Uus maa hankimise kord: uus tööriist, kuid mitte uus strateegia. Maa müük riigi- ja munitsipaalomandisse artikli 39 lõige 2

23. juulil 2014 allkirjastati seadus nr 171-FZ "Vene Föderatsiooni maaseadustiku muutmise kohta". See seadus jõustus 1. märtsil 2015. Üks peamisi muudatusi oli maaseadustiku täiendamine peatükiga V.1 "Riigi- ja munitsipaalomandisse andmine". See peatükk reguleerib alates 1. märtsist 2015 kõiki kodanikele või juriidilistele isikutele toetuse andmise juhtumeid rendile anda, tasuta kasutamiseks, alaliseks (piiramatuks) kasutamiseks või omandis riigi või munitsipaalomandis olevad maatükid.

Kõigi nende maatükkide andmise juhtudel on maa saamiseks kaks korda:

1) Ilma pakkumist tegemata;

2) Pakkumisega (oksjoniga).

Menetluse kestuse ja keerukuse ning lunastusväärtuse poolest on kodanikel ja organisatsioonidel palju tulusam omandada, rentida või kasutada maatükke tasuta ilma enampakkumist korraldamata. Vaatame, kuidas saada maatükki ilma pakkumist tegemata Vene Föderatsioonis (2015).

Tingimused maatükkide andmiseks ilma pakkumiseta

Kuna antud juhul kaalume maatükkide andmise üldisi aluseid ilma eri tüüpi õiguste saamiseks pakkumist tegemata, anname loetelu kõigist maaseadustiku artiklitest, mis näitavad tingimused maatükkide ilma pakkumiseta andmiseks... Selliste artiklite loetelu on esitatud artikli 1 lõike 1 kuues lõik. 39.15 RF töökoodeks.

Maad antakse ilma pakkumist tegemata järgmistel alustel:

1) artikli 39 lõike 3 lõige 2RF LC kehtestab juhud, mil maatükkide müük on võimalik ilma pakkumist tegemata;

2) artikkel 39.5 kehtestab maatüki tasuta omandisse andmise juhud (ka ilma pakkumiseta);

3) artikli 39 lõike 6 lõige 2 kehtestab maatüki rendilepingu sõlmimise juhud ilma pakkumist tegemata;

4) artikli 39.10 lõige 2 kehtestab maatükkide pakkumiseta tasuta kasutusse andmise juhud.

Arvestades neid põhjusi, teeme ettepaneku alustada sellest Art. 39.5, kuna see pakub soodsaimaid tingimusi maa saamiseks - KINNISTUS TASUTA ilma pakkumist tegemata. Kokku on KAHEKSA TINGIMUST.

Maad saab tasuta anda ilma pakkumist tegemata järgmistel juhtudel:

1) Kui maatüki suhtes on sõlmitud hoonestusala arendamise leping. Sel juhul antakse maa isikule, kellega selline leping on sõlmitud;

2) Kui maatükil asuvad usu- või heategevuslikud ehitised ja rajatised. Sel juhul antakse maa tasuta omandisse usuorganisatsioonile, kellele need hooned ja rajatised kuuluvad;

3) Kui maatükk on ette nähtud põllumajanduslikuks tootmiseks ja oli varem alalise (piiramatu) kasutusõiguse alusel antud usulisele organisatsioonile. Sel juhul antakse maa tasuta usuorganisatsiooni omandisse;

4) Kui maatükk moodustati kodanike poolt aianduseks, veoautode kasvatamiseks loodud mittetulundusühingu poolt eraldatud maatüki jagamise tulemusena. Samas kuulub see eraldatud ala ühisvara alla. Maa antakse kaasomandisse kodanikele, sellise mittetulundusühingu liikmetele;

5) Kui maatükk anti varem kodanikele tasuta kasutusse eramajapidamiskruntide haldamiseks või K (F) X tegevuse läbiviimiseks. Sel juhul antakse sait saidi kasutanud kodaniku omandisse. Kuid samal ajal seatakse täiendavad tingimused: maatükk antakse omandisse 5 aasta pärast alates kasutusse andmise kuupäevast ja samuti selle kasutamisest kindlaksmääratud aja jooksul vastavalt lubatud kasutusviisile;

6) Kui maatükk oli varem tasuta kasutusse antud individuaalelamu ehitamiseks või eramajapidamiseks. Sel juhul antakse sait saidi kasutanud kodaniku omandisse. Kuid samal ajal seatakse täiendavad tingimused: maatükk antakse omandisse 5 aasta möödumisel kasutusse andmise kuupäevast; selle kasutamisel kindlaksmääratud aja jooksul vastavalt kehtestatud lubatud kasutusviisile; tingimusel, et kodanik töötas omavalitsuse põhitöökohal ja erialal, mis on määratud Vene Föderatsiooni subjekti seadusega. See tähendab, et maaseadustik näeb ette, et igas omavalitsuses saab kohalike seadustega kehtestada prioriteetsed erialad, mis on piirkonna jaoks eriti olulised. Ja kui inimene töötab sellel erialal alalises töökohas, võidakse talle võimaldada tasuta maa soetamise võimalus individuaalelamute ehitamiseks või eramajapidamiskruntideks.;

7) Maatükkide andmisel kodanikele, kellel on kolm ja enam last. Põhimõtteliselt on nendel eesmärkidel ette nähtud krundid individuaalelamute ehitamiseks. Samal ajal võivad Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutused kehtestada täiendavad nõuded, et sellised kodanikud peavad olema registreeritud eluruumi vajavatena või neil on alus registreerida. Samuti võib mõnes omavalitsuses olla suurperedele maatüki omandisse andmise asemel võimalik võimaldada sellistele kodanikele nende nõusolekul ka muid sotsiaaltoetuse meetmeid eluruumide andmiseks;

8) Kui föderaalseadustes või Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustes on ette nähtud muud maatükkide tasuta omandisse andmise juhud ilma pakkumiseta. Sel juhul antakse maa neile kodanike kategooriatele, kes on määratletud nendes kohalikes seadustes.

Selle loendi punktid 5, 6, 7 on kõige olulisemad tingimused, kui üksikkodanik saab maatüki tasuta saada. Neid käsitletakse üksikasjalikumalt eraldi artiklis tasuta maatüki hankimise kohta. See artikkel sätestab ka maatükkide omandisse andmise, rendile andmise, alalise (piiramatu) kasutusse andmise, ilma pakkumiseta tasuta kasutusse andmise korra. Seega, kui olete huvitatud mitte ainult pakkumisteta maa andmise tingimustest, vaid ka protseduurist endast, siis lingil klõpsates näete artikli teises lõigus vooskeemi iga sammu üksikasjaliku kirjeldusega. .

Järgmisena käsitleme maatükkide tasuta kasutusse andmise juhtumeid ilma pakkumisteta. seda Art. RF töökoodeksi artikkel 39.10... Seda tüüpi maaõigused on kasulikud, kuna sellega ei kaasne mingeid makseid saidi kasutamise eest (ei renti, makse ega lunastusväärtust). Kuid samal ajal võõrandatakse maa ainult ajutiseks kasutamiseks.

Maatükke saab tasuta kasutusse anda ilma pakkumist tegemata:

1) kodanik isikliku abitalu pidamise või talurahva (talu)majandusega tegelemise eest kuni 6 aasta jooksul;

2) individuaalelamute ehitamiseks või isiklikuks abiettevõtteks kodanikele, kes töötavad oma põhitöökohal omavalitsusüksustes Vene Föderatsiooni moodustava üksuse seadusega kehtestatud erialadel, kuni 6 aastat;

3) kodanikule, kui maatükil on elumaja kujul teenistusruum, mis on antud kodanikule sellise eluruumi kasutusõiguse tähtajaks;

4) kodanikud oma tarbeks põllumajandusliku tegevuse (sealhulgas mesinduse) läbiviimiseks metsaaladel kuni 5 aasta jooksul;

5) bürooeraldiste vormis organisatsioonide töötajatele töölepingu kehtivuse ajaks;

6) kodanikud ja juriidilised isikud põllumajandus-, jahindus-, metsamajandus- ja muul otstarbel, mis ei näe ette hoonete, rajatiste ehitamist, kui need maatükid on kantud kaitse- ja julgeolekuvajadusteks ettenähtud maatükkide nimekirja ja neid ei kasutata ajutiselt nendeks vajadusteks. , perioodiks kuni 5 aastat;

7) mittetulundusühingud, mille kodanikud on loonud aia- või aianduseks kuni 5 aastaks;

8) mittetulundusühingud, mille kodanikud on loonud elamuehituseks föderaalseadustes sätestatud juhtudel ja ajavahemikuks;

9) usuorganisatsioonid hoonete, rajatiste paigutamiseks usulistel või heategevuslikel eesmärkidel kuni 10 aastaks;

10) usuorganisatsioonid, kui sellistel maatükkidel on tasuta kasutusõigusel neile kuuluvaid ehitisi, rajatisi, kuni nende hoonete, rajatiste õiguste lõppemiseni;

11) isikud, kellega on sõlmitud tsiviilõiguslikud lepingud kinnisvaraobjektide ehitamiseks või rekonstrueerimiseks, mis toimub täielikult föderaaleelarve, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse eelarve vahendite või kohaliku eelarve vahendite arvelt, nende lepingute kestus;

12) isikud, kellega on sõlmitud riiklikud lepingud tööde tegemiseks, riigi kaitset ja riigi julgeolekut tagavate teenuste osutamiseks, mis tehakse täielikult föderaaleelarve kulul, kindlaksmääratud lepingu kehtivuse ajaks;

13) Põhja, Siberi ja Kaug-Ida põlisrahvaste ja nende kogukondade hulka kuuluvad isikud kuni 10 aastaks;

14) mittetulundusühingud, mille Vene Föderatsiooni moodustav üksus on loonud elamuehituseks, et pakkuda ehitusperioodiks teatud kategooria kodanikele eluruume;

15) isik, kelle maatüki tasuta kasutamise õigus on lõpetatud maa arestimise tõttu riigi või munitsipaalvajadusteks arestitud maatüki asemel arestitud maatüki tasuta kasutamise õiguse tekkimise alusest sõltuvaks perioodiks. arestitud maatükk;

16) isik, kellel on õigus sõlmida leping maatüki tasuta kasutamiseks 24. juuli 2008. aasta föderaalseaduses nr 161-FZ "Eluaseme arendamise abistamise kohta" sätestatud juhul ja viisil Ehitus".

Maatükkide müügijuhtumid ilma pakkumist tegemata vastavalt RF LC artikli 39.3 punkt 2 on pikemalt käsitletud 2015. aasta maatükkide erastamise (väljaostmise) artiklis. Selles artiklis käsitletakse ka kruntide omandamise (st tasulise kviitungi) protseduuri nii pakkumiste teel kui ka ilma pakkumisteta.

Maatüki üürile andmine ilma pakkumiseta

Maatüki rendile andmine riigi- või munitsipaalomandist ILMA KAUPLEMISETA vastavalt punkt 2 art. RF töökoodeksi artikkel 39.6 võimalik 33 juhul. Tegemist on väga mahuka loeteluga, mistõttu oleme need juhtumid süstematiseerinud olenevalt isikute kategooriast, kellele maa rendile antakse.

Üürileping sõlmitakse ilma pakkumiseta:

eraisikutega (kodanikega) liisingu korral:

1) kodanike poolt territooriumi terviklikuks arendamiseks individuaalelamuehituse eesmärgil loodud mittetulundusühingule antud maatükist moodustatud maatükk, välja arvatud ühisomandiks liigitatud maatükid;

2) maatükist, mis on moodustatud kodanike poolt aianduseks, veoautonduseks, suvilapidamiseks loodud MTÜ-le antud maatükist, välja arvatud ühisomandiks liigitatud maatükid. Maa antakse rendile sellise mittetulundusühingu liikmetele;

3) riigi või omavalitsuse vajadusteks reserveeritud või piiratud käibega maatükk. Samas saab sellist maatükki ilma pakkumist tegemata üürile anda vaid isikutele, kellel on õigus omandada maatükk pakkumiseta, sh tasuta. See tähendab, et kui isikul on õigus saada maatükk omandisse ilma pakkumiseta, kuid hetkel ei saa seda krunti anda, kuna see on reserveeritud riigi vajadusteks või käibel on piiratud, siis see antakse rendile.;

4) maatükk heinateoks, põllumajandusloomade karjatamiseks, aiapidamiseks;

5) maatükk isikliku abitalu pidamiseks, kui see asub väljaspool asustatud paikkonna piire;

6) maatükk talupojamajanduse jaoks föderaalseadusega "Põllumajandusmaa käibe kohta" kehtestatud juhtudel;

7) mis tahes maatükk, kui see antakse kodanikele, kellel on vastavalt föderaalseadustele või Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadustele õigus maatükkide eelis- või erakorraliseks omandamiseks;

8) maatükk individuaalelamu ehitamiseks, isiklike kõrvalkruntide hooldamiseks asula piires, aiapidamiseks, suvila kasvatamiseks vastavalt Vene Föderatsiooni tööseadustiku artiklile 39.18. See tähendab, et kui pärast saidi pakkumist käsitleva teate avaldamist ei saanud täitevorgan teistelt kodanikelt avaldusi nende kavatsuse kohta enampakkumisel osaleda;

9) maatükk juba rendilepingu alusel antud, kuid riigi või omavalitsuse tarbeks välja võetud maatüki asemel;

Mittetulundusühingutega rendilepingu korral:

1) kodanike poolt territooriumi terviklikuks arendamiseks individuaalelamuehituse eesmärgil loodud mittetulundusühingule antud maatükist moodustatud maatükk, kui see on üldkoosoleku otsusega ette nähtud;

2) maatükk, mis on moodustatud piiratud ringluses oleva maatüki jagamisel, mis on antud kodanike poolt aianduseks, veoautokasvatuseks, suvilakasvatuseks või territooriumi terviklikuks arendamiseks loodud mittetulundusühingule üksikisiku otstarbel. elamuehitus ja liigitatud ühisvaraks;

Juriidiliste isikutega liisingu korral:

1) maatükk Vene Föderatsiooni presidendi dekreedi või korraldusega;

2) Venemaa Föderatsiooni valitsuse korraldusega maatükk sotsiaal- ja kultuuriobjektide paigutamiseks, suuremahuliste investeerimisprojektide elluviimiseks;

3) maatükk Vene Föderatsiooni moodustava üksuse kõrge ametniku korraldusel sotsiaal-, kultuuri- ja majapidamisrajatiste paigutamiseks, suuremahuliste investeerimisprojektide elluviimiseks;

4) maatükk elektri-, soojus-, gaasi- ja veevarustuse, veejuhtimise, side, naftajuhtmete, föderaalse, piirkondliku või kohaliku tähtsusega objektide paigutamiseks;

5) juriidiliste isikute alalises (piiramatult) kasutuses olev maatükk;

6) varem juriidilisele isikule rendilepingu alusel antud ja riigi või omavalitsuse tarbeks arestitud maatüki asemel maatükk;

Hoonete, rajatiste, poolelioleva ehituse omanikega üürilepingu korral:

1) maatükk, millel hooned ja rajatised asuvad. Samuti saab selliseid krunte ilma pakkumist tegemata üürile anda isikutele, kellele need kinnisvaraobjektid antakse majandusjuhtimisõiguse või operatiivjuhtimise õiguse alusel;

2) maatükk, millel asuvad pooleliolevad ehitusobjektid, üks kord nende ehitamise lõpetamiseks;

Isikutega, kellega on eelnevalt sõlmitud lepingud maatükkide rentimisel:

1) territooriumi terviklikuks arendamiseks ettenähtud maatükk. Isikutega, kellega on sõlmitud leping territooriumi terviklikuks arendamiseks, sõlmitakse ilma pakkumiseta üürileping;

2) hoonestusala piires moodustatud maatükk. Isikutega, kellega on sõlmitud leping hoonestusala arendamiseks, sõlmitakse ilma pakkumisteta üürileping;

3) maatükk territooriumi arendamiseks turistiklassi elamute ehitamiseks või territooriumi terviklikuks arendamiseks turistiklassi elamute ehitamiseks. Pakkumiseta üürileping sõlmitakse juriidilise isikuga, kes on sõlminud turistiklassi elamuehituse territooriumi arendamise lepingu või turistiklassi elamuehituse territooriumi tervikliku arendamise lepingu;

4) kontsessioonilepinguga ettenähtud tegevuste elluviimiseks vajalik maatükk. Ilma pakkumiseta üürileping sõlmitakse isikuga, kellega kontsessioonileping on sõlmitud;

5) jahindusalase tegevuse elluviimiseks vajalik maatükk. Ilma pakkumiseta rendileping sõlmitakse isikuga, kellega on sõlmitud jahileping;

6) erimajandusvööndi piires või sellega külgneval territooriumil asuv maatükk selle vööndi infrastruktuurirajatiste rajamiseks. Ilma pakkumiseta üürileping sõlmitakse isikuga, kellega on sõlmitud leping koostööks erimajandusvööndi infrastruktuuri arendamiseks;

7) maatükk territooriumi arendamiseks äriotstarbelise üürimaja ehitamiseks ja käitamiseks või territooriumi arendamiseks sotsiaalotstarbelise üürimaja ehitamiseks ja käitamiseks. Enne territooriumi arendamise lepingu sõlminud isikuga sõlmitakse ilma pakkumiseta üürileping;

8) maatükk vee bioloogiliste ressursside kaevandamiseks (püügiks). Üürileping ilma pakkumiseta sõlmitakse isikuga, kellega oli eelnevalt sõlmitud leping püügikoha andmise või veebioloogilise ressursi kasutamise lepingu kohta;

Usuorganisatsioonidega, kasakate seltsidega maatüki rendile andmise korral põllumajanduslikuks tootmiseks, kasakate seltside traditsioonilise eluviisi ja majandamise säilitamiseks ja arendamiseks;

Maapõue kasutajatega maapõue kasutamisega seotud tööde tegemiseks vajaliku maatüki rendileandmise korral;

Erimajandustsooni elanikega või fondivalitsejatega erimajandustsooni piires või sellega külgneval territooriumil asuva maatüki rentimisel föderaaleelarve arvelt loomise funktsioonide täitmiseks. Vene Föderatsiooni moodustav üksus, kohalik eelarve, kinnisvaraobjektide eelarvevälised allikad nende ja varem loodud kinnisvaraobjektide haldamiseks;

Territoriaalse arenguvööndi elanikega nimetatud tsooni piires asuva maatüki rentimisel investeeringuprojekti elluviimiseks vastavalt investeeringudeklaratsioonile;

Vladivostoki vabasadama elanikega Vladivostoki vabasadama territooriumil asuva krundi rentimise korral.

Erijuhtudel saab riigi või riigi äriühingute huvidega seotud tegevuste elluviimiseks ilma pakkumisteta maatükke üürida:

1) veehoidlate ja (või) hüdrotehniliste rajatiste paigutamiseks, kui nende objektide paigutamine on terrette nähtud föderaalse, piirkondliku või kohaliku tähtsusega objektidena;

2) riigiettevõte "Vene maanteed" tegevuste elluviimiseks maanteede eesõiguse ja teeäärsete ribade piires;

3) Avatud Aktsiaselts Venemaa Raudteed ettevõtte tegevuse elluviimiseks, samuti avaliku raudteetranspordi infrastruktuurirajatiste paigutamiseks;

4) Vene Föderatsiooni valitsuse otsusega tuumarajatiste, kiirgusallikate, tuumamaterjalide ja radioaktiivsete ainete hoidlate, hoidlate, radioaktiivsete jäätmete hoidlate ja radioaktiivsete jäätmete lõppladustusrajatiste paigutamiseks;

5) täitma Vene Föderatsiooni rahvusvahelisi kohustusi;

Üürnikuga saab uuesti sõlmida riigi või munitsipaalomandis oleva maatüki rendilepingu ilma enampakkumist korraldamata

maatükk, mis on ette nähtud põllumajanduslikuks tootmiseks. Seejuures on vajalik, et oleks täidetud tingimused maa sihtotstarbeliseks kasutamiseks. Ja uue üürilepingu avaldus tuleb esitada enne varem sõlmitud üürilepingu lõppemist.

Maa hind ilma pakkumiseta

Üks peamisi erinevusi maatüki saamisel pakkumismenetluse teel ja ilma pakkumiseta on hind.

Riigi või munitsipaalomandis oleva maatüki ostuhinna (väljaostmine, erastamine) võib määrata:

1) lähtudes enampakkumise tulemustest;

2) enampakkumise eseme alghinna ulatuses. Samas saab volitatud asutus selliseks hinnaks valida maatüki turu- või katastriväärtuse. Alghinda on lubatud määrata katastriväärtuse tasemel ainult juhul, kui katastrihindamine viidi läbi mitte varem kui 5 aastat enne enampakkumist;

3) maatüki ilma enampakkumiseta ostu-müügilepingu korral mitte suurem katastriväärtusest.

Riigi- või munitsipaalmaa krundi rendihinda saab määrata:

1) lähtudes enampakkumise tulemustest;

2) enampakkumise eseme alghinna ulatuses;

3) Vene Föderatsiooni valitsuse, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse riigiasutuse ja kohaliku omavalitsuse kehtestatud korras;

23. juunil 2014 kirjutati alla föderaalseadus nr 171-FZ "Vene Föderatsiooni maaseadustiku ja teatud Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta", mis jõustub 1. märtsil 2015, välja arvatud teatud sätted. Seadus kehtestab maatükkide moodustamise korra ja reguleerib riigi või munitsipaalomandis olevate maatükkide andmist. Mida see seadus teie ja minu jaoks tähendab?

Sissejuhatus probleemsesse

Mis määrab rahva eduka püsimise ja omariikluse? Rahvastiku kasv, selle kultuurilise taseme tõus, mis väljendub elutähtsate protsesside juhtimise efektiivsuse suurenemises, selle piisavas materiaalses toes, läbi 1) tööstuse kasvu (kuna see varustab elanikkonda tarbekaupadega), 2) ehituse tempo tõus (elamumajandus ja sama tööstus), 3) põllumajanduse tootlikkuse kasv (kuna tööstust pole vaja ja ruumi pole, kui elanikkonnal pole midagi süüa).

Kõik need on infrastruktuuri objektid. Neid ei riputata õhus, vaid kõik on püstitatud maapinnale. Majad ja nende jaoks mõeldud insenervõrgud tuleb ehitada kiiresti ja minimaalsete kuludega. Selle asemel, et raisata aastaid paberimajandusele vabade krundiõiguste ümber. Tööstus tuleb kiiresti üles ehitada, riskimata, et püstitatud hooned võetakse ära, viidates valesti projekteeritud maale. Kõik maast. Kõik küsimused jooksevad maasse. Seetõttu on maateema alati aktuaalne. Kas uus seadus lahendab selle?

Alates 1. märtsist 2015 hakkab Venemaal kehtima uus kord riigi- ja munitsipaalomandist maa moodustamiseks ja andmiseks era- ja juriidilistele isikutele. Võttes arvesse asjaolu, et maa on alati igasuguse majandustegevuse, nii põllumajandusliku kui ka tööstusliku tegevuse aluseks, ning asjaolu, et praegu on Venemaal valdav osa maast riigi omandis, on nimetatud föderaalseadus nr 171-FZ võtmetähtsusega.

Nüansid selles küsimuses sisalduvad sõnades "on riigi omandis". See tähendab, et selleks, et sellel midagi teha, peate selle riigilt hankima - enamikul juhtudel. Aga kuidas sa seda saad? See küsimus on jäänud lahtiseks siiani.

Riigilt maa saamiseks peab selleks olema seadusega ettenähtud õigus. Vastasel juhul ei leia ametnik sobivat normi, otse mis näitab oma kohustust midagi teha, ei tee midagi. Lisaks, kui teil on selline õigus, kuid teile maa andmise kord pole täpselt kirjas, on tulemus sama.

Kuid isegi kui teil on õigus ja protseduur on täpselt kirjas, ei tööta see mehhanism ikkagi, sest see ei tähenda, et kuidas määrata kindlaks, moodustada maatükk, mida soovite saada ja mille ametnik peab teile andma. Seni kehtiv maa andmise kord tugines sellisele probleemile.

Fakt on see, et selle õigusakti kohaselt saab maa majandusringlusse siseneda ainult maatükina, see tähendab objektina, mis:

Sellel on selged piirid (kujunenud),

Omab katastrinumbrit (riigiregistrisse kantud (GKN)),

Sellel on õiguslik staatus - õigused on sellele registreeritud (registreeritud riiklikus õiguste registris (USRR).

Hetkel pole enamus "riigi omandis" olevaid maid olemas, need tunduvad olevat "meeles hoidmise" staatuses. Seda väljendatakse Rosreestri katastrikaardil valgete laikudena.

Pealegi puudus maatüki kui majanduskäibe objekti konkreetne määratlus.

Uue seadusega püütakse lahendada järgmised probleemid:

Täpsustab mõistet "maatükk",

Kehtestatakse kruntide moodustamise kord,

Kehtestatakse isikute poolt maatükkide omandamise kord,

Parandusnorme tuuakse sisse veel mitmetes maasuhetega seotud seadustes.

Uue korra põhisätted

1. Määratud on maatüki kui majanduskäibe objekti tunnused ja moodustamise kord.

Õiguspraktikas (ja mitte ainult selles) sõltub peaaegu kõik seaduses kasutatava mõiste määratlusest. Esmapilgul võib see tunduda vaid kitsalt juriidilise küsimusena, millel pole probleemi olemusele mingit pistmist tegeliku tegevusega, kuid see pole nii. On võimatu kontrollida määramatut ja arutleda ebamäärase üle, nagu on võimatu kahel inimesel arutleda sõna "sibul" üle, otsustamata, mida nad mõlemad selle sõna all mõtlevad – taime või relva. Seadusandjad kolmandal katsel (algul puudus maatüki definitsioon üldse) demonstreerisid lõpuks teadusliku lähenemise elemente ja defineerisid alustuseks terminid, mis tõotab lahendada paljud nüüd kohtus kerkivad küsimused. .

„Maatükk kui omandiobjekt ja muud maale (seadusega) sätestatud õigused on kinnisasi, mis on maapinna osa ja millel on tunnused, mis võimaldavad seda määratleda individuaalselt määratletud objektina. asi" (Vene Föderatsiooni maaseadustiku (RF ZK) artikli 6 punkt 3).

2. Määratud on maatüki moodustamise kord.

Seadusandja tõi välja täieliku ja suletud loetelu dokumentidest, mille alusel saab maatükke moodustada, tehes lõpu mitmete maasuhteid reguleerivate seaduste vastuolust tekkinud segadusele, nagu on märgitud eelnõu seletuskirjas. Eelkõige olid need vastuolud maa-, metsa-, linnaplaneerimise koodeksi ja kodanike aiandusühingute seaduse vahel (Venemaa tööseadustiku artikkel 11.3):

„Riigi või munitsipaalomandis olevast maast või maatükist maatükkide moodustamine toimub vastavalt ühele järgmistest dokumentidest:

1) linnaplaneerimisega kooskõlastatud maamõõtmise projektkoodRF;

2) projektdokumentatsioon metsaalade asukoha, piiride, pindala ja muude kvantitatiivsete ja kvalitatiivsete tunnuste kohta;

3) territooriumi katastriplaanil kinnitatud maatüki või maatükkide paigutus."(ainult maamõõtmisprojekti puudumisel) .

Lisaks märgitakse, millal on võimalik maatükki moodustada ainult maamõõtmisprojekti olemasolul:

1) territooriumi terviklikuks arendamiseks (s.o kompleksarenduseks) ettenähtud maatükilt;

2) maatükilt, mis on kodanike poolt aianduseks, veoautokasvatuseks, suvilapidamiseks või suvila pidamiseks loodud mittetulundusühingule teistele juriidilistele isikutele antud;

3) selle territooriumi piires, mille osas on linnaplaneerimist käsitlevate õigusaktide kohaselt sõlmitud selle väljaarendamise leping (see tähendab näiteks juhul, kui on vaja lammutada kvartal lagunenud hoonest). eluase ja selle asemele uus ehitama);

4) korterelamutega hoonestatud planeeringukonstruktsiooni elemendi piires (st jällegi kvartali piires);

5) föderaalse, piirkondliku või kohaliku tähtsusega joonobjektide (torustikud, elektriliinid jne) paigutamiseks.

Nagu näete, on kõik seotud maamõõtmisprojektiga ja sellega on suletud eelkõige sellised suuremahulised küsimused nagu kompleksarendus ja joonkonstruktsioonide ehitamine. Mida see tähendab?

See tähendab, et seadusandja on astunud sammu integreeritud territoriaalplaneeringu dokumentide alusel maakorralduse kontseptsiooni suunas ning eemaldub “lapiteki” ideest. Seda võib nimetada positiivseks arenguks. Fakt on see, et linnaplaneerimise seadustiku kohane maamõõtmisprojekt koostatakse planeerimisprojekti alusel (või sageli selle osana), mille tähendus on infrastruktuurirajatiste terviklik ja ratsionaalne paigutamine teatud territooriumile. , mille eesmärk on takistada "Shanghai" ehitamist ilma teede, inseneri infrastruktuuri ega transpordita. Lisaks on planeeringu projekt otseselt seotud maatükkide sihtotstarbega, nende lubatud kasutusviisiga.

Kokku: esiteks territooriumi kasutamise planeerimine, seejärel - maatüki tagamine vastavalt sellele määratud funktsioonile, mitte vastupidi, nagu juhtus valusa täitearenduse faktiga.

Kuigi täielikkuse huvides tuleb märkida, et planeeringuprojekti ja selle kohal oleva dokumendi – maakasutus- ja arendusreeglite – muudatuste tegemise mehhanismi ei ole tühistatud.

See tähendab, et maad vajaval inimesel on vaja ühte neist dokumentidest: kas maamõõtmisprojekti (selle vastuvõtmise kord on reguleeritud linnaplaneerimisseadustikuga) või maatüki paigutusskeemi (SZU). Metsaalasid me veel ei arvesta, see on täiesti omaette teema.

Siin on näha lahendamata probleem. Seadusandja paneb kõik mured, sealhulgas SZU (ja paljudel juhtudel ka maamõõtmisprojekti ja vastavalt planeerimisprojekti) koostamise kulud maa vajajale. LC artikkel 11.10 uues väljaandes on täis sõna "võib" inimese kohta, mis vene keeles tähendab "peab tegema". Sama kehtib juhtude kohta, kui sait antakse oksjonil: isik riskib saidi omal kulul registreerida, kuid ei võida seda oksjonit. Kulude hüvitamise korda ei ole sätestatud. On ainult üks erand - Moskva ja Peterburi territooriumil peab linn ise seda tegema.

Kokku: abivajaja vormistab jälle ise dokumendid, näeme Venemaa seadusandluse tüüpolukorda, kui katse teha "kõike nagu läänes" omandab taas kordumatu "vene" (just sellise, mitte vene) maitse, mis hävitab. kogu idee.

Eelnõu esitati kui katse lahendada taristuprojektidele ja üksikisikutele maaga varustamise lihtsustamise küsimus läänes eksisteerivate mudelite viisil. Probleemi selline lahendus vähendaks ehitusaega, ehituskulusid ning kärpiks korruptsiooni ja viivitusi. Kui aga analüüsida Soome või Saksamaa kogemust, siis võib julgelt väita, et see katse ebaõnnestus. Et artiklit mitte paisutada väitekirja suuruseks ja mitte kirjeldada lääne kogemust, mis isegi "Euroopa allakäigu" taustal lõi oma äritegevuseks väga mugavad tingimused, kogemusi võib kirjeldada nii:

Isik määratakse kindlaks maa asukoha ja suurusega,

Saadab päringu

osariik iseenesest ajal täpselt määratletud tähtaeg moodustab saidi, salvestab selle. Rongid kõik Vajalikud dokumendid,

Isik saab krundi kooskõlastatud korras teadaolevaks kuupäevaks ja teadaoleva hinnaga.

Meie nägu teeb kõik jälle ise. Samas artiklis 11.10 olev lause, et ta ei peaks ettevalmistatud SZU heakskiitu läbi viima, olukorda oluliselt ei päästa, see on praktiseerivatele spetsialistidele selge.

3. Täpsemalt on kindlaks määratud maatükkide andmise juhud ja kord.

A. Riigile või omavalitsusele kuuluva maatüki õiguste üleandmise aluste dokumentide suletud loetelu on koostatud (RF tööseadustiku artikkel 39.1):

Ametiasutuse või kohaliku omavalitsuse organi otsus maatüki tasuta omandisse või alaliseks (piiramatult) kasutusse andmise korral;

Ostu-müügileping maatüki tasulise omandisse andmise korral;

Üürileping maatüki rendile andmise korral;

Tasuta kasutusse andmise leping maatüki tasuta kasutusse andmise korral.

B. Kehtestatud on riigi või valla omandis oleva maatüki õiguste üleandmise viisid:

Omandiõigus tasu eest: ainult oksjonitel oksjonitena, välja arvatud loetletud juhtudel (RF töökoodeksi artikkel 39.3);

Omandiõigus tasuta (RF tööseadustiku artikkel 39.5);

Üürile anda (tasuline ajutine kasutamine): ainult oksjonitel oksjonitena, välja arvatud loetletud juhtudel (RF LC artikkel 39.6);

Tasuta (ajutiseks) kasutamiseks (RF tööseadustiku artikkel 39.10);

Püsiv (piiramatu) kasutamine (RF LC artikkel 39.9).

B. Järjekord kehtestatakse:

Oksjonite korraldamine (Venemaa tööseadustiku artiklid 39.11–39.13);

Maatüki pakkumine ilma pakkumiseta (RF tööseadustiku artiklid 39.14–39.17);

Laoruumide pakkumine kodanikele individuaalelamute ehitamiseks, eramajapidamiskruntideks, aiapidamiseks, veoautode kasvatamiseks, suvilakasvatuseks ja põlluharimiseks (RF tööseadustiku artikkel 39.18);

Kodanikele tasuta mälu pakkumine (Venemaa tööseadustiku artikkel 39.19);

Mälusalvestuse pakkumine hoonete ja rajatiste all (RF töökoodeksi artikkel 39.20).

D. Kehtestatud on maatüki kasutamise kord ilma õiguste üleandmiseta - servituudi kaudu või ilma selleta.

PÕHILEID

Iga seadus on programm, toimingute algoritm. See on kehtestatud ja seadustatud kord, toimingute jada, mida teatud juhtudel tuleb teha. See näitab, kuidas teatud juhtudel edasi toimida. Sellest lähtuvalt tuleb seadust analüüsides lähtuda sellest, milliseid eesmärke seadusandja taotleb, ning selle põhjal teha järeldus, kui hästi tal need eesmärgid õnnestus. Tuleb meeles pidada, et on deklareeritud, avalikustatud ja tegelikke eesmärke, mida ei avalikustata, kuid mis kajastuvad täielikult seaduse tekstis. Mida võib tulevikus pidada veaks, seadusandja möödalaskmiseks, aga mida mitte.

Sellest lähtuvalt, laskumata sõnastuse nüanssidesse ja seaduseteksti lünkadesse, tehkem kokkuvõte, milline on uue seaduse reguleeriv mõju maasuhetele.

1. Selgus. Loomulikult on see probleem lõpuks lahendatud ning segadus ja vastuolu on möödas. Kõigil juhtudel on kehtestatud selge kord, mis on jällegi selgelt ette nähtud ja sõnastatud. Suurepärase auto tegemine aga ei lahenda veel probleemi, kuhu see välja jõuab.

2. Kõik vastavalt plaanile. Kruntide moodustamine ja varustamine on täielikult piiratud territoriaalplaneeringu dokumentidega, millega luuakse keskkond territooriumide ratsionaalseks ja harmooniliseks arenguks.

3. Lihtsam on ehitada kompleksselt. Kruntide moodustamisega seotud probleemide kõrvaldamine kompleksse arenduse ja hoonestusalade arendamise korral. Seni on ehitajad kulutanud maaküsimuse lahendamisele kuni kolmandiku ajast ja poole eelarvest, oma otsese funktsiooniga tegelemata. Märkimisväärne lünk oli see, et ehitusprotsessis osalejad olid sunnitud korraldama maatüki andmiseks enampakkumise ka siis, kui see oli täiesti ebaotstarbekas, mistõttu ehitus rikastus oluliselt riskidega ja kallines. Sama ka maapõue arendamisega: olles võitnud maapõue krundi arendamise õiguse, oli vaja võita ka selle krundi kohal oleva maa kasutusõigus. See osutus absurdseks. Nüüd on kõik sellised nüansid välja toodud ja välja toodud erandite jaotises kui maa pakkumiseta pakkumise juhtumid.

4. Lihtsam ehitada lineaarseid struktuure... Kehtestatud on standardid, mis lahendavad paljusid probleeme maal, mis on seotud insener-infrastruktuuri - teede, torustike, sideliinide - ehitamisega. Nende ehitamiseks ei ole linnaplaneerimisseadustiku nõuete täitmiseks enam vaja moodustada ebamugavaid serpentiinseid maatükke. Nüüd piisab selleks servituudi seadmisest, mis registreeritakse Riigivarakomisjonis. Remondiks piisab vaid riigiasutuse väljastatud loa hankimisest. Muide, nüüd piisab ehituse jaoks maa rentimise vajaduse asemel tehnilistest uuringutest, mis vähendab oluliselt ehituse korralduslikke ja finantskulusid.

5. Suveelanike jaoks on maad lihtsam korraldada... See on väljaandmine, mitte tasuta saamine. Leevendus väljendub eranditult organisatsioonilises vormis - maa registreerimise ja omandiõiguse andmise selgemalt sõnastatud menetluses. Valdav enamik kodanikke ei saa maad tasuta. See protseduur kehtib aednike, aednike, suveelanike, isiklike tütarkruntide, üksikelamuehituse ja põllumeeste kohta. Kõik need on maakasutaja erinevad staatused ja neid reguleerivad erinevad eriseadused.

6. Spetsialistidele ja suurtele peredele tasuta. Esineb juhtumeid tasuta maa andmisel teatud kategooria spetsialistidele (need kategooriad on veel kehtestamisel) ja paljulapselistele peredele (samuti ei ole täpsustatud andmise kriteeriume). Tuleb märkida, et säte "suurte perede maa" võeti vastu juba ammu, kuid eranditult kõik föderatsiooni moodustavate üksuste kubernerid saboteerisid selle täielikult. Ausalt öeldes võimaldab käesolev juhtum neist igaüht süüdistada vähemalt demograafilise probleemi lahendamise takistamises. Fakt on see, et föderaalseadus oli (ja on nüüd selles osas) puhtalt deklaratiivse iseloomuga. Ta teatab sellisest võimalusest anda maad suurtele peredele, jättes selle rakendamise mehhanismi loomise ja rakendamise piirkondade hooleks. On selge, et see on ebasoodne kõigile neile, kes mõtlevad ainult kasumile. Sellest tulenevalt seda mehhanismi ei rakendatud ja see tekitab tugevaid kahtlusi, et seda rakendatakse ka antud juhul.

Igasugune ülesanne, millel pole eesmärki, kindlaid tähtaegu, konkreetset tulemuse sõnastust ja konkreetset vastutajat, on töö imitatsioon.

7. Kõik ei saa osta. Põhimõtteliselt näeb seadus ette, et igaüks võib oksjonil osta või rentida riigilt mis tahes vaba maa. Kuid seaduse ja eelkõige artikli 8 lõike 8 üksikasjalik analüüs. 39.11 näitab, et on olemas hiiglaslik takistuste loetelu, mis kattub täielikult maa vabamüügi ideega (mis sisaldus selles, millest varem kirjutasime) ja mis annab riigile täieliku kontrolli maa andmise küsimuste üle:

- huvitatud isik peab omal kulul moodustama ja registreerima soovitud krundi, ilma tagatisteta selle ostmiseks enampakkumisel;

- ala peab vastama paljudele territoriaalplaneerimise tingimustele, mida on väga raske täita;

- riigi poolt maa müümisest keeldumiseks on ette nähtud mitmeid võimalusi. Näiteks juba esitatud eelkooskõlastamise taotluse olemasolu krundi andmisel. Sellise taotluse saab hõlpsasti esitada igaüks, sealhulgas "oma organisatsioon". Selle tulemusena lükkab alus maapinnast lahkumise hetke edasi nii kaua, kui vaja;

- ehituskrundi müük on üldjuhul keelatud, välja arvatud konkreetselt määratletud juhtudel;

- Kuni 01.01.2020 võib riik keelduda saidi pakkumisest, sealhulgas föderatsiooni moodustava üksuse seadusega heakskiidetud põhjustel, st igal juhul, mida piirkond soovib (FZ artikli 34 punktid 29–31). -171).

Kõik see võimaldab järeldada, et riik on loobunud ideest maa totaalsest müügist ja selle kontrollimatust süstemaatilisest kasutamisest. .

Antud juhul selgub, et maakategooriate kaotamise seaduseelnõu läbivaatamine on viibinud. Kui see võetakse vastu valitsuse pakutud kujul, läheb selle juba vastuvõetud seaduse kogu mõte kaotsi, sest kaob ära territooriumide süsteemse kasutamise põhimõte.

Olles seadust analüüsinud, tuleks nüüd pöörduda tagasi käesoleva artikli alguses välja toodud probleemide juurde ja mõista, kas uus seadus aitab neid lahendada. Tuleb meeles pidada, et see seadus reguleerib ainult ühte nende küsimuste lahendamise aspektidest. On täiesti selge, et õigus maale üksi ei suuda lahendada ei toiduprobleemi, demograafilist ega tööstuse probleemi. Tootmiseks on lisaks maale vaja rahalisi vahendeid, tööjõudu ja mis kõige tähtsam - müügiturge. Maaküsimus on aga üks põhjusi, miks riigi püsimajäämise probleeme lahendada.

Kokku:

- ehitajatele tehti olulist leevendust maaõiguste registreerimisega seotud korralduslike meetmete osas,

- talunikele, suveelanikele, aednikele ja aednikele tehti mõningast leevendust AINULT korralduslike meetmete osas,

- lahtiseks jääb elanike vaba juurdepääsu küsimus elamuehitusmaale, välja arvatud veel määratlemata spetsialistide ring.

Viimase küsimuse üle käib võitlus. See võitlus illustreerib hästi kõigi majandusvaldkondade mitmemõõtmelisust ja omavahelist seotust. Ühelt poolt on meil hiljuti Vene Föderatsiooni Kommunistliku Partei poolt esitatud perekonnamõisate seaduseelnõu, mis on mõeldud igale venelasele tasuta maa andmiseks. See on Liberaaldemokraatliku Partei järel teine ​​katse. Teisalt valmistab valitsus ette olulist maksutõusu ja koduperenaistelt tasuta ravikindlustuse õiguse võtmist. Kuidas on see maapinnaga seotud? See on seotud nii, et see sulgeb paljulapseliste perede maa küsimuse täielikult, sest suurpered on kolm või enam last. Ja kuni selle hetkeni tuleb kolmanda ilmale toomiseks veel kahe vanemaga koos elada. Tingimustes, kus mõlemad vanemad töötavad ja koduperenaised jäävad toetusest ilma, on see võimatu. Seega, vastavalt märkide kogumile - kategooriate kaotamise seadus, maksutõusu seadus, on meil tegemist valitsuse otsese õõnestava tegevusega, eelkõige selle majandusplokiga, tegevusega, mis on suunatud rahvastiku kasvu vähendamisele. meie riigile ja õõnestades selle majandust.

Tegemist on ideede vastasseisuga, rühmitustega riigivõimu struktuurides, mis väljendub ebajärjekindlas, räbalas, kontseptuaalselt ja juhtimislikult ebamäärases seadusandlikus protsessis.

Tegeleme liiklusega India tänavatel, mitte aga hästi korraldatud tankikolonnide järjekorras, enesekindlalt edasi liikudes. Liikumine on olemas, kuid supersüsteemid, mille eeskujuks on Venemaa riik, ei saa kunagi eksisteerida Browni liikumise tingimustes.

Uus seadus selgitas tehnoloogiat, kuid ei parandanud probleemi olemust: tootmine, mis on sotsiaalselt oluline nähtus, on eraisikute käes ja teenib erahuvide rahuldamist, mille vastasseisu kahjulikkus heaolule. ühiskonnast üritab "Washingtoni konsensuse" osariik edutult end kosmeetikaga varjata.

Sellised seadused on selge kinnitus sotsialistliku ideoloogia klassikute järeldusele (kui see tõlgitakse vene keelde kogu ühiskonna hüvangu kohta, erinevalt kapitalistlikust ideest, et kasu on ainult kapitali jaoks), et konkurentsipõhise vastasseisu tingimustes te ei saa kunagi täielikult kasutada süsteemi ressurssi kogu süsteemi hüvanguks ...

1. Riigi või munitsipaalomandis olevate maatükkide müük toimub enampakkumise vormis toimuval enampakkumisel, välja arvatud käesoleva artikli lõikes sätestatud juhtudel.

2. Ilma pakkumist tegemata müük toimub:

1) territooriumi terviklikuks arendamiseks rendile antud maatükist moodustatud maatükid isikule, kellega vastavalt Vene Föderatsiooni linnaplaneerimise seadustikule on sõlmitud territooriumi tervikliku arendamise leping, v.a. käesoleva lõike punktides 2 ja 4 sätestatud teisiti;

1.1) maatükid, mis on moodustatud rendilepingu või tasuta kasutuslepingu alusel antud maatükist territooriumi integreeritud arendamise eesmärgil, mis on sõlmitud vastavalt 24. juuli 2008. aasta föderaalseadusele nr 161-FZ "Abiabi kohta Elamuehituse arendamine“;

2) mittetulundusühingule kodanike poolt territooriumi terviklikuks arendamiseks individuaalelamuehituse eesmärgil loodud maatükist moodustatud maatükid (välja arvatud ühisomandiks liigitatud maatükid) selle mittetulundusühingu liikmetele. -tulundusühing või kui see on ette nähtud selle MTÜ liikmete üldkoosoleku otsusega, siis see MTÜ;

3) aiandus- või aiandus mittetulundusühingule antud maatükist moodustatud maatükid, välja arvatud üldotstarbelised maatükid, selle ühingu liikmetele;

4) sellele mittetulundusühingule kodanike poolt territooriumi terviklikuks arendamiseks individuaalelamuehituse eesmärgil loodud ja ühisvaraga seotud maatüki jagamise tulemusena moodustatud maatükid. organisatsioon;

6) maatükid, millel asuvad hooned, rajatised, nende hoonete, rajatiste või ruumide omanikele käesolevas seadustikus sätestatud juhtudel;

7) juriidiliste isikute alalises (piiramatult) kasutuses olevad maatükid nimetatud juriidilistele isikutele, välja arvatud käesoleva seadustiku lõikes 2 nimetatud isikud;

8) maatükid talupoegade (põllumajandustootja) ettevõtte või põllumajandusorganisatsiooni jaoks föderaalseadusega "Põllumajandusmaa käibe kohta" kehtestatud juhtudel;

9) kodanikule või juriidilisele isikule, sellele kodanikule või sellele juriidilisele isikule rendile antud põllumajanduslikuks tootmiseks mõeldud maatükid kolme aasta möödumisel selle kodaniku või selle juriidilise isikuga rendilepingu sõlmimise või õiguste üleandmise päevast arvates. maa rendilepingust tulenevad kohustused selle kodaniku või selle juriidilise isiku ees tingimusel, et volitatud asutusel ei ole teavet riigi maajärelevalve raames avastatud Vene Föderatsiooni õigusaktide rikkumiste ja Venemaa seaduste lahendamata rikkumiste kohta. Föderatsioon sellise maatüki kasutamisel, kui sellel kodanikul või sellel juriidilisel isikul on avaldus ostu-müügilepingu sõlmimiseks sellise maatüki kohta, mis esitati ilma pakkumist tegemata enne nimetatud maatüki rendilepingu lõppemise tähtaega;

10) maatükid kodanikele individuaalelamu ehitamiseks, isiklike abikruntide hooldamiseks asula piires, aiapidamiseks, kodanike või talupoegade (talupidajate) majapidamiste jaoks oma tegevuse elluviimiseks talurahvamajanduse (talu)majanduse poolt vastavalt käesolevale seadustikule;

11) kodanikele maatükid vastavalt föderaalseadusele "Kodanike riigi või munitsipaalomandis olevate ja Kaug-Ida föderaalringkonda kuuluvate Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste territooriumidel asuvate maatükkide andmise eripära kohta kodanikele, ja teatud Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta" ...

3. Kui ainsa avalduse riigi- või munitsipaalomandis oleva maatüki müügi enampakkumisel osalemiseks esitab isik, kes vastab enampakkumise teates märgitud enampakkumisel osalejale esitatavatele nõuetele ja kelle avaldus enampakkumisel osalemiseks. vastab enampakkumise teates toodutele enampakkumise tingimustele või kui ainsaks enampakkumisel osalejaks tunnistatakse ainult üks taotleja või enampakkumisest võttis osa ainult üks osaleja, siis viiakse läbi sellise maatüki müük. määratud isikule.

• Riigi või munitsipaalomandis olevast maast antud maatükkide õiguste tekkimise alused

  2. Riigi või munitsipaalomandis olevate maatükkide müük, mille lubatud kasutuse põhiliik on ette nähtud hoonete ja rajatiste ehitamiseks, ei ole lubatud, välja arvatud Vene Föderatsiooni artikli 39.3 lõikes 2 sätestatud juhtudel. LC, samuti selliste maatükkide müümiseks enampakkumiste korraldamise korral vastavalt RF tööseadustiku artiklile 39.18.

• Riigi või munitsipaalomandis oleva maatüki enampakkumist korraldamata omandisse andmise, rendileandmise, alalise (piiramatu) kasutusse andmise, tasuta kasutusse andmise kord

  5. RF LC artikli 39.3 lõike 2 lõigus 7 ja artikli 39.6 lõike 2 lõikes 11 sätestatud juhtudel tuleb maatüki omandisse või rendile andmise taotlus esitada samaaegselt maatüki lõpetamise avaldusega. sellise maatüki alalise (piiramatu) kasutamise õigus.

Riigi- ja munitsipaalmaa saab mitte ainult ajutiseks kasutamiseks üle anda, vaid ka müüa. Eraldiste rakendamise võimalused on märgitud punktis. Maatüki müügi kord hõlmab oksjoni vormis pakkumist lisaks mõnele muule olukorrale, eelkõige:

• kui plats on moodustatud varem territooriumi arendamiseks renditud maast;
• kui krunt moodustatakse mittetulundusühingutele edasiarendamiseks, näiteks ühistutele või aiandusühistutele, üle antud maast;
• kui krundid on moodustatud IZhS-i raames mittetulundusühingule üle antud maast;
• kui krunt on moodustatud juriidilisele isikule üleantud maast. isik suvilamajanduse pidamiseks ja mis on ühine ala;
• kui saidil on hooneid;
• maad registreeritakse kodanike vajadusteks alalise alalise kasutamise järjekorras;
• maa müüakse talupojatalule seadusega kehtestatud juhtudel;
• maid müüakse eramajapidamiskruntide korraldamiseks

Igat tüüpi maad müüakse Venemaa õigusaktidega kehtestatud korras. Ostu-müügitehingud peavad läbima Rosreestris registreerimisprotseduuri.

Pakkumine riigi- ja munitsipaalmaa müügivormina

Munitsipaalomandis olevate kruntide müük viiakse läbi enampakkumise korras. Seda võimalust kasutades saab maa müüa kõrgema hinnaga ning ostjat pole vaja valida.

Tehingud toimuvad järgmises kehtestatud järjekorras

1. Korraldaja määrab menetluse koha ja aja, samuti selgitab enampakkumisel osalemise avalduste esitamise korda. Teade paigutatakse korraldaja elektroonilisele ressursile, samuti ajakirjandusse, mitte vähem kui 30 päeva jooksul enne protseduuri algust.
2. Osaleda soovivad kodanikud hiljemalt 5 päeva esita avaldus enne võistluse algust (saad vaadata ja alla laadida siit:). Igal taotlejal on õigus esitada üks taotlus.
3. Toimub pakkumine, peetakse kohustuslikku protokolli. Lõplik hind fikseeritakse dokumendis.
4. Peale võitja väljaselgitamist tehakse arvestused ja ostu-müügileping.
5. Õigus maale registreeritakse ametlikult seaduses ettenähtud korras.

Riigile kuuluvate maatükkide müük tehakse ainult nende eraldiste osas, mida on kirjeldatud punktis punkt 2 art. RF töökoodeksi punkt 39.3.

Müügilepingu sõlmimine

Müügiarve vormistatakse kirjalikult tüüpplangile. Selles tehingus osalejad jaotamisakti haldajad - administratsioon, föderaalorgan, samuti kodanikud või organisatsioonid. Esimesed on müüjad ja teised ostjad. Iga osaleja peab olema juriidiliselt pädev ja kinnitama ka oma volitusi asjakohaste dokumentidega.

Lepingus peab olema järgmine teave:

• tehingu tegemise koht ja kuupäev;
• poolte andmed;
• poolte õigused ja kohustused;
• teave tehingu objekti kohta, sealhulgas saidi tehnilised parameetrid;
• tehingujärgsete arvelduste teostamise kord;
• saidi maksumuse arvutamine;
• tehingu protestimise tingimused;
• poolte allkirjad.

Eeltingimus selle lepingu jõustumiseks on selle registreerimine Rosreestr. Selleks on ostja kohustatud selle asutusega ühendust võtma ja esitama vajalike dokumentide paketi.

Registreerimine viiakse läbi hiljemalt kümne päeva jooksul ja lisaks müügilepingule võib nõuda lisadokumente.

Dokumentide loetelu

Registreerimise dokumentidena müügileping(saad vaadata ja alla laadida siit :) kasutada saab järgmisi pabereid:

• ostja pass ja müüja dokumendid;
• tehnilised paberid kohapeal;
• tehingu aluseks olevad dokumendid;
• koormiste puudumist kinnitavad paberid;
• finantsdokumendid, mis näitavad kõigi nõutavate summade tasumist.

Rosreestriga tehingu ametlikul registreerimisel võib nõuda täiendavaid dokumente.

Maa müügihind

Näide riigi- ja munitsipaalmaa müügist

Igor Anisimov pöördus oma piirkonna administratsiooni poole sooviga müüa talle maatükk, kuna territooriumil asuvad tema eramajapidamiskrundid.

Mõne aja pärast sai mees keeldumise, väites, et vald viib läbi ja ta saab ta eranditult selle menetluse raames välja osta.

Anisimov selgitas, et tal on õigus osta maad ilma oksjonit korraldamata, kuna seal asub tema talu, kuid sellest ei tulnud midagi välja. Mõne aja pärast tellisid ametnikud oksjoni.

Kuna Igoril ei jätkunud vahendeid maa oksjonihinnaga lunastamiseks ning oksjonil oli plaanis osaleda mitmel inimesel, pöördus mees advokaadi poole ning tema abiga koostati hagiavaldus, millega tunnistati oksjonihinnaga hagiavaldus. haldus ebaseaduslikuks. Kohtuistungi tulemusel otsustati enampakkumine tühistada ja maa katastriväärtuses võõrandada Anisimovile.

Järeldus

Selle tulemusena saab sõnastada mitu järeldust:

1. Valla või riigi omandis oleva maa müük toimub seadusega kehtestatud korras.
2. Krunte on võimalik müüa tavapärasel viisil – vormistades müügiarve ja selle edasise vormistamise või müüa oksjonil.
3. Pakkumine toimub oksjoni vormis, mis võimaldab müüa maad üsna kõrge hinnaga, samuti kõrvaldada raskused ostja valikul.
4. Pakkumisprotsess on samuti määratletud maaalaste õigusaktidega ja sisaldab mitmeid kohustuslikke toiminguid.
5. Korraldajad on kohustatud avaldama enampakkumise teate. 30 päeva jooksul enne kui see algab.
6. Potentsiaalsed osalejad taotlevad ja maksavad tagatisraha. Kui avaldusi on ainult üks, loetakse konkurss siiski kehtivaks. Osalemisavaldus esitatakse hiljemalt 5 päeva jooksul enne oksjoni algust.
7. Enampakkumise ajal tuleb pidada protokolli ja konkursi tulemuste põhjal koostatakse kokkulepe.
8. Tehing tuleb Rosreestris registreerida ja alles siis jõustub see seaduslikult. Registreerimine nõuab mitte ainult müügileping, aga ka maale kohustuslike dokumentide pakett.
9. Ostu-müügilepingus on kirjas kõik olulised tingimused, sealhulgas maatüki ja selle hinna üksikasjalik kirjeldus.
10. Hind sõltub saidi müügist. Kui müük toimub enampakkumisel, siis väärtus määratakse enampakkumise käigus. Juhul, kui kinnistu müüakse ilma pakkumist tegemata, ei määrata hind katastriväärtusest kõrgemaks.

Populaarsemad küsimused ja vastused neile riigi- ja munitsipaalmaa müügi kohta

küsimus: Tere pärastlõunast, minu nimi on Tatjana ja mul tekkis väike raskus. Fakt on see, et sain teada, et peagi hakkab administratsioon müüma krunte individuaalelamute ehitamiseks. Otsustasin pinna soetada ja kandideerisin oksjonil osalemiseks.

Esiteks selgus, et maa väärtus oli tunduvalt kõrgem katastriväärtusest, kuigi see oli vastuolus seaduse normidega ja teiseks I. keeldus müügilepingut sõlmimast sest minu taotlus konkreetsele saidile oli ainus.

Ütle mulle, kas sellised toimingud on seaduslikud ja kuidas protestida maa kõrge hinna vastu?

Vastus: Tere Tatiana. Esiteks eksite kulude osas. Vastavalt Art. RF tööseadustiku punkt 39.4, müüakse maad hinnaga, mis ei ületa katastriindeksit, vaid juhul, kui enampakkumist ei korraldata. Pakkumise korral määratakse hind võitnud ostja poolt märgitud tasemel.

Ühe taotluse tõttu keeldumise osas on sellised toimingud ebaseaduslikud. Sel juhul määrab lunastusväärtuse selle taotluse tase ja see ei saa olla keeldumise põhjuseks.

Nüüd tuleks pöörduda kohtusse ja püüda vaidlustada enampakkumise korraldajate tegevus. Kui kohtunik otsustab teie kasuks, võite maad osta.