Garantías estatales para la retribución de los empleados. Las principales garantías estatales para la remuneración de los trabajadores. El salario mínimo. Qué pagos están incluidos en el MRO

Como principales garantías estatales de la remuneración laboral, el art. 130 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia destaca:

El tamaño del salario mínimo (salario mínimo).

El salario mínimo se establece simultáneamente en todo el territorio de la Federación de Rusia por ley federal. Según el art. 133 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, el salario mínimo no puede ser inferior al mínimo de subsistencia de la población en edad de trabajar, sin embargo, esta norma aún no se ha implementado, ya que requiere la adopción de una ley federal especial (artículo 421 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). El aumento del salario mínimo se lleva a cabo de forma sistemática sobre la base de las leyes federales sobre enmiendas a la Ley Federal de 19 de junio de 2000 No. 82-FZ "Sobre el salario mínimo".

Código del Trabajo de la Federación de Rusia en el art. 133.1 permite la posibilidad de establecer una garantía de un salario superior al salario mínimo a nivel de las entidades constitutivas de la Federación de Rusia. Esta cantidad se llama salario mínimo y está establecida por el acuerdo regional de salario mínimo. El tamaño del salario mínimo se establece teniendo en cuenta las condiciones socioeconómicas y el tamaño del mínimo de subsistencia de la población en edad de trabajar en la entidad constitutiva correspondiente de la Federación de Rusia y no debe ser inferior al salario mínimo.

El monto del salario mínimo en una entidad constituyente de la Federación de Rusia se aplica a los empleados que trabajan en el territorio de la entidad constituyente correspondiente de la Federación de Rusia. La provisión de pago de salarios, teniendo en cuenta la garantía del salario mínimo, se lleva a cabo según la categoría del empleador a expensas del presupuesto de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, presupuestos locales, fondos extrapresupuestarios, como así como los fondos recibidos de actividades empresariales y otras actividades generadoras de ingresos. Teniendo en cuenta las fuentes de financiamiento indicadas, se estableció una exención de la garantía del salario mínimo en relación a los empleados de organizaciones financiadas con cargo al presupuesto federal.

Medidas para asegurar un aumento del nivel del contenido real de los salarios.

Como tal medida, el art. 134 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia llama a la indexación (aumento) de los salarios en relación con un aumento de los precios al consumidor de bienes y servicios. Su procedimiento de indexación depende de si el empleador es un organismo estatal, un organismo de autogobierno local, una institución estatal o municipal: si lo es, entonces el procedimiento para indexar los salarios para él está determinado por actos legales reglamentarios, si no, entonces el convenio colectivo , convenios, normativas locales ...

La indexación de los salarios, como se indica en la definición del 19 de noviembre de 2015 No. 2618-0 del Tribunal Constitucional de la Federación de Rusia, debe proporcionarse a todas las personas que trabajan con un contrato de trabajo.

Establecimiento de restricciones sobre la relación de causales y cuantías de las deducciones salariales a iniciativa del empleador.

La retención del salario se realiza solo en los casos previstos por el Código del Trabajo de la Federación de Rusia y otras leyes federales. Código del Trabajo de la Federación de Rusia en el art. 137 establece como base para la deducción del salario:

• - reembolso del anticipo no devengado pagado al empleado contra el salario;
• - reembolso de un anticipo no gastado y puntual no devuelto emitido en relación con un viaje de negocios o transferencia a otro trabajo en otra localidad, así como en otros casos;
• - devolución de las cantidades pagadas en exceso al empleado debido a errores de recuento, así como las cantidades pagadas en exceso al empleado, si el organismo encargado de la consideración de disputas laborales individuales reconoce la culpabilidad del empleado por no cumplir con las normas laborales o el tiempo de inactividad;
• - despido (excepto en el caso de despidos en virtud de la cláusula 8 de la parte 1 del artículo 77, cláusulas 1-2, 4 de la parte 1 del artículo 81, cláusula 1-2.5-7 del artículo 83 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia) de un empleado hasta el final de ese año de trabajo, por lo que ya ha percibido vacaciones anuales retribuidas, por días de vacaciones no trabajados.

En los tres primeros casos, la decisión del empleador sobre la retención se limita a un mes a partir de la fecha de vencimiento del plazo para la devolución del anticipo, el reembolso de la deuda o los pagos calculados incorrectamente. La condición para tomar tal decisión es la ausencia de objeciones por parte del empleado. Tras el despido, la retención se realiza en el marco previsto en el art. 140 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia de la fecha límite para el acuerdo final con el empleado.

Pero la regla general prevista en el art. 138 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, todas las deducciones de los salarios no pueden exceder el 20% de los salarios acumulados. Este límite es de aplicación para los casos de deducciones previstos en el art. 137 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, así como para los casos de responsabilidad financiera en el procedimiento administrativo por orden (orden) del empleador.

Si la base de la retención es una decisión de las autoridades estatales o una indicación de la ley, el monto de la retención puede incrementarse. Entonces, en los casos específicamente previstos por las leyes federales, se puede retener hasta el 50% del salario del empleado (por ejemplo, cuando se realiza una retención en virtud de varios documentos ejecutivos).

Las restricciones anteriores sobre el monto de las deducciones de los salarios no se aplican a las deducciones de los salarios cuando se desempeña un trabajo penitenciario, la recuperación de la pensión alimenticia para los hijos menores, la compensación por el daño causado a la salud de otra persona, la compensación por el daño a las personas que han sufrido daños en relación con con la muerte del sustentador y la indemnización de los daños ocasionados por el delito. El monto de las deducciones del salario en estos casos no puede exceder el 70%.

No se permite la retención de pagos que, de acuerdo con las leyes federales, no estén sujetos a cobranza. Entonces, de acuerdo con el art. 101 de la Ley Federal de 2 de octubre de 2007 No. 229-FZ "Sobre Procedimientos de Ejecución" es imposible deducir de los pagos compensatorios establecidos por la legislación laboral.

Restricción de salarios en especie.

Como regla general, según el art. 131 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia es el pago de salarios en efectivo en la moneda de la Federación de Rusia 1. El pago puede hacerse en efectivo o en forma no monetaria. Como regla general, los salarios se pagan en efectivo. La forma no monetaria es posible solo en las condiciones estipuladas por el convenio colectivo o laboral y solo por iniciativa o con el consentimiento del empleado.

Asimismo, como norma excepcional, el art. 131 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia permite el pago de salarios en forma no monetaria. Teniendo en cuenta las disposiciones del Convenio núm. 95 de la OIT sobre la protección del salario (1949), los requisitos del art. 131 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, aclaraciones dadas por el Pleno de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia en la Resolución No. 2 del 17 de marzo de 2004, se pueden distinguir las siguientes como condiciones para la legalidad de una forma de salario:

• - la posibilidad de pago de salarios en forma no monetaria está prevista por el convenio colectivo y (o) laboral;
• - la base para el pago de salarios a un empleado específico en forma no monetaria es su voluntad, confirmada por una declaración escrita. Dicho consentimiento puede expresarse en relación con un pago separado o puede extenderse por un período de tiempo hasta que el empleado retire su consentimiento;
• - la forma no monetaria de pago del salario no debe exceder el 20% del salario mensual devengado por el empleado;
• - el pago de los salarios en forma no monetaria se realiza por productos que no pertenecen al número de artículos retirados de la circulación, limitados en circulación, al número de unidades monetarias convencionales;
• - el pago de salarios en forma no monetaria es común o deseable en estas industrias, actividades económicas o profesiones (por ejemplo, pago de salarios en productos agrícolas);
• - el pago de salarios en forma no monetaria es apto para el consumo personal del empleado y su familia, o le aporta algún tipo de beneficio;
• - cuando se paga a un empleado los salarios en forma no monetaria, se cumplen los requisitos de racionalidad y equidad en relación con el valor de los bienes que se le transfieren como pago por trabajo, es decir, su valor, en cualquier caso, no debe exceder el nivel de precios de mercado que prevalecen para estos bienes en un área determinada durante el período de cálculo de pagos.

El incumplimiento de al menos una de las condiciones especificadas conlleva el reconocimiento del pago ilícito de salarios en forma no monetaria.

Asegurar que el empleado reciba un salario en caso de terminación de las actividades del empleador y su insolvencia de acuerdo con las leyes federales.

Según el art. 64 del Código Civil de la Federación de Rusia en caso de liquidación de una organización, las reclamaciones por el pago de indemnización por despido y por la remuneración de las personas que trabajaron o están trabajando con un contrato de trabajo se satisfacen como parte de la segunda etapa.

Supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales regulatorios que contienen normas de derecho laboral, que incluye inspecciones de la integridad y puntualidad del pago de los salarios y la implementación de garantías estatales para la remuneración laboral. Los sujetos de esta supervisión son la Inspección Federal de Trabajo, la Fiscalía, las autoridades federales y regionales en el marco del control intradepartamental en sus organismos subordinados.

Responsabilidad de los empleadores por la violación de los requisitos establecidos por la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, convenios colectivos, convenios.

Hay varios tipos de responsabilidad de este tipo (tabla 9.2):

Plazos y secuencia de pago de salarios.

Las reglas generales para determinar el momento del pago de los salarios están determinadas por el Art. 136 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Al mismo tiempo, en la actualidad, se ha determinado el número mínimo de pagos de salario por mes: debe haber al menos dos de esos pagos. Además, la regularidad de los pagos se determina en el orden reglamentario: deben caer cada quincena del mes y seguir a más tardar 15 días desde el final del período para el que se realizan estos pagos. De acuerdo con la explicación dada en la carta del Ministerio de Trabajo de la Federación de Rusia de fecha 14 de febrero de 2017 No. 14-1 / OOG-1293, especificada en el Art. 136 del Código Laboral de la Federación de Rusia, la regla para determinar el momento del pago de los salarios no se aplica a las bonificaciones y otros pagos de incentivos establecidos para los resultados del trabajo, el logro de los indicadores relevantes. El Ministerio de Trabajo de Rusia recomendó que los empleadores determinen el momento del pago de estos elementos del salario a los empleados de forma independiente mediante un convenio colectivo, un acto normativo local. Sin embargo, en la actualidad, el art. 136 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia no prevé bases reglamentarias para dicha regulación local.

Tipos de responsabilidad por infracción de la legislación sobre salarios

Cuadro 9.2

Las fechas específicas para el pago de los salarios deben estar determinadas por la normativa laboral interna, un convenio colectivo o un contrato de trabajo.

El sistema de garantías estatales básicas para la remuneración de los trabajadores incluye (artículo 130 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia):

• el tamaño del salario mínimo en la Federación de Rusia;
• medidas para asegurar un aumento del nivel del contenido real de los salarios;
• restringir la lista de motivos y montos de las deducciones de los salarios por orden del empleador, así como el monto de los impuestos sobre la renta de los salarios;
• limitación de salarios en especie;
• asegurar que el empleado reciba salarios en caso de terminación de actividades y su insolvencia de acuerdo con las leyes federales;
• supervisión y control estatal sobre el pago total y oportuno de los salarios y la implementación de garantías estatales para la remuneración laboral;
• responsabilidad de los empleadores por la violación de los requisitos establecidos por la legislación laboral y otros actos legales reglamentarios que contengan normas de derecho laboral, convenios colectivos, convenios;
• condiciones y secuencia de pago de los salarios.

El sistema de garantías estatales de los salarios incluye medidas para aumentar el nivel de los salarios reales. La principal (y hasta ahora la única) medida de este tipo es la indexación de los salarios en relación con el aumento de los precios al consumidor de bienes y servicios.

La garantía de que el empleado recibirá el salario en su totalidad es la limitación de las deducciones del salario del empleado. El Código del Trabajo limita tanto los motivos de las deducciones como sus montos (artículos 137, 138 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

El pago de los salarios se realiza en efectivo en la moneda de la Federación de Rusia (en rublos).

De acuerdo con o mediante una solicitud por escrito del empleado, la remuneración puede realizarse en otras formas que no contradigan la legislación de la Federación de Rusia y los tratados internacionales de la Federación de Rusia. La parte de los salarios pagados en forma no monetaria no puede exceder el 20 por ciento de los salarios mensuales acumulados (artículo 131 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia).

Pago de salarios en bonos, cupones, en forma de pagarés, recibos, así como en forma de bebidas alcohólicas, estupefacientes, venenosas, nocivas y otras sustancias tóxicas, armas, municiones y otros artículos respecto de los cuales existen prohibiciones. o restricciones a su libre circulación, no permitidas.

El salario mínimo (salario mínimo) está establecido en todo el territorio de la Federación de Rusia por ley federal y es una de las principales garantías estatales para la remuneración laboral (artículo 130 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia). Actualmente, está vigente la Ley Federal de 19.06.2000 N 82-FZ "Sobre el salario mínimo". Según el art. 3 de esta Ley, el salario mínimo se utiliza para regular la remuneración, así como para determinar el monto de las prestaciones por incapacidad temporal. Desde el 1 de enero de 2009, es 4330 rublos. Esto significa que el salario de un empleado que ha trabajado íntegramente la norma mensual de tiempo de trabajo o cumplido con las normas laborales, teniendo en cuenta todos los pagos adicionales, asignaciones, incentivos y pagos de compensación, incluidas las asignaciones del norte y los coeficientes regionales, no puede ser inferior al tamaño especificado o el salario mínimo regional si está instalado en el tema de la Federación de Rusia.

Cuáles son las formas y sistemas de remuneración del personal: Video

Un aspecto importante de la garantía del salario es la existencia de una serie de garantías estatales que se observan en relación con cualquier empleado y son obligatorias para todo empleador. La ley garantiza a todos los empleados una remuneración justa y oportuna por su trabajo. Esto significa que las condiciones de remuneración no pueden ser peores que las estipuladas por la legislación vigente. Por ejemplo, es inaceptable fijar salarios por debajo del monto mínimo, retenerle montos que no estén previstos por la ley, violar los términos y la secuencia de pagos en efectivo, decidir arbitrariamente cambiar la forma de remuneración, etc.

Para excluir tales violaciones en la práctica, la legislación laboral rusa moderna, por primera vez en la práctica legislativa, prevé un sistema especial de garantías básicas en el campo de los salarios de los trabajadores, que está garantizado por la fuerza coercitiva del Estado. Uno de los mecanismos más esenciales para asegurar el cumplimiento de los derechos laborales de los trabajadores en la etapa actual es el sistema de garantías a la remuneración laboral establecido por el Código del Trabajo vigente. De acuerdo con el Art. 130 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, este sistema incluye:

el tamaño del salario mínimo en la Federación de Rusia (en lo sucesivo, el salario mínimo) (artículo 133 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia);

medidas para garantizar un aumento del nivel del contenido real de los salarios (artículo 134 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);

limitar la lista de motivos y montos de las deducciones de los salarios por orden del empleador, así como el monto de los impuestos sobre la renta de los salarios (Art. 137-138 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);

limitación de los salarios en especie (artículo 131 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);

asegurar que el empleado reciba un salario en caso de terminación de las actividades del empleador y su insolvencia de acuerdo con las leyes federales;

supervisión estatal federal sobre la observancia de la legislación laboral y otros actos jurídicos normativos que contienen normas de derecho laboral, incluida la realización de controles sobre la integridad y puntualidad del pago de los salarios y la implementación de las garantías estatales de remuneración laboral (Cap.56 y 57, Sección XIII de el Código del Trabajo de la Federación de Rusia);

responsabilidad de los empleadores por la violación de los requisitos establecidos por la legislación laboral y otros actos legales regulatorios que contienen normas de derecho laboral, convenios colectivos, convenios (artículo 142 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);

condiciones y secuencia de pago de los salarios (artículo 136).

El salario mínimo protege a los trabajadores de salarios injustificadamente bajos que no aseguran la reproducción de la fuerza laboral. El salario mensual de un empleado que ha trabajado durante este período la norma de horas de trabajo y cumplió con las normas laborales (deberes laborales) no puede ser inferior al salario mínimo. El salario mínimo (desde el 1 de enero de 2016 es de 6204 rublos) se establece en todo el territorio de la Federación de Rusia y no puede ser inferior al nivel de subsistencia de una persona trabajadora (artículo 133 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia). El mínimo de subsistencia es el costo de la canasta de bienes, pagos obligatorios y tarifas. A nivel federal, el costo de vida es aprobado una vez por trimestre por el Gobierno de la Federación de Rusia, en las regiones, por las autoridades ejecutivas. El salario mínimo federal está establecido en toda Rusia por ley y no puede ser inferior al mínimo federal de subsistencia de la población en edad de trabajar. Se utiliza para regular los salarios y determinar la cantidad de beneficios por incapacidad temporal. Las entidades constitutivas de la Federación de Rusia tienen derecho a celebrar acuerdos regionales sobre el salario mínimo, teniendo en cuenta las condiciones socioeconómicas locales y su propio nivel de subsistencia. Este acuerdo se aplica a todos los empleados que trabajan en el territorio de una entidad constitutiva de la Federación de Rusia, excepto a aquellos que trabajan en organizaciones financiadas con cargo al presupuesto federal (artículos 133 y 133.1 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia). El salario mínimo regional no debe ser inferior al salario mínimo federal.

El sistema de garantías estatales para la remuneración de los trabajadores también incluye medidas para asegurar un aumento en el nivel del contenido real de los salarios. La principal (y hasta ahora la única) medida de este tipo es la indexación de los salarios en relación con un aumento de los precios al consumidor de bienes y servicios: a medida que aumentan los precios, aumenta el tamaño de los salarios. Esto ayuda a prevenir caídas de los salarios reales o minimizar la tasa de caída. De esta forma, se asegura la protección estatal del poder adquisitivo de los salarios.

Otra garantía estatal para la remuneración de los trabajadores es la restricción del pago en especie. Un convenio colectivo o laboral puede estipular una remuneración solo parcial (no más del 20%) por el trabajo en especie. El procedimiento para el pago de salarios con bienes o productos producidos en la organización está determinado por los contratos indicados. En este caso, las reglas del art. 131 del Código del Trabajo y el Convenio núm. 95 de la OIT "Sobre la protección del salario".

Las garantías estatales del Código del Trabajo de la Federación de Rusia incluyen asegurar la regularidad del pago de los salarios. El artículo 136 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, de acuerdo con la tradición establecida y los requisitos del Convenio núm. 95 de la OIT, establece el lugar y las condiciones de pago de los salarios. El Código Laboral obliga al empleador a pagar los salarios al menos cada medio mes en el día establecido por la normativa laboral interna de la organización, convenio colectivo, laboral. El momento del pago de los salarios en forma no monetaria se determina mediante un convenio colectivo o laboral. Si el día de pago coincide con un día libre o feriado no laborable, el pago del salario se realiza la víspera de ese día. El pago de las vacaciones se realiza a más tardar tres días antes de su inicio (artículo 136 del Código de Trabajo).

La demora en el pago de los salarios se reconoce como una grave violación de los derechos laborales del trabajador y conlleva consecuencias adversas tanto para el empleador como para sus funcionarios.

Arriba, hemos descrito brevemente las garantías del derecho del empleado a un salario justo. Estas garantías están previstas en el Código del Trabajo y su implementación no va más allá de las relaciones laborales reales. Junto a ellos, Art. 130 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia enumera una serie de garantías que tienen un significado intersectorial y son proporcionadas no solo y no tanto por las normas del derecho laboral como por las normas de otras ramas de la legislación. Estos incluyen, en primer lugar, limitar la lista de motivos y montos de deducción del salario por orden del empleador.

Otra garantía de los salarios, que también es proporcionada principalmente por las normas de otra rama de la legislación, es la limitación del monto de la tributación de los salarios. De acuerdo con el Art. 224 del Código Tributario, la tasa impositiva sobre los salarios, independientemente de su valor, se fija en el 13%. Además, para satisfacer necesidades socialmente significativas, los empleados reciben deducciones fiscales: estándar, por ejemplo, por cada hijo menor (artículo 218 del Código Fiscal); social, por ejemplo, para pagar servicios médicos o capacitación (artículo 219 del Código Tributario); propiedad, por ejemplo, para la compra de un apartamento (artículo 220 del Código Tributario).

La siguiente garantía, que es de carácter integral, es asegurar que el trabajador perciba su salario en caso de cese de las actividades del empleador y su insolvencia. De acuerdo con el párrafo 1 del art. 64 del Código Civil tras la liquidación de una persona jurídica, las liquidaciones para el pago de indemnizaciones por despido y salarios se realizan en segundo lugar después de las reclamaciones por pagos por causar daños a la vida y la salud. Una regla similar se aplica a un empresario individual (cláusula 3, artículo 25 del Código Civil).

El legislador también considera que declarar en quiebra a un empleador es una base para proporcionar a los empleados garantías especiales para asegurar la implementación de sus derechos laborales, incluido el derecho al pago puntual y completo de los salarios. El artículo 2 de la Ley Federal "Sobre Insolvencia (Quiebras)" reconoce a los empleados de la organización como acreedores (en términos del requisito de pagar indemnizaciones por despido y salarios).

La situación jurídica de los empleados en caso de que el empleador se declare en quiebra se caracteriza por el hecho de que tienen algunas ventajas sobre otros acreedores. En particular, la moratoria no se aplica a la satisfacción de reclamaciones por el cobro de salarios atrasados ​​(artículo 95 de la Ley Federal "Sobre Insolvencia (Quiebras)").

En caso de fondos insuficientes en la cuenta del empleador para satisfacer las reclamaciones que se le hacen, en primer lugar, la cancelación se lleva a cabo de acuerdo con los documentos ejecutivos que prevén la transferencia o emisión de fondos para satisfacer las reclamaciones de indemnización por daños causados ​​a la vida y salud, así como reclamos para la recuperación de la pensión alimenticia; en segundo lugar, se satisfacen los reclamos por el pago de indemnizaciones y salarios, si estos requisitos son confirmados por documentos ejecutivos (certificado de la comisión de conflictos laborales, auto de ejecución); en la tercera etapa, las cancelaciones se realizan de acuerdo a los documentos de pago que prevén la transferencia o emisión de fondos para el pago de la remuneración laboral (cláusula 2 del artículo 855 del Código Civil).

Otra garantía integral, no prevista directamente por el Código del Trabajo, pero válida en el territorio de la Federación de Rusia en virtud de sus obligaciones internacionales (artículo 10 del Código del Trabajo), es la prohibición de la cesión en relación con los salarios.

La garantía especificada está prevista por el art. 10 del Convenio núm. 95 de la OIT "Sobre la protección del salario" (1949), que fue ratificado por la URSS el 31 de enero de 1961 y es vinculante para Rusia. De acuerdo con el Art. 10 del Convenio núm. 95, los salarios sólo pueden ser objeto de detención o cesión en la forma y dentro de los límites prescritos por la legislación nacional. Dado que no existen disposiciones legislativas pertinentes, se debe suponer que en la actualidad no es posible la cesión del derecho a reclamar salarios impagos (retrasados).

Entre las garantías estatales para la remuneración de los trabajadores, se nombró la supervisión estatal federal sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales regulatorios que contienen normas de derecho laboral, incluida la realización de controles sobre la integridad y puntualidad del pago de los salarios y la implementación de las garantías estatales para el trabajo. remuneración. El establecimiento de garantías estatales para asegurar los derechos de los trabajadores y empleadores, la implementación del control estatal (supervisión) sobre su observancia es uno de los principios legales básicos para regular las relaciones laborales y otras relaciones directamente relacionadas con ellas (artículo 2 del Código del Trabajo). de la Federación de Rusia).

Con base en este principio, las actividades de los órganos de control y fiscalización deben estar orientadas a la observancia no solo de los derechos laborales de los trabajadores, como tradicionalmente se percibe a nivel del hogar, sino también de los correspondientes derechos de los empleadores.

El control estatal (supervisión) sobre el cumplimiento de la legislación laboral y otros actos legales regulatorios que contienen la legislación laboral es una de las formas de proteger los derechos y libertades laborales (artículo 352 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia). El procedimiento para la implementación de este control (supervisión) pertenece a la jurisdicción de los órganos federales del poder estatal (artículo 6 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia).

El sistema de garantías estatales básicas de remuneración laboral incluye, en particular:

• 1) prohibición de la discriminación al establecer y modificar el tamaño de los salarios y otras condiciones de remuneración (parte 3 del artículo 37 de la Constitución de la Federación de Rusia, parte 2 del artículo 132 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia);
• 2) el establecimiento del salario mínimo, así como el salario mínimo para los empleados del sector público;
• 3) medidas para asegurar un aumento en el nivel del contenido real de los salarios;
• 4) limitación de la lista de causales y montos de las deducciones del salario por orden del empleador;
• 5) limitación de los salarios en especie;
• 6) asegurar que el empleado reciba un salario en caso de terminación de las actividades del empleador y su insolvencia;
• 7) establecimiento de los términos y procedimientos para el pago de salarios;
• 8) medidas especiales para proteger los salarios en caso de insolvencia del empleador y cese de sus actividades;
• 9) supervisión y control estatal sobre el pago total y oportuno de los salarios y la implementación de las garantías estatales de remuneración laboral;
• 10) el establecimiento de medidas de responsabilidad del empleador por violación de los derechos de los trabajadores en el ámbito de la remuneración.

Considere la implementación de las garantías más importantes en el campo de los salarios.

Prohibición de la discriminación en el trabajo.

En la legislación rusa, el artículo 132 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia establece una prohibición de la discriminación en el ámbito de los salarios: se prohíbe cualquier discriminación en el establecimiento y cambio de salarios y otras condiciones de remuneración. Aplicación del art. Los artículos 3 y 132 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia juntos dan motivos para afirmar: la discriminación salarial está prohibida según el género, la raza, el color de la piel, la nacionalidad, el idioma, el origen, la propiedad, la condición social y oficial, la edad y el lugar de residencia. , actitud hacia la religión, convicciones políticas, pertenencia o no pertenencia a asociaciones públicas, así como de otras circunstancias no relacionadas con las cualidades comerciales del empleado (Código de Trabajo de la Federación de Rusia - Art. 132)

Positiva en la parte 2 del artículo 132 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia es la prohibición de la discriminación no solo al establecer, sino también al cambiar el tamaño y otras condiciones de remuneración. Debe garantizarse la igualdad de remuneración por el mismo trabajo en todas las organizaciones en todo momento. Este principio a menudo se viola en organizaciones donde se planean reducciones de personal: al aumentar los salarios de quienes continuarán trabajando en el futuro, el empleador deja el mismo salario (tarifa) a las personas advertidas del próximo despido durante los dos meses que Deben transcurrir desde el día del aviso de despido antes del día de terminación del contrato de trabajo. Como resultado, el empleado despedido recibe cantidades más pequeñas no solo en forma de salarios, sino también en la producción de pagos garantizados para él: indemnización por despido, ganancias promedio de dos a tres meses después del despido (Código de Trabajo de la Federación de Rusia - Artículos 178, 180) y prestaciones por desempleo. Esto se debe al hecho de que al calcular las ganancias promedio, se tienen en cuenta sus salarios reducidos (en comparación con los empleados de las mismas profesiones, puestos). En tales casos, el empleado tiene derecho a apelar contra las acciones del empleador en la forma prescrita por la ley.

En la legislación rusa, hay una serie de garantías claramente detalladas que se otorgan a toda la población activa del país. En particular, de acuerdo con el artículo 3 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, todas las personas tienen las mismas oportunidades para ejercer sus derechos laborales, independientemente de su género, nacionalidad, edad y otras cualidades que no sean profesionales. Sin embargo, los empleadores rusos a menudo organizan entrevistas detalladas con los solicitantes o cuestionarios, en los que se aclaran cuestiones de registro, creencias religiosas, nacionalidad de los miembros de la familia, etc.

El salario mínimo.

En primer lugar, de acuerdo con la Constitución de la Federación de Rusia, se garantiza a todas las personas el derecho a una remuneración por el trabajo sin discriminación alguna y no inferior al salario mínimo establecido por la ley federal. Constitución de la Federación de Rusia.- Art. Por lo tanto, el salario mínimo en la Federación de Rusia es el límite salarial más bajo para los empleados y está establecido por la ley federal. El salario mínimo es el límite salarial más bajo para los empleados, que no incluye pagos y asignaciones adicionales, así como bonificaciones y otros pagos de incentivos.

El salario mínimo establecido por la ley federal está garantizado por:

organizaciones financiadas con cargo al presupuesto federal, a expensas del presupuesto federal;

organizaciones financiadas con los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia, a expensas de los presupuestos de las entidades constituyentes de la Federación de Rusia;

organizaciones financiadas con presupuestos locales, a expensas de los presupuestos locales; otros empleadores, a su cargo. (Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Art. 133)

El salario mensual de un empleado que ha trabajado por la norma de tiempo de trabajo durante este período y cumplió con las normas laborales (deberes laborales) no puede ser inferior al salario mínimo.

Los tamaños de las tasas arancelarias, los salarios (salarios oficiales), así como los salarios base (salarios oficiales básicos), las tasas de salario básico para los grupos de trabajadores con calificación profesional no pueden ser inferiores al salario mínimo.

Actualmente, el artículo 133 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia establece que el salario mínimo no puede ser inferior al mínimo de subsistencia de la población en edad de trabajar. Hoy, el valor del mínimo de subsistencia excede significativamente el salario mínimo. Al mismo tiempo, se espera un aumento paulatino del salario mínimo (salario mínimo) y su aproximación paulatina al valor del mínimo de subsistencia. Entonces, el salario mínimo se establece en 5554 rublos.

Indexación de salarios.

Las medidas que aseguren un aumento en el nivel del contenido real de los salarios, en primer lugar, deben incluir la indexación de los salarios, es decir, compensación para garantizar ingresos en efectivo (incluidos los salarios), así como el ahorro de los ciudadanos en relación con el aumento de los precios.

Las organizaciones financiadas con los presupuestos pertinentes hacen la indexación de los salarios de la manera prescrita por la legislación laboral y otros actos legales regulatorios que contienen normas de derecho laboral, otros empleadores, de acuerdo con el procedimiento establecido por el convenio colectivo, convenios, regulaciones locales.

Para las personas que viven en distritos y localidades donde se aplican coeficientes regionales de salario de acuerdo con el procedimiento establecido, el monto del salario mínimo sujeto a indexación se determina tomando en cuenta estos coeficientes.

Procedimiento "legal" para el pago de salarios.

Los sueldos deben pagarse al menos cada quince días. Para determinadas categorías de empleados, la legislación puede establecer otras condiciones para su pago. Hay que decir que los salarios pueden pagarse en forma de anticipo y salario propiamente dicho. Sin embargo, en este caso, el monto de dicho anticipo no puede ser inferior a la remuneración por el tiempo realmente trabajado.

Si el día de pago coincide con un día libre o feriado no laborable, el pago del salario se realiza la víspera de ese día. El pago de las vacaciones se realiza a más tardar tres días antes de su inicio. (Código del Trabajo de la Federación de Rusia. Art. 136).

El artículo 236 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece la responsabilidad del empleador por el retraso en el pago de los salarios (responsabilidad financiera). En particular, si el empleador viola el plazo establecido para el pago de salarios, vacaciones, pagos por despido y otros pagos adeudados al empleado, el empleador está obligado a pagarlos con el pago de intereses (compensación monetaria) por la cantidad de no menos de una tres centésima parte de la tasa de refinanciamiento del Banco Central de la Federación de Rusia por cada día de retraso. Además, el Código Laboral de la Federación de Rusia establece que un empleado tiene derecho a dejar de trabajar (notificando al empleador sobre esto) si el retraso en el pago del trabajo es de más de 15 días (la autodefensa del empleado de sus derechos laborales) . Debe tenerse en cuenta que la suspensión del trabajo está permitida no solo en el caso de que el retraso en el pago de los salarios por un período de más de 15 días se haya producido por culpa del empleador, sino también en ausencia del mismo.

No se permite la suspensión del trabajo:

• - durante los períodos de introducción de la ley marcial, un estado de emergencia o medidas especiales de acuerdo con la legislación sobre el estado de emergencia;
• - en los órganos y organizaciones de las Fuerzas Armadas de la Federación de Rusia, otras formaciones y organizaciones militares, paramilitares y de otro tipo encargadas de velar por la defensa y la seguridad del Estado del país, el rescate de emergencia, búsqueda y salvamento, labores de extinción de incendios, labores de prevención o eliminación desastres naturales y emergencias, en los organismos encargados de hacer cumplir la ley;
• - funcionarios;
• -en organizaciones que prestan servicios directamente a tipos de industrias altamente peligrosas, equipos;
• - trabajadores cuyas responsabilidades laborales incluyen realizar trabajos directamente relacionados con el aseguramiento de la vida de la población (suministro de energía, suministro de calefacción y calefacción, suministro de agua, suministro de gas, comunicaciones, ambulancia y puestos de atención médica de emergencia).

De acuerdo con el artículo 142 del Código Laboral de la Federación de Rusia, durante el período de suspensión del trabajo, el empleado tiene derecho a ausentarse del lugar de trabajo durante sus horas de trabajo. Además, de acuerdo con las instrucciones directas del artículo 4 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, el requisito de realizar un trabajo en caso de impago de los salarios se refiere al trabajo forzoso, por lo que el empleado tiene derecho a no ir a trabajar hasta se le paga la cantidad atrasada. Un empleado que estuvo ausente durante sus horas de trabajo en el lugar de trabajo durante el período de suspensión del trabajo está obligado a regresar al trabajo a más tardar el siguiente día hábil después de recibir una notificación por escrito del empleador sobre su disposición a pagar los salarios retrasados ​​en el día que el empleado se va a trabajar.

En cualquier caso, el empleado está obligado a informar al empleador o su representante de su intención de ejercer la legítima defensa por escrito, de lo contrario sus acciones pueden ser consideradas como una violación de la disciplina laboral.

El Código Laboral de la Federación de Rusia contiene una prohibición para que el empleador y sus representantes interfieran con la implementación de la autodefensa por parte del empleado.

En el momento de la negativa a trabajar, el empleado conserva todos los derechos previstos por el Código Laboral de la Federación de Rusia, otras leyes y otros actos legales reglamentarios. Esto significa, en particular, que el empleador está obligado a pagar al empleado por su tiempo de inactividad forzoso.

Es importante señalar que el uso de medidas de autodefensa por parte de los trabajadores en caso de impago de sus salarios no es una huelga y puede ser utilizado, entre otras cosas, por aquellas categorías de trabajadores cuyo derecho de huelga está limitado por ley.

La legislación vigente regula el procedimiento para el pago de salarios. salario ley laboral

Entonces, de acuerdo con el artículo 136 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, al pagar los salarios, el empleador está obligado a entregar al empleado un recibo de pago, que debe indicar los componentes de los salarios, el monto y los motivos de las deducciones de los salarios, así como la cantidad total de dinero a pagar. La forma del recibo de pago es aprobada por el empleador, teniendo en cuenta la opinión del cuerpo representativo de los empleados de la manera establecida por el artículo 372 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia para la adopción de regulaciones locales.

Los salarios se pagan directamente al empleado, excepto en los casos en que la ley federal o un contrato de trabajo estipulan otro método de pago.

El salario se paga al empleado, por regla general, en el lugar donde realiza el trabajo, o se transfiere a la cuenta bancaria especificada por el empleado.

El lugar y las condiciones de pago de los salarios en forma no monetaria están determinados por el convenio colectivo o contrato de trabajo.

Tras la terminación del contrato de trabajo, el pago de todas las cantidades adeudadas al empleado por parte del empleador se realiza el día del despido del empleado. Si el empleado no trabajó el día del despido, entonces los montos correspondientes deben pagarse a más tardar el día siguiente después de que el empleado despedido presente una solicitud de pago.

En caso de disputa sobre el monto adeudado al empleado en el momento del despido, el empleador está obligado a pagar el monto no impugnado por él dentro del período de tiempo especificado anteriormente.

Los salarios no percibidos hasta el día del fallecimiento del empleado se pagan a los miembros de su familia oa una persona que dependía del fallecido el día de su fallecimiento. Los salarios se emiten a más tardar una semana a partir del día en que el empleador presenta los documentos pertinentes.

Limitación de las deducciones salariales.

Se realizan deducciones del salario:

• 1) en virtud de la ley - impuesto sobre la renta y contribuciones de seguros al Fondo de Pensiones;
• 2) por decisiones judiciales: multas impuestas en el procedimiento administrativo, cuando se desempeña un trabajo penitenciario por cometer un delito, cuando se compensa el daño causado por las partes en la relación laboral;
• 3) por orden del empleador.

La ley establece que las deducciones del salario a iniciativa del empleador solo se pueden realizar en los casos previstos directamente:

• 1) reembolsar el anticipo no devengado pagado al empleado contra el salario;
• 2) para cancelar un anticipo no gastado emitido en relación con un viaje de negocios o transferencia a otro trabajo en otra localidad, así como en otros casos;
• 3) para la devolución de cantidades pagadas en exceso al empleado debido a errores de recuento, así como las cantidades pagadas en exceso al empleado, en caso de incumplimiento de las normas laborales (parte 3 del artículo 155 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia) o tiempo de inactividad por culpa del empleado (parte 3 del artículo 157 del Código del Trabajo) Código RF);
• 4) por despido de un empleado antes del final del año laboral, por lo que ya ha recibido vacaciones anuales pagadas, por días de vacaciones no trabajados. No se efectúan deducciones por estos días si el trabajador es despedido por las causales previstas en el inciso 8 del apartado 1 del artículo 77 o en el inciso 1, 2 o el inciso 4 del apartado 1 del artículo 81, incisos 1, 2, 5, 6 y 7 del artículo 83 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

En todos los demás casos, el empleador realiza las deducciones que presentan una reclamación ante el tribunal. En los casos enumerados anteriormente (con la excepción del cobro de un anticipo no devengado), el empleador puede emitir una orden apropiada a más tardar un mes.

Los salarios pagados en exceso a un empleado (incluso en caso de aplicación incorrecta de la legislación laboral u otros actos legales regulatorios que contengan normas laborales) no se le pueden cobrar, excepto en los siguientes casos: error de recuento; si el organismo encargado de examinar los conflictos laborales individuales reconoció la culpabilidad del empleado por incumplimiento de las normas laborales (Código de Trabajo de la Federación de Rusia - Art. 150) o simple (Parte 3 del Art. 157 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia ); si el salario se pagó al empleado en exceso en relación con sus acciones ilegales establecidas por el tribunal.

En los casos enumerados anteriormente, la legislación establece el monto máximo de deducciones salariales. Entonces, por cada pago de salario, el monto de todas las deducciones no puede exceder el 20 por ciento y, en los casos estipulados por la ley, el 50 por ciento. En caso de deducción del salario según varios documentos ejecutivos, el empleado, en cualquier caso, debe retener el 50 por ciento de sus ganancias. Estas restricciones no se aplican a las deducciones de los salarios al realizar trabajos penitenciarios y al cobrar la pensión alimenticia de los hijos menores (hasta el 70 por ciento). No se permiten deducciones de la indemnización por despido, indemnizaciones y otros pagos que, de acuerdo con la ley, no se perciban.

De acuerdo con el Art. 130 del Código Laboral de la Federación de Rusia, el sistema de garantías estatales básicas para la remuneración de los trabajadores incluye: 1) el monto del salario mínimo en la Federación de Rusia; 2) el valor de la tasa de salario mínimo (salario) de los empleados del sector público en la Federación de Rusia; 3) medidas para asegurar un aumento del nivel del contenido real de los salarios; 4) limitar la lista de causales y montos de las deducciones de los salarios por orden del empleador, así como el monto de la tributación de los ingresos por concepto de salarios; 5) limitación de los salarios en especie; 6) asegurar que el empleado reciba un salario en caso de terminación de las actividades del empleador y su insolvencia de acuerdo con las leyes federales; 7) supervisión estatal sobre el pago total y oportuno de los salarios y la implementación de garantías estatales para la remuneración laboral; 8) la responsabilidad del empleador por la violación de los requisitos de la legislación, los contratos laborales en el campo de los salarios; 9) el momento y la secuencia de pago de los salarios.

De acuerdo con el Art. 133 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, el salario mínimo se establece simultáneamente en todo el territorio de la Federación de Rusia por ley federal y no puede ser inferior al mínimo de subsistencia de una persona sin discapacidad. Sin embargo, en el art. 421 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia establece que el procedimiento y las condiciones para introducir el monto del salario mínimo no inferior al nivel de subsistencia están establecidos por la ley federal. La Ley Federal "Sobre Enmiendas y Addendas a la Ley Federal" Sobre el Salario Mínimo "del 17 de septiembre de 2003, del 1 de octubre de 2003, el salario mínimo se fijó en 600 rublos por mes, que es mucho más bajo que el nivel de subsistencia. Una federación que no recibe subsidios del Fondo Federal de Apoyo Financiero de los Sujetos de la Federación de Rusia tiene derecho a establecer un salario mínimo más alto, teniendo en cuenta la opinión de la comisión tripartita para regular las relaciones laborales de la entidad constituyente correspondiente de La Federación Rusa.

Es imposible no darse cuenta de que el art. 421 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, que excluye la posibilidad de aplicar la norma sobre el salario mínimo no inferior al nivel de subsistencia, entra en conflicto con la parte general de la legislación laboral, la Constitución de la Federación de Rusia y la normativa legal internacional de labor.

De acuerdo con el Art. 7 de la Constitución de la Federación de Rusia, Rusia es un estado social que garantiza una vida digna a una persona, incluso al establecer un salario mínimo. No se puede garantizar una vida digna cuando los salarios están por debajo del nivel de subsistencia. En consecuencia, de esta norma constitucional se puede distinguir una circunstancia jurídicamente significativa, que se relaciona directamente con el salario mínimo, a saber, el establecimiento del salario mínimo que asegure una vida humana digna, es decir, no inferior al mínimo de subsistencia.

Parte 3 del art. 23 de la Declaración Universal de Derechos Humanos consagra la norma de que toda persona que trabaja tiene derecho a una remuneración justa y satisfactoria, garantizando una existencia humana digna para él y sus familiares. Esta norma implica la obligación del Estado de establecer un salario mínimo que garantice una vida laboral digna para él y sus familiares. Un salario decente no puede ser inferior al nivel de subsistencia de cada miembro de la familia trabajadora y de él mismo.

En arte. 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, a todo trabajador se le garantiza, como mínimo, una remuneración justa que le asegure una existencia satisfactoria para él y sus familiares. Esta disposición también implica la obligación del Estado de establecer un salario mínimo que asegure una existencia satisfactoria para todos los empleados y sus familias, es decir, no inferior al mínimo de subsistencia para cada miembro trabajador y discapacitado de su familia.

De acuerdo con el Art. 15 de la Constitución de la Federación de Rusia, cláusula 5 de la Resolución del Pleno del Tribunal Supremo de la Federación de Rusia N 8 de 31 de octubre de 1995 "Sobre algunas cuestiones de la aplicación de la Constitución de la Federación de Rusia en la administración de justicia "La Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales son una parte integral de los sistemas legales de nuestro estado.

Los requisitos de la Constitución de la Federación de Rusia, las leyes internacionales enumeradas en términos de establecer el salario mínimo no pueden cancelarse mediante la inclusión de una norma en el Código de Trabajo de la Federación de Rusia que no permita que los agentes del orden se guíen por ellos. Tampoco se permite suspender dichas normas de la Constitución de la Federación de Rusia, la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales mediante la adopción del Código de Trabajo de la Federación de Rusia con la inclusión en él de norma que requiere la adopción de una ley especial que determine el procedimiento y las condiciones para su aplicación en esta parte. En este sentido, los encargados de hacer cumplir la ley están obligados a guiarse por el art. 7 de la Constitución de la Federación de Rusia, art. 23 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, art. 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales y para excluir la aplicación de aquellos contrarios a las normas antes mencionadas de suprema fuerza legal, art. 421 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Además, en el art. 2 del Código Laboral de la Federación de Rusia, el derecho de todo empleado a recibir un salario justo, garantizando una existencia humana digna para él y sus familiares, se clasifica como uno de los principios legales de la regulación laboral. También se desprende de esta disposición que el Estado, representado por las autoridades competentes, garantiza a cada empleado un salario justo, asegurando una existencia humana digna para él y sus familiares. Este tamaño, como ya se ha señalado, no puede ser inferior al mínimo de subsistencia del propio trabajador y de los miembros de su familia. En arte. 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia contiene requisitos-principios que deben cumplir todas las demás normas del Código, incluido el Art. 421 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

En relación con lo anterior, todos los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, incluidos los jueces de paz, los jueces de los tribunales de distrito federal (ciudad), los inspectores legales del trabajo, sobre la base del art. 7 de la Constitución de la Federación de Rusia, art. 23 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, art. 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, art. 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia están obligados, a solicitud de los empleados que perciben salarios por debajo del nivel de subsistencia, a cobrar a su favor las cantidades que faltan al nivel de subsistencia.

El Gobierno de la Federación de Rusia establece el mínimo de subsistencia de conformidad con la Ley federal "Sobre el mínimo de subsistencia en la Federación de Rusia". Sin embargo, de acuerdo con la metodología existente, este mínimo se puede determinar en cada entidad constitutiva de la Federación de Rusia, y su valor debería convertirse en la base para pagar a los empleados el salario mínimo.

Cabe señalar que la inclusión del art. 421 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia en un acto jurídico reglamentario codificado se debe a la viabilidad económica. Sin embargo, en el art. 1 de la Constitución de la Federación de Rusia, Rusia es proclamada un estado de derecho en el que opera la ley: tanto el poder ejecutivo como el judicial deben obedecer las normas legales. Si el poder ejecutivo no puede garantizar la aplicación del estado de derecho, debe ser reemplazado para que la ley opere en el estado, y no la conveniencia económica impuesta a la sociedad por el poder ejecutivo y legislativo, incluso a través de la inclusión en el acto codificado del art. 421 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia.

Por lo tanto, la adopción de una ley federal especial para el cobro de salarios a favor de los trabajadores en el monto del mínimo de subsistencia, según lo dispuesto en el art. 421 del Código de Trabajo de la Federación de Rusia, no es obligatorio, ya que este tema está regulado por normas que tienen fuerza legal suprema. La ley federal solo debe determinar las fuentes de pago de los salarios en una cantidad no inferior al nivel de subsistencia. Para los empleados de organizaciones privadas, dicha fuente son los fondos de estas organizaciones, para los empleados estatales: fondos del presupuesto correspondiente, en particular, federal, regional, local.

La siguiente garantía en el campo de la remuneración laboral es el valor del salario mínimo (salario) de los empleados del sector público. Ley Federal "Sobre Enmiendas al Artículo 1 de la Ley Federal" Sobre la Tasa (Salario) de la Primera Categoría del Cuadro Tarifario Unificado para la Remuneración Laboral de los Empleados de las Organizaciones del Sector Presupuestario "del 12 de septiembre de 2003, el valor del Tasa de salario mínimo (salario) de los empleados del sector público a partir del 1 de octubre En 2003, también se fijó en 600 rublos por mes. Sin embargo, para los empleados estatales, el salario mínimo por las razones indicadas no puede ser inferior al nivel de subsistencia. De la Constitución de la Federación de Rusia, el artículo 23 de la Declaración Universal de Derechos Humanos, el artículo 7 del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, el artículo 2 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, que garantiza que los empleados del sector público de todos los niveles de los salarios no son inferiores al nivel de subsistencia.

Las medidas que aseguran un aumento en el nivel del contenido real de los salarios actúan como garantía estatal en el campo de los salarios. De acuerdo con el Art. 134 del Código del Trabajo de la Federación de Rusia, que garantiza el nivel de contenido de los salarios reales incluye la indexación de los salarios en relación con un aumento de los precios al consumidor de bienes y servicios. En las organizaciones financiadas con los presupuestos pertinentes, la indexación se lleva a cabo de la manera prescrita por las leyes y otros actos legales reglamentarios, y en las organizaciones privadas, de acuerdo con el procedimiento previsto por un convenio colectivo, convenios o un acto reglamentario local de la organización. . De acuerdo con la Ley de la RSFSR "Sobre la Indización de los Ingresos Monetarios y Ahorros de los Ciudadanos en la RSFSR" del 24 de octubre de 1991, cada empleador está obligado a garantizar un aumento de los salarios debido al aumento del costo de vida. De acuerdo con esta obligación, el trabajador tiene derecho a un aumento de salario debido al aumento del costo de vida. El índice de crecimiento de los precios en la entidad constitutiva de la Federación de Rusia puede utilizarse como punto de referencia para dicho aumento. Las organizaciones financiadas con cargo al presupuesto deben elevar el nivel de los salarios en relación con el aumento de los precios al consumidor a expensas del presupuesto correspondiente: federal, regional o local. Otras organizaciones brindan protección contra la inflación salarial a sus expensas. La ausencia en la organización de actos locales sobre el aumento del nivel de los salarios en relación con el aumento del costo de vida no exime al empleador del cumplimiento de la obligación que le impone la ley federal de proteger los salarios de la inflación. En este caso, los índices de crecimiento de precios al consumidor calculados por los organismos gubernamentales autorizados actúan como el mínimo fijado por el estado.

Como garantía del estado en el campo de la remuneración laboral, se nombró una restricción de la lista de causales y montos de las deducciones de los salarios por orden del empleador, así como el monto de la tributación de los salarios. En arte. 35 de la Constitución de la Federación de Rusia, la privación de la propiedad, incluida una parte del salario, está prohibida sin una decisión judicial. Por lo tanto, los motivos y el monto de las deducciones de los salarios de los empleados pueden determinarse de acuerdo con la ley mediante un acuerdo entre el empleador y el empleado. La tributación de los salarios es competencia exclusiva del legislador federal. Por lo tanto, otros organismos gubernamentales, en particular las entidades constitutivas de la Federación de Rusia, no pueden adoptar normas sobre impuestos adicionales sobre los salarios en comparación con las leyes federales.

La garantía estatal en materia de salarios es la limitación de los salarios en especie. Este pago puede realizarse únicamente con el consentimiento del empleado, materias no prohibidas en la legislación y no más de la parte del salario especificada en la legislación.

La garantía estatal en el campo de la remuneración laboral se llama asegurar el recibo de los salarios por parte del empleado en caso de terminación de las actividades del empleador y su insolvencia. Los empleados son los acreedores preferidos de su empleador para cobrar salarios. En este sentido, reciben salarios antes de liquidar sus deudas con otros acreedores.

Como garantía en el campo de la remuneración, aparece el control estatal sobre el pago total y oportuno de los salarios y la implementación de las garantías estatales de remuneración.

En este sentido, la responsabilidad de los órganos estatales de control sobre la observancia de la legislación laboral, en particular la inspección del trabajo estatal, es garantizar el pago total y oportuno de los salarios, así como la implementación de otras garantías de remuneración laboral, por ejemplo, aumentar el contenido real de los salarios en relación con el aumento del costo de vida. Por lo tanto, los empleados tienen derecho a exigir a estos organismos que garanticen la implementación de los derechos de pago.

La garantía estatal es responsabilidad del empleador por violar los requisitos de la legislación, los contratos laborales en el campo de la remuneración. Los empleadores y sus representantes autorizados pueden ser sometidos a responsabilidad penal, administrativa, material y disciplinaria por la violación del derecho de los trabajadores a recibir los salarios de manera oportuna y completa.

Los plazos y secuencia de pago de los salarios establecidos en la legislación actúan como garantía estatal. Todo empleador está obligado a cumplir con los términos de pago de salarios establecidos por la ley federal, su infracción y puede convertirse en motivo para llevar al empleador y sus representantes autorizados a las medidas de responsabilidad que establece la ley. Como ya se señaló, según la ley, los trabajadores son acreedores privilegiados cuando reciben salarios. Por lo tanto, no deben estar en línea con otros acreedores del empleador, la prioridad se puede determinar entre los empleados a los que el empleador tiene atrasos salariales. Con toda probabilidad, la legislación debería incluir reglas que excluyan la posibilidad de recibir salarios por parte del personal directivo de la organización en caso de impago de salarios a otros empleados. El estado debe garantizar la igualdad de oportunidades para la recepción completa y oportuna de los salarios. Por lo tanto, la recepción de salarios por parte de empleados individuales en caso de impago de salarios a otros empleados de la organización debe considerarse como una violación de la legislación que garantiza la igualdad de derechos y oportunidades en la recepción de salarios. Por lo tanto, los empleados deben recibir los salarios a tiempo; en caso de fondos insuficientes, deben distribuirse en proporciones iguales entre todos los empleados de la organización. En este caso, será posible sacar una conclusión sobre el cumplimiento de la prioridad en la recepción de salarios, ya que todos los empleados de la organización estarán en igualdad de condiciones, lo que corresponde a la legislación vigente.

Libro de texto "Derecho laboral de Rusia" Mironov V.I.

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