% di tutti i contratti dal volume totale delle transazioni concluse. Alla fine dell'anno, entro il 1 aprile, i clienti inseriscono nell'EIS i dati relativi alle gare assegnate per la NSR per l'intero anno passato. È consentito includere nella relazione solo quegli acquisti in cui è stato esplicitato il vantaggio per la NSR e si sono svolte tali gare. Se la quota non viene raggiunta, l'organizzazione riceverà una consistente multa!

SMP può partecipare a qualsiasi gara se l'organizzazione soddisfa i criteri del cliente ed è in grado di soddisfare i termini del contratto. Le offerte, che il cliente è obbligato a presentare esclusivamente per le piccole imprese, hanno una serie di vantaggi. Ciò significa che non ci saranno organizzazioni di grandi o medie dimensioni tra i partecipanti. Se vorranno partecipare, la commissione li rifiuterà definitivamente. Gli acquisti di NMCK da SMP sotto 44 FZ non possono superare i 20 milioni di rubli. Per presentare una domanda, i fornitori allegano. E dal 2017 è stato fornito un estratto del Servizio fiscale federale dal nuovo Registro unificato delle PMI.

Risultato in numeri:

2%

è la dimensione della garanzia massima nel quadro del sostegno per i rappresentanti delle piccole imprese

Privilegi per le gare per le piccole imprese ai sensi della legge federale 44

• Pagamento anticipato approvato fino al 30% del valore del contratto.
• I termini di liquidazione per il lavoro svolto sono rigorosamente fino a 15 giorni.
• L'importo della cauzione per l'applicazione non è superiore all'1% o al 2%.
• L'applicazione non supera il 5% o il 10%.
• Non possono partecipare né medie né grandi imprese concorrenti.
• Attrazione di PMI tramite subappalto, requisito corrispondente nella documentazione di gara.

Dei prossimi emendamenti, la legge federale approva "Sugli emendamenti alla legge federale" Sul sistema contrattuale ... ". Il disegno di legge non consentirà più di coinvolgere nella gara l'impresa subappaltatrice affiliata al committente. Ciò eliminerà i casi in cui l'organizzazione invia subappalti di costruzione alle sue controllate. Se l'istituzione viola la legge federale, tale contratto non può essere inserito nel registro degli appalti dall'SMP. Un'altra novità riguarderà il fatto che dal 2017 nell'EIS è possibile inviare in forma elettronica le domande per qualsiasi forma di selezione del bando. Ciò ridurrà i costi per i partecipanti, nonché eliminerà la componente corruttiva nella manipolazione dei risultati durante lo svolgimento delle procedure "cartacee".

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Come sono gli acquisti da piccole imprese ai sensi della legge federale 44

La legge determina le condizioni privilegiate per la partecipazione delle piccole imprese e delle organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale (di seguito SMP, SONKO) nell'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per esigenze statali o comunali. I clienti sono tenuti ad effettuare acquisti da SMP e SONKO per un importo di almeno il 15% del volume totale annuo di approvvigionamento attraverso varie gare: gare aperte, gare a partecipazione limitata, gare in due fasi, aste elettroniche, richieste di offerta, richieste di proposte. In questo caso, il prezzo iniziale (massimo) del contratto non deve superare i venti milioni di rubli. (parte 1 dell'articolo 30 FZ-44).

L'appalto da SMP e SONKO è una procedura separata: solo SMP e SONKO sono i suoi partecipanti e una restrizione corrispondente è fissata negli avvisi di gara. In questo caso, i partecipanti all'appalto sono tenuti a dichiarare nelle loro domande di partecipazione all'appalto la loro appartenenza all'SMP o SONKO (parte 3 dell'articolo 30 di FZ-44). Nella sezione è possibile scaricare tutte le dichiarazioni e i certificati necessari.

Se gli acquisti da SMP o SONKO sono dichiarati non validi, il cliente ha il diritto di annullare la restrizione sui partecipanti all'approvvigionamento, che può essere solo SMP o SONKO, e di effettuare acquisti su base generale (parte 4 dell'articolo 30 di FZ-44).

Il cliente ha il diritto di stabilire nell'avviso di appalto un requisito per un fornitore (esecutore, appaltatore) che non sia SMP o SONKO, sul coinvolgimento di co-esecutori di SMP, SONKO nell'esecuzione del contratto. In questo caso, la condizione del coinvolgimento di subappaltatori, co-esecutori della SMP, SONKO nell'esecuzione dei contratti è inclusa nei contratti con l'indicazione del volume di tale coinvolgimento, stabilito in percentuale del prezzo del contratto.

Nel caso in cui nella notifica dell'appalto vengano stabilite restrizioni alla partecipazione di PMI e SONKO, il contratto concluso con una piccola impresa o un'organizzazione senza scopo di lucro a orientamento sociale include una condizione obbligatoria per il cliente di pagare la merce consegnata , lavori eseguiti (suoi risultati), servizi resi, singole fasi di esecuzione del contratto non oltre quindici giorni dalla data di sottoscrizione da parte del cliente del documento di accettazione.

Un cliente statale o comunale è obbligato a fornire parte delle proprie necessità attraverso contratti con piccole imprese o organizzazioni senza scopo di lucro, facendo ciò nei seguenti modi in modo simile:

• Effettuare acquisti (gare, aste, quotazioni) specificamente per le persone specificate. Allo stesso tempo, il prezzo del contratto iniziale non deve superare i 20 milioni di rubli, l'importo della garanzia dell'offerta del partecipante - non più del 2% del prezzo di acquisto iniziale. La documentazione deve contenere una condizione per l'ammissione alla partecipazione dei soli SMP e SONKO. Dopo l'adempimento degli obblighi da parte del fornitore/esecutore/appaltatore, il pagamento deve essere trasferito a lui entro e non oltre 30 giorni.
• Specificando nella documentazione di gara l'obbligo del vincitore di coinvolgere i co-appaltatori di piccole imprese nell'esecuzione del contratto (una percentuale specifica del prezzo del contratto, ma non inferiore al 5%).

Se l'appalto viene effettuato tra SMP / SONKO, il partecipante all'appalto, come parte della domanda, dichiara la propria appartenenza a tali entità. La forma di tale dichiarazione non è stata approvata ed è redatta arbitrariamente. Se l'organizzazione è già inclusa, puoi inviarne un estratto. I SONCO compilano una dichiarazione indicando il tipo di attività, poiché i benefici della legge non sono previsti per tutti.

È importante ricordare che per aver fornito informazioni false, il contratto con il vincitore può essere risolto a discrezione del cliente.

Responsabilità amministrativa per mancato rispetto della normativa in materia di ordinazione presso SMP definito dall'articolo 7.30 del Codice dei reati amministrativi della Federazione Russa:

• violazione dei termini per la pubblicazione di informazioni nel sistema di informazioni sugli appalti unificato durante una gara d'appalto o un'asta meno di due giorni, è supposto una multa di 5 e 15 mila rubli rispettivamente per le persone fisiche e giuridiche;
• in caso di violazione del periodo specificato più di due giorni la multa è 30 e 100 mila rubli;
• violazione del termine per la pubblicazione di informazioni quando si effettua una richiesta di preventivi o proposte da parte di piccole imprese non più di un giorno - 3 e 10 mila per persone fisiche e giuridiche;
• simile violazione ritardata più di un giorno - 15 e 50 mila;
• violazione dei requisiti e della procedura per la pubblicazione di informazioni per gli acquisti da piccole imprese comporta una multa di 15 e 50 mila.

Gli standard dettagliati sono presentati nella sezione. Sono previste sanzioni anche per altre violazioni amministrative: rifiuto illegittimo, mancato rispetto delle istruzioni per la tenuta dei registri e la segnalazione. Separatamente, dovrebbe essere sottolineato penale per mancato rispetto del volume di acquisti stabilito per le piccole imprese - è 50 mila rubli.

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MINISTERO DELLO SVILUPPO ECONOMICO E DEL TURISMO DELLA REPUBBLICA DI ALTAI

ORDINE

Al fine di attuare le disposizioni, guidate dal Regolamento del Ministero dello Sviluppo Economico e del Turismo della Repubblica dell'Altai, approvato dal Governo della Repubblica dell'Altai del 20 novembre 2014 N 332 "Approvazione del Regolamento sul Ministero dell'Economia Sviluppo e Turismo della Repubblica dell'Altaj e riconoscendo invalidi alcuni decreti del Governo della Repubblica dell'Altaj", ordino:

2. Il presente decreto è pubblicato nella sezione "Regolamento del sistema contrattuale e degli appalti pubblici" del sito web ufficiale del Ministero dello sviluppo economico e del turismo della Repubblica dell'Altai nella rete di informazione e telecomunicazioni "Internet", nonché in ordinamenti giuridici di riferimento.

3. Affido il controllo sull'esecuzione di questo ordine al viceministro O.V. Galtseva.

Ministro dell'Economia
sviluppo e turismo
Repubblica dell'Altaj
E.V. LARIN

RACCOMANDAZIONI METODOLOGICHE SULL'ACQUISTO DI BENI, LAVORI, SERVIZI PER RISPONDERE AI BISOGNI STATALI DELLE PICCOLE IMPRESE, DELLE ORGANIZZAZIONI NON PROFIT A ORIENTAMENTO SOCIALE

Approvato
Per ordine
Ministero dell'Economia
sviluppo e turismo
Repubblica dell'Altaj
del 24 agosto 2015 N 154-OD

Le raccomandazioni metodologiche determinano la procedura per l'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali da piccole imprese, organizzazioni senza scopo di lucro orientate alla società. Le raccomandazioni metodologiche regolano il rapporto tra clienti e artisti nel campo della pianificazione, dell'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali di piccole imprese, organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, nonché il coinvolgimento dei fornitori di queste entità per il subappalto. Le raccomandazioni metodologiche tengono conto delle specificità degli acquisti in conformità con la legislazione della Federazione Russa e della Repubblica di Altai.

1. Disposizioni generali

1.1. Le raccomandazioni metodologiche sull'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali da piccole imprese, organizzazioni senza scopo di lucro orientate socialmente (di seguito denominate raccomandazioni metodologiche) sono state sviluppate in conformità con i requisiti della legge federale del 5 aprile 2013 N 44-FZ "Sul sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali "(di seguito denominata Legge sul sistema contrattuale), (con successive modifiche) (di seguito denominata la Legge sulla NSR), Legge federale del 12 gennaio 1996 N 7-FZ" sulle organizzazioni non commerciali "(con successive modifiche) (di seguito - la legge sugli NCO).

2. Concetti di base

2.1. Le piccole imprese includono le cooperative di consumatori e le organizzazioni commerciali (ad eccezione delle imprese unitarie statali) iscritte nel registro statale unificato delle persone giuridiche, nonché le persone fisiche incluse nel registro statale unificato degli imprenditori individuali e che svolgono attività imprenditoriali senza costituire una persona giuridica , fattorie contadine (fattorie) che soddisfano le seguenti condizioni:

1) per le persone giuridiche - la quota totale di partecipazione della Federazione Russa, entità costituenti della Federazione Russa, comuni, organizzazioni pubbliche e religiose (associazioni), fondazioni di beneficenza e altre fondazioni nel capitale (comune) autorizzato (fondo azionario) di queste le persone giuridiche non devono superare il venticinque per cento (fatta eccezione per la quota totale di partecipazione al patrimonio dei fondi comuni di investimento, la composizione della proprietà dei fondi comuni di investimento chiusi, la composizione della proprietà comune delle società di investimento) , e la quota totale di partecipazione di entità giuridiche straniere, la quota totale di partecipazione detenuta da una o più entità giuridiche che non siano piccole e medie imprese non deve superare il quarantanove per cento ciascuna. La restrizione specificata in relazione alla quota totale di partecipazione delle persone giuridiche straniere, la quota totale di partecipazione appartenente a una o più persone giuridiche che non siano piccole e medie imprese, non si applica alle entità commerciali, alle società di persone le cui attività sono nell'applicazione pratica (implementazione) dei risultati della proprietà intellettuale attività (programmi per elaboratori elettronici, banche dati, invenzioni, modelli di utilità, disegni industriali, risultati di selezione, topologie di circuiti integrati, segreti di produzione (know-how), i diritti esclusivi a cui appartengono i fondatori (partecipanti), rispettivamente, di tali entità commerciali, partnership commerciali - istituzioni scientifiche di bilancio, autonome, o che sono istituzioni di bilancio, istituzioni autonome, istituzioni educative di istruzione superiore, per le persone giuridiche che hanno ricevuto lo status di un partecipante al progetto in conformità con la Federal dalla legge del 28 settembre 2010 N 244-FZ "Sul centro di innovazione di Skolkovo", per le persone giuridiche i cui fondatori (partecipanti) sono persone giuridiche incluse nell'elenco delle persone giuridiche approvate dal governo della Federazione Russa che forniscono sostegno statale per attività innovative nelle forme, stabilite dalla legge federale del 23 agosto 1996 N 127-FZ "Sulla scienza e la politica scientifica e tecnica statale". Le persone giuridiche sono incluse in questo elenco secondo la procedura stabilita dal governo della Federazione Russa, a condizione che sia soddisfatto uno dei seguenti criteri:

a) le persone giuridiche sono società per azioni aperte, le cui azioni sono possedute almeno per il cinquanta per cento dalla Federazione Russa, o società commerciali nelle quali tali società per azioni aperte hanno il diritto di disporre direttamente e (o) indirettamente di più di il cinquanta per cento dei voti attribuibili alle azioni con diritto di voto (azioni) che costituiscono il capitale autorizzato di tali entità aziendali, o hanno la possibilità di nominare un unico organo esecutivo e (o) più della metà della composizione dell'organo esecutivo collegiale, nonché la capacità di determinare l'elezione di più della metà della composizione del consiglio di amministrazione (consiglio di sorveglianza);

b) le persone giuridiche sono società statali istituite in conformità con la legge federale del 12 gennaio 1996 N 7-FZ "Sulle organizzazioni senza scopo di lucro";

2) il numero medio di dipendenti per l'anno solare precedente non deve superare i seguenti valori limite per il numero medio di dipendenti per ciascuna categoria di piccole e medie imprese:

a) da centouno a duecentocinquanta persone comprese per le medie imprese;

b) fino a cento persone comprese per le piccole imprese; le microimprese spiccano tra le piccole imprese - fino a quindici persone;

3) i ricavi derivanti dalla vendita di beni (lavori, servizi) al netto dell'imposta sul valore aggiunto o del valore contabile dei beni (valore residuo delle immobilizzazioni materiali e immateriali) per l'anno solare precedente non devono superare i valori limite stabiliti dal Governo della Federazione Russa per ogni categoria di piccola e media impresa.

2.2. Le organizzazioni di nuova costituzione o i singoli imprenditori e le aziende agricole contadine di nuova iscrizione nell'anno in cui sono registrati possono essere classificati come piccole e medie imprese se i loro indicatori del numero medio di dipendenti, proventi dalla vendita di beni (lavori , servizi) o il valore contabile dei beni (valore residuo delle immobilizzazioni materiali e immateriali) per il periodo trascorso dalla data della loro iscrizione statale, non superano i valori limite stabiliti nei commi 2 e 3 della parte 1 dell'articolo 4 della Legge sulle PMI.

2.3. Le organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale sono organizzazioni senza scopo di lucro create nelle forme previste dalla Legge sulle ONLUS e che svolgono attività volte alla risoluzione dei problemi sociali, allo sviluppo della società civile nella Federazione Russa in conformità con i documenti costitutivi:

2.3.1. Sostegno sociale e tutela dei cittadini.

2.3.2. Preparare la popolazione a superare le conseguenze di disastri naturali, ambientali, causati dall'uomo o di altro tipo, per prevenire incidenti.

2.3.3. Fornire assistenza alle vittime di disastri naturali, ambientali, causati dall'uomo o di altro tipo, conflitti sociali, nazionali, religiosi, rifugiati e sfollati interni.

2.3.4. Tutela dell'ambiente e protezione degli animali.

2.3.5. Tutela e, in conformità ai requisiti stabiliti, la manutenzione di oggetti (compresi edifici, strutture) e territori di importanza storica, religiosa, culturale o ambientale e luoghi di sepoltura.

2.3.6. Fornire assistenza legale gratuita o su base preferenziale a cittadini e organizzazioni senza scopo di lucro e educazione legale della popolazione, attività a tutela dei diritti e delle libertà umani e civili.

2.3.7. Prevenzione di comportamenti socialmente pericolosi dei cittadini.

2.3.8. Attività di beneficenza, nonché attività nel campo della promozione della beneficenza e del volontariato.

2.3.9. Attività nel campo dell'educazione, dell'illuminazione, della scienza, della cultura, dell'arte, dell'assistenza sanitaria, della prevenzione e della tutela della salute dei cittadini, della promozione di uno stile di vita sano, del miglioramento dello stato morale e psicologico dei cittadini, della cultura fisica e dello sport e promozione di tali attività, oltre a promuovere lo sviluppo spirituale dell'individuo.

2.3.10. Formazione di intolleranza al comportamento corrotto nella società.

2.3.11. Sviluppo della cooperazione interetnica, conservazione e protezione dell'identità, della cultura, delle lingue e delle tradizioni dei popoli della Federazione Russa.

2.3.12. Attività nel campo del patriottismo, compresa l'educazione militare-patriottica dei cittadini della Federazione Russa.

2.3.13. Svolgere un lavoro di ricerca finalizzato all'identificazione di tombe militari sconosciute e resti insepolti dei difensori della Patria, stabilendo i nomi di coloro che sono morti e dispersi nella difesa della Patria.

2.3.14. Partecipazione alla prevenzione e (o) estinzione degli incendi e allo svolgimento delle operazioni di soccorso in emergenza.

2.3.15. Adattamento sociale e culturale e integrazione dei migranti.

2.3.16. Misure per la riabilitazione medica e la riabilitazione sociale, il reinserimento sociale e lavorativo delle persone che effettuano il consumo illegale di stupefacenti o sostanze psicotrope.

3. Pianificare l'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali da piccole imprese e organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale

3.1. In conformità con la parte 1 dell'articolo 30 della legge sul sistema contrattuale, il cliente, quando forma il programma, è obbligato a fornire acquisti da piccole imprese (PMI), organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale (SONKO) per un importo di almeno il 15% del volume totale degli acquisti (vedi diagramma 1 ).

Calcolo del tasso di approvvigionamento da SMP e SONKO

3.2. Al fine di evitare il mancato rispetto dell'obbligo di effettuare acquisti da SMP, SONKO (a causa di procedure fallite, evasione del vincitore dalla conclusione di un contratto, ecc.), si raccomanda al cliente di garantire la pianificazione degli acquisti da parte di SMP e SONKO per la più ampia gamma possibile in un volume significativamente superiore al 15% del volume totale annuo degli acquisti.

3.3. La pianificazione degli appalti da SMP, SONKO viene eseguita inserendo i segni appropriati nel programma:

- "collocato tra SMP / SONKO" - per acquisti con un prezzo iniziale (massimo) non superiore a 20 milioni di rubli;

- "subappalto SMP / SONKO" - per acquisti in via generale con il coinvolgimento di subappaltatori, coappaltatori tra SMP, SONKO nell'esecuzione del contratto, indicando il volume di tale subappalto.

3.4. Quando si apportano modifiche al programma, il volume degli acquisti da SMP, SONKO, se necessario, dovrebbe essere adeguato tenendo conto del requisito per un volume di almeno il 15% del volume totale annuo degli acquisti.

3.5. Pianificazione per l'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali dalla NSR, SONKO viene eseguita dai clienti in conformità con i requisiti per la forma dei programmi e la procedura per il loro posizionamento in un sistema informativo unificato nel campo degli appalti , istituito dal governo della Federazione russa.

4. Condizioni per l'approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali dall'SMP, SONKO

4.1. I clienti determinano autonomamente i tipi di beni, lavori, servizi che possono essere forniti, eseguiti, forniti da SMP, SONKO.

4.2. Nel determinare il volume degli acquisti previsto dalla parte 1 dell'articolo 30 della legge sul sistema contrattuale, il calcolo del volume totale annuo degli acquisti non include gli acquisti:

1) assicurare la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato;

2) servizi per l'erogazione di finanziamenti;

3) da un unico fornitore (appaltatore, appaltatore) ai sensi dell'articolo 93, parte 1, della legge sul sistema contrattuale;

4) opera nel campo dell'utilizzo dell'energia atomica;

5) nell'attuazione dei quali vengono utilizzati metodi chiusi di determinazione dei fornitori (appaltatori, artisti).

4.3. Quando si effettuano acquisti da SMP, SONKO, il prezzo iniziale (massimo) del contratto non deve superare i 20 milioni di rubli.

4.4. Quando si effettuano acquisti da PMI, le notifiche sull'attuazione degli appalti stabiliscono restrizioni per i partecipanti agli appalti in conformità con le clausole 2.1 e 2.2 delle raccomandazioni metodologiche.

4.5. Quando si effettuano acquisti da SONPO, le notifiche sull'attuazione degli acquisti stabiliscono restrizioni sui partecipanti all'appalto in conformità con la clausola 2.3 delle raccomandazioni metodologiche.

4.6. I metodi per determinare i fornitori (appaltatori, esecutori) per SMP, SONKO possono essere gare aperte, gare a partecipazione limitata, gare in due fasi, aste elettroniche, richieste di offerta, richieste di proposte.

4.7. L'importo della garanzia dell'offerta deve essere compreso tra lo 0,5% e il 2% del prezzo iniziale (massimo) del contratto o, se il prezzo iniziale (massimo) del contratto non supera i 3 milioni di rubli durante le aste, l'1% del contratto iniziale (massimo) prezzo.

4.8. La consegna delle merci, l'esecuzione del lavoro, la prestazione dei servizi possono essere eseguite da SMP, SONKO come subappaltatori, co-esecutori.

4.9. Se, nell'ambito dell'appalto da SMP, SONKO, al fine di determinare il fornitore (appaltatore, appaltatore), il cliente ha stabilito nell'avviso un requisito per i partecipanti che non sono SMP, SONKO, di assumere subappaltatori, co-esecutori da SMP, SONKO nell'esecuzione del contratto, il cliente ha bisogno di applicare un approccio differenziato per stabilire la quantità di sicurezza per le applicazioni, poiché sia ​​i partecipanti che sono SMP, SONKO sia i partecipanti che non lo sono possono prendere parte al concorso.

Per i partecipanti che sono SMP, SONKO, l'importo della cauzione per l'applicazione in questo caso è fissato dallo 0,5% al ​​2% del prezzo iniziale (massimo) del contratto; per i partecipanti non SMP, SONKO, l'importo della cauzione offerta è fissato dallo 0,5% al ​​5% del prezzo iniziale (massimo) del contratto.

5. Conferma dello stato della NSR, SONKO

5.1. Nelle domande di partecipazione agli acquisti effettuate tra SMP, SONKO, i partecipanti all'appalto sono tenuti a dichiarare la propria affiliazione a SMP, SONKO.

5.2. La dichiarazione di appartenenza alla PMI è effettuata dal partecipante che presenta una dichiarazione di conformità ai requisiti per la determinazione dello status di PMI, indicando il numero medio di dipendenti dell'anno solare precedente (o per il periodo trascorso dalla data della loro registrazione statale - per le organizzazioni di nuova costituzione o singoli imprenditori e aziende contadine (agricoltori) di nuova registrazione durante l'anno in cui sono registrati), l'importo dei proventi della vendita di beni (lavoro, servizi) esclusa l'imposta sul valore aggiunto o il valore contabile delle attività per il periodo di calendario corrispondente.

5.3. La dichiarazione di affiliazione a SONPO è effettuata dal partecipante presentando una dichiarazione di conformità ai requisiti per la determinazione dello status di SONPO con l'indicazione del tipo di attività svolta, prevista dall'articolo 31.1 della Legge sulle NCO e degli atti costitutivi dell'organizzazione.

5.4. Le dichiarazioni di cui alle clausole 5.2, 5.3 sono presentate in una semplice forma scritta, certificata dalla firma del capo (persona autorizzata) e dal sigillo dell'organizzazione, come parte della domanda di partecipazione all'appalto (quando si conduce un'asta elettronica - nell'ambito della seconda parte della domanda).

Nell'appendice 1 delle presenti linee guida sono forniti esempi di dichiarazioni.

5.5. Se il cliente o la commissione di appalto rivelano una discrepanza tra le informazioni sul partecipante all'appalto e le informazioni dichiarate sull'appartenenza all'SMP, SONKO, la commissione di appalto è obbligata a rimuovere il partecipante dalla partecipazione alla determinazione del fornitore (appaltatore, esecutore), e il cliente deve rifiutarsi di concludere un contratto con la determinazione del vincitore del fornitore (appaltatore, esecutore) in qualsiasi momento prima della conclusione del contratto.

5.6. Se il cliente rifiuta di concludere un contratto con il vincitore della determinazione del fornitore (appaltatore, esecutore), il cliente, entro e non oltre un giorno lavorativo successivo al giorno in cui si è stabilito il fatto che il partecipante all'appalto non rispetta le informazioni dichiarate sull'appartenenza al SMP, SONKO, redige e inserisce nel sistema informativo unificato un protocollo di rifiuto dalla conclusione di un contratto, contenente informazioni sul luogo e l'ora della sua preparazione, sulla persona con la quale il cliente rifiuta di concludere un contratto, sul fatto che è la base di tale rifiuto, nonché i dettagli dei documenti che confermano questo fatto. Il protocollo specificato entro due giorni lavorativi dalla data della sua firma viene inviato dal cliente a questo vincitore.

5.7. La rimozione di un partecipante all'appalto dalla partecipazione alla determinazione di un fornitore (appaltatore, esecutore) nel caso in cui il cliente o la commissione di approvvigionamento riscontrino che il partecipante all'appalto non rispetta le informazioni dichiarate sull'appartenenza all'SMP, SONKO, viene eseguita in secondo le norme della Legge sul sistema contrattuale.

6. Coinvolgimento di SMP, SONKO come subappaltatori, co-esecutori

6.1. Quando si determina un fornitore (appaltatore, esecutore), il cliente ha il diritto di stabilire nell'avviso di gara l'obbligo per un fornitore (appaltatore, esecutore) diverso dall'SMP, SONKO, di coinvolgere subappaltatori, co-esecutori dell'SMP, SONKO nell'esecuzione del contratto.

6.2. I clienti sono invitati nelle bozze di contratto per l'acquisto di prodotti compositi complessi, lavori, servizi (ad esempio, revisione, progettazione, installazione, adeguamento di una rete informatica o attrezzature) per stabilire un requisito obbligatorio per i fornitori (appaltatori, artisti) di coinvolgere gli SMP come subappaltatori o co-esecutori, SONKO per eseguire lavori semplici, prestare servizi che non richiedono qualifiche speciali o risorse materiali e tecniche speciali da un subappaltatore (co-esecutore).

6.3. Quando si stabilisce nell'avviso di gara il requisito di cui alla clausola 6.1 a un fornitore (appaltatore, esecutore) diverso da SMP, SONKO, si consiglia al cliente di includere nelle bozze di contratto:

6.3.1. La condizione per attrarre subappaltatori, co-esecutori da SMP, SONKO per l'esecuzione dei contratti.

6.3.2. La condizione per il fornitore (appaltatore, esecutore) di fornire al cliente copie del contratto di lavoro, accordo di co-performance o altri documenti che confermano la partecipazione di SMP, SONKO all'attuazione del contratto, nonché copie degli atti di lavoro eseguiti, servizi resi, atti di accettazione e trasferimento di beni o altri documenti che confermano i volumi di beni, lavori, servizi eseguiti da SMP, SONKO in qualità di subappaltatori.

6.3.3. Il volume di beni, lavori, servizi da fornire (eseguire) dai soggetti della NSR, SONKO in qualità di subappaltatori, co-esecutori, stabilito in percentuale del prezzo del contratto. Il volume specificato viene preso in considerazione nel volume degli acquisti effettuati dai clienti di SMP, SONKO ed è incluso nel rapporto in conformità con il decreto del governo della Federazione Russa del 17 marzo 2015 N 238 "Sulla procedura per preparazione di una relazione sul volume degli acquisti da piccole imprese e organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, la sua collocazione in un sistema informativo unificato e modifica dei regolamenti sulla Commissione interdipartimentale per la selezione dei progetti di investimento, istituti di credito russi e organizzazioni finanziarie internazionali per la partecipazione nel Programma di sostegno ai progetti di investimento attuati nel territorio della Federazione Russa sulla base del Project Financing”.

6.3.4. Un prerequisito per la responsabilità civile dei fornitori (appaltatori, esecutori) per il mancato rispetto della condizione di attrarre subappaltatori, co-interpreti da SMP, SONKO all'esecuzione dei contratti.

6.3.5. L'obbligo del fornitore (appaltatore, esecutore) di fornire informazioni su tutti i coesecutori, subappaltatori che hanno stipulato un accordo o contratti con un fornitore (appaltatore, esecutore), il cui prezzo o il cui prezzo totale è superiore a il dieci percento del prezzo del contratto, nonché la responsabilità per la mancata fornitura di queste informazioni nel caso in cui il prezzo iniziale (massimo) del contratto per l'approvvigionamento di beni, lavori, servizi superi l'importo stabilito dal governo della Federazione Russa in conformità con le parti 23 e 24 dell'articolo 34 della legge sul sistema dei contratti.

6.4. Quando i requisiti previsti nella clausola 6.1 di queste raccomandazioni metodologiche sono stabiliti nell'avviso di gara, i subappaltatori coinvolti nell'esecuzione dei contratti, i co-esecutori sono tenuti a dichiarare la loro appartenenza al SMP, SONKO. Si raccomanda di stabilire la condizione per la presentazione di tali dichiarazioni nel contratto di subappalto (co-performance).

6.5. Nello stabilire, ai sensi della clausola 6.4 del contratto di subappalto (co-prestazione), le condizioni per la fornitura delle dichiarazioni di cui alle clausole 5.2, 5.3 delle presenti linee guida, la sezione del contratto che prevede la responsabilità delle parti dovrebbe includere una clausola che stabilisca la responsabilità del subappaltatore (co-esecutore) per la mancata presentazione di quanto specificato nelle clausole 5.2, 5.3 delle presenti linee guida per le dichiarazioni.

6.6. La mancata fornitura al cliente delle dichiarazioni di cui alle clausole 5.2 e 5.3 delle presenti linee guida può essere considerata come inadempimento della condizione relativa al coinvolgimento di subappaltatori, coesecutori della SMP, SONKO nell'esecuzione dei contratti.

6.7. In caso di mancato rispetto della condizione relativa all'attrazione di subappaltatori, co-appaltatori da SMP, SONKO all'esecuzione dei contratti, il contratto deve prevedere la condizione per il fornitore di pagare una multa, determinata secondo le modalità prescritte dalla RF Decreto governativo 25 novembre 2013 N 1063 "Approvazione delle norme per la determinazione dell'importo della penale maturata in caso di inadempimento da parte del cliente, fornitore (appaltatore, esecutore) delle obbligazioni previste dal contratto (salvo il ritardo nell'adempimento delle obbligazioni da parte del cliente, fornitore (appaltatore, esecutore)), e l'importo della penale addebitata per ogni giorno di ritardo nell'adempimento da parte del fornitore (appaltatore, esecutore) dell'obbligazione, prevista dal contratto”:

a) il 10 percento del prezzo del contratto se il prezzo del contratto non supera i 3 milioni di rubli;

b) 5 per cento del prezzo del contratto se il prezzo del contratto va da 3 milioni di rubli a 50 milioni di rubli;

c) 1% del prezzo del contratto se il prezzo del contratto va da 50 milioni di rubli a 100 milioni di rubli;

d) 0,5 per cento del prezzo del contratto se il prezzo del contratto supera i 100 milioni di rubli.

6.8. Il cliente ha il diritto di maturare una sanzione e presentare una richiesta di pagamento solo sulla base dei risultati dell'esecuzione del contratto da parte del fornitore (appaltatore, esecutore), se è accertato e documentato che il fornitore (appaltatore, esecutore) non ha adempiuto agli obblighi derivanti dal contratto di assunzione in qualità di subappaltatori, co-esecutori da SMP, SONKO.

7. Riconoscimento dell'identificazione non valida dei fornitori (appaltatori, artisti) presso SMP, SONKO

Se la determinazione dei fornitori (appaltatori, esecutori) viene dichiarata non valida durante la procedura ripetuta, il cliente ha il diritto di annullare la restrizione sui partecipanti all'appalto negli avvisi di gara, che possono essere solo SMP, SONKO, e fare acquisti su base generale .

Allo stesso tempo, tali acquisti effettuati su base generale non vengono presi in considerazione nel volume degli acquisti effettuati dai clienti di SMP, SONKO.

Per ridurre il numero di definizioni fallite dei fornitori (appaltatori, artisti), si raccomanda di condurre un lavoro di informazione con potenziali fornitori (appaltatori, artisti) inviando inviti a partecipare alle gare d'appalto.

8. Formazione di rapporti sul volume degli acquisti da SMP, SONKO

8.1. Alla fine dell'anno, il cliente è obbligato a redigere un rapporto sul volume degli acquisti da SMP, SONKO e, entro il 1 aprile dell'anno successivo a quello di riferimento, inserire tale rapporto in un sistema informativo unificato.

8.2. In tale rapporto, il cliente include informazioni sui contratti conclusi con SMP, SONKO, nonché informazioni sulla mancata determinazione dei fornitori (appaltatori, artisti) con la partecipazione di SMP, SONKO.

8.3. Il modulo e le regole per la preparazione di una relazione sul volume degli acquisti da SME, SONKO, il suo posizionamento in un sistema informativo unificato sono stati approvati dal decreto del governo della Federazione Russa del 17 marzo 2015 N 238 "Sulla procedura per la preparazione di una relazione sul volume degli acquisti da piccole imprese e organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, la sua collocazione in un sistema informativo unificato e la modifica del regolamento sulla commissione interdipartimentale per la selezione dei progetti di investimento, istituti di credito russi e organizzazioni finanziarie internazionali per Partecipazione al Programma di Sostegno ai Progetti di Investimento Realizzati nel Territorio della Federazione Russa sulla base del Project Financing”. Il rapporto è formato da clienti statali (comunali) o istituzioni di bilancio in relazione agli acquisti effettuati ai sensi della parte 1 dell'art. 15 della Legge sul sistema contrattuale.

La relazione deve indicare: il totale degli acquisti annui del cliente, l'importo della garanzia finanziaria per il pagamento dei contratti e i numeri univoci delle anagrafiche dei contratti.

Il documento è sottoscritto con la firma elettronica del funzionario autorizzato del cliente e pubblicato nel sistema informativo unificato entro il termine stabilito dalla Parte 4 dell'art. 30 della Legge sul Sistema dei Contratti.

9. Responsabilità per violazione della legislazione della Federazione Russa e altri atti normativi sul sistema contrattuale nel campo degli appalti

9.1. Ai sensi dell'articolo 107 della legge sul sistema contrattuale, le persone colpevoli di violazione della legislazione della Federazione Russa e di altri atti normativi sul sistema contrattuale in materia di appalti sono responsabili in modo disciplinare, civile, amministrativo e penale ai sensi dell'art. la legislazione della Federazione Russa.

9.2. Le norme della parte 11 dell'articolo 7.30 stabiliscono la responsabilità amministrativa in caso di approvvigionamento di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali da parte delle PMI, SONKO in un importo inferiore all'importo previsto dalla legislazione della Federazione Russa sulla sistema contrattuale nel campo degli appalti e comporta l'imposizione di un'ammenda amministrativa a funzionari per un importo di cinquantamila rubli.

9.3. Secondo la clausola 2 delle note all'articolo 7.30 del Codice degli illeciti amministrativi della Federazione Russa, il momento in cui commette il reato amministrativo previsto nella parte 11 dell'articolo 7.30 è la data di fine dell'anno solare.

10. Disposizioni finali

10.1. Nel 2015 il cliente ha il diritto di non stabilire l'obbligo di esecuzione del contratto nell'avviso di gara e (o) nella bozza di contratto in caso di gare, aste elettroniche, richieste di offerte in cui solo SMP, SONKO sono partecipanti all'appalto , ai sensi del Decreto del Governo della Federazione Russa del 06.03.2015 N 199 "Sui casi e condizioni in base ai quali nel 2015 il cliente ha il diritto di non stabilire l'obbligo di eseguire il contratto nell'avviso di appalto e (o) la bozza di contratto”.

10.2. Nel 2015 è consentito modificare, previo accordo delle parti, il termine per l'esecuzione del contratto e (o) il prezzo del contratto e (o) il prezzo di un'unità di beni, lavori, servizi, e (o) l'importo dei beni, l'ambito del lavoro, i servizi stipulati dai contratti (compresi i contratti governativi, i contratti comunali, i contratti di diritto civile delle istituzioni di bilancio per la fornitura di beni, l'esecuzione del lavoro, la fornitura di servizi per le esigenze dei clienti, concluso prima della data di entrata in vigore della presente legge federale), il cui periodo di esecuzione termina nel 2015, secondo le modalità stabilite dal decreto del governo della Federazione russa del 03/06/2015 N 198 "Su approvazione del Regole per le modifiche previo accordo delle parti alla durata del contratto e (o) il prezzo del contratto e (o) il prezzo unitario di beni, lavori, servizi e (o) il numero di beni, ambito di applicazione lavori, servizi previsti da appalti la cui conclusione è prevista nel 2015”. Allo stesso tempo, il prezzo del contratto non dovrebbe essere superiore a 5 milioni di rubli se il contratto è stato concluso per soddisfare le esigenze di un'entità costituente della Federazione Russa, le esigenze comunali basate sui risultati delle gare d'appalto, le aste elettroniche, le richieste di proposte, in cui solo le piccole imprese possono partecipare all'appalto, organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale.

Appendice 1. DICHIARAZIONE<1>conformità del partecipante all'appalto con i requisiti stabiliti dall'articolo 4 della legge federale del 24 luglio 2007 N 209-FZ "Sullo sviluppo delle piccole e medie imprese nella Federazione Russa"

DICHIARAZIONE<1>conformità del partecipante all'appalto con i requisiti stabiliti dall'articolo 4 della legge federale del 24 luglio 2007 N 209-FZ "Sullo sviluppo delle piccole e medie imprese nella Federazione Russa"

(con successive modifiche)

____________________________________________
(nome del partecipante alla procedura di appalto)

conferma che appartiene a piccole imprese e

soddisfa i requisiti stabiliti dalle disposizioni dell'articolo 4 del Federal

imprenditorialità nella Federazione Russa "(con successive modifiche).

posizione (firma) (nome completo)

________________

<1>Questo modulo di dichiarazione riflette le condizioni legali per classificare il partecipante all'appalto come entità di piccola impresa, la fornitura da parte del partecipante all'appalto come parte della domanda di dichiarazione redatta in una forma diversa non può essere il motivo per il rigetto della domanda del partecipante da parte le commissioni per gli appalti.

DICHIARAZIONE<1>conformità del partecipante all'appalto con i requisiti stabiliti dall'articolo 2 della legge federale del 12 gennaio 1996 N 7-FZ "Sulle organizzazioni non commerciali"

(con successive modifiche)

________________________________________
(nome del partecipante all'appalto)

conferma di appartenere al non profit socialmente orientato

organizzazioni e soddisfa i requisiti stabiliti dall'articolo 2 del Federal

successive modifiche), in quanto esegue la seguente forma

attività:

___________________________________________________________________________
(il tipo di attività e la corrispondente
clausola dell'atto costitutivo)

_____________________________ ________________ (_______________________)
posizione (firma) (nome completo)

________________

<1>Questo modulo di dichiarazione riflette le condizioni legali per classificare il partecipante all'appalto come organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, la fornitura da parte del partecipante all'appalto come parte della domanda di dichiarazione redatta in una forma diversa non può essere il motivo del rifiuto del partecipante richiesta da parte delle commissioni di gara.

Nel 2018, i clienti devono ancora destinare una certa percentuale degli acquisti alle piccole imprese sotto i 44 FZ. Le organizzazioni con un numero ridotto di dipendenti e margini di profitto inferiori a un limite stabilito rientrano in questa categoria. A proposito di chi sono i soggetti delle piccole imprese sotto 44-FZ, si dice nella legge federale del 24.07.2007 n. 209-FZ.

Che cos'è una piccola impresa sotto 44-FZ?

Considera chi è una piccola impresa sotto 44-FZ. I criteri per fare riferimento alla NSR nel 2018 non sono cambiati. Una microimpresa è un'organizzazione con un massimo di 15 dipendenti e un reddito annuo non superiore a 120 milioni di rubli.

Le piccole imprese includono aziende che impiegano ufficialmente fino a 100 persone e il reddito annuo arriva fino a 800 milioni di rubli. Le medie imprese sono quelle con 101-250 dipendenti e un fatturato non superiore a 2 miliardi di rubli. In tutti e tre i casi, la quota di partecipazione statale non dovrebbe superare il 25%, le persone giuridiche straniere - non più del 49%, la quota di persone giuridiche che non sono piccole e medie imprese - non più del 49%.

Domanda di partecipazione all'appalto da piccole imprese 44-FZ

Secondo 44-FZ, le piccole imprese ricevono alcune preferenze negli appalti. Tuttavia, possono utilizzarli e partecipare alle procedure per la PMI solo a una condizione: alla domanda deve essere allegata una dichiarazione. Indica in esso:

• Nome della ditta;
• la categoria a cui appartiene - piccola o media impresa;
• indirizzo legale;
• OGRN.

Quindi inserisci gli indicatori nella tabella. In particolare, indicare la quota totale dello stato nel capitale autorizzato della società, il numero di dipendenti e il reddito dell'anno passato.

Documentazione sull'acquisto dal SMP sotto 44-FZ e il contratto

Abbiamo esaminato chi appartiene alla NSR nel 2018. Nonostante il fatto che il requisito per una quota obbligatoria di acquisti da piccole imprese sotto 44-FZ sia apparso molto tempo fa, i clienti continuano a confondersi. Ad esempio, richiedere al partecipante di appartenere a una piccola impresa o a organizzazioni non governative socialmente orientate, e le aziende che rientrano in entrambe le categorie e lo segnalano nella dichiarazione non dovrebbero essere autorizzate a presentare offerte. Questa è una violazione, confermata dalla pratica amministrativa, ad esempio, dalla decisione dell'Ufficio del Servizio federale antimonopolio a Mosca nel caso n. 2-57-1428 / 77-18 del 06.02.2018.

Vantaggi per l'acquisto da piccole imprese 44-FZ

Le piccole imprese sotto i 44-FZ ricevono alcune preferenze negli appalti. Ad esempio, nel caso di irrogazione di una sanzione per violazione dei termini del contratto, l'ammenda può generalmente raggiungere il 10% del prezzo del contratto se è inferiore a 3 milioni di rubli e il 5% se il costo è compreso tra 3 -50 milioni per un prezzo contrattuale fino a 3 milioni, l'importo della sanzione sarà del 3% del valore del contratto, se è compreso tra 3-10 milioni - 2%, 10-20 milioni - 1% .

Inoltre, per la NSR, sono state stabilite tariffe più basse per i lavori sui piani di negoziazione. Come promemoria, nel 2018 è stato pagato. I soldi per la partecipazione alle procedure vengono prelevati solo dai vincitori. Se per i partecipanti ordinari questo è l'1% del prezzo del contratto, ma non più di 5 mila rubli, per l'NSR la barra superiore è di 2 mila rubli.

Come distinguere, stabilire e combinare vantaggi per SMP, AIS, OI e importazioni

Dall'articolo imparerai:

✔ Quali sono i vantaggi per i partecipanti alla NSR o SONO;
✔ Tre errori principali di acquisto misto su un esempio dal vivo;
✔ In quali casi sono stabiliti i vantaggi per i beni dell'UIS e dell'OI;
✔ Quando i vantaggi non sono cumulabili in un unico acquisto:

Dall'articolo

Il volume degli acquisti obbligatori dalle piccole imprese 44-FZ

Abbiamo dato una definizione alle piccole imprese secondo 44-FZ e rivisto i criteri per la loro assegnazione a questa categoria. Successivamente, passiamo alla percentuale di acquisti da piccole imprese sotto 44-FZ. Questo è il 15% del volume totale annuo. Per soddisfare questa norma, i clienti utilizzano due percorsi:

• effettuare acquisti solo tra piccole imprese;
• stabilire nella documentazione di gara l'obbligo di attrarre subappaltatori dal numero di PMI.

Puoi eseguire qualsiasi procedura:

• concorsi - cartacei elettronici, aperti e chiusi, a partecipazione limitata, in due fasi;
• aste elettroniche;
• richieste di preventivi e proposte in qualsiasi forma.

NMCK alle aste solo tra SMP e SONKO non dovrebbe superare i 20 milioni di rubli. Se il 15% degli acquisti tra SMP e SONKO non viene riscosso, il responsabile del contratto verrà multato di 50.000 rubli.

Considera il calcolo del volume degli acquisti obbligatori dalle piccole imprese 44-FZ. Il volume annuale è inteso come l'importo approvato per l'esercizio finanziario per soddisfare le esigenze dei clienti del governo. In precedenza, il Ministero delle finanze ha chiarito che tiene conto dei contratti conclusi negli anni precedenti, ma il cui pagamento avviene quest'anno, nonché di quelli conclusi e pagati nell'anno in corso.

Nel calcolo del volume medio annuo degli acquisti, non vengono presi in considerazione:

• assicurare la capacità di difesa della Federazione Russa;
• sulla concessione di prestiti;
• da un unico fornitore;
• nel campo dell'uso dell'energia atomica;
• procedure chiuse.

Alla fine dell'anno, il cliente deve pubblicare nell'EIS un rapporto sugli acquisti da piccole imprese e organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale.

Troverai ulteriori risposte alle domande sugli appalti nel nuovo numero della rivista "State ordinando in domande e risposte"

Viene analizzata la pratica delle forze dell'ordine a sostegno delle piccole imprese e delle organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale nell'ambito del sistema contrattuale nel 2015-2016

L'articolo rivela i problemi pratici dell'applicazione dei requisiti della legge federale del 05.04.2013 n. 44-FZ in termini di giustificazione del prezzo iniziale (massimo) del contratto, il prezzo di un contratto concluso con l'unico fornitore (appaltatore, esecutore) quando si effettuano acquisti per esigenze statali e comunali.

Efremov S.V. Bollettino dell'Accademia Russa delle Scienze Naturali. 2014. Vol. 2.S 86-89.

L'articolo esamina le questioni del sostegno allo sviluppo del settore non profit da parte del governo federale fornendo sussidi alle entità costituenti della Federazione Russa per l'attuazione di programmi regionali a sostegno delle organizzazioni senza scopo di lucro. Per la prima volta si analizza quanto sia realistica l'“offerta” di varie tipologie di sostegno alle organizzazioni non profit a livello regionale e si indaga sulla dipendenza di tale “offerta” dai fattori chiave dello sviluppo regionale .

Il libro di testo contiene raccomandazioni pratiche per giustificare il prezzo contrattuale iniziale (massimo), il prezzo di un contratto concluso con un unico fornitore (appaltatore, esecutore) quando si effettuano acquisti nell'ambito del sistema contrattuale nell'approvvigionamento di beni, lavori, servizi a soddisfare le esigenze statali e comunali.

Seconda edizione, riveduta e ampliata

Prosyanyuk D.V., Eferina T.V., Lizunova V.O. Servizi sociali. 2014. No. 2. S. 15-25.

L'articolo solleva la questione della disponibilità del settore non statale dell'economia (organizzazioni senza scopo di lucro e commerciali ad espandere le attività nel mercato dei servizi sociali. I problemi affrontati dai partecipanti al processo di denazionalizzazione dei servizi sociali e le misure per migliorare l'ambiente istituzionale sono presentati.

Il libro di testo contiene raccomandazioni pratiche sulla formazione della procedura per la valutazione e il confronto delle offerte, le proposte finali dei partecipanti all'appalto quando si effettuano acquisti nell'ambito del sistema contrattuale nel campo degli appalti di beni, lavori, servizi per soddisfare le esigenze statali e comunali

Efremov S.V., A. E. Shadrin, Ladygin V. V. et al. Nel libro: Materiali analitici del Ministero dello sviluppo economico della Federazione Russa. VI Conferenza tutta russa "Interazione intersettoriale nella sfera sociale" 9-10 dicembre 2013. M .: Ministero dello sviluppo economico della Federazione Russa, 2013. S. 195-220.

In conformità con la legge federale del 12 gennaio 1996 n. 7-FZ "Sulle organizzazioni non commerciali", nonché in conformità con le istruzioni del governo della Federazione Russa n. OG-P44-47pr del 19 febbraio, 2013, il Ministero dello Sviluppo Economico della Russia monitora annualmente l'efficacia della fornitura di:

Sussidi ai bilanci delle entità costituenti della Federazione Russa per l'attuazione di programmi di sostegno regionale per organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale;

Sussidi alle organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale per l'attuazione di programmi per fornire informazioni, consulenza e supporto metodologico alle attività di altre organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale, per facilitare il loro reclutamento di volontariato, nonché per identificare, generalizzare e diffondere buone pratiche nella realizzazione di progetti di organizzazioni non profit a orientamento sociale.

L'articolo presenta i risultati del monitoraggio dell'efficacia dell'erogazione dei sussidi dal bilancio federale a sostegno delle organizzazioni senza scopo di lucro a orientamento sociale per il periodo 2011-2013.

La raccolta contiene gli abstract dei rapporti della conferenza scientifico-pratica annuale tenuta dalla facoltà di giurisprudenza della Perm State National Research University. L'articolo esamina problemi di attualità della teoria dello stato e del diritto, diritto costituzionale, civile, commerciale, del lavoro, penale, finanziario e una serie di altri rami.

La pubblicazione è destinata a operatori scientifici e pratici.

Parte 1. Volgograd: casa editrice scientifica di Volgograd, 2010.

La raccolta comprende articoli dei partecipanti alla conferenza scientifico-pratica internazionale "Economia e gestione: problemi e prospettive di sviluppo", tenutasi il 15-16 novembre 2010 a Volgograd, sulla base del Centro regionale per la ricerca socioeconomica e politica "Assistenza pubblica". Gli articoli sono dedicati a temi di attualità di teoria e pratica economica, gestionale, studiati da scienziati di diversi paesi - partecipanti alla conferenza.

Anisimova A. I., Muradyan P. A., Vernikov A. V. SSRN Working Paper Series. Rete di ricerca sulle scienze sociali, 2011. No. 1919817.

Questo articolo empirico riguarda la teoria della concorrenza e la teoria dei mercati industriali. Esamina la relazione tra struttura industriale e competitività a livello locale piuttosto che nazionale. Abbiamo utilizzato dati a livello micro per le banche in due regioni della Russia, Bashkiria e Tatarstan, per calcolare i valori dell'indice Herfindahl-Hirschman e dell'indice Lerner e valutare il modello Panzar-Ross. Quest'ultimo viene fatto in due modi: attraverso l'equazione del prezzo ampiamente utilizzata, che tiene conto dell'effetto della dimensione della banca, e poi attraverso l'equazione senza tener conto della dimensione della banca, come proposto da Biker e il suo co -autori nel 2009. Si scopre che la concorrenza monopolistica domina in entrambi i mercati regionali, sebbene l'ipotesi del monopolio non sia respinta neanche per il Tatarstan. L'esistenza di grandi banche locali non porta necessariamente a una maggiore competitività in questo mercato regionale e l'uso di modelli non strutturali per misurare la concorrenza suggerisce che la concorrenza tra le banche in Bashkiria è più forte che in Tatarstan. Spostandoci ulteriormente dall'analisi aggregata, abbiamo calcolato gli indici di Lerner per due segmenti di prodotto del mercato bancario del Tatarstan e abbiamo riscontrato che il mercato dei prestiti al dettaglio è molto più competitivo rispetto al mercato dei prestiti alle imprese. Le banche locali hanno più potere di mercato nei prestiti alle imprese, mentre le filiali locali delle banche federali hanno più potere di mercato nei prestiti alle imprese.

P.V. Trunin, Drobyshevsky S.M., Evdokimova T.V.M.: Casa editrice Delo, RANEPA, 2012.

L'obiettivo del lavoro è confrontare i regimi di politica monetaria dal punto di vista della vulnerabilità delle economie dei paesi che li utilizzano alle crisi. L'opera si compone di due parti. La prima parte contiene una revisione della letteratura, che presenta i risultati di studi che esaminano l'esposizione alla crisi delle economie che utilizzano regimi di politica monetaria come l'obiettivo del tasso di cambio, l'obiettivo dell'inflazione classico e modificato. Fornisce inoltre una valutazione dell'efficacia dell'accumulo di riserve valutarie come strumento per prevenire o mitigare le crisi. La seconda parte del lavoro - empirica - descrive la metodologia e i risultati del confronto delle capacità adattative delle economie, ottenuti sulla base di un'analisi della dinamica dei principali indicatori macroeconomici nei periodi pre-crisi e post-crisi in paesi raggruppati per regimi di politica monetaria. Inoltre, le stime della vulnerabilità delle economie alle crisi sono presentate sulla base del calcolo delle frequenze delle crisi in regimi diversi.

Il Comitato di Basilea per la vigilanza bancaria ha avviato una discussione sulle migliori pratiche per evitare l'assunzione di rischi eccessivi da parte dei dirigenti bancari. Questo articolo propone un approccio della teoria dei giochi che descrive il processo decisionale di un manager di banca che sceglie i livelli di rischio e impegno. Se il livello di rischio influisce sulla diffusione dei valori di profitto futuri, la quantità di sforzo influisce sulla probabilità di un risultato positivo. Sebbene lo sforzo non sia osservabile per gli azionisti della banca, il livello di rischio è controllabile e può essere misurato da indicatori come l'adeguatezza patrimoniale o il livello di leva finanziaria. Si presume che il gestore sia neutrale al rischio; si considera l'esito binario del gioco con profitto o perdita. Partendo da una panoramica dello schema contrattuale, che prevede una componente fissa e una variabile di remunerazione, si evidenzia come differenziando la parte variabile della remunerazione, le opportunità per stimolare l'adozione di rischi minori. In particolare, la parte variabile del premio (la quota di profitto della banca) per l'assunzione di un rischio basso dovrebbe essere maggiore in proporzione alla maggiore variazione dei risultati osservati nell'assunzione di un rischio elevato, al fine di incentivare il gestore a scegliere invece un livello di rischio più basso di alto.

In questo documento è stato sviluppato un modello di base che consente di prevedere la possibile reazione delle istituzioni finanziarie a misure regolamentari più severe introdotte dal Comitato di Basilea per la vigilanza bancaria (BCBS) in relazione alle banche di rilevanza sistemica globale (GSSB). Il contesto dello studio è costituito dal documento BCBS del 2011, che stabilisce requisiti patrimoniali più elevati per le banche di rilevanza sistemica globale. Analizziamo l'interazione delle banche nel quadro di un mercato oligopolistico, in cui la domanda è limitata e le banche sono soggette a requisiti patrimoniali aggiuntivi imposti dal regolatore. Distinguiamo tra il costo del finanziamento annunciato, che determina l'entità dei prestiti erogati e il tasso di interesse sul mercato; e il vero costo del finanziamento, che incide direttamente sui margini di profitto. Concludiamo che nell'ambito dell'interazione a due periodi, entrambe le banche dichiareranno il più alto costo della raccolta, il che porterà a una riduzione dell'entità dei prestiti erogati (che è in linea con l'obiettivo del regolatore), ma al costo di un più alto costo del denaro sul mercato. Se il gioco si ripete, entrambe le banche scelgono un prestito di importo inferiore rispetto all'ultimo periodo in cui è stato dichiarato il costo di finanziamento più basso. Si noti che i risultati sono coerenti con i risultati dell'analisi del Dipartimento di Politica ed Economia Monetaria del BCBS.

L'articolo analizza gli aspetti pratici dei vari metodi per l'attuazione della regola del trasferimento dei voti, vale a dire il metodo Gregory, incluso il metodo Gregory, il metodo Gregory inclusivo ponderato.