Ebaseadusliku Ettevõtluse Coap 14.1. Ettevõtlustegevuse teostamine ilma registreerimiseta või ilma loata - kohtupraktika. Piirangute eiramine ja keeldude rikkumine tubakatoodete ja tubakatoodetega kauplemise valdkonnas

Artikli 14 lõige 1. Ettevõtlustegevus ilma riikliku registreerimiseta või ilma eriloata (litsentsita) [Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik] [14. peatükk] [artikkel 14.1]

1. Ettevõtlustegevuse teostamine ilma üksikettevõtjana riikliku registreerimiseta või juriidilise isikuna riikliku registreerimiseta -

toob kaasa haldustrahvi summas viissada kuni kaks tuhat rubla.

2. Ettevõtlustegevuse teostamine ilma eriloata (litsentsita), kui see luba (luba) on kohustuslik (kohustuslik), -

toob kodanikele kaasa haldustrahvi summas kaks tuhat kuni kaks tuhat viissada rubla koos valmistatud toodete, tootmisvahendite ja tooraine konfiskeerimisega või ilma; ametnikele - neli tuhat kuni viis tuhat rubla koos valmistatud toodete, tootmisvahendite ja tooraine konfiskeerimisega või ilma; juriidilistele isikutele - nelikümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla koos valmistatud toodete, tootmisvahendite ja tooraine konfiskeerimisega või ilma.

3. Ettevõtlustegevuse teostamine eriloaga (litsentsiga) sätestatud tingimusi rikkudes -

toob kodanikele kaasa hoiatuse või haldustrahvi summas tuhat viissada kuni kaks tuhat rubla; ametnikele - kolm tuhat kuni neli tuhat rubla; juriidilistele isikutele - kolmkümmend tuhat kuni nelikümmend tuhat rubla.

4. Ettevõtlustegevuse teostamine eriloaga (litsentsiga) sätestatud tingimusi jämedalt rikkudes -

toob kaasa haldustrahvi määramise isikutele, kes tegelevad ettevõtlusega ilma juriidilist isikut moodustamata, summas neli tuhat kuni viis tuhat rubla või tegevuse halduspeatamist kuni üheksakümneks päevaks; ametnikele - neli tuhat kuni viis tuhat rubla; juriidilistele isikutele - nelikümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla või tegevuse halduslik peatamine kuni üheksakümneks päevaks.

Märge. Raske rikkumise mõiste kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus seoses konkreetse litsentseeritud tegevuse liigiga.

Kas trahvid on määratud? Kui jah, tuleks need edasi kaevata vahekohtusse. See lükkab protsessi piisavalt edasi ja pole välistatud, et sanktsioonid on edukad kas üldises "tapmises" või. vähemalt kahjude minimeerimiseks. Eelkõige täpsustab koodeks sanktsiooni seest ja väljast. Kõrgest kuni madalani. Ja kvalifitseeruvate toimingute jaoks on valikud.

Noh, kohtul on sanktsioonide tühistamise või nende kohaldamise osas üsna laiad volitused alampiiril või veelgi madalamal, samas kui kohus on kohustatud kõiki asjaolusid arvesse võtma.

Ettevõtlus Venemaal- üsna tavaline nähtus. Tänapäeval on tohutult palju erinevaid ettevõtteid, kodanikest saavad üksikettevõtjad või juriidilised isikud. Kõik see muidugi ei toimu ilma kontrollita. Seadusandlus sätestab ettevõtlusega tegelevatele inimestele mitmeid nõudeid. Normid näevad ette ja. Nende tüüp sõltub rikkumiste olemusest. Kaaluge edasi,.

Sanktsioonid

Esimene asi, mis võib kaasa tuua ebaseaduslik äri - haldusvastutus... Seadusandlikul süsteemil on spetsiaalne koodeks, mis määratleb üleastumise liigid ja sanktsioonid. Kehtestab karistustena erinevaid rahalisi karistusi. Nende väärtus sõltub rikkumise iseloomust. Seega hõlmab ettevõtlustegevusega tegelemine ilma registreerimiseta 500-2000 rubla kogumist.

Litsentsi puudumine

Teatud tüüpi tegevuste jaoks on loa hankimine kohustuslik. Selle dokumendi on välja andnud volitatud reguleerivad asutused. Rahatrahv üksikisikute ebaseadusliku ettevõtluse eest sel juhul on see 2-2,5 tuhat rubla. Sel juhul võidakse konfiskeerida tooted, tootmisvahendid, tooraine. Ametnikele tagapool haldusseadustiku ebaseaduslik äri näeb ette rahalise sissenõudmise 4 kuni 5 tuhande rubla ulatuses. Kauba, tootmisvahendite või materjalide konfiskeerimine võib olla lisakaristus. Sarnased sanktsioonid on kehtestatud ka organisatsioonidele. Erinevus seisneb selles, et nende rahalist karistust suurendatakse. Trahv võib olla 40-50 tuhat rubla.

Nõuete rikkumine

Litsentsi saamisel kohustub üksus täitma selles kehtestatud tingimusi. Nende nõuete rikkumine on tunnistatud ebaseaduslikuks äritegevuseks. Sel juhul näeb haldusseadustik ette rahalisi karistusi seoses:

1. Kodanikud - 500-2000 p.
2. Ametnikud - 3-4 tuhat rubla
3. Organisatsioonid - 30-40 tuhat rubla

Kui majandusüksus on nõudeid jämedalt rikkunud, karmistatakse sanktsioone. Sellise ebaseadusliku ettevõtluse eest näeb haldusseadustik ette rahalised karistused:

1. Kodanikud - 4-8 tuhat rubla
2. Töötajad - 5-10 tuhat rubla
3. Organisatsioonid - 100-200 tonni.

Sel juhul võib ettevõtte või üksikettevõtja töö peatada kuni kolmeks kuuks. Need sanktsioonid on sätestatud artiklis. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 14.1.

Märkmed (redigeeri)

Artiklis kasutatud mõiste "jäme rikkumine" Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 14.1 kohaselt määrab valitsus konkreetse litsentsitud töö liigi osas. Koodeks näeb ette võimaluse majandusüksused karistusest vabastada. See on lubatud artiklis sätestatud asjaolude avaldamisel. 14.1, samuti 15.3-15.6, 15.1, 15.25, 15.11, kui nad on deklarandid või teave nende kohta on esitatud erideklaratsioonis, mis on esitatud föderaalseadusega nr 140 kehtestatud korras. Samas peaksid vastavad rikkumised olema seotud vara omandamise (ostuallikate moodustamise), käsutamise, kasutamisega kontrollitavate välismaiste ettevõtete poolt, tehingutega valuutaga, raha krediteerimisega pangakontole, mille kohta teave sisaldub määratud dokument.

Art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 14.1 h 1: täpsustused

Rikkumise objektiks on äritegevusest tekkiv suhe. Ettevõtjate vahel tekkivate või nende osalusel läbiviidavate suhtluste reguleerimine toimub tsiviilseadustiku alusel. See võtab arvesse asjaolu, et ettevõtlus on pidevate riskidega valdkond. Ettevõtlus on iseseisev tegevus, mis keskendub süstemaatilisele tulu hankimisele vara kasutamisest, toodete müügist, teenuste osutamisest või töö tegemisest. Majandusüksused peavad järgima neile seadusega kehtestatud nõudeid. Esimene on üksikettevõtja riiklik registreerimine või organisatsioon. Tegemist on spetsiifilise protseduuriga, mille protseduur on rangelt reguleeritud.

Registreerimine

Üksikettevõtja riiklik registreerimine või organisatsioon - volitatud täitevorgani akt. See viiakse läbi spetsiaalsetesse registritesse teabe sisestamisega äriüksuste loomise, likvideerimise, ümberkorraldamise, üksikettevõtja staatuse saamise, kodanike töö lõpetamise ja muu föderaalseaduses nr. 129. Registreerimine oli kuni viimase ajani tolli- ja maksuministeeriumi pädevuses. Vastav ettekirjutus sisaldub valitsuse 2002. aasta määruses. Vastavalt presidendi 2004. aasta dekreedile muudeti pärast vastava föderaalseaduse kinnitamist ja jõustumist ministeerium föderaalseks maksuteenistuseks. Seega vältimaks art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 14.1 h 1 kohaselt on subjekt kohustatud ühendust võtma maksuteenistuse territoriaalse osakonnaga. Nõuded registreerimisel kasutatavale paberitööle on kinnitatud valitsuse 2002. aasta määrusega nr.

3. osa Art. 14.1 Vene Föderatsiooni halduskoodeks: kommentaar

Nagu osutab tsiviilseadustiku artikkel 49, peab subjekt teatud tüüpi tööde tegemiseks saama eriloa - litsentsi. Selle vajadus aga ei tühista riikliku registreerimise kohustust. Litsentsi andmise põhireeglid on kehtestatud föderaalseadusega nr 128. Seaduse sätteid täpsustatakse teistes normatiivaktides. Näiteks on föderaalseaduses "Haridus" sätestatud teenuste tüüpide loendid, mille osutamiseks on vaja litsentsi.

Rikkumiste objektiivne osa

Kohtupraktika ebaseadusliku ettevõtluse juhtumites võimaldab rõhutada järgmisi aspekte:

1. Registreerimist tõendavate dokumentide puudumine.
2. Vajadusel litsentsita töötamine / toodete vabastamine.
3. Loas sätestatud tingimuste täitmata jätmine.
4. Litsentsinõuete jäme rikkumine.

Kvalifikatsiooni eripära

Föderaalses maksuteenistuses ettevõtjana registreerimata üksuse tegevuse hindamisel tuleb märkida, et see ei kujuta endast rikkumist, kui on tõestatud, et toodete arv, nende valik, tehtud töö maht, osutatavad teenused ja muud asjaolud ei viita sellele, et tegevus oleks suunatud süstemaatilisele tulu saamisele. Vastav selgitus on olemas Riigikohtu 2006. aasta täiskogu resolutsioonis. Asjaajamise fakti kinnitava tõendina teenuste, toodete, töö eest tasunud isikutelt saadud teave, raha vastuvõtmise kviitungid või väljavõtted subjekti kontolt. kellele vastutus on pandud, saab kasutada. Samas peaks nendest dokumentidest ja infost tulenema, et summad on laekunud kauba müügi, kuulutuste paigutamise, näidiste eksponeerimise, materjalide ostmise, lepingute sõlmimise jms eest. Rikkumiste kaalumisel tuleks arvestada ka seda Pidage meeles, et kasumi olemasolu ei mõjuta kvalifikatsiooni. Selle põhjuseks on asjaolu, et tulu ammutamine on ettevõtluse eesmärk, mitte selle kohustuslik tulemus.

Artiklite kogumik

Mõnel juhul leitakse majandusüksuse tegevuse kvalifitseerimisel tunnuseid seadustiku muudes normides sätestatud rikkumistest. Sellistes olukordades kehtivad kõik artiklid, mille alla rikkumine kokku kuulub. Näiteks kui ebaseadusliku äritegevusega kaasneb märgistamata toodete ladustamine, transportimine, ostmine selle hilisemaks müügiks, kohaldatakse täiendavaid sanktsioone vastavalt artiklile. 15.12 (2. osa). Kui üksus müüb muuhulgas kaupu, mille müük on piiratud või keelatud, kohaldatakse ka koodeksi artiklit 14.2. Kui ebaseadusliku ettevõtlusega tegelev majandusüksus rikub sanitaarstandardeid või pakub tooteid, teenuseid või ebapiisava kvaliteediga tööd, määratakse talle lisaks art. 14.4. Teatud tüüpi toodete müüki reguleerivate eeskirjade eiramise korral kehtib lisaks artikkel 14.15.

Litsentsi erisused

Majandusüksuse tegevuse hindamisel art. teise osa raames. 14.1, tuleb arvestada mitmete nüanssidega. Kõigepealt tuleb arvestada, et tegevusloa andmine on loa väljastamise, uuendamise ja tühistamise, selle olemasolu kinnitamise, tegevuse peatamise, uuendamise, lõpetamise või loa rikkuja tegevusega seotud sündmus. kehtestatud nõuded. Lisaks hõlmab menetluste hulka volitatud organite kontroll majandusüksuste üle. See hõlmab tegevusloa nõuete täitmise kontrollimist, registrite pidamist, huvitatud isikutele ettenähtud korras vajaliku teabe edastamist. Struktuuride loetelu, mille pädevusse need tegevused kuuluvad, määrab valitsus. Ta kiidab heaks teatud tüüpi tööde ja teenuste litsentsimise eeskirjad. Kui tuvastatakse majandusüksuse tegevuses artikli teises osas sätestatud rikkumiste tunnused. 14.1, peate juhinduma tsiviilseadustiku sätetest. Eelkõige on oluline seadustiku artikkel 49 (klausli 1 lõige 3). Nagu norm viitab, tekib õigus teostada tegevust, mille elluviimiseks on vaja litsentsi hankimist, loa andmise hetkel või selles märgitud tähtaja jooksul ja lõpeb kehtivusaja lõppedes, tühistamine. või dokumendi peatamine, kui seaduses ei ole sätestatud teisiti.

Näide

Litsentsikolleegium pöördus vahekohtusse taotlusega võtta sadamaorganisatsioon haldusvastutusele litsentsita mustametalli hankimise, töötlemise ja müügi eest. Kontrollorgan vormistas kontrolli käigus vastava protokolli. Nagu seadusandlus sätestab, on vanaraua hankimiseks, kogumiseks, ladustamiseks, töötlemiseks ja müügiks loa saamise kohustus ette nähtud ettevõtetel, kes tegelevad põhitegevusega, milleks on lõikamine, pressimine, purustamine, kaevandamine, brikettimine, lõikamine, ümbersulatamine. Tehingute arv peaks sisaldama ka tooraine tasuta või tasulist müüki/üleandmist. Sadama jaoks ei olnud see tegevus põhiline ja sellisena seda ei tehtud. Organisatsioon teostas peale- ja mahalaadimist vastavalt teenuste osutamise lepingule. Majandusüksusele lepinguga ettenähtud toorme ladustamise ja ladustamiskohtadega varustamine eeldas vajaliku kaubapartii akumuleerumist järgnevaks laevale laadimiseks ja transportimiseks väljaspool riiki. Sellest lähtuvalt tuleks praagi paigutamist sadama territooriumile käsitleda põhitegevuse elemendina, milleks tegevusluba saadi.

Oluline punkt

Arvestades majandusüksuse tegevust artikli kolmanda osa raames. Koodeksi punktis 14.1 on vaja arvesse võtta föderaalseaduse nr 128 sätteid. Eelkõige räägime normatiivakti artiklist 2. Selle sätete kohaselt tuleks litsentsi (loaga) kehtestatud nõudeid rikkuva ettevõtluse all mõista teatud töö tegemist isiku poolt, kellel on nimetatud dokument olemas, kuid kes ei vasta seda valdkonda reguleerivates õigusaktides sätestatud tingimustele. . Kaitseväe normide korrektseks kohaldamiseks andis täiskogu 24. oktoobri 2008. a otsuses nr 18 mõned täpsustused. Eelkõige toodi välja, et olukordades, kus haldusvastutus ebaseadusliku ettevõtluse eest, eelpool vaadeldud seadustiku artikli kooma, on ette nähtud selle teiste sätetega, tuleb majandusüksuse tegevust kvalifitseerida erinormi järgi. Näiteks võiks tuua tervishoiuteenuste osutamise. Erafarmaatsia- või meditsiinipraktikaga tegelemine tegevusloata isiku poolt on karistatav Art. Koodeksi 6.2 (esimene osa). Teatud tüüpi tööde tegemisel ohtlike tootmisrajatiste tööohutuse valdkonnas loa nõuete rikkumise korral kohaldatakse artiklit 9.1 (1. osa).

Järeldus

Ebaseadusliku ettevõtluse eest võib kodanikke, organisatsioone või töötajaid võtta haldusvastutusele. Rikkumise subjektiivne pool väljendub tahtliku süü ja hooletuse vormis. Ekspertide hinnangul kehtestab seadusandlus ettevõtlusega tegeleda soovivatele isikutele põhjendatud ja teostatavad nõuded. Kõik teatud protseduuride tunnused on normatiivaktides piisavalt üksikasjalikult ja selgelt avalikustatud. Kontroll seadusandlike ettekirjutuste täitmise üle on usaldatud täitevstruktuuridele. Esiteks on nende hulgas ka föderaalne maksuamet. Maksuteenistus on volitatud läbi viima majandusüksuste riiklikku registreerimist, samuti kõiki muudatusi, mis ettevõttes selle töö käigus ilmnevad. Lisaks on välikontroll föderaalse maksuteenistuse pädevuses. Selliste auditite raames teeb maksuteenistus tihedat koostööd õiguskaitseorganitega. Mõne subjekti puhul võib tunduda, et kehtestatud karistused ei ole nii suured ja ebaseadusliku äritegevuse eest. Venemaal on aga ettekirjutuste süstemaatilise täitmata jätmise eest ette nähtud kriminaalkaristus. Praegu pööratakse erilist tähelepanu tarbija õiguste kaitse tagamisele. Kontrolliasutused keelavad rangelt kõik tegevused, mis võivad kodanikke kahjustada. Väljatöötatud standardid, normid ja reeglid on kohustuslikud kõigile majandusüksustele, eriti neile, kes tegelevad tarbekaupade tootmisega. Pole kahtlust, et seadusetähe järgimine ja nõuete range järgimine tagab ettevõttele hea maine. Ettevõte või ettevõtja, kes hoolib oma potentsiaalsete tarbijate ohutusest, püüab parandada ja mitte halvendada oma töö, teenuste, toodete tarbijaomadusi. See võimaldab tal mitte ainult oma mainet säilitada, vaid ka turul edukalt konkureerida.

Kohtuasi nr 4A - 377/2015

P O S T A N O V L E N I E

Uljanovski oblastikohtu aseesimees Bolbina LV, võttes arvesse Smolina L *** I *** huve kaitsva Kochergina E *** A *** kaebust kohturingkonna kohtuniku määruse nr. 5, mis jõustusid 6. juulil 2015 Uljanovski ja Uljanovski Leninski rajoonikohtu kohtuniku 19. augusti 2015 otsus asjas Smolina L vastu *** I *** artikli 1. osa alusel haldusõiguserikkumine. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 14.1.

u s t ja n umbes in ja l ning:

Uljanovski Leninski justiitspiirkonna kohturingkonna nr 5 kohtuniku otsusega alates 06. juulist 2015 Smolina A.AND. artikli 1. osa alusel haldusvastutusele võetud. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku 14.1 kohaselt ja talle määrati halduskaristus 500-rublase trahvina.

Nimetatud otsusega mittenõustumisel Smolina A.AND. advokaadi kaudu kaebas ta tema peale ringkonnakohtusse.

Uljanovski Leninski ringkonnakohtu kohtuniku 19. augusti 2015 otsusega jäeti magistraadi otsus jõusse.

Kaebuses haldusõiguserikkumise asjas jõustunud kohtumääruste peale ei nõustu Smolina LI huve kaitsv Kochergina EA määrusega ja kaebuses tehtud otsusega, palub need tühistada, lõpetada menetlus seoses haldusõiguserikkumise sündmuse puudumisega.

Kaebuse põhjenduseks toob ta välja, et kohus ei andnud nõuetekohast õiguslikku hinnangut sellele, et haldusõiguserikkumise protokolli koostas kõrvalisik isik, rikkudes protokolli koostamise tähtaega.

Viitab haldusvastutuse aegumistähtaja möödumisele.

Lisaks viidati kaebuses, et Smolina A.AND omanduses oleva rendilepingu alusel. kinnisasi ei viita sellele, et nimetatud tegevus on ettevõtlus. Palub arvestada, et L.I.Smolina Üksikisiku tulumaks tasuti heauskselt.

Haldusõiguserikkumise asja menetleti Uljanovski oblastikohtusse, kontrolliti haldusõiguserikkumise asjas jõustunud otsuste seaduslikkust.

Art. 1. osa sätete alusel. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 30.16 kaebuse, läbivaatamiseks võetud protesti, haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsuse, kaebuste läbivaatamise tulemustel põhinevate otsuste, protestide kontrollimise aluseks on toodud argumentid. kaebus, protest ja vastuväited, mis sisalduvad kaebuse vastuses.

Olles tutvunud haldusõiguserikkumise juhtumi materjalidega, kontrollinud kaebuse argumente, jõuan järgmiseni.

Vastavalt artikli 1. osale. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 14.1 kohaselt hõlmab ettevõtlusega tegelemine ilma riikliku registreerimiseta üksikettevõtjana või juriidilise isikuna riikliku registreerimiseta halduskaristuse määramist.

Selle haldusõiguserikkumise objektiivne külg väljendub ettevõtluse tunnustega majandustegevuse elluviimises ilma riikliku füüsilisest isikust ettevõtjana registreerimata või juriidilise isikuna riikliku registreerimiseta.

Vastavalt artikli 1 lõikele 1 Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 2 kohaselt on ettevõtlus omal riisikol teostatav iseseisev tegevus, mille eesmärk on süstemaatiliselt kasu teenida registreeritud isikute vara kasutamisest, kaupade müügist, töö tegemisest või teenuste osutamisest. selles ametis seaduses ettenähtud korras.

Art. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 23 kohaselt on üksikisik oma ettevõtlustegevuse käigus kohustatud registreeruma üksikettevõtjana. Samal ajal võib kodanik, kes tegeleb ettevõtlusega ilma juriidilist isikut moodustamata, rikkudes art. lõike 1 nõudeid. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 23 kohaselt ei ole tal õigust viidata tema tehtud tehingutele sellega, et ta ei ole ettevõtja.

Eeltoodud õigusnormide analüüs võimaldab järeldada, et kui mitteeluruumi üürile andmine vastab ettevõtlustegevuse tunnustele ja seda viib läbi isik, kes ei ole seadusega ettenähtud korras registreeritud füüsilisest isikust ettevõtjana, siis üürilepingu sõlmimise korral võib üürile anda mitteeluruumi üürileandmise kohustus. selle isiku tegevus tõendite olemasolul, mis kinnitavad selle tegevusega tegelemisest süstemaatiliselt kasumi saamist, tuleks kvalifitseerida artikli 1. osa alusel. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 14.1.

Asja materjalidest tehti kindlaks, et Smolina A.AND. pole registreeritud üksikettevõtjana. Samal ajal on ta mitteeluruumi ühekorruselise töökojahoone üldpinnaga *** ruutmeetri omanik, tootmisbaasi all lubatud maatüki üldpinnaga maatükk. *** ruutmeetrit ja selles asuva kahekorruselise bürooruumidega hoone üldpinnaga*** ruutmeetrit, mis asub aadressil: U ***.

Mitteeluruumide üürilepingutest nähtub, et Smolina A.AND. aastatel 2011-2013 üüris välja nimetatud kinnistu OÜ "M ***" ja alates 2013. aastast ka IP S ***.

Samas omandas nimetatud kinnistu algselt L.I.Smolina. mitte isiklikeks vajadusteks ja mitte isiklikuks tarbeks, nimelt nimetatud vara üleandmiseks osapooltele eesmärgiga teenida süstemaatiliselt kasumit nimetatud tegevusest, kuna Smolina L.AND. kinnistu, nimelt ühekorruseline töökojahoone üldpinnaga *** ruutmeetrit, tootmisbaasi alune lubatud kasutusega maatükk üldpinnaga *** ruutmeetrit. ja kahekorruseline büroopindadega hoone üldpinnaga *** ruutmeetrit, välistab selle kinnistu isiklikuks tarbeks kasutamise võimaluse.

Lisaks on nimetatud kinnistu üürnikeks üksikettevõtja S *** (Smolina L.I. poeg) ja OÜ "M ***", milles S *** A.I. ja S *** E.A. (abikaasa ja tütar Smolina L.I.) ning LLC "M ***" ainus asutaja (tegelik omanik) on S *** (poeg). Need asjaolud viitavad sellele, et loovutatud Smolina L.AND. renditud vara kasutatakse reaalselt C *** pereettevõtte tegevuse toetamiseks. Teisisõnu, Smolina L.I. on selle pereettevõtte tegelik osaleja.

Süü Smolina L.AND. art. 1. osas ette nähtud süüteo toimepanemises. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku p 14.1, mida kinnitavad asjas kogutud tõendid, sealhulgas: 16. juuni 2015. a haldusõiguserikkumise protokoll (ld 3-4); väljavõte põllumaksu revisjoni aktist 27.04.2015 (l.d. 15-20); territooriumide, ruumide, dokumentide, asjade ülevaatuse protokoll 30.01.2015 (asjaleht 41-43); mitteeluruumide üürilepingud (l.d. 44-47); tunnistajate ütlused S *** A.JA. (Smolina L.I. naine) ja S *** V.A. ja S *** E.A. (poeg ja tütar Smolina L.I.) (asjalehed 21-25, 31-40) ja muud kohtuasja materjalid.

Ettevõtlustegevuse elluviimine Smolina L.I. kinnitab eeltoodud tõendite kogum, mis kajastavad täielikult ja objektiivselt haldusõiguserikkumise sündmust.

Olles hinnanud esitatud tõendeid kõikehõlmavalt, täielikult, objektiivselt, nende tervikuna, kooskõlas artiklis 1 sätestatud nõuetega. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 26.11 kohaselt jõudis kohtunik Smolina L.ANDi süü tõendamise kohta põhjendatud järeldusele. artikli 1. osa alusel haldusõiguserikkumise toimepanemises. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 14.1.

L.I. Smolina karistamine määratud miinimumsummas artikli 1. osa sanktsiooni raames. Vene Föderatsiooni haldusseadustiku punkt 14.1.

Vastavalt punkti 8 punktile 2, Art. 28.3 Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artikli 1. osas sätestatud haldusõiguserikkumiste protokollid. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punktis 14.1 on õigus olla juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riiklikku registreerimist teostavate organite ametnikud.

Vastavalt Art. föderaalseaduse nr 129-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riikliku registreerimise kohta" artikkel 2, samuti Vene Föderatsiooni valitsuse 30. septembri 2004. aasta dekreedi nr 506 "Kinnitamise kohta" sätted. Föderaalse maksuteenistuse määrused" (muudetud 04.03.2015) "Venemaa föderaalse maksuteenistuse föderaalse maksuteenistuse eeskirjade kinnitamise kohta on föderaalne täitevorgan, mis teostab juriidiliste isikute riiklikku registreerimist, samuti üksikisikud kui üksikettevõtjad.

Vene Föderatsiooni föderaalse maksuteenistuse 02. augusti 2005 korraldusega nr SAE-3-06 / [e-postiga kaitstud] kinnitati Vene Föderatsiooni maksuameti ametnike nimekiri, kes on volitatud koostama haldusõiguserikkumiste protokolle, milles on nimetatud riikliku maksuinspektori ametikoht, kusjuures puuduvad täiendavad nõuded, et see ametnik oleks pidanud auditis osalema. .

Haldusõiguserikkumise kohta protokolli koostamine väljaspool art. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 28.5 ei ole oluline puudus, kuna need tingimused ei ole piiravad.

Haldusvastutusele võtmise aegumistähtaja järgimise kontrollimisel tuleb arvestada, et vastavalt Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 4.5 1. osale tehakse haldusõiguserikkumise asjas tehtud otsus. ei saa väljastada pärast kahe kuu möödumist haldusõiguserikkumise toimepanemise päevast (kohtuniku poolt läbivaatamisel olevas haldusõiguserikkumise asjas kolme kuu möödumisel),

Vastavalt artikli 2. osale. Jätkuva haldusõiguserikkumisega Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 4.5 kohaselt kehtivad artikli 1 1. osas sätestatud tähtajad. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkti 4.5 kohaselt hakatakse arvestama haldusõiguserikkumise avastamise kuupäevast.

Art. 1. osa alusel süütegu. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku 14.1, jätkub. Selle süüteo eest vastutusele võtmise aegumistähtaeg hakkab kulgema mitte selle tegevuse alustamise hetkest, vaid hetkest, mil see ebaseaduslik ettevõtlustegevus ilmneb.

Asja materjalidest nähtub, et see haldusõiguserikkumine selgus pikema kontrolli käigus, mille tulemusena koostati 16. juuni 2015. a haldusõiguserikkumise protokoll.

Määruse haldusõiguserikkumise asjas tegi magistraat 6. juulil 2015 ehk haldusvastutusele võtmise aegumise piires.

Muid argumente, mis võiksid kaasa tuua jõustunud kohtulahendite tühistamise ja asjas menetluse lõpetamise, käesolevas kaebuses ei esitata.

Kaebuse läbivaatamisel ja kaevatud kohtulahendite seaduslikkuse kontrollimisel ei ole tuvastatud alust magistraadi otsuse ja ringkonnakohtu kohtuniku otsuse tühistamiseks.

Eeltoodut arvestades ei kuulu kaebus rahuldamisele.

juhindudes Vene Föderatsiooni haldusseadustiku artiklitest 30.17 ja 30.18,

postkontor:

Uljanovski Leninski justiitsringkonna kohturingkonna nr 5 kohtuniku 6. juuli 2015 otsus ja Uljanovski Leninski ringkonnakohtu kohtuniku 19. augusti 2015 otsus asjas Smolina L ** * Ma *** haldusõiguserikkumise kohta, mis on ette nähtud h 1 spl. Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku punkt 14.1 jätta muutmata ja Smolina L *** I *** huve kaitsva Jelena Anatoljevna Kotšergina kaebust ei rahuldata.

Aseesimees

Uljanovski piirkonnakohus Bolbina

1. Ettevõtlustegevuse teostamine ilma üksikettevõtjana riikliku registreerimiseta või juriidilise isikuna riikliku registreerimiseta -

toob kaasa haldustrahvi summas viissada kuni kaks tuhat rubla.

2. Ettevõtlustegevuse teostamine ilma eriloata (litsentsita), kui see luba (luba) on kohustuslik (kohustuslik), -

toob kodanikele kaasa haldustrahvi summas kaks tuhat kuni kaks tuhat viissada rubla koos valmistatud toodete, tootmisvahendite ja tooraine konfiskeerimisega või ilma; ametnikele - neli tuhat kuni viis tuhat rubla koos valmistatud toodete, tootmisvahendite ja tooraine konfiskeerimisega või ilma; juriidilistele isikutele - nelikümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla koos valmistatud toodete, tootmisvahendite ja tooraine konfiskeerimisega või ilma.

3. Ettevõtlustegevuse teostamine eriloaga (litsentsiga) sätestatud nõudeid ja tingimusi rikkudes -
(muudetud 29. detsembri 2015. aasta föderaalseadusega N 408-FZ)
toob kodanikele kaasa hoiatuse või haldustrahvi summas tuhat viissada kuni kaks tuhat rubla; ametnikele - kolm tuhat kuni neli tuhat rubla; juriidilistele isikutele - kolmkümmend tuhat kuni nelikümmend tuhat rubla.

(muudetud föderaalseadustega 22.06.2007 N 116-FZ, 27.07.2010 N 239-FZ)

4. Ettevõtlustegevuse teostamine eriloaga (litsentsiga) sätestatud nõuete ja tingimuste jämedalt rikkudes - toob kaasa haldustrahvi isikutele, kes tegelevad ettevõtlusega juriidilist isikut moodustamata summas neli tuhat kuni kaheksa. tuhat rubla või haldustegevuse peatamine kuni üheksakümneks päevaks; ametnikele - viis tuhat kuni kümme tuhat rubla; juriidilistele isikutele - sada tuhat kuni kakssada tuhat rubla või tegevuse halduslik peatamine kuni üheksakümneks päevaks (4. osa, muudetud 29. detsembri 2015. aasta föderaalseadusega nr 408-FZ) Kaotatud. - 08.06.2015 föderaalseadus N 140-FZ.

Märkused:

1. Raske rikkumise mõiste kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus seoses konkreetse litsentseeritud tegevuse liigiga.

2. Isik vabastatakse haldusvastutusest tema käesolevas artiklis või käesoleva seadustiku artiklites 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 sätestatud haldusõiguserikkumise tunnuseid sisaldava tegevuse (tegevusetuse) fakti ilmnemisel, kui see isik on deklarant või isik, kelle kohta teave sisaldub erideklaratsioonis, mis on esitatud vastavalt föderaalseadusele "Isikute poolt pankades olevate varade ja kontode (hoiuste) vabatahtliku deklareerimise ja Venemaa teatud seadusandlike aktide muutmise kohta". Föderatsioon" ja kui selline tegevus (tegevusetus) on seotud vara ja (või) kontrollitavate välismaiste äriühingute omandamise (soetamisallikate moodustamise), kasutamise või käsutamisega ja (või) valuutatehingute tegemise ja (või) krediteerimisega. raha kontodele (hoiustele), mille teave sisaldub spetsiaalses deklaratsioonis.

Kommentaar Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.1 kohta

1. Käesoleva artikliga reguleeritud süüteo objektiks on suhted ettevõtluse vallas, samuti suhted riigi turupoliitika valdkonnas.

Objektiivne pool hõlmab nii süüdlase tegevust kui ka tegevusetust. Objektiivse poole passiivne osa, mis väljendub tegevusetuses, seisneb selles, et ettevõtlusega tegelev isik ei võta vajalikke ja piisavaid meetmeid õigeaegseks riiklikuks registreerimiseks üksikettevõtjana või tema loodud juriidilise isiku registreerimiseks. Tegevusetus võib väljenduda ka keeldumises teatud tüüpi tegevuste läbiviimiseks eriloa saamiseks vajalike toimingute tegemisest. Traditsiooniliselt on tavaks mõista sellist luba litsentsina. Praegu tuleb aga meeles pidada, et teatud tüüpi tegevuste puhul on litsentsimine asendunud teise kontrollivormiga – kuulumisega isereguleeruvasse organisatsiooni. Pealegi on selline liikmelisus kohustuslik ega võimalda selle puudumisel teostada vastavaid tegevusi, näiteks mitmeid ehitus- ja viimistlustöid, auditeerimistegevust jne. Sellega seoses tuleks eriloa saamisena mõista mitte ainult litsentsi saamise (mittesaamise), vaid ka vastava eneseregulatsiooni organisatsiooniga liitumist.

Selle süüteo objektiivse külje aktiivseks osaks on ettevõtlustegevuse elluviimine eriloa tingimusi rikkudes. Samas tuleb märkida, et selle teo kvalifitseerivaks tunnuseks on toimepandud rikkumise ebaviisakus, mille määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus seoses teatud litsentsitud tegevusliikidega. Näiteks Vene Föderatsiooni valitsuse 28. märtsi 2012. aasta määrusega N 255 "I-IV ohuklassi jäätmete kõrvaldamise ja kõrvaldamise tegevuste litsentsimise kohta" tunnistatakse litsentsinõuete jämedaks rikkumiseks litsentsisaaja suutmatus järgima kinnisvaraobjektide, seda tüüpi tegevuse elluviimiseks vajalike seadmete olemasolu, samuti vastavat tüüpi tegevust teostavate töötajate puudumise nõudeid, kui need asjaolud tõid kaasa elukahju ohu , kodanike tervis, kahju loomadele, taimedele, keskkonnale, kultuuripärandi objektidele, samuti inimohvrid ja mitmed muud tagajärjed.

2. Kõnealuste tegude subjekte täpsustatakse ka iga üksiku teo objektiivse poole iseärasuste suhtes. Seega näitab ettevõtluse elluviimine ilma riikliku registreerimiseta, et selle rikkumise objektiks võib olla ainult 16-aastaseks saanud Vene Föderatsiooni kodanik. Enamasti räägime täisealiseks saanud subjektist, kuna üksikettevõtjana registreerimine enne määratud vanusesse jõudmist nõuab erikorra järgimist. Ettevõtlustegevuse ilma eriloata teostamisega kaasneb nimetatud tegevuse tegija vastutus, s.o. Selle seaduse subjektiks võivad olla täielikult kodanikud, reeglina üksikettevõtjad, aga ka juriidilised isikud ja nende juhid, keda käesoleval juhul peetakse ametnikeks, kes ei taganud kehtivate õigusaktide nõuete täitmist.

Subjektiivne pool võib väljenduda nii kõnealuste tegude objektiivse poole tahtlikus toimepanemises kui ka ettevaatamatusest.

Art. 14.1 Vene Föderatsiooni halduskoodeks koos kommentaaridega. Uus praegune väljaanne koos täiendustega 2019. aastaks. Õigusnõustamine Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.1 kohta.

1. Ettevõtlustegevuse teostamine ilma üksikettevõtjana riikliku registreerimiseta või juriidilise isikuna riikliku registreerimiseta -
toob kaasa haldustrahvi määramise summas viissada kuni kaks tuhat rubla (lõige 22. juuni 2007. aasta föderaalseadusega N 116-FZ.

2. Ettevõtlustegevuse teostamine ilma eriloata (litsentsita), kui see luba (luba) on kohustuslik (kohustuslik), -
toob kodanikele kaasa haldustrahvi summas kaks tuhat kuni kaks tuhat viissada rubla koos valmistatud toodete, tootmisvahendite ja tooraine konfiskeerimisega või ilma; ametnikele - neli tuhat kuni viis tuhat rubla koos valmistatud toodete, tootmisvahendite ja tooraine konfiskeerimisega või ilma; juriidilistele isikutele - nelikümmend tuhat kuni viiskümmend tuhat rubla koos valmistatud toodete, tootmisvahendite ja tooraine konfiskeerimisega või ilma (lõige muudetud 22. juuni 2007. aasta föderaalseadusega N 116-FZ).

3. Ettevõtlustegevuse teostamine eriloaga (litsentsiga) sätestatud nõudeid ja tingimusi rikkudes -
(Lõiget on muudetud 29. detsembri 2015. aasta föderaalseadusega N 408-FZ.

toob kodanikele kaasa hoiatuse või haldustrahvi summas tuhat viissada kuni kaks tuhat rubla; ametnikele - kolm tuhat kuni neli tuhat rubla; juriidilistele isikutele - kolmkümmend tuhat kuni nelikümmend tuhat rubla (lõige muudetud 22. juuni 2007 föderaalseadusega N 116-FZ; täiendatud alates 13. augustist 2010 27. juuli 2010 föderaalseadusega N 239-FZ.

4. Ettevõtlustegevuse teostamine eriloaga (litsentsiga) sätestatud nõuete ja tingimuste jämedalt rikkudes -
toob kaasa haldustrahvi määramise isikutele, kes tegelevad ettevõtlusega ilma juriidilist isikut moodustamata, summas neli tuhat kuni kaheksa tuhat rubla või tegevuse halduspeatamist kuni üheksakümneks päevaks; ametnikele - viis tuhat kuni kümme tuhat rubla; juriidilistele isikutele - sada tuhat kuni kakssada tuhat rubla või tegevuse halduslik peatamine kuni üheksakümneks päevaks.

(Osa on lisaks lisatud alates 17. juulist 2005 2. juuli 2005. aasta föderaalseadusega N 80-FZ; muudetud 29. detsembri 2015. aasta föderaalseadusega N 408-FZ.

Märkus on lisaks lisatud alates 17. juulist 2005 2. juuli 2005. aasta föderaalseadusega N 80-FZ; kaotatud jõud – 8. juuni 2015. aasta föderaalseadus N 140-FZ.

Märkused:
1. Raske rikkumise mõiste kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus seoses konkreetse litsentseeritud tegevuse liigiga.

2. Isik vabastatakse haldusvastutusest tema käesolevas artiklis või käesoleva seadustiku punktides 15.1, 15.3-15.6, 15.11, 15.25 sätestatud haldusõiguserikkumise tunnuseid sisaldava tegevuse (tegevusetuse) fakti ilmnemisel, kui see isik on deklarant või isik, kelle kohta teave sisaldub erideklaratsioonis, mis on esitatud vastavalt föderaalseadusele "Üksikute pankades olevate varade ja kontode (hoiuste) vabatahtliku deklareerimise ja Venemaa teatud seadusandlike aktide muutmise kohta". Föderatsioon" ja kui selline tegevus (tegevusetus) on seotud vara ja (või) kontrollitavate välismaiste äriühingute omandamise (soetamisallikate moodustamise), kasutamise või käsutamisega ja (või) valuutatehingute tegemise ja (või) krediteerimisega. raha kontodele (hoiustele), mille teave sisaldub spetsiaalses deklaratsioonis.

Kommentaar Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.1 kohta

1. Käesoleva artikli eesmärk on tagada normaalsete tingimuste loomine ettevõtluse arendamiseks, kaubaturgude toimimiseks ning nii majandusüksuste kui ka kaupade, tööde ja teenuste tarbijate õiguste kaitse.

2. Ettevõtlustegevuse all mõeldakse tegevust, mille põhieesmärgiks on kasumi hankimine. Ettevõtlusega tegelemiseks on õigus nii juriidilistel isikutel kui ka kodanikel - üksikettevõtjatel. See õigus tekib aga alles pärast nende riiklikku registreerimist juriidilise isiku või üksikettevõtjana.

3. Vastavalt Art. 8. augusti 2001. aasta föderaalseaduse N 129-FZ "Juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riikliku registreerimise kohta" (koos muudatuste ja täiendustega) artikli 2 kohaselt teostab juriidiliste isikute riiklikku registreerimist volitatud föderaalne täitevorgan. Juriidiliste isikute, kes on äriorganisatsioonid ja üksikettevõtjad, riikliku registreerimise funktsioon on Vene Föderatsiooni valitsuse 17. mai 2002. aasta määrusega nr 319 määratud maksuhalduritele. Vene Föderatsiooni valitsuse 19. juuni 2002. aasta dekreediga N 438 kinnitati juriidiliste isikute ühtse riikliku registri pidamise ja selles sisalduva teabe esitamise eeskirjad. Selle registri pidamine usaldati Venemaa maksude ja tollimaksude ministeeriumile ja selle territoriaalsetele organitele (nüüd föderaalne maksuteenistus ja selle asutused).

Vene Föderatsiooni valitsus kiitis heaks juriidiliste isikute riikliku registreerimise dokumentide vormid, määras kindlaks nende täitmise nõuded, registreerimistoimikute maksuhaldurile üleandmise korra ja tähtajad.

Registreeritud äriorganisatsioonil on õigus tegeleda mis tahes tüüpi ettevõtlusega, mis ei ole seadusega keelatud, kui selle asutamisdokumendid ei sisalda ammendavat loetelu tegevusliikidest, millega tal on õigus tegeleda. Erandiks on mõned muud organisatsioonid, kellele seadus näeb ette eriõigusvõime (pangad, kindlustusorganisatsioonid, riigi- ja munitsipaalettevõtted jne).

7. Subjektiivsest küljest võib käesolevas artiklis sätestatud süütegusid toime panna nii tahtlikult kui ka ettevaatamatusest.

8. Osa 1 alusel saavad vastutada ainult kodanikud, osade 2 ja 3 alusel koos kodanikud, üksikettevõtjad, äriorganisatsioonides organisatsioonilisi, haldus- ja haldusülesandeid täitvad töötajad ning juriidilised isikud.

Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi 24. oktoobri 2006. a resolutsioonis N 18 (koos muudatuste ja täiendustega) rõhutati käesoleva artikli 1. osa koosseisuga seoses vajadust kontrollida, kas isiku tegevus kohtu alla antud sisaldavad artiklis loetletud ettevõtlustegevuse tunnuseid. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikkel 2. Käesoleva resolutsiooni punkt 14 käsitleb küsimusi, mis on seotud Vene Föderatsiooni haldusseadustiku 14. peatüki kohaste süütegude subjektide kindlaksmääramisega. Vt ka ülalnimetatud Vene Föderatsiooni Ülemkohtu pleenumi resolutsiooni punkte 15–18.

9. Kohtunikud arutavad selle kategooria juhtumeid (art. 23.1 1. ja 3. osad).

Siseasjade organite (politsei) ametnikud (p 28.3 punkt 2 punkt 1), tarbijakaitse ja tarbijaturu valdkonna kontrolli- ja järelevalvefunktsioone täitvad organid (p 28.3 p 63 punkt 2); 1. osa jaoks - juriidiliste isikute ja üksikettevõtjate riiklikku registreerimist teostavad asutused (artikli 28.3 2. osa punkt 8); 2., 3. ja 4. tundi - maa-aluse ressursi kasutamisega seotud ohutu töö, tööohutuse ja hüdrotehniliste ehitiste ohutuse alal riiklikku kontrolli ja järelevalvet teostavad organid (p 39, p 28.3 2. osa) ja riigiametnikud aatomienergiakorporatsioon Rosatom (artikli 28.3 punkt 11, osa 5), ​​samuti föderaalsete täitevorganite, nende struktuuriüksuste ja territoriaalsete organite ametnikud ning muud riigiorganid, kes litsentseerivad teatud tüüpi tegevusi ja jälgivad oma pädevuse piires litsentsitingimuste täitmist. (artikli 28.3 3. osa). Selle artikli 3. ja 4. osa kohaselt võivad protokolle koostada Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste poolt volitatud organite ametnikud seoses Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimude poolt litsentsitud tegevusliikidega. (artikli 28.3 6. osa).

Advokaatide konsultatsioonid ja kommentaarid Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.1 kohta

Kui teil on endiselt küsimusi Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku artikli 14.1 kohta ja soovite olla kindel esitatud teabe asjakohasuses, võite konsulteerida meie veebisaidi juristidega.

Küsimusi saab esitada telefoni teel või veebilehel. Esialgsed konsultatsioonid toimuvad Moskva aja järgi iga päev kell 9.00-21.00 tasuta. Kella 21.00-9.00 saabunud küsimusi käsitletakse järgmisel päeval.