Kuidas toimub elektrooniliste dokumendihaldussüsteemide õiguslik reguleerimine? Elektroonilise dokumendihalduse seadusandlik regulatsioon Elektrooniliste dokumentide kasutamise õiguslik regulatsioon on kajastatud
Elektrooniliste dokumentidega töötamise õiguslik regulatsioon hõlmab eelkõige elektroonilise dokumendi mõiste kehtestamist normatiivaktides ja võimaluse kasutada elektroonilisi dokumente traditsioonilistega võrdsetel alustel erinevatel tegevusaladel, eriti elektrooniliste dokumentide valdkonnas. avalik haldus. Elektrooniliste dokumentide kasutamine eeldab nende õigusliku jõu tagamiseks seadusandlikku tuge, st nende sertifitseerimise korra kehtestamist (andmete registreerimise koosseis ja meetodid), samuti kaitset elektroonilise vahetuse käigus tekkivate moonutuste eest. Sellega seoses püütakse kaasaegsete õigusaktidega luua teatud tingimused elektroonilise allkirja tehnoloogia kasutamiseks nendel eesmärkidel.
Õigusaktid ning normatiiv- ja metoodilised dokumendid muutuvad, ilmuvad uued seadused ja tehakse pidevalt muudatusi olemasolevates dokumentides, mis sunnib kohandama nii kontoritöö korraldust kui ka arhiivihoiu korraldust. Vaatame uusimaid föderaalseid õigusakte, mis käsitlevad elektrooniliste dokumentidega töötamist.
Föderaalseadus "Arhiiviasjade kohta Vene Föderatsioonis" (artikkel 6) sätestab, et Vene Föderatsiooni arhiivifond hõlmab arhiividokumente, olenemata nende loomise viisist, kandja tüübist, sealhulgas elektroonilistest dokumentidest. Seetõttu tuleb hinnata kõigi föderaalomandis olevate mis tahes tüüpi teabekandjate dokumentide, Vene Föderatsiooni moodustava üksuse vara või munitsipaalomandi väärtust. Seadus aga ei defineeri elektroonilist dokumenti – tunnustatakse vaid selle olemasolu fakti. Venemaa seadus "Elektroonilise digitaalallkirja kohta" annab mitmetähendusliku sõnastuse: "elektrooniline dokument on dokument, milles teave esitatakse elektroonilisel digitaalsel kujul." Selle määratluse võti ei ole sõna "vorm", vaid sõna "dokument".
Lõpliku vastuse küsimusele, mis on elektrooniline dokument, annab föderaalseadus "Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta" (muudetud 2011. aastal).
Teabe otsimise, vastuvõtmise, edastamise, tootmise ja levitamise õiguse kasutamisel teabesfääris tekkivaid suhteid reguleerib föderaalseadus "Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta" (artiklid 6, 7, 8, 9, 10). See seadus defineerib mõiste "teave" kui "teavet (sõnumid, andmed), olenemata nende esitusviisist". "Dokumenteeritud teavet" tõlgendatakse uuel viisil - kui "teavet, mis on salvestatud materiaalsele andmekandjale, dokumenteerides üksikasjadega, mis võimaldavad sellist teavet tuvastada või Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud juhtudel selle materiaalset andmekandjat". Samuti kehtestab see infosfääri suhete õigusliku reguleerimise põhimõtted ja määratleb selgemalt teaberessursside omaniku.
Mõlemad seadused pööravad piisavalt tähelepanu teabele juurdepääsu küsimustele. Samas eristab uus info-, infotehnoloogia- ja infokaitseseadus riigisaladust, ärisaladust, ameti-, ameti- ja muid saladusi. 2006. aasta uues info-, infotehnoloogia- ja infokaitseseaduses on isikuandmetele pühendatud ainult üks lõige 9-st, kuna samaaegselt info-, infotehnoloogia- ja infokaitseseadusega allkirjastati ka eraldi seadus. Vene Föderatsiooni presidendi poolt samal päeval föderaalseadus "Isikuandmete kohta". Juhime tähelepanu elektroonilistele sõnumitele pühendatud 2006. aasta info-, infotehnoloogia- ja infokaitseseaduse sätetele, mis sätestab elektroonilise digitaalallkirja seaduse väljatöötamisel, millal elektroonilisest sõnumist saab elektrooniline dokument. ja seega saab see juriidilise jõu. Artikli 11 lõiked 3 ja 4 on sõnastatud järgmiselt: „Elektroonilise digitaalallkirjaga või muu käsitsi kirjutatud allkirja analoogiga allkirjastatud elektrooniline teade tunnistatakse elektrooniliseks dokumendiks, mis on samaväärne käsitsi kirjutatud allkirjaga allkirjastatud dokumendiga juhtudel, kui föderaalseadused või muud õigusnormid. õigusaktid sellise dokumendi paberkandjal koostamise nõuet ette ei näe ega eelda. Samas eristab 2006. aasta uus seadus selgelt mõisteid “elektrooniline dokument” ja “elektrooniline teade”. See käsitleb infosüsteemide küsimust, mis jagunevad föderaalseks, piirkondlikuks, munitsipaal- jne. Eriartiklid määravad kindlaks teabeomanike õigused, infosüsteemide loomise ja kasutamise korra, sealhulgas artiklis 14, mis on spetsiaalselt pühendatud riigi teabele. süsteem. Uus on seaduse paragrahv (artikkel 15), mis käsitleb info- ja telekommunikatsioonivõrkude kasutamist ning nendega liitumise korda. Info-, infotehnoloogia- ja infokaitseseaduse viimane osa on pühendatud teabe kaitsele.
2011. aastal võeti vastu föderaalseadus nr 63-FZ "Elektroonilise allkirja kohta", mis määratleb elektroonilise allkirja. Selle seaduse kohaselt on elektrooniline allkiri "teave elektroonilisel kujul, mis on lisatud või muul viisil seotud muu elektroonilisel kujul oleva teabega (allkirjastatud teave) ja mida kasutatakse teabe allkirjastaja tuvastamiseks." Mis puudutab elektroonilist digitaalallkirja (EDS), siis selle kasutamisel alalise ja pikaajalise säilitamise dokumentide õigusjõu tõendamiseks on võetud meetmeid ka selle levitamiseks. 2011. aastal võeti vastu föderaalseadus nr 63-FZ "Elektrooniliste allkirjade kohta", mis sisaldab uusi mõisteid ja muudatusi elektrooniliste dokumentidega töötamisel.
Esiteks muudab selle seaduse jõustumine elektroonilise digitaalallkirja seaduse kehtetuks. 2011. aastal asendati mõiste “elektrooniline digitaalallkiri” mõistega “kvalifitseeritud täiustatud digitaalallkiri”.
Arhiveerimise seaduse uus redaktsioon tagab kasutajale elektroonilisel kujul viite- ja otsinguvahendite ning isegi talle vajalike dokumentide originaalide ja koopiate tagamise. Kasutajal endal oli võimalik saata taotlusi ja pöördumisi arhiivi elektrooniliste dokumentide kujul, kasutades avalikke teabe- ja telekommunikatsioonivõrke, sealhulgas Internetti.
Lisaks ei saa märkimata jätta muudatusi, mis tehti Vene Föderatsiooni 6. aprilli 2011. aasta föderaalseadusega nr 65-FZ „Teatavate Vene Föderatsiooni seadusandlike aktide muutmise kohta seoses Vene Föderatsiooni seaduse vastuvõtmisega”. Föderaalseadus "Elektrooniliste allkirjade kohta". Enamasti mõjutasid need muudatused ainult sõna "elektrooniline digitaalallkiri" sõnastust ja asendamist teistes õigusaktides sõnaga "elektrooniline allkiri", kuid tuleb ka märkida, et 27. juuli 2006. aasta föderaalseaduse kolmas osa. nr 149-FZ “Info, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta”.
Vastavalt kehtivale seadusandlusele on elektroonilised dokumendid õigussuhete objektid erinevates avaliku ja eraelu valdkondades.
Teatud reeglid kodanike teabeõiguste kohta on kehtestatud 2006. aasta isikuandmete seadusega. See õigusakt reguleerib suhteid, mis on seotud isikuandmete töötlemisega automatiseerimisvahendite abil, et tagada inim- ja kodanikuõiguste ning -vabaduste kaitse. , võttes arvesse perekondlikke ja isiklikke saladusi, privaatsust. Föderaalseadus "Riigisaladuse kohta" määratleb mõiste "riigisaladust moodustava teabe kandjad" kui "materiaalsed objektid, sealhulgas füüsilised väljad, milles riigisaladust moodustav teave kajastub sümbolite, kujutiste, signaalide, tehniliste märkide kujul". lahendused ja protsessid". See seadus sätestab, et teabekandjale endale ja/või meediaga kaasnevale dokumentatsioonile kantakse salastatuse tempel (st teabe salastatuse astet näitav rekvisiit). Föderaalseadus “Ärisaladuste kohta” sisaldab sätet, mille kohaselt peavad selle omaniku võetud teabe konfidentsiaalsuse kaitseks võetavad meetmed hõlmama nii ärisaladust moodustava teabe loetelu ja sellise teabe käsitlemise korra kindlaksmääramist kui ka teabele märgistamist. mis sisaldab ärisaladuse kategooriasse kuuluvaid teabematerjale (dokumente), millel on märgitud teabe omanik.
Elektrooniliste dokumentidega töötamise küsimusi käsitletakse ka regulatiivsetes õigusaktides, mis on pühendatud õigusregulatsiooni üksikutele valdkondadele: tsiviil-, haldus-, kriminaal-, kriminaalmenetlus-, töö-, maksu- ja muud Vene Föderatsiooni õigusaktid. Näiteks tunnustab Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik elektrooniliste dokumentide ja elektrooniliste digitaalallkirjade kasutamise põhimõttelist võimalust tsiviilõiguslikes suhetes. RF haldusõiguserikkumiste seadustik, kriminaalmenetluse seadustik, vahekohtumenetluse seadustik ja tsiviilkohtumenetluse seadustik sisaldavad sätteid, mis võimaldavad elektroonilisel kujul dokumente käsitleda kirjalike (asjalike) tõenditena. Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeks näeb ette vastutuse kuritegude eest arvutiteabe valdkonnas: ebaseaduslik juurdepääs teabele; Pahatahtlike arvutiprogrammide loomine, kasutamine ja levitamine; arvuti, arvutisüsteemi või nende võrgu tööreeglite rikkumine. Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluse seadustik (2002) lubab elektroonilise digitaalallkirjaga või muu tegeliku käeallkirja analoogiga allkirjastatud dokumentide esitamist kirjaliku tõendina (artikkel 75). Tööstusharu koodid sisaldavad sätteid, mis tagavad töö elektrooniliste dokumentidega vastavates tööstusharudes ja valdkondades: Vene Föderatsiooni tolliseadustik, Vene Föderatsiooni maksuseadustik jne.
18. detsembril 2006 avaldatud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku neljandas osas on arvutitehnoloogia kasutamine esile tõstetud. Arvutitarkvara ja andmebaasid artiklis 1225, mis avab tsiviilseadustiku neljanda osa, on klassifitseeritud seadusega kaitstud intellektuaalomandiks. Samuti sätestab see konkreetselt dokumentide arhiivi säilitamise tehnoloogia. Näiteks sätestab artikkel 1279, et "arhivaal võib ilma autoriõiguse omaniku nõusolekuta säilitada riigi- või kohaliku omavalitsuse arhiivis, kui see on puhtalt dokumentaalne".
Selle tulemusena näitab mitmete arvutitehnoloogia kasutamist dokumentidega töötamisel puudutavate seadusandlike aktide ilmumine, et tänapäeva tegelikkus, arvutitehnoloogia laialdane kasutamine dokumentidega töötamisel, hakkab tasapisi kajastuma ka õigusaktides, mitte ainult võimaldades, kuid mõnel juhul ka kohustuslikuks muutes kaasaegse arvutitehnoloogia kasutamise dokumentidega töötamisel.
Raamatupidamise föderaalseadus lubab esmaseid ja konsolideeritud raamatupidamisdokumente luua paber- ja arvutikandjal. Viimasel juhul peab organisatsioon tegema sellistest dokumentidest koopiad paberkandjal teistele äritehingutes osalejatele, samuti kontrolli teostavate ametiasutuste nõudmisel.
Andmekogude loomise, õiguskaitse ja kasutamisega seotud suhteid andmete valiku ja korraldamise loometöö tulemusena reguleerib föderaalseadus "Elektrooniliste arvutite ja andmebaaside programmide õiguskaitse kohta". See seadus määratleb andmebaasi kui "andmete kogumi (näiteks artiklid, arvutused) objektiivse esitamise ja korraldamise vormi, mis on süstematiseeritud nii, et neid andmeid on võimalik arvuti abil leida ja töödelda."
Elektrooniliste dokumentide nõuded võivad sisaldada seadusandlikke ja muid normatiivakte, mis määravad erinevate juriidiliste isikute staatuse või nende tegevuse teatud valdkonnas. Näiteks vastavalt föderaalseadusele “Individuaalne (isikupärastatud) raamatupidamisarvestus riiklikus pensionikindlustussüsteemis” saab Vene Föderatsiooni pensionifondile teavet esitada nii kirjalike kui ka elektrooniliste dokumentide kujul ( magnetkandjal või sidekanalite kaudu).
Seega saame rääkida elektrooniliste dokumentidega töötamise õigusliku raamistiku järkjärgulisest täiustamisest. Üldjoontes on selle põhjuseks arvutitehnoloogia sagenenud kasutuselevõtt valitsusaparaadi töös ning riigi- ja munitsipaalteenuste osutamisel. Suureks sammuks paberivaba dokumendivoo arendamisel olid aastatel 2010–2011 vastu võetud õigusaktid: föderaalseadus "Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise korraldamise kohta" ja föderaalseadus "Elektroonilise allkirja kohta".
Elektroonilise dokumendihalduse arendamine.
Elektroonilise dokumendi olek.
Elektrooniliste dokumendihaldussüsteemide kasutamise tunnused.
Elektroonilise dokumendihalduse eelised ja puudused.
Elektroonilise digitaalallkirja kasutamine.
Elektroonilise digitaalallkirja tähendus.
Elektroonilise digitaalallkirja seadustamine.
Regulatiivsed aktid
28. juuni 2004. aasta föderaalne põhiseadus nr 5-FKZ “Vene Föderatsiooni referendumi kohta” // SZ RF.2004. nr 27. Art. 2710.
27. juuli 2006. aasta föderaalseadus nr 149-FZ "Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta" // SZ RF. 2006. nr 31 (1 osa). Art. 3448.
10. jaanuari 2002. aasta föderaalseadus N 1-FZ "Elektroonilise digitaalallkirja kohta" // SZ RF. 2002. nr 2. Art. 127.
29. novembri 2001. aasta föderaalseadus nr 156-FZ "Investeerimisfondide kohta" // SZ RF.2001. nr 49. Art. 4562.
10. jaanuari 2003. aasta föderaalseadus nr 20-FZ “Vene Föderatsiooni riikliku automatiseeritud süsteemi “Valimised” kohta // SZ RF. 2003. nr 2, art. 172.
27. juuli 2006. aasta föderaalseadus nr 152-FZ “Isikuandmete kohta”// SZ RF. 2006.№ 31 (1 osa). Art. 3451.
21. juuli 2005. aasta föderaalseadus nr 94-FZ “Kaupade tarnimise tellimuste esitamise, tööde teostamise, teenuste osutamise kohta riigi ja omavalitsuste vajadusteks” // SZ RF. 2005. nr 30 (1. osa). Art. 3105.
24. juuli 2007. aasta föderaalseadus nr 221-FZ "Riigi kinnisvarakatastri kohta" // SZ RF. 2007. nr 31. Art. 4017.
Kontrollküsimused
Millised muudatused kehtivates õigusaktides võivad viidata elektroonilise dokumendihalduse arengule Vene Föderatsioonis?
Millised probleemid takistavad teie arvates elektrooniliste dokumentide kasutamist kõigis riigiasutuste ja kohaliku omavalitsuse tegevusvaldkondades?
Mida mõeldakse kehtiva seadusandluse all elektroonilise dokumendi all?
Andke elektroonilise digitaalallkirja definitsioon.
Milline on elektroonilise digitaalallkirja saamise kord ja selle tähendus elektroonilisele dokumendile?
Kirjeldage elektroonilise digitaalallkirjaga kaasnevate õigussuhete subjekte?
Millistel eesmärkidel luuakse sertifitseerimiskeskusi ja kes määrab nende tegevuse korra?
Mis vahe on elektroonilise digitaalallkirja avalikul võtmel ja elektroonilise digitaalallkirja privaatsel võtmel?
Testiülesanded
1. harjutus
OJSC AvtoVAZ esitas maksuhaldurile 2007. aasta kolmanda ja neljanda kuu tuludeklaratsioonid elektroonilisel kujul (disketil) ja paberkandjal. Selts aga keelduti neid deklaratsioone vastu võtmast, kuna neid ei saadetud sidekanalite kaudu. OJSC AvtoVAZ pöördus kohtusse, et tunnistada maksuhalduri tegevus ebaseaduslikuks.
Kas antud juhul on infoseaduse rikkumisi?
2. ülesanne
Kooskõlas föderaalseadusega nr 94-FZ "Kaupade tarnimise, tööde tegemise, riigi ja omavalitsuste vajadusteks teenuste osutamise tellimuste esitamise kohta" koostage järkjärguline skeem elektroonilise oksjoni läbiviimiseks õigus sõlmida valitsusleping.
Millised on elektroonilise dokumendi vormis riigihankelepingu sõlmimise õiguse enampakkumisel osalemise avalduste esitamise ja kaalumise tunnused?
3. ülesanne
Kirjeldage GAS "Valimised" abil koostatud dokumentide usaldusväärsuse tagamise protsessi.
Mis tähtsus on digitaalallkirjal riigi automatiseeritud süsteemis “Valimised”? Mis on digitaalallkirja otstarve selles automatiseeritud süsteemis?
4. ülesanne
Üksikettevõtja Savosin, kes oli maatüki omanik, saatis 12. septembril 2008 katastriregistreerimist teostavale täitevasutusele avalduse tema maatükil varem asunud laohoone katastritunnusest kustutamiseks. Savosin viitas oma avalduses, et see kinnistu lakkas olemast, kuna see hävis 1. septembril 2008 tulekahjus. Savosin saatis oma avalduse katastriregistriasutusele elektroonilise dokumendina, kasutades üldkasutatavat sidevõrku.
Savosin ei saanud oma avaldusele kunagi vastust. Katastriregistreerimist teostavad täitevasutused viisid 1. detsembril 2008 omakorda läbi plaanilise kontrolli Vene Föderatsiooni maaseadustiku ja föderaalseaduse nr 221-FZ “Kinnisvara riigikatastri kohta” järgimise kohta. mille tulemusena otsustati Savosin võtta haldusvastutusele 1. osa Art. 19.7 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik.
Kas Savosinil oli õigus saata oma taotlus elektroonilise dokumendina? Kas kehtivad õigusaktid näevad ette menetlust täitevvõimuorganitele, kes teostavad taotluste läbivaatamise riigikatastri registreerimist elektroonilise dokumendi vormis?
Kas Savosini artikli 1. osa alusel on alust haldusvastutusele võtta? 19.7 Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustik.
5. ülesanne
Kas elektrooniline dokument võib toimida tõendina haldus-, vahekohtu-, tsiviil- või kriminaalmenetluses?
- Mis tähtsus on elektroonilisel dokumendihaldusel Venemaa Föderatsiooni investeerimisühingute tegevuses?
- Kas elektrooniliste dokumentide kasutamine on investeerimisfondide õigus?
- Kes investeerimissuhetes osalejatest vastutab elektrooniliste dokumentide turvalisuse tagamise eest?
Viimasel kümnendil on Vene Föderatsiooni valitsusasutustes palju tähelepanu pööratud elektroonilise dokumendihalduse juurutamisele. Seda kinnitas eelkõige föderaalse sihtprogrammi "Elektrooniline Venemaa (2002-2010)" 6 vastuvõtmine, mis eeldas pilootprojektide elluviimist elektroonilisele dokumendihaldusele üleminekuks valitsusasutustes ja kohalikes omavalitsustes, telekommunikatsiooni infrastruktuur ja arvutivõrkudega ühendamine valitsusasutused, kohalikud omavalitsused ja eelarvelised organisatsioonid, e-kaubanduse süsteemi arendamine ja kaupade (teenuste) turu toetamine. Riik plaanib luua õiguslikud, organisatsioonilised ja tehnoloogilised tingimused demokraatia arendamiseks, tagades tõeliselt kodanike õigused vabalt otsida, vastu võtta, edastada, toota ja levitada. Tänapäeval on elektroonilise riigivalitsemise kujundamine ja sellest tulenevalt ka elektroonilise dokumendihalduse juurutamine üks olulisemaid prioriteete riigi sisepoliitikas.
Elektroonilise dokumendihalduse õigusliku regulatsiooni seisukohalt on peamisteks reguleerivateks õigusaktideks järgmised dokumendid:
27. juuli 2006 föderaalseadus nr 149-FZ “Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta”. See seadus määratleb sellised mõisted nagu "elektrooniline teade" ja "elektrooniline dokument" ning kehtestab ka elektrooniliste sõnumite ja elektrooniliste dokumentide vahetamise õigusliku staatuse.
27. juuli 2010 föderaalseadus nr 210-FZ "Riigi- ja munitsipaalteenuste osutamise korraldamise kohta". Seadusega kehtestatakse riigi- ja munitsipaalteenuste elektroonilisel kujul taotlemise võimalus ning riigi- ja munitsipaalteenuste elektroonilisel kujul osutamise korraldamise nõuded, samuti elektroonilise allkirja kasutamise üldtingimused riigi- ja munitsipaalteenuste osutamisel. Sätestatakse, et elektroonilisel kujul osutatavate teenuste loetelu, riigi- ja munitsipaalteenuste osutamisel kasutatavate elektrooniliste allkirjade liigid ja nende kasutamise eeskirjad määratakse kindlaks Venemaa valitsuse seadustega.
Vene Föderatsiooni tsiviilseadustik 30. novembrist 1994 nr 51-FZ. 1. osa. Koodeksi sätted näevad ette võimaluse sõlmida leping elektrooniliste dokumentide vahetamise teel (artikkel 434).
Vene Föderatsiooni töökoodeks 30. detsembrist 2001 nr 197-FZ. Kehtestab kaugtöötajaga elektroonilisel kujul lepingu sõlmimise korra ning kaugtöötaja ja tööandja vahelise elektroonilise dokumendivoo tunnused.
Vene Föderatsiooni valitsuse 22. septembri 2009. aasta dekreet nr 754 "Osakondadevahelise elektroonilise dokumendihalduse süsteemi eeskirjade kinnitamise kohta". Resolutsiooniga kiideti heaks föderaalsete täitevvõimuorganite, Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevorganite ja muude valitsusasutuste ning riigieelarveväliste fondide elektroonilise dokumendihalduse säte.
Elektroonilise dokumendihalduse toimimine tekitab palju spetsiifilisi õiguslikke probleeme. Peamiselt puudutab see elektroonilise dokumendi tuvastamist, elektrooniliste dokumentide kohtus tõendina kasutamise võimalust, elektrooniliste dokumendisüsteemide toimimise käigus tekkida võivate riskide jaotust jms. Tuleb märkida, et kehtiv seadusandlus juba sisaldab teatud eeldusi vastavate õigusnormide väljatöötamiseks, kuid see küsimus nõuab siiski tõsist uurimist.
ÕPILASTE TÖÖVIHIK
Elektroonilised arhiivid
Sparõšev Viktor Aleksejevitš
3. teaduskonna osakond 311
Ekstramaalne
Kursus __5__________
Rühm __501__________
Õpetaja (täisnimi)
Dotsent Afanasjeva L.P.
Moskva 2017
SELGITAV MÄRKUS
Õpilase töövihik eriline distsipliin "Elektrooniline arhiiv" erialal 080801 "Rakendusinformaatika infosfääris" III korrespondentosakonna 5. aasta teaduskond.
Töövihik on mõeldud 5. kursuse üliõpilastele kursuse põhiteemade teoreetilise materjali ja olulisema teadusliku ja metoodilise kirjanduse, Interneti-ressursside, samuti rakendustarkvara elektrooniliste väljaannete loomise alal iseseisva õppimise korraldamiseks. Töövihik sisaldab ülesandeid, mis suunavad õpilaste tähelepanu kursuse temaatiliste osade põhiaspektidele. Ülesanded täidetakse iseseisvalt iga teema kohta soovitatud kirjanduse valdamise põhjal.
Vastavalt distsipliiniprogrammi osadele koosneb RTS seitsmest teemast. Iga lõigu läbimist hinnatakse viiepallisüsteemis. Märkmiku esimene osa sisaldab 4 ülesannet (0-20 punkti). Eksamile lubamiseks peate koguma 11 punkti. Teine osa sisaldab 3 teemat (0-15 punkti). Kvalifitseerumiseks peate koguma 10 punkti. Üldjuhul saab vihiku täitmise eest saada 0–35 punkti. Töövihik antakse üle kontrollimiseks õpetajale, misjärel kontrollitakse materjali valdamist individuaalse vestluse käigus. Õpilasele esitatakse küsimusi vihiku osade kohta. Arvestuse saamiseks tuleb lisaks töövihiku materjali läbimisele käia ka praktilistes tundides ja täita ülesandeid.
Teema 1. Sissejuhatus
1. Selle teema uurimisel peaksite pöörama erilist tähelepanu kontseptuaalsele aparaadile.
Nagu Vene Föderatsiooni seadustes " Infost, infotehnoloogiast ja infokaitsest» antakse mõistete definitsioonid
informatiseerimine
dokumenteeritud teave (dokument)
Infosüsteem
Võrdlema
Mis vahe on neil mõistetel?
Teema 2. Elektrooniliste dokumentide õiguslik regulatsioon.
Vastake küsimustele oma õigusaktide analüüsi põhjal.
1. Millised on inforessursside omaniku õigused?
Teaberessursside omanikul on kõik seaduses sätestatud õigused, sealhulgas õigus:
Määrab majandusjuhtimise või inforessursside operatiivjuhtimise teostaja;
Kehtestab oma pädevuse piires töötlemise, teaberessursside kaitsmise ja neile juurdepääsu režiimi ja reeglid;
Määrake tellimuse tingimused dokumente nende kopeerimisel ja levitamisel;
Visake need ära vastavalt Vene Föderatsiooni tsiviilseadustikule kui intellektuaalomandi objektile
2.Milliseid kohustusi peab omanik konfidentsiaalsete ja isikuandmete kaitsmiseks täitma?
Vastavalt 27. juuli 2006. aasta föderaalseadusele N 152-FZ (muudetud 3. juulil 2016)
"Teave isikuandmete kohta"
1. Isikuandmete töötlemisel on käitaja kohustatud võtma vajalikud õiguslikud, organisatsioonilised ja tehnilised meetmed või tagama nende vastuvõtmise, et kaitsta isikuandmeid volitamata või juhusliku juurdepääsu, hävitamise, muutmise, blokeerimise, kopeerimise, edastamise, levitamise eest. andmeid, samuti muid isikuandmetega seotud õigusvastaseid tegusid.
2. Isikuandmete turvalisuse tagamine, eelkõige:
1) isikuandmete turvalisust ähvardavate ohtude tuvastamine nende töötlemisel isikuandmete infosüsteemides;
2) isikuandmete kaitse nõuete täitmiseks vajalike organisatsiooniliste ja tehniliste meetmete rakendamine isikuandmete turvalisuse tagamiseks nende töötlemisel isikuandmete infosüsteemides, mille rakendamine tagab isikuandmete kaitse nõuete täitmiseks kehtestatud isikuandmete turvalisuse tasemed. Vene Föderatsiooni valitsus;
3) kehtestatud korras vastavushindamise menetluse läbinud infoturbevahendite kasutamine;
4) enne isikuandmete infosüsteemi kasutuselevõttu isikuandmete turvalisuse tagamiseks võetud meetmete tulemuslikkuse hindamine;
5) isikuandmete arvutikandjatega arvestamine;
6) isikuandmetele loata juurdepääsu asjaolude tuvastamine ja abinõude rakendamine;
7) neile volitamata juurdepääsu tõttu muudetud või hävinud isikuandmete taastamine;
8) isikuandmete infosüsteemis töödeldavatele isikuandmetele juurdepääsu reeglite kehtestamine, samuti kõigi isikuandmetega tehtud toimingute registreerimise ja arvestuse tagamine isikuandmete infosüsteemis;
9) kontroll isikuandmete turvalisuse ja isikuandmete infosüsteemide turvalisuse taseme tagamiseks rakendatavate meetmete üle.
3.Kuidas tagab seadus juurdepääsuõiguse riigi inforessurssidele?
Vastavalt 27. juuli 2006. aasta föderaalseadusele N 149-FZ "Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta"
1. Kodanikel (üksikisikutel) ja organisatsioonidel (juriidilistel isikutel) (edaspidi organisatsioonid) on õigus otsida ja saada teavet mis tahes vormis ja mis tahes allikast, kui järgitakse käesoleva föderaalseaduse ja muude föderaalseadusega kehtestatud nõudeid. seadused.
2. Kodanikul (üksikisikul) on õigus saada riigiorganitelt, kohaliku omavalitsuse organitelt, nende ametnikelt kehtestatud korras. seadusandlus Venemaa Föderatsioon, teave, mis mõjutab otseselt tema õigusi ja vabadusi.
3. Organisatsioonil on õigus saada riigiorganitelt ja kohalikelt omavalitsusorganitelt teavet, mis on otseselt seotud selle organisatsiooni õiguste ja kohustustega, samuti teavet, mis on vajalik suhtlemiseks nende organitega, kui see organisatsioon täidab oma põhikirjalist tegevust. .
4. Juurdepääs:
1) inimeste ja kodanike õigusi, vabadusi ja kohustusi, samuti organisatsioonide õiguslikku staatust ning riigiorganite ja kohalike omavalitsuste volitusi kehtestavad normatiivaktid;
2) teave keskkonnaseisundi kohta;
3) andmed riigiorganite ja kohalike omavalitsuste tegevuse, samuti eelarvevahendite kasutamise kohta (v.a teave, mis moodustab olek või ametlik saladus);
4) raamatukogude, muuseumide ja arhiivide avatud kogudesse, samuti kodanikele (üksikisikutele) ja organisatsioonidele sellise teabe edastamiseks loodud või mõeldud riigi-, munitsipaal- ja muudesse infosüsteemidesse kogutud teave;
5) muu teave, millele juurdepääsu piiramise lubamatus on sätestatud föderaalseadustega.
5. Riigiorganid ja kohalikud omavalitsusorganid on kohustatud võimaldama juurdepääsu teabele, sealhulgas teabe- ja telekommunikatsioonivõrke, sealhulgas Internetti kasutades oma tegevust puudutavale teabele vene keeles ja vastava vabariigi riigikeeles Vene Föderatsiooni piires vastavalt föderaalõigusele. seadused, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadused ja kohalike omavalitsuste normatiivaktid. Isik, kes soovib sellisele teabele juurde pääseda, ei pea selle saamise vajadust põhjendama.
6. Riigiorganite ja kohalike omavalitsusorganite, ühiskondlike ühenduste, ametnike teabele juurdepääsu õigust rikkuvate otsuste ja tegevuse (tegevusetuse) peale saab edasi kaevata kõrgemalseisvale organile või kõrgemale ametnikule või kohtusse.
7. Kui teabele juurdepääsust ebaseaduslikust keeldumisest, selle mitteõigeaegsest andmisest, teadlikult ebausaldusväärse või päringu sisuga vastuolus oleva teabe esitamisest tekitati kahju, kuulub selline kahju hüvitamisele vastavalt teabele. tsiviilõigus.
8. Teavet antakse tasuta:
1) riigiorganite ja kohaliku omavalitsuse organite tegevuse kohta, mis on nende asutuste poolt info- ja telekommunikatsioonivõrkudesse postitatud;
2) huvitatud isiku Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud õiguste ja kohustuste mõjutamine;
3) muud seadusega kehtestatud andmed.
9. Riigiorgani või kohaliku omavalitsuse üksuse tegevuse kohta teabe andmise eest tasu kehtestamine on võimalik ainult kehtestatud juhtudel ja tingimustel. föderaalseadused.
4. Võrdle õiguslikku regulatsiooni
| dokumendi juriidiline jõud arvutikandjal GOST 6.10.4-84. Ühtsed dokumentatsioonisüsteemid. Arvutikandjal olevatele dokumentidele ja arvutitehnoloogia abil loodud tüpograafidele juriidilise jõu andmine. GOST-i põhisätted kuupäevaga 01.07.87 N 6.10.4-84 | Infosüsteemist saadud dokumendi juriidiline jõud Info, infotehnoloogia ja infokaitse seaduse artiklis 5 (2006) | elektroonilise dokumendi õiguslik jõud seaduses "Elektroonilise digitaalallkirja seadus" (2002) |
| 1.1. Masinakandjal olev dokument peab olema salvestatud, toodetud ja märgistatud vastavalt nõuetele GOST 6.10.3-83, GOST 8303-93, GOST 19768-93, GOST 20731-86, GOST 25465-95, GOST 25752-83, GOST 25764-83, OST 24.958.01-84 - OST 24.958.74-84, R 50-54-76-88 ning teave on kodeeritud vastavalt üleliidulistele tehnilise ja majandusliku teabe klassifikaatoritele. Vajaliku teabe puudumisel üleliidulistes klassifikaatorites on lubatud kasutada registreeritud tegevusaladevaheliste ja tegevusalade klassifikaatorite koode. 1.2. Masinaskeem tuleb koostada, võttes arvesse ühtsete dokumentatsioonisüsteemide riiklike standardite nõudeid. 1.3. Arvutikandjal dokumenti ja tüpograafilist dokumenti tuleks kasutada ainult ministeeriumide ja osakondade vastavate otsuste olemasolul. 1.4. Arvutikandjal oleva dokumendi ja masinakirjas oleva dokumendi transport (üleandmine, edasisaatmine jne) peab toimuma kaaskirjaga, mis on vormistatud vastavalt määrusele. GOST R 6.30-2003. 1.5. Arvutikandjal olev dokument ja tüpograafiline dokument omandavad juriidilise jõu pärast käesoleva standardi nõuete täitmist ja saatekirja allkirjastamist. 1.6. Dokumendi salvestamine arvutikandjale ja tüpogrammi loomine peab toimuma automaatsetest salvestusseadmetest sidekanalite kaudu saadud andmete põhjal või automaatse probleemilahenduse käigus saadud algsetes (esmastes) dokumentides. 1.7. Arvutikandjal loodud dokumendi visuaalseks kontrollimiseks teisendatakse see kasutajaorganisatsiooni soovil erinevate tehniliste andmete kuvamise vahendite (kuvarid, trükiseadmed jne) abil inimloetavale kujule. Arvutikandjal või tüpograafil olev dokument peab sisaldama järgmisi kohustuslikke andmeid: dokumendi koostanud organisatsiooni nimi; dokumendi koostanud organisatsiooni asukoht või postiaadress; Dokumendi pealkiri; dokumendi valmistamise kuupäev; arvutikandjal või masinakirjas dokumendi korrektse valmistamise eest vastutava isiku kood või reeglina dokumendi kinnitanud isiku kood. | Vastavalt artiklile 11 1. Vene Föderatsiooni õigusaktidega või poolte kokkuleppega võib kehtestada teabe dokumenteerimise nõuded. 2. Föderaalsetes täitevasutustes toimub teabe dokumenteerimine Vene Föderatsiooni valitsuse kehtestatud viisil. Teiste riigiorganite ja oma pädevuse piires kohalike omavalitsusorganite kehtestatud kantseleitöö ja dokumendivoo reeglid peavad vastama Vene Föderatsiooni valitsuse poolt föderaalvõimuorganitele bürootöö ja dokumendivoo osas kehtestatud nõuetele. 4. Tsiviillepingute sõlmimiseks või muude õigussuhete vormistamiseks, milles osalevad elektroonilisi teateid vahetavad isikud, vahetatakse elektroonilisi sõnumeid, millest igaüks on allkirjastatud elektroonilise allkirjaga või muu sellise sõnumi saatja omakäelise allkirja analoogiga. sõnum föderaalseaduste, muude normatiivaktide või poolte kokkuleppega kehtestatud viisil loetakse dokumentide vahetamiseks. 5. Dokumenteeritud teavet sisaldavate materjalide omandi- ja muud varalised õigused on kehtestatud tsiviilõigusega. Artikli 11 lõige 1. Teabevahetus elektrooniliste dokumentide vormis riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite volituste teostamisel 1. Riigiasutused, kohalikud omavalitsusorganid, samuti organisatsioonid, kes teostavad teatavaid avalikke volitusi vastavalt föderaalseadustele, riigiasutustes. oma volituste piires, on kohustatud andma kodanikele (üksikutele) ja organisatsioonidele valikulist teavet elektrooniliste dokumentide kujul, millele on alla kirjutanud täiustatud dokument. kvalifitseeritud elektrooniline allkiri ja (või) paberkandjal dokumendid, välja arvatud juhud, kui föderaalseaduste või muude Vene Föderatsiooni normatiivaktidega, mis reguleerivad õigussuhteid kindlaksmääratud tegevusalal, on kehtestatud muu sellise teabe esitamise kord. 2. Teavet, mis on vajalik riigiasutuste ja kohalike omavalitsusorganite, föderaalseaduste alusel teatud avalikku võimu teostavate organisatsioonide volituste teostamiseks, võivad kodanikud (üksikisikud) ja organisatsioonid esitada riigiasutustele, kohalikele omavalitsusorganitele, kohalikele omavalitsusorganitele, riigiasutustele ja kohalikele omavalitsusorganitele, kodanikud (üksikisikud) ja organisatsioonid. organisatsioonid, mis teostavad föderaalseaduste kohaselt individuaalseid avalikke volitusi allkirjastatud elektrooniliste dokumentide kujul elektrooniline allkiri, kui kehtestatud tegevusvaldkonna õigussuhteid reguleerivate föderaalseadustega ei ole sätestatud teisiti. 3. Nõuded kodanike (üksikisikute) ja organisatsioonide vahelise elektroonilise suhtluse elluviimiseks riigiasutustega, kohalike omavalitsusorganitega, föderaalseaduste kohaselt teatud avalikke volitusi teostavate organisatsioonidega ning sellise suhtluse korra kehtestab Vene Föderatsiooni valitsus. kooskõlas Föderaalseadus 6. aprillil 2011 N 63-FZ “Elektrooniliste allkirjade kohta”. | Elektrooniliste digitaalallkirjade kasutamise alaste suhete õiguslik reguleerimine toimub vastavalt käesolevale föderaalseadusele, Tsiviilkoodeks Venemaa Föderatsioon, Föderaalseadus"Teabe, informatiseerimise ja teabekaitse kohta", Föderaalseadus"Side kohta", muud Venemaa Föderatsiooni föderaalseadused ja muud regulatiivsed õigusaktid, mis on vastu võetud nende kohaselt ning viiakse läbi ka poolte kokkuleppel. |
Mis on 20 aasta jooksul toimunud muutuste olemus?
Kirjandus ülesande jaoks:
Vene Föderatsiooni 27. juuli 2006. aasta föderaalseadus N 149-FZ “Teabe, infotehnoloogia ja teabekaitse kohta” // Rossiyskaya Gazeta. 29. juuli 2006 nr 4131.
4. Vene Föderatsiooni seadus "Elektroonilise digitaalallkirja kohta" 10. jaanuarist 2002 N 1-FZ // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogu. 2002. N 2. Art. 127.
GOST 6.10.4-84. Ühtsed dokumentatsioonisüsteemid. Arvutikandjal olevatele dokumentidele ja arvutitehnoloogia abil loodud tüpograafidele juriidilise jõu andmine.
GOST R 51141-98. Arvepidamine ja arhiveerimine. Tingimused ja määratlused.
Afanasjeva L.P. Arhiiviasjade informatiseerimine: korraldus ja juhtimine//Büroohaldus. 2004. nr 2.
Kukarina Yu.M. Elektroonilised dokumendid SRÜ riikide seadusandlikes aktides // Riigisisesed arhiivid. 2002. nr 1. Lk.41-44.
PEATÜKK 1. ELEKTROONILISE DOKUMENDI MÕISTE JA SELLE ÕIGUSLIK
§1. Dokument ja selle juriidilised omadused.
§2. Elektroonilise dokumendi õigusrežiimi ajalooline aspekt.
§4. Materiaalne elektroonilise dokumenditeabe kandja.
§5 Elektroonilise dokumendi identifitseerimise andmed.
PEATÜKK 2. ELEKTROONILISE DIGITAALALLKIRJA KASUTAMISE ÕIGUSLIK REGULEERIMINE DETAILINA
ELEKTROONILINE DOKUMENT.
§1. Elektroonilise digitaalallkirja kontseptsioon.
§2. Elektroonilise digitaalallkirja võtme sertifikaadi omaniku õiguslik seisund ja võtme sertifitseerimise tähendus.
§3. Elektroonilise digitaalallkirja tööriistad.
§4. Sertifitseerimiskeskuse õiguslik seisund.
PEATÜKK 3. ETTEVÕTETE ELEKTROONILISTE DOKUMENTIDE VOOLU TEABESÜSTEEMID
JA NENDE ÕIGUSLIK REGULEERIMINE.
§1. Elektroonilise dokumendihalduse mõiste ja selle reguleerimise õiguslikud meetodid.
§2. Elektroonilise dokumendihalduse õigusliku reguleerimise imperatiivne meetod.
§3. Elektroonilise dokumendihalduse õigusliku reguleerimise dispositiivne meetod.
§4. Elektroonilise dokumendihalduse õigusregulatsiooni segameetod.
Soovitatav lõputööde loetelu
Elektroonilise dokumendi õiguslik režiim: Elektroonilise digitaalallkirja kasutamise küsimused 2006, õigusteaduste kandidaat Khalikov, Ravshan Odylovich
Vene Föderatsiooni elektrooniliste digitaalallkirjade sertifitseerimiskeskuste tegevuse haldus- ja õiguslik raamistik 2010, õigusteaduste kandidaat Suvorov, Andrei Aleksandrovitš
Digiallkirjade kasutamise seadusandlik regulatsioon arenenud turumajandusega riikides: võrdlev juriidiline analüüs 2011, õigusteaduste kandidaat Shchegoleva, Svetlana Vjatšeslavovna
"Elektroonilise dokumendi" mõiste kujunemine ja arendamine välis- ja Venemaa õigusaktides 2004, ajalooteaduste kandidaat Kukarina, Julia Mihhailovna
Elektroonilise digitaalallkirja kasutamise tsiviilregulatsioon elektroonilise andmevahetuse valdkonnas 2001, õigusteaduste kandidaat Manshin, Sergei Viktorovitš
Lõputöö tutvustus (osa referaadist) teemal “Elektrooniliste dokumentide kasutamise õiguslik regulatsioon äritegevuses”
Uurimisteema asjakohasus. Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia areng ja laialdane kasutamine on maailma arengu ning viimaste aastakümnete teaduse ja tehnoloogia revolutsiooni globaalne trend.
Üleminek elektroonilistele vahenditele ja tehnoloogiatele on alanud nendes majandusvaldkondades ja segmentides, kus teabe kogumise, töötlemise ja edastamise kiirus ja täpsus on ettevõtluse edukuse peamised tegurid. Seetõttu jõudis elektrooniline dokumendihaldus ennekõike pangandussektorisse ning seejärel hindasid selle eeliseid teistes ärivaldkondades tegutsevad äriüksused1. Tänapäeval suhtlevad äriüksused elektroonilise dokumendihalduse kaudu nii omavahel kui ka lõpptarbijate ja ametiasutustega.
Tuleb märkida, et elektrooniliste dokumentide kasutamine algas juba enne ülemaailmse Interneti tulekut, kuid selle tekkimine sai võimsaks tõuke paberivaba tehnoloogia arenguks ettevõtluses.
Praegu kasutavad majandusüksused elektroonilist dokumendihaldust, mis põhineb nii Interneti infokeskkonnal kui ka muudel elektroonilistel vormidel ja elektroonilistel vahenditel. Samas ei mõjuta kasutatavad sidevahendid õigusliku regulatsiooni seisukohalt tekkivate elektrooniliste dokumentide õiguslikku tähendust.
1 Tedeev A.A. Elektroonilised pangateenused: Õpik. (Täiskursus kolme päevaga) - M.: Kirjastus Eksmo, 2005. - lk 140-141
Uued tehnilised reaalsused on seadnud ülesandeks reguleerida elektrooniliste dokumentide kasutamise õiguslikke aspekte. Elektroonilise dokumendihalduse aktiivne juurutamine äritegevusse on toonud kaasa vajaduse: määrata kindlaks elektroonilise dokumendi õiguslik režiim, paberdokumendiga võrdväärsuse tingimused; nõuete kehtestamine elektroonilise dokumendi üksikasjade, sealhulgas elektroonilise digitaalallkirja (edaspidi EDS) identifitseerimiseks ja nende taotlemise kord; elektroonilise dokumendihalduse õigusliku reguleerimise meetodite kehtestamine.
Maailma üldsus on hakanud olemasolevaid õigusakte uute tingimustega kohandama. Seega on ÜRO Rahvusvahelise Kaubandusõiguse Komisjon (UNCITRAL) välja töötanud hulga näidisregulatsioone, mille eesmärk on ühtlustada elektrooniliste dokumentide kasutamist reguleerivaid õigusnorme2.
1990. aastal kiitis Rahvusvaheline Kaubanduskoda heaks rahvusvaheliste kaubandusterminite tõlgendamise reeglite uue väljaande "INCOTERMS". „INCOTERMS-i revideerimise peamiseks põhjuseks oli vajadus kohandada need arvutiside üha suureneva kasutusega, sh. arvutipõhisele dokumendivoogudele"3.
2 ÜRO Rahvusvahelise Kaubandusõiguse Komisjoni (UNCITRAL) poolt vastu võetud elektroonilise kaubanduse näidisseadus ja ÜRO Peaassamblee 16. detsembri 1996. aasta resolutsiooniga A/51/628 heaks kiidetud juhendid // Avaldatud ametlikus ÜRO väljaanne (New York, 1997)
UNCITRAL Legal Guide to Electronic Funds Transfer (koostanud ÜRO Rahvusvahelise Kaubandusõiguse Komisjoni sekretariaat, New York, 1987) // Juhendi teksti ei ole ametlikult avaldatud
3 Tkatšov A.B. Arvutidokumentide õiguslik seisund: peamised tunnused. - M.: LLC "Gorodets-izdat", 2000. - S.Z
Tänapäeval ei tekita kahtlusi ka Venemaa õiguse ja majanduse elektroonilise segmendi tsiviliseeritud arendamise tohutu tähtsus.
Seega näeb föderaalne sihtprogramm "Elektrooniline Venemaa (2002 - 2010)"4 ette meetmete rakendamise, mille eesmärk on:
Info- ja kommunikatsioonitehnoloogia valdkonna seadusandluse ja valitsuse reguleerimise süsteemi täiustamine, sh õigusraamistiku loomine elektroonilisel digitaalsel kujul dokumentide valmistamise ja levitamisega seotud probleemide lahendamiseks. Veelgi enam, vastavalt föderaalse sihtprogrammi sätetele peaks info- ja kommunikatsioonitehnoloogiate õiguslik reguleerimine põhinema integreeritud lähenemisviisil Vene Föderatsiooni õigusaktide täiustamiseks ja nende ühtlustamiseks rahvusvaheliste konventsioonide sätetega ja Venemaa õigusaktidega. Euroopa Liidu liikmesriigid;
Riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste suhtluse parandamine majandusüksustega ning info- ja kommunikatsioonitehnoloogia juurutamine majanduse reaalsektorisse. Selle valdkonna tegevus näeb ette enamiku majandusüksuste, riigiasutuste ja kohalike omavalitsuste vahelisest dokumendivoost elektroonilisele digitaalsele kujule ülekandmist.
Niisiis on riigi tasandil seatud ülesanne reformida Venemaa seadusandlust seoses üleminekuga elektroonilise dokumendihalduse aktiivsele kasutamisele. Kuid alates föderaalse sihtprogrammi "Elektrooniline Venemaa (2002 - 2010)" heakskiitmisest
4 Föderaalne sihtprogramm "Elektrooniline Venemaa (2002 - 2010)" (kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 28. jaanuari 2002. aasta dekreediga nr 65) // Vene Föderatsiooni 4. veebruari 2002. aasta õigusaktide kogu. - Ei 5. - Art. 531 on siiani olnud elektrooniliste dokumentide kasutamist reguleeriva raamistiku olukord praktiliselt muutumatuna.
Hoolimata asjaolust, et 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseadusega nr 1-FZ “Elektroonilise digitaalallkirja kohta”5 püüti luua õigusraamistikku juriidiliselt olulise elektroonilise dokumendihalduse jaoks, võib väita, et see seadus ei suutnud kõiki probleeme lahendada. ette seada.ülesanded. Eelkõige on ebaselgeks jäänud elektroonilise dokumendi õiguslik režiim, lahendamata on käsitsi kirjutatud allkirja elektrooniliste analoogide kasutamisega seotud probleemid. Olukorra teeb veelgi keerulisemaks asjaolu, et kõik välismaiste seadusandjate arengud ei ole Venemaa tingimustes rakendatavad.
Uuringu asjakohasust ja tervikliku süsteemianalüüsi vajadust kinnitab aktiivne seadusandlik tegevus. Alates 2005. aasta algusest Vene Föderatsiooni Riigiduumasse esitati mitmeid seaduseelnõusid6, mis mõjutavad otseselt elektrooniliste dokumentide kasutamist äritegevuses, mis viitab selles valdkonnas tekkivate suhete ebapiisavale õiguslikule reguleerimisele.
Uurimisteema arenguaste. Elektroonilise dokumendi kasutamine ettevõtluses ei ole siiani olnud põhjaliku teadusliku uurimistöö objektiks. Õigusrežiimi tunnuseid mõjutavad teoreetilised tööd
6 Elektroonilise digitaalallkirja föderaalseaduse uue väljaande eelnõu (projekt B.JI. Gorbatšov ja V.A. Yazev nr 132742-4)
Elektroonilise kaubanduse föderaalseaduse eelnõu (projekt B.JI. Gorbatšov ja V.A. Yazev nr 132754-4)
Föderaalseaduse eelnõu "Elektroonilise kaubanduse kohta" (K. V. Vetrovi, V. Ya. Komisarova, A. N. Khairullini projekt nr 136018-4) Föderaalseaduse eelnõu "Elektroonilise dokumendi kohta" (V. Ya. Komisarova projekt nr 159016-4)
Elektroonilise allkirja föderaalseaduse eelnõu (projekt S.B. Zhitinkin nr 159631-4) // http.7/www.duma.gov.ru elektroonilise dokumendi õigusliku jõu andmise probleemid on reeglina järgmised. väikesed artiklid õigusajakirjades.
Uuringu objektiks on õigussuhted, mis tekivad elektroonilise dokumendi kasutamisel äritegevuses.
Õppeaineks on elektrooniliste dokumentide äritegevuses kasutamise õigusliku reguleerimise meetodid.
Uuringu eesmärk ja eesmärgid. Lõputöö eesmärgiks on terviklik uuring elektrooniliste dokumentide äritegevuses kasutamise õigusliku reguleerimise seisukorra ja probleemide kohta ning soovituste väljatöötamine seadusandluse parendamiseks.
Selle eesmärgi saavutamiseks oli vaja lahendada järgmised ülesanded:
Mõistete “dokument”, “elektrooniline dokument” normatiivsete ja doktrinaalsete definitsioonide tuvastamine ja hindamine;
Traditsioonilise dokumendi (paberdokumendi) tunnuste arvestamine ja elektroonilise dokumendi tuvastatud tunnustele vastavuse küsimuse uurimine;
Elektroonilise dokumendivoo mõiste ja selle tähendus majandusüksuste jaoks; elektrooniliste dokumendihaldussüsteemide uurimine, nende klassifitseerimine ja õigusliku reguleerimise meetodite kehtestamine;
Mõistete „käekirjalise allkirja analoog“, „elektrooniline allkiri“, „digiallkiri“, „elektrooniline digitaalallkiri“ normatiivsete ja doktrinaalsete definitsioonide analüüs, nende seosed ja elektroonilise dokumendi detailide funktsiooni täitmine;
Käsikirjalise allkirja kasutatava elektroonilise analoogi seose uurimine elektroonilise dokumendihaldussüsteemi õigusliku regulatsiooni meetodi vahel; elektrooniliste digitaalallkirjade kasutamise õigusliku reguleerimise probleemide uurimine elektroonilistes dokumentides;
Vene Föderatsiooni õigusaktide parandamise ettepanekute põhjendus elektrooniliste dokumentide ringluse valdkonnas;
Metoodika ja uurimistehnikad. Uurimistöö käigus kasutati koos üldteaduslike meetodite (ajalooline, induktiivne ja deduktiivne analüüs, süntees) kasutamisega ka erateaduslikke uurimismeetodeid: süsteemianalüüs, tehnilis-juriidiline, võrdlev juriidiline ja formaalne loogiline analüüs, formaalne dogmaatiline ( normatiivne) analüüs.
Uuringu teoreetiline ja õiguslik alus. Kujundades oma seisukohti ja järeldusi selle uurimuse üksikute küsimuste kohta, kasutas autor töid üld- ja eriharu õigusteaduste valdkonnast ning tugines ka teadlaste teoreetilistele seisukohtadele, näiteks: B.C. Belykh, A.P. Veršinin, V.Ya. Dorokhov, V.O. Kalyatin, A.A. Kosovets, S.B. Manshin, S.I. Semiletov, N.I. Solovjanenko, A.B. Tkatšov, M.V. Sharaputo, YAM. Jakovlev.
Kategooriate "elektrooniline dokument", "elektrooniline allkiri" ja "elektrooniline digitaalallkiri" õigusliku olemuse sügavamaks ja üksikasjalikumaks analüüsiks uuris autor V.A. Gadasin ja V.A. Konyavsky, S. Burnet ja S. Payne, mis puudutavad elektroonilise dokumendihalduse tehnilisi ja tehnoloogilisi aspekte ning sellega seotud juriidilisi tunnuseid.
Käesoleva uurimuse teise, elektroonilise digitaalallkirja kasutamise õiguslikule regulatsioonile pühendatud peatükiga töötamise käigus kasutas autor O. Efremkina, V.L. Kopylova, K.B. Leontyeva, A.G. Sergo, P.S. Simonovitš.
Valitud teema teatud tahkude paljastamiseks uuris lõputöö üliõpilane S.B. Anureeva, S.A. Babkina, I.A. Spiranova, A.A. Tedeeva, A.B. Shamraev ja teised, mis mõjutavad elektrooniliste dokumentide kasutamist teatud äritegevuse valdkondades, sealhulgas pangandus, maksesüsteemide toimimise tagamine, elektrooniline kaubandus ning elektrooniline suhtlus äriüksuste ja ametiasutuste vahel.
Uuringu empiiriliseks aluseks on elektroonilist dokumendihaldust pakkuvate ja selles ka aktiivselt osalevate majandusüksuste tööpraktika, sh Taxcom LLC, S.W.F.T. SCRL, CJSC "Corporate Service Center" (ettevõtte infosüsteem "BeSafe").
Doktoritöö teaduslik uudsus seisneb selles, et esimesena püüti põhjalikult analüüsida ärivaldkonnas tegutsevaid elektroonilisi dokumendihaldussüsteeme, samuti nende klassifitseerimist õigusliku regulatsiooni meetodi ja lepinguliste mustrite järgi. osalejate vaheline suhtlus.
Anti hinnang elektroonilise dokumendihalduse rakendamisega seoses tekkivate suhete õiguslikule regulatsioonile selle terviklikkuse ja piisavuse seisukohalt. Analüüsitakse elektrooniliste dokumentide õigusliku tähenduse tagamise õiguslikke meetodeid, sealhulgas käsitsi kirjutatud allkirja erinevate elektrooniliste analoogide kasutamise tunnuseid.
Põhjendatud on ettepanekud elektroonilise digitaalallkirja kasutamist reguleerivate õigusaktide täiendamiseks elektroonilistes dokumentides.
Doktoritöö sõnastab ja põhjendab uusi kaitsmisele esitatavaid teoreetilisi põhimõtteid, praktilisi järeldusi ja ettepanekuid:
1. Mõiste "elektrooniline dokument" ei ole samaväärne mõistega "elektrooniline andmesõnum" ("elektrooniline teade"). Viimasel ei saa olla iseseisvat juriidilist jõudu ning seetõttu ei ole alusetu tekkiv suundumus mõiste „elektrooniline andmesõnum“ („elektrooniline teade“) kasutamisele.
2. Elektroonilises dokumendis fikseeritud identifitseerimisandmetena võib kasutada poolte vahel kokkulepitud käsitsi kirjutatud allkirja mistahes elektroonilist analoogi, välja arvatud juhul, kui kehtivad õigusaktid kehtestavad sellisele analoogile rangemaid nõudeid, eelkõige dokumendi autentimise nõuet. elektrooniline dokument.
3. Elektrooniline dokumendihalduse infosüsteem - süsteem elektrooniliste dokumentide koostamiseks, saatmiseks, vastuvõtmiseks, säilitamiseks või muul viisil töötlemiseks.
Mõiste "elektrooniline dokumendihalduse infosüsteem" määratlus peab sisalduma 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseaduse normides. 1-FZ “Elektroonilise digitaalallkirja kohta”.
4. Elektroonilise dokumendihalduse infosüsteemi korraldaja on füüsiline või juriidiline isik või ametiasutus, kes määrab infosüsteemi loomise eesmärgid, funktsioonid, toimimistingimused, sealhulgas tehnilised.
Soovitav on täiendada 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseaduse sätteid. 1-FZ “Elektroonilise digitaalallkirja kohta” antud määratlusega. Ühtlasi eemaldada seaduse tekstist viited infosüsteemi omanikule.
5. Kehtestada 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseaduse normides. Nr 1-FZ “Elektroonilise digitaalallkirja kohta” “autorsuse eeldus”: elektroonilises dokumendis olev elektrooniline digitaalallkiri tunnistatakse selle avaliku võtme sertifikaadi omaniku poolt lootuks, kui allkirjavõtme sertifikaadi omanik ei tõenda vastupidist.
6. Kinnitada 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseaduse normides. Nr 1-FZ “Elektroonilisest digitaalallkirjast” nõuab elektroonilise digitaalallkirja dokumendi kinnitamise kuupäeva ja täpse kellaaja, samuti elektroonilise digitaalallkirjaga kinnitatud elektroonilise dokumendi vastuvõtmise kuupäeva ja täpse kellaaja registreerimist, välja arvatud juhul, kui elektroonilise dokumendi allkirjastamise ja vastuvõtmise aja määramiseks lepitakse osalejatega kokku erinev kord.
7. Määrake 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseaduse normidega. Nr 1-FZ “Elektroonilise digitaalallkirja kohta” on maksimaalne ajavahemik, mille jooksul elektroonilise dokumendi saaja on kohustatud kontrollima elektroonilist digitaalallkirja, välja arvatud juhul, kui elektroonilises dokumendis osalejad on kokku leppinud teistsuguses ajavahemikus ja selle arvutamise korras. dokumendivoog.
8. 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseaduse lisamine. Nr 1-FZ “Elektroonilise digitaalallkirja kohta” on norm, mis annab juriidilistele isikutele õiguse peatada (tühistada) oma töötajate ametiülesannete täitmisel kasutatavate elektroonilise digitaalallkirja võtmete sertifikaadid.
9. Sisestage 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseadus. Nr 1-FZ “Elektroonilise digitaalallkirja kohta” keelab sertifitseerimiskeskuste poolt volituste delegeerimise ja nende otsese kohustuse kontrollida vahetult elektroonilise digitaalallkirja võtme sertifikaadi koostamise taotluses esitatud andmete vastavust esitatud dokumentidele. .
10. Muuta mõiste „elektroonilises dokumendis oleva elektroonilise digitaalallkirja autentsuse kinnitamine“7 regulatiivset definitsiooni, sätestades selle mõiste järgmiselt: elektroonilise digitaalallkirja autentsuse kinnitamine elektroonilises dokumendis - positiivne. elektroonilise digitaalallkirja abil allkirjavõtme sertifikaadiga kontrollimise tulemus elektroonilises dokumendis oleva elektroonilise digitaalallkirja omandiõiguse kohta allkirjavõtme sertifikaadi omanikule ja selle elektroonilise digitaalallkirjaga allkirjastatud elektroonilises dokumendis moonutuste puudumine.
Kavandatav määratlus ei sisalda ühtegi mainimist sertifitseeritud digitaalallkirja tööriistast.
11. Kinnitada 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseaduse normides. Nr 1-FZ "Elektroonilise digitaalallkirja kohta" nõuab elektroonilise digitaalallkirja tööriistade kohustuslikku sertifitseerimist ainult infosüsteemide jaoks, milles osalevad föderaalvalitsuse organid, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste valitsusorganid ja kohalikud omavalitsused.
Muudel juhtudel tuleb kasutatava digitaalallkirja vahendi küsimus lahendada lepinguga.
12. Kohustus 10. jaanuari 2002. a föderaalseaduse normidega. Elektroonilise dokumendihalduse infosüsteemi korraldaja (selles osalejate) nr 1-FZ “Elektroonilise digitaalallkirja kohta”, et teavitada osapooli sertifitseerimata elektroonilise digitaalallkirja vahendite kasutamisest, samuti hüvitada kasutamisest põhjustatud kahjud. sertifitseerimata digitaalallkirja andmise vahendeid sellise teatise puudumisel. n st. 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseaduse nr 1-FZ "Elektroonilise digitaalallkirja kohta" artikkel 3 // "Rossiyskaya Gazeta", 12. jaanuar 2002. - nr 6
Samal ajal kustutada 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseaduse norm. nr 1-FZ “Elektroonilise digitaalallkirja kohta”, mis sätestab võimaluse kehtestada sertifitseerimata elektroonilise digitaalallkirja loojatele ja levitajatele vahendite hüvitamine kahjude eest, mis on tekitatud seoses nende vahenditega elektroonilise digitaalallkirja võtmete loomisega.
Lõputöö teoreetiline tähendus seisneb selles, et selle põhisätteid ja järeldusi saab kasutada edasisteks teaduslikeks uuringuteks elektrooniliste dokumentide äritegevuses kasutamise õigusliku regulatsiooni alal.
Lõputöö praktiline tähendus ja uurimistulemuste testimine
Doktoritöö uurimistöö praktiline tähtsus seisneb selles, et saadud järeldusi ja üldistusi on võimalik kasutada Vene Föderatsiooni kehtivate elektrooniliste dokumentide kasutamist käsitlevate õigusaktide normide süstematiseerimiseks ja täiustamiseks.
Lõputöö materjale saab kasutada äri- ja tsiviilõiguse kursuste õpetamisel.
Lõputöö uurimistöö ülesehituse määrab eesmärk ja sellest tulenevad ülesanded. See koosneb sissejuhatusest, kolmest peatükist, järeldusest ja bibliograafiast.
Sarnased väitekirjad eriala "tsiviilõigus"; äriseadus; perekonnaõigus; rahvusvaheline eraõigus", 12.00.03 kood VAK
E-kaubanduse õiguslik regulatsioon 2006, õigusteaduste kandidaat Mochenov, Vladimir Jurjevitš
E-kaubanduse tsiviilregulatsioon Venemaal: kaasaegne õigusmudel 2013, õigusteaduste kandidaat Saliev, Ildar Rustamovich
Elektroonilise dokumendihalduse õiguslikud aspektid 2007, õigusteaduste kandidaat Shelepina, Jelena Aleksandrovna
Pangatoimingutes elektroonilise digitaalallkirja kasutamise tsiviilregulatsioon 2005, õigusteaduste kandidaat Bobritsky, Philip Gennadievitš
Informatiseerimise ja elektroonilise dokumendihalduse õiguslikud ja organisatsioonilised probleemid Vene Föderatsiooni moodustava üksuse valitsusorganites: Voroneži piirkonna näitel 2006, õigusteaduste kandidaat Klimovitš, Maria Vladimirovna
Lõputöö kokkuvõte teemal „Tsiviilõigus; äriseadus; perekonnaõigus; rahvusvaheline eraõigus”, Šišajeva, Jelena Jurievna
KOKKUVÕTE
Venemaa ühiskonna informatiseerumise tempo on üks kõrgemaid maailmas. Juba praegu toimub suurem osa majandusüksuste dokumentide ringlusest elektrooniliselt. Sellega seoses on eriti oluline õiguslike tingimuste loomine juriidiliselt olulise elektroonilise dokumendihalduse jaoks.
Käesolevas töös viis autor läbi põhjaliku uuringu elektrooniliste dokumentide ettevõtluses kasutamise õigusliku reguleerimise olukorrast ja probleemidest, mille tulemusena tehti ja põhjendati mitmeid järeldusi, sealhulgas kehtivate õigusaktide muutmise vajadust.
Arvestades elektroonilise dokumendi õigusrežiimi, tuvastas autor selle õiguslike tunnuste vastavuse kehtivas seadusandluses sätestatud dokumendi tunnustele traditsioonilises tähenduses, mis võimaldas jõuda järeldusele, et elektrooniline dokument on dokument uus tehniline tase ja seetõttu tuleks sellele laiendada dokumendi õigusrežiimi üldiselt.
Elektroonilise dokumendi juriidiliste tunnuste uurimise käigus väljendab autor mittenõustumist tekkiva suundumusega kasutada mõistele „teave” vastavat mõistet „elektrooniline andmesõnum” („elektrooniline teade”) ning seetõttu on see üks elektroonilise dokumendi komponente. Lisaks tegi autor ettepaneku kehtestada õigusnormides mõiste “dokumenteeritud teabe (dokumendi) materiaalne kandja” laiendatud definitsioon, mis hõlmab füüsilisi välju. Arvestades teavet identifitseerivaid elektroonilisi detaile kui elektroonilise dokumendi juriidilist tunnust, jõudis autor järeldusele, et omakäelise allkirja mistahes elektroonilisi analooge võib selliseks lugeda, kui elektroonilises dokumendivoos osalejate kokkuleppel või seaduses sätestatud reeglitega ei ole sätestatud. kehtestada sellistele analoogidele erinõuded, näiteks nõue tagada elektroonilise dokumendi muutumatus ja terviklikkus.
Erilist tähelepanu pöörab autor käsikirjalise allkirja sellise elektroonilise analoogi elektroonilise digitaalallkirjana kasutamise õigusliku regulatsiooni uurimisele. Seda seletatakse kehtivates õigusnormides tehtud püüdega seadustada omakäelise ja elektroonilise digitaalallkirja võrdsust, järgides seaduses sätestatud nõudeid. Uuringu tulemusel jõuti järeldusele, et föderaalseaduse "Elektroonilise digitaalallkirja" normid on ebatäiuslikud, vajadus neid põhimäärustes üksikasjalikult kirjeldada, samuti vajadus teha selles mitmeid muudatusi.
Autor leiab, et elektroonilise dokumendihalduse stabiliseerimiseks ja turvalisuse tagamiseks on ühelt poolt põhimõtteliselt oluline kehtestada õigusnormides otseselt autorsuse eeldus, mille kohaselt tunnistatakse elektroonilises dokumendis olev elektrooniline digiallkiri kui autoriõigused. loodud oma avaliku võtme sertifikaadi omaniku poolt, kui allkirjavõtme sertifikaadi omanik ei tõenda vastupidist, teisalt kehtestades sertifitseerimiskeskustele kohustuse vahetult kontrollida taotluses toodud andmete vastavust elektroonilise digitaalallkirja võtme sertifikaadi valmistamiseks koos etteantud dokumentidega.
Lisaks teeb autor ettepaneku kehtestada nõue registreerida elektroonilise digitaalallkirja dokumendi allkirjastamise ja selle dokumendi adressaadi poolt kättesaamise kuupäev ja kellaaeg, samuti kehtestada maksimaalne ajavahemik, mille jooksul adressaat on kohustatud kontrollima digitaalallkirja andmist. allkiri.
Autori sõnul on ettevõtluses elektroonilise dokumendihalduse jaoks suur tähtsus juriidilistele isikutele õiguse andmisel peatada (tühistada) oma töötajate elektroonilise digitaalallkirja võtmete sertifikaate. Lisaks teeb autor ettepaneku anda elektroonilises dokumendihalduses osalejatele õigus iseseisvalt valida digitaalallkirja tööriistu ning säilitada sertifitseeritud digitaalallkirja tööriistade kohustuslik kasutamine ainult elektrooniliste dokumendihalduse infosüsteemide jaoks, kus osalevad föderaalvalitsuse organid, valitsus. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ja kohalike omavalitsuste organid. Samas tuleb sellest teavitada mittesertifitseeritud digitaalallkirja vahendeid kasutavas elektroonilises dokumendihaldussüsteemis osalejaid.
Lõputöös sõnastas autor mõistete “elektrooniline dokumendihaldus”, “elektrooniline dokumendihaldussüsteem” definitsioonid, vaatles näiteid elektrooniliste dokumendihalduse infosüsteemide korraldusest ning pakkus välja ka nende klassifikatsiooni.
Doktoritöö uurimistöö viidete loetelu Õigusteaduste kandidaat Shishaeva, Jelena Jurievna, 2005
1. Notareid käsitlevate õigusaktide alused, kinnitatud. RF relvajõud 11.02.1993 nr 4462-1 (muudetud 22. augusti 2004. aasta föderaalseadustega nr 122-FZ, 2. novembri 2004 nr 127-FZ) // “Rossiyskaya Gazeta”, 13. märts 1993.
2. 29. detsembri 1994. aasta föderaalseadus N 78-FZ "Raamatukogunduse kohta" (muudetud 22. augusti 2004. aasta föderaalseadusega nr 122-FZ) // "Rossiyskaya Gazeta", 17. jaanuar 1995
3. 20. veebruari 1995. aasta föderaalseadus nr 24-FZ “Teabe, informatiseerimise ja teabe kaitse kohta” (muudetud 10. jaanuari 2003. aasta föderaalseadusega nr 15-FZ) // “Rossiyskaya Gazeta”, 22. veebruar , 1995.
4. 10. jaanuari 2002. aasta föderaalseadus N 1-FZ "Elektroonilise digitaalallkirja kohta" // "Rossiyskaya Gazeta", 12. jaanuar 2002. N 6
5. 4. juuli 1996. aasta föderaalseadus N 85-FZ "Rahvusvahelises teabevahetuses osalemise kohta (muudetud 30. juuni 2003. aasta föderaalseadustega nr 86-FZ, 29. juuni 2004 nr 58-FZ) // "Vene ajaleht" 11. juulil 1996. a
6. Moskva piirkonna seadus 12. märtsist 1998 N 9/98-03 “Teabe ja informatiseerimise kohta Moskva oblastis” (vastu võetud Moskva oblasti duuma 25. veebruari 1998. aasta otsusega N 4/8) // “Moskva uudised” 26. märtsil 1998. nr 55
7. 27. detsembri 2002. aasta föderaalseadus N 184-FZ "Tehniliste eeskirjade kohta" (muudetud 9. mai 2005. aasta föderaalseadusega nr 45-FZ) // "Rossiyskaya Gazeta", 31. detsember 2002 N 245
8. 30. juuni 2003. aasta föderaalseadus N 86-FZ “Teatavate Venemaa seadusandlike aktide muudatuste ja täienduste kehtestamise kohta
9. 7. juuli 2003. aasta föderaalseadus "Side kohta" N 126-FZ (muudetud 23. detsembri 2003. aasta föderaalseadustega nr 186-FZ, 22. augusti 2004 nr 122-FZ, nr 127-FZ 2. november 2004, nr 45-FZ, 9. mai 2005) // "Rossiyskaya Gazeta", 10. juuli 2003. Nr 135
10. 29. juuli 2004. aasta föderaalseadus N 98-FZ “Ärisaladuste kohta” // “Rossiyskaya Gazeta”, 08.05.2004. nr 166
11. Vene Föderatsiooni presidendi 11. augusti 2003. aasta dekreet N 960 "Vene Föderatsiooni Föderaalse Julgeolekuteenistuse küsimused" (muudetud Vene Föderatsiooni presidendi 11. juuli 2004. aasta dekreediga N 870) / / "Rossiyskaya Gazeta" 15. augustil 2003. N 161
12. Föderaalne sihtprogramm "Elektrooniline Venemaa (2002-2010)" (kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 28. jaanuari 2002. aasta dekreediga N 65) // Vene Föderatsiooni 4. veebruari 2002. aasta õigusaktide kogu. - N 5. – Art. 531
13. Teabe krüpteerimise valdkonna teenuste osutamise litsentsimise eeskirjad (kinnitatud Vene Föderatsiooni valitsuse 23. septembri 2002. aasta dekreediga N 691) // Vene Föderatsiooni 30. septembri 2002. aasta õigusaktide kogu. nr 39
14. Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2004. a määrus. Nr 318 // Vene Föderatsiooni õigusaktide kogumik 5. juulist 2004. a. nr 27. - Art 2781
15. Föderaalse infotehnoloogiaameti eeskirjad, kinnitatud. Vene Föderatsiooni valitsuse 30. juuni 2004 dekreediga N319 // Vene Föderatsiooni 5. juuli 2004. aasta õigusaktide kogu - N 27. Art. 2782
16. Vene Föderatsiooni Riikliku Tollikomitee 31. juuli 2002. a korraldus. nr 813 “Teabe ja tehnilise toe kohta elektroonilisel kujul deklareerimise katse läbiviimiseks Volga ja peatolliametites” // Korralduse teksti ametlikult ei avaldatud.
18. Vene Föderatsiooni Keskpanga korraldus 31. jaanuarist 1995. a. Nr 02-13 “Vene Föderatsiooni riiklike standardite rakendamise kohta Vene Föderatsiooni Keskpanga süsteemis” // Korralduse teksti ei avaldatud ametlikult.
19. Venemaa Panga juhised nr 551-U, 28. aprill 1999, nr 774-U, 11. aprill 2000) // "Venemaa Panga bülletään" 25. märts 1998 N 20
20. Venemaa Panga määrus 8. septembrist 2000 N 120-P “Sularahata maksete kohta Vene Föderatsioonis” // “Venemaa Panga bülletään” 19. september 2000 N49-50 (kehtetu)
21. Venemaa Panga 3. oktoobri 2002. aasta määrus nr 2-P "Sularahata maksete kohta Vene Föderatsioonis" (muudetud Venemaa Panga 3. märtsi 2003. aasta direktiiviga nr 1256-U, nr 1442- U 11. juuni 2004) / / "Venemaa Panga bülletään" 28. detsembril 2002. N 74
22. Venemaa Panga 29. novembri 2002. aasta teabekiri nr 2 “Föderaalseaduse “Kuritegevusest saadud tulu legaliseerimise (pesu) vastase võitluse” kohaldamise praktika üldistamine // “Venemaa Panga bülletään” 26. detsembril 2002. N 72
23. Venemaa Panga käskkiri 16. jaanuarist 2004. a. nr 1375-U “Krediidiasutuste poolt Vene Föderatsiooni Keskpangale aruannete koostamise ja esitamise reeglite kohta” (muudetud pangadirektiiviga
25. Kinnitatud määrused “Pangakaartide väljastamise ja maksekaartidega tehtavate tehingute kohta”. Venemaa Pank 24. detsembril 2004 nr 266-P, registreeritud Vene Föderatsiooni Justiitsministeeriumis 25. märtsil 2005. a. Nr 6431 // Venemaa Panga bülletään 30.03.2005. nr 17
26. FAPSI 20. jaanuari 2003. aasta kiri N 18/3-212 "Vene Föderatsiooni normatiivaktide sätete selgitamise kohta" // Ajaleht "Äri ja pangad", aprill 2003 N 13
27. Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi 7. veebruari 2003. aasta korraldus N 14n “Vene Föderatsiooni valitsuse 11. novembri 2002. aasta dekreedi N 817 rakendamise kohta” // “Rossiyskaya Gazeta”, 19. märts , 2003 N 51
28. Pensionifondi 26. jaanuari 2001. a resolutsioon nr 15 “Krüptograafilise teabe kaitse ja elektroonilise digitaalallkirja kasutuselevõtu kohta Vene Föderatsiooni pensionifondi süsteemis” // Otsuse teksti ei avaldatud ametlikult .
29. Riiklik standard GOST 6.10.4-84 “Arvutikandjal olevatele dokumentidele ja arvutitehnoloogia abil loodud masinaskeemile juriidilise jõu andmine”, kinnitatud. NSVL Riikliku Standardikomitee 9. oktoobril 1984. a
30. Kinnitatud Vene Föderatsiooni riiklik standard GOST R 51141-98 "Büroohaldus ja arhiveerimine. Mõisted ja mõisted". Vene Föderatsiooni riikliku standardi 27. veebruari 1998 määrusega N 28 // Standardi teksti ei avaldatud ametlikult.
31. Kinnitatud Vene Föderatsiooni riiklik standard GOST R 34.10-2001 “Elektrooniliste digitaalallkirjade moodustamise ja kontrollimise protsessid”. Vene Föderatsiooni riikliku standardi 12. septembri 2001 resolutsioon N 380-st // Standardi teksti ei avaldatud ametlikult.
32. Vene Föderatsiooni maksuministeeriumi 2. aprilli 2002. aasta korraldus N BG-3-32/169 "Elektroonilise maksudeklaratsiooni telekommunikatsioonikanalite kaudu esitamise korra kinnitamise kohta" // "Rossiyskaya Gazeta", 22. mai 2002. N 89
33. Vene Föderatsiooni Rahandusministeeriumi maksupoliitika osakond, 5. aprill 2004 N 04-03-1/54 “Arve üksikasjade täitmise nõuete kohta” // Ajakiri “Raamatupidajate õigusaktid”, 20. aprill , 2004. N 8
34. Moskva maksude ja maksude osakonna kiri 24. juulist 2002 N 13-08/33900@ “Maksudeklaratsioonide elektroonilisel kujul esitamise kohta” // “Moskva maksukuller”. 2002. - N 17
35. Vene Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu 19. augusti 1994. aasta kiri nr S1-7/OP-587 “Teatud soovituste kohta, mis on vastu võetud kohtumiste vahekohtu praktika kohta” // Vene Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu bülletään , 1994, nr 11
36. Moskva rajooni föderaalse arbitraažikohtu 4. märtsi 2002. aasta resolutsioon N KA-A40/874-02 // Otsuse teksti ei avaldatud ametlikult.
37. Vene Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu presiidiumi 9. juuli 2002. aasta resolutsioon N 58/02 // "Vene Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu bülletään". 2002. - N 10 (väljavõte).
38. Vene Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu presiidiumi 4. veebruari 2003. aasta resolutsioon N 11254/02 // "Vene Föderatsiooni Kõrgeima Arbitraažikohtu bülletään". 2003. - N 6 (väljavõtte).1. RAHVUSVAHELISED AKTID
39. UNCITRAL Legal Guide on Electronic Funds Transfer (koostanud Ühinenud Rahvaste Organisatsiooni Komisjoni sekretariaat1. W
40. Föderaalseaduse eelnõu "Elektroonilise kaubanduse kohta" (K. V. Vetrovi, V. Ya. Komisarovi, A. N. Khairullini projekt nr 136018-4) // http://www.duma.gov.ru/
41. Elektroonilise kaubanduse föderaalseaduse eelnõu (eelnõu
42. B.J1. Gorbatšov ja V.A. Yazev nr 132754-4) // http://vwvw.duma.gov.ru/
43. Elektroonilise digitaalallkirja föderaalseaduse (projekt B.JI. Gorbatšov ja V.A. Yazev nr 132742-4) uue väljaande eelnõu // http://www.duma.gov.ru/
44. Elektroonilise allkirja föderaalseaduse eelnõu (eelnõu
45. C.B. Žitinkina nr 159631-4) // http://www.duma.gov.ru/
46. Föderaalseaduse eelnõu "elektroonilise dokumendi kohta" (projekt V.Ya. Komissarov nr 159016-4) // http://www.duma.gov.ru/
47. Föderaalseaduse eelnõu "Elektroonilise digitaalallkirja kohta" V.A. Taratšov ja A.N. Shokhina (projekti nr 33842-3) // http://www.duma.gov.ru/
48. KODUSTEADLASTE MONOGRAAFIAD, ÕPIKUD, ÕPETUSED JA ARTIKLID
49. C.B. Anureev Maksesüsteemid ja nende arendamine Venemaal. M.: Rahandus ja statistika, 2004. - 288 lk.
50. S.A. Babkini seadus, mida kohaldatakse Interneti kasutamisel tekkivate suhete suhtes: peamised probleemid - M.: JSC "Center YurInfoR", 2003. 69 lk.
51. Belykh B.C. Äritegevuse õiguslik reguleerimine Venemaal: monograafia. M.: TK Welby, Kirjastus Prospekt, 2005. -432 lk.
52. Veršinin A.P. Elektrooniline dokument: õiguslik vorm ja tõendid kohtus: Õppe- ja praktiline käsiraamat M.; Gorodets, 2000. -248 lk.
53. Vinogradova E. Elektroonilise (paberivaba) dokumentatsiooni, sealhulgas sertifitseeritud elektroonilise digitaalallkirja loomise ja kasutamise õiguslik regulatsioon // Majandus ja õigus. M., 1994. - nr 5. - lk.63-69
54. Volchkov A.A. Seadus "Elektroonilise digitaalallkirja plussid ja miinused" // Õiguskonsultant. - 2002. - nr 8.
55. Gadasin V.A., Konjavski V.A. Dokumendist elektrooniliseks dokumendiks. Süsteemi põhitõed. http://edocs.phpclub.net/article/DocsToeDocs.html,
56. Garibyan A. Elektrooniline digitaalallkiri: juriidilised aspektid // Vene õigus. - 1996. - Nr 12.
57. Gudkov F., Ivanov O. Elektrooniline dokument on alanud // “EZH-ADvokaat” - 2002. - nr 18.
58. Daševskaja B.J., Kaplan V.A., Muller V.K. ja teised Uus inglise-vene sõnaraamat // Vene keele kirjastus, 9. väljaanne. - M.: vene keel, 2002.
59. Dmitrik N. Elektroonilise allkirja kasutamise küsimuste õigusliku reguleerimise rahvusvahelistumine // Välisõigus: Teadusartiklite ja -saadete kogumik. M.; MAKS-Press, 2001. - Väljaanne. 2. - lk.52-64
60. Dorokhov V.Ya. Dokumendi mõiste nõukogude õiguses // Õigusteadus. JI.; Kirjastus Leningr. Ülikool, 1982. – nr 2.
61. Dostovalov P.V. Pletneva O.V. Elektroonilise digiallkirja kasutamise seaduslikkus tsiviillepingute sõlmimisel “Uus raamatupidamises ja aruandluses” nr 15, august 2002
62. Efremkina O. Elektrooniline allkiri: põhimõisted ja mõisted // Vene õigus. M.; Juriidiline lit., 2001. - nr 2.
63. Zaitsev P.P. Elektrooniline dokument tõendite allikana // Seaduslikkus. M., 2002. - nr 4.
64. Zaitsev P.P. Elektrooniliste dokumentide abil saadud faktiliste andmete vastuvõetavus kohtuliku tõendina // Vahekohus ja tsiviilprotsess. M.; Jurist, 2002. - nr 4.
65. Ilyinykh E.V., Kozlova M.N. Kommentaar föderaalseadusele "Elektrooniline digitaalallkiri" (artikli kaupa). M.: JSC Justitsinform, 2005. 80 lk.
66. Kazmin I.F. Õiguse üldprobleemid teaduse ja tehnika arengu kontekstis. M., 1986
67. Kalyatin V.O. E-posti kasutamise õiguslikud aspektid // Õigusmaailm. 2001. - nr 7
68. Kalyatin V.O. Interneti seadus. - M.: Norma, 2004. - 480 lk.
69. Kozlatškova Yu.I. Teave elektroonilisest meediast kui tõendiallikast kriminaalmenetluses // Uurija. 2003. - nr 6.
70. Kosovets A.A. Elektroonilise dokumendihalduse õiguslik regulatsioon // Moskva Ülikooli bülletään. M.; Kirjastus Moskva. Ülikool, 1997. - nr 4.
71. Kosovets L.A. Elektroonilise dokumendi õiguslik režiim // Moskva Ülikooli bülletään. M.; Kirjastus Moskva. Ülikool, 1997. - nr 5
72. Kopylov V.A. Elektroonilise digitaalallkirja föderaalseaduse kohaldamise kohta haldus- ja tsiviildokumentide haldamise suhete reguleerimiseks http://ilaw.nm.ru/publication/skecprags.htm
73. Koržov V. "EDS, PKI ja kõik, kõik, kõik." // http://www.sciener.ru/delicacy/indexd.shtml?id=9394&LID=23
74. Kuzmin A.S., Korolkov A.B., Murashov N.N. Uuele sajandile uue elektroonilise digitaalallkirjaga http://\vww.fagci.ru/bezinf/robncp3.htm
75. Kuzmin A.S., Korolkov A.B., Murashov Sertifitseerimiskeskuste süsteem turvalise elektroonilise dokumendihalduse ja elektroonilise äritegevuse alus, http://www.fagci.ru/bezinf/robsuc3.htm
76. Larkov N.S. Dokumentatsioon. Õpetus. 4.1 2.3. Dokumendi sotsiaalne olemus ja funktsioonid http://aleho.narod.ru/document/23.htm
77. Leontjev K.B. Kommentaar föderaalseadusele "Elektroonilise digitaalallkirja kohta" (artikkel kaupa) - M.: TK Welby LLC. 2003. aasta 64 lk.
78. Lukjanova I.N. Elektroonilise side kaudu koostatud dokumentide ja materjalide kasutamine tõenditena Vene Föderatsiooni vahekohtumenetluses // Riik ja õigus. - 2000. - nr 6.
79. Markelov V., Solovjanenko N. Kliendi ja kommertspanga vaheliste lepinguliste suhete tunnused elektrooniliste maksete tegemiseks // Majandus ja õigus. M., 1994. -nr 11.
80. Naumov V. Elektrooniline dokumendivoog vahekohtuprotsessis: Internet ja Vene Föderatsiooni uus agraar- ja tööstuskompleks // Vahekohtuvaidlused. S.-Pb., 2002. - nr 3(19).
81. Novikov K. Elektroonilise digitaalallkirja seadus ja vana panganduspraktika // http: //www.balfort.com/ru/news/digitalsignature2.shtml
82. Podvolotski I.N. Mõiste “dokument” õiguslikud ja kohtuekspertiisi aspektid // Mustad augud Venemaa seadusandluses. 2003. -№2.
83. Võõrsõnade sõnastik.- M.: Sirin, 1996.
84. Semiletov S.I. Juriidilise elektroonilise dokumendi mõiste ja selle õiguslik seisund // Venemaa Teaduste Akadeemia Riigi- ja Õigusinstituudi magistrantide artiklid ja aruannete kokkuvõtted. M.; Kirjastus IGiP RAS, 1999.-lk.7-8
85. Semiletov S.I. Elektrooniline dokument kui teabe dokumenteerimise tehnoloogilise protsessi produkt ja õigusregulatsiooni objekt // Riik ja õigus. M.; Teadus, 2003. – nr 1.
86. Sergo A. Elektrooniline dokumendihaldus // “Vene õigusemõistmine” -2003.-Nr.5
87. Sergo A. Elektrooniline dokumendihaldus // “EZH-ADvokaat” 2003.12
88. Simonovitš P.S. Elektroonilise digitaalallkirja reguleerimine õigusnormidega // Venemaa õiguse ajakiri. 2002. - nr 3. märts
89. Solovjanenko N.I. Elektroonilise (paberivaba) dokumentatsiooni, sh sertifitseeritud elektroonilise digitaalallkirja loomise ja kasutamise õiguslik regulatsioon // Majandus ja õigus. M., 1994. - nr 4. - lk 29-35
90. Solovjanenko N. I. Tehingud elektroonilise andmevahetuse teel // Majandus ja õigus. M., 1997. - nr 6.
91. Solovjanenko N.I. Tehingute tegemine elektroonilise andmevahetuse teel (õiguskäsitluse põhimõtted) // Majandus ja õigus. M., 1997. - nr 7
92. Solovjanenko N.I. Elektroonilise dokumendihalduse õiguslik regulatsioon ja juriidilised riskid // Infovaldkonna seadusandluse probleemid: kümnenda ülevenemaalise konverentsi ettekanne, 30. oktoober 2002. M., 2002.
93. Solovjanenko N.I. Elektroonilise allkirja õiguslik roll elektroonilises kaubanduses // Äriõigus 21. sajandil: järjepidevus ja areng. M.; MZ Press, 2002.
94. Solovjanenko N.I. Elektroonilise kaubanduse ja elektroonilise allkirja õiguslik regulatsioon (rahvusvaheline kogemus ja Venemaa praktika). // Majandus ja õigus. M., 2003. - nr 1
95. Solovjanenko N.I. Elektroonilise kaubanduse ja elektroonilise allkirja õiguslik regulatsioon (rahvusvaheline kogemus ja Venemaa praktika) // Majandus ja õigus. 2003. - nr 2.
96. Spiranov I.A. Pangakaartidega tehtavate tehingute õiguslik reguleerimine ja maksustamine. - 2. väljaanne, muudetud. ja täiendav - M.: Kirjastusrühm "BDTS-press", 2005 208 lk.
97. Stepanov A.N. Informaatika: õpik ülikoolidele. 4. väljaanne - Peterburi: Peeter, 2005. 684 lk.
98. Tedeev A.A. Elektroonilised pangateenused: Õpik. (Täiskursus kolme päevaga) M.: Kirjastus Eksmo, 2005. - 272 s.
99. Tkatšov A.B. Arvutidokumentide õiguslik seisund: peamised omadused. - M.: Gorodets-Izdat LLC. 2000. - 95ndad.
100. Jakovlev Ya.M., Kasatkin Yu.P. Dokumentide mõiste ja liigitus nõukogude õiguses. Stalinabad; RICO Taj. Ülikool, 1960. - 45 lk.
101. KODUSTEADLASTE MONOGRAAFIAD, ÕPIKUD, ÕPETUSED JA ARTIKLID
102. Burnet S., Payne S. Krüptograafia. RSA turvalisuse ametlik juhend. M.: Binom-Press, 2002.1. LÕPUTÖÖD. KOKKUVÕTE
103. Manshin S.B. Elektroonilise digitaalallkirja kasutamise tsiviilregulatsioon elektroonilise andmevahetuse valdkonnas Dis. Ph.D. seaduslik Teadused: 12.00.03 M., 2001
104. Semiletov S.I. Dokumendid ja dokumendivoog õigusregulatsiooni objektidena Kokkuvõte. dis. Ph.D. seaduslik Sciences M., 2003. - 27 lk.
105. Sharaputo M. V. Arveldussuhete tsiviilregulatsioon elektrooniliste vahendite abil Väitekiri Ph.D.: 12.00.03 M. 1998
Pange tähele, et ülaltoodud teaduslikud tekstid on postitatud ainult informatiivsel eesmärgil ja need saadi algse väitekirja tekstituvastuse (OCR) abil. Seetõttu võivad need sisaldada ebatäiuslike tuvastamisalgoritmidega seotud vigu. Meie poolt edastatavate lõputööde ja kokkuvõtete PDF-failides selliseid vigu pole.
