Решение на Комисията на митническия съюз 525. Относно единна методология за поддържане на митническа статистика на външната търговия и статистика на взаимната търговия на държавите-членки на митническия съюз. Единна методология за водене на митническа статистика на външната търговия и статистика

РЕШЕНИЕ НА КОМИСИЯТА НА МИТНИЧЕСКИЯ СЪЮЗ

За единната методология за водене на митническа статистика на външната търговия и статистика на взаимната търговия на държавите-членки на митническия съюз

Комисията на митническия съюз реши:

Одобрява Единната методология за водене на митническа статистика на външната търговия и статистика на взаимната търговия на държавите-членки на Митническия съюз (приложено).

Членове на Комисията на митническия съюз:

Единна методология за водене на митническа статистика на външната търговия и статистика на взаимната търговия на страните членки на Митническия съюз

1. Общи положения

2. Основни термини

3. Източници на формиране

4. Обхват на данните

5. Граници на обхвата на статистическото наблюдение

6. Счетоводна система

7. Стоки, подлежащи на осчетоводяване

8. Стоки, неподлежащи на осчетоводяване

9. Класификация на стоките

10. Основни показатели

11. Оценка на стоките

12. Количествено отчитане на стоките

13. Страни партньори

14. Разпространение на данни

15. Конфиденциалност на информацията

16. Осигуряване на съпоставимост на данните

1. Общи положения

1.2. Методиката определя основните правила за регистриране на данни за външната и взаимната търговия на страните членки на Митническия съюз.

1.3. Методологията е разработена в съответствие с разпоредбите, съдържащи се в официалната публикация на Статистическия отдел на Департамента по икономически и социални въпроси на секретариата на ООН „Статистика на международната търговия със стоки: концепции и дефиниции“ (1998 г.), разпоредбите на Митниците Кодекс на Митническия съюз, Споразумението за поддържане на митническа статистика на външната и взаимната търговия със стоки на Митническия съюз от 25 януари 2008 г. и актуализирано в съответствие с разпоредбите, съдържащи се в официалната публикация на отдела за статистика на Департамента на Икономически и социални въпроси на секретариата на ООН „Статистика на международната търговия със стоки: понятия и дефиниции, 2010 г.“.

1.4. Митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия отчитат търговията със стоки.

1.5. Митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия са предназначени да осигурят пълно и надеждно отчитане на данните за външната и взаимната търговия със стоки, за да решат следните задачи:

1) анализ на основните тенденции, структура и динамика на външнотърговските потоци;

2) анализ на резултатите от прилагането на мерки за тарифно и нетарифно регулиране на външноикономическата дейност;

3) разработване и вземане на решения в областта на външнотърговската политика;

4) контрол върху получаването на митнически плащания в бюджетите на държавите-членки на Митническия съюз;

5) развитие на платежния баланс и системата на националните сметки;

Решение на Комисията на митническия съюз от 28 януари 2011 г. № 525
„За единната методология за поддържане на митническа статистика на външната търговия и статистика на взаимната търговия на държавите-членки на митническия съюз“

Относно документа

Публикуване на документ

няма данни

Ревизии на документи

Настоящата редакция е приета: 19.03.2013 г. с документ Решение на Управителния съвет на Евразийската икономическа комисия относно измененията на Единната методология за поддържане на митническа статистика на външната търговия и... № 50 от 19.03.2013 г.
Влязло в сила от: 25/04/2013

За единната методика за управление
митническа статистика на външната търговия и статистика на взаимната търговия на страните членки на митническия съюз

Комисията на митническия съюз реши:
Одобрява Единната методология за водене на митническа статистика на външната търговия и статистика на взаимната търговия на държавите-членки на Митническия съюз (приложено).

Членове на Комисията на митническия съюз:

ОДОБРЕНО с Решение на комисията
Митнически съюз
от 28 януари 2011 г. № 525

ЕДИННА МЕТОДИКА
поддържане на митническа статистика на външната търговия и статистика на взаимната търговия на държавите-членки на Митническия съюз

1. Общи положения

1.1. Целта на Единната методология на митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия на държавите-членки на Митническия съюз (наричана по-нататък Методологията) е да определи реда за формиране, поддържане и разпространение на митническа статистика на външната търговия на държавите - членки на Митническия съюз с трети страни и статистика на взаимната търговия между държавите - членки на Митническия съюз, за нуждите на законодателната и изпълнителната власт, други потребители, включително международни икономически организации.
1.2. Методиката определя основните правила за регистриране на данни за външната и взаимната търговия на страните членки на Митническия съюз.
1.3. Тази методология е разработена в съответствие с разпоредбите, съдържащи се в официалната публикация на Статистическия отдел на ООН „Статистика на международната търговия със стоки: понятия и дефиниции“ (1998 г.) и разпоредбите на Митническия кодекс на Митническия съюз.
1.4. Митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия отчитат търговията със стоки.
1.5. Митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия са предназначени да осигурят пълно и надеждно отчитане на данните за външната и взаимната търговия със стоки, за да решат следните задачи:
1) анализ на основните тенденции, структура и динамика на външнотърговските потоци;
2) анализ на резултатите от прилагането на мерки за тарифно и нетарифно регулиране на външноикономическата дейност;
3) разработване и вземане на решения в областта на външнотърговската политика;
4) контрол върху получаването на митнически плащания в бюджетите на държавите-членки на Митническия съюз;
5) развитие на платежния баланс и системата на националните сметки;
6) прогнозиране на макроикономически показатели;
7) изчисляване на показатели за физически обем, средни цени и стойностен обем;
8) насърчаване на развитието на външноикономическата дейност, разширяване на външнотърговските отношения.

2. Основни термини

Тази методика използва термините от Митническия кодекс на Митническия съюз, както и основни термини със следното значение:
2.1. „външна търговия на Митническия съюз“ - търговия на държави-членки на Митническия съюз с трети страни;
2.2 „взаимна търговия на Митническия съюз“ - търговия между държави-членки на Митническия съюз;
2.3. "статистическа територия" е територията на държава - членка на Митническия съюз, по отношение на която се събират статистически данни. В този случай границата на статистическата територия е държавната граница на държавата - членка на Митническия съюз;
2.4. „внос на стоки“ - внос на територията на държава-членка на Митническия съюз на стоки, които са добавени към резервите от материални ресурси на държавата-членка на Митническия съюз;
2.5. „износ на стоки“ - износ от територията на държава-членка на Митническия съюз на стоки, които намаляват запасите от материални ресурси на държавата-членка на Митническия съюз;
2.6. „упълномощени органи на държавите-членки на Митническия съюз“ - държавни органи на държавите-членки на Митническия съюз, на които са възложени функциите по поддържане и предоставяне на секретариата на Комисията на Митническия съюз и на страните митническа статистика на външна търговия и статистика на взаимната търговия.

3. Източници на формиране

3.1. Изходните данни за формиране на митническата статистика на външната търговия са информацията, съдържаща се в декларациите за стоки и други документи, предоставени на митническите органи.
В митническата статистика на външната търговия отчитането на вноса и износа по време на воден, железопътен, автомобилен и въздушен транспорт при деклариране на стоки се извършва според датата на освобождаване на стоките, посочена в декларацията за стоки.
3.2. Изходните данни за съставяне на статистика на взаимната търговия са информацията, съдържаща се в документите, предоставени от участниците във външноикономическата дейност на упълномощените органи на държавите-членки на Митническия съюз за взаимна търговия.
Упълномощените органи на държавите-членки на Митническия съюз могат да използват други източници на информация, за да съставят статистика за взаимната търговия.
Отчитането на вноса и износа на стоки във взаимната търговска статистика се извършва: за внос - в момента на получаване на стоките в склада, за износ - в момента на изпращане на стоките от склада.
Отчитането на вноса и износа на стоки, транспортирани по тръбопроводен транспорт (нефт, газ и други) и по електропроводи, се извършва, като се вземат предвид особеностите на тяхното транспортиране и деклариране в съответствие с процедурата, установена от законодателството и (или) международните договори на държава членка на Митническия съюз.

4. Обхват на данните

4.1. Митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия отчитат всички стоки, които се добавят към резервите от материални ресурси на държава-членка на Митническия съюз и (или) се изваждат от тях в резултат на техния внос или износ от територия на държава-членка на митническия съюз.
4.2. Транзитни стоки, стоки, временно допуснати на територията на държава-членка на Митническия съюз или временно изнесени от територията на държава-членка на Митническия съюз (с изключение на стоки, предназначени за вътрешна или външна обработка и внесени (изнесени) за период от повече от една година) не попълват и не намаляват запасите от материални ресурси на държава-членка на Митническия съюз и не подлежат на включване в митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия.

5. Граници на обхвата на статистическото наблюдение

5.1. Границите на обхвата на статистическото наблюдение означават статистически праг - такава минимална стойност на стойността, нетния тонаж и други показатели, характеризиращи внесените (изнесените) стоки, под които те не се вземат предвид в митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимна търговия.
5.2. Разходните и количествените прагове за отчитане на стоките в митническата статистика на външната търговия се установяват от митническото законодателство на Митническия съюз, в статистиката на взаимната търговия - от законодателството на държава-членка на Митническия съюз.

6. Счетоводна система

6.1. В митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия вносът и износът на стоки се записват на базата на общата търговска счетоводна система.
6.2. Съгласно общата счетоводна система митническата статистика на външната търговия взема предвид:
6.2.1. импортиране:
1) стоки, внесени на територията на държава-членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим на освобождаване за вътрешно потребление;
2) стоки, внесени на територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим реимпорт;
3) стоки, внесени на територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим на обработка на митническата територия;
4) стоки, внесени на територията на държава - членка на Митническия съюз, след приключване на митническата процедура за обработка извън митническата територия;
5) стоки, внесени на територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим на обработка за вътрешно потребление;
6) стоки, внесени на територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим на митнически склад;
7) стоки, внесени на територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим на отказ в полза на държавата;
8) стоки, внесени на територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим на безмитна търговия;
9) стоки, внесени на територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим временен внос за период от една година или повече;
10) стоки, внесени на територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим на свободна митническа зона;
11) стоки, внесени на територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим на свободен склад;
6.2.2. износ:
1) стоки, изнесени от територията на държава-членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим за износ;
2) стоки, изнесени от територията на държава - членка на Митническия съюз, след приключване на митническата процедура за обработка на митническата територия;
3) стоки, изнесени от територията на държава - членка на Митническия съюз, след приключване на митническата процедура за преработка за вътрешно потребление;
4) стоки, изнесени от територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим на обработка извън митническата територия;
5) стоки, изнесени от територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим реекспорт;
6) стоки, изнесени от територията на държава-членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим на безмитна търговия и продадени на физически лица, напускащи територията на държава-членка на Митническия съюз;
7) стоки, изнесени от територията на държава - членка на Митническия съюз и поставени под митнически режим временен износ за период от една година или повече;
8) стоки, изнесени от територията на държава - членка на Митническия съюз, след приключване на митническата процедура на свободен склад;
9) стоки, изнесени от територията на държава - членка на Митническия съюз, след приключване на митническата процедура на свободната митническа зона.
6.3. Статистиката за взаимна търговия взема предвид всички стоки, внесени на територията на държава-членка на Митническия съюз от територията на други държави-членки на Митническия съюз или изнесени от територията на държава-членка на Митническия съюз на територията на друга членка държави от Митническия съюз, с изключение на стоките, посочени в параграф 6.4.
6.4. Следните категории стоки не се вземат предвид в митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия по общата счетоводна система:
1) стоки, транспортирани транзитно през територията на държава - членка на Митническия съюз;
2) стоки, временно внесени (изнесени) за период по-малък от една година;
3) стоки, поставени в митнически склад, в свободен склад, в свободна митническа зона и предназначени за износ извън територията на държава - членка на Митническия съюз;
4) чуждестранни стоки, унищожени на територията на държава - членка на Митническия съюз.

7. Стоки, подлежащи на осчетоводяване

Някои категории стоки, изброени по-долу, имат характеристики на движението на стоки, които трябва да се вземат предвид при включването им в митническата статистика на външната търговия на държава-членка на Митническия съюз.
7.1. В митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия, наред с други, е необходимо да се вземат предвид следните категории стоки:
1) немонетарно злато, благородни метали, които не действат като платежно средство, ценни книжа, банкноти и монети, които не са в обращение;
2) стоки, продавани по държавни сметки, които включват стоки за граждански и военни цели, например когато правителствата извършват редовни търговски транзакции; стоки, доставени по държавни програми за чуждестранна помощ; военни репарации и реституция;
3) хуманитарна и техническа помощ;
4) стоки, получени като подарък;
5) стоки, временно внесени (изнесени) за период от една година или повече;
6) стоки, внесени (изнесени) по договор за финансов лизинг (лизинг);
7) военни стоки и стоки с двойна употреба;
8) стоки, внесени (изнесени) по споразумения за консигнация;
9) стоки, внесени (изнесени) по бартерни споразумения;
10) стоки, внесени (изнесени) с цел преработка, както и преработени продукти;
11) стоки, внесени (изнесени) като вноски в уставни фондове;
12) стоки собствено производство на предприятия с чуждестранни инвестиции;
13) стоки, използвани като носители за съхранение и софтуер, като опаковани комплекти от дискети или компактдискове с компютърни програми и (или) данни, записани върху тях, аудио и видео материали, предназначени за обща или търговска употреба (но не по поръчка);
14) върнати стоки. Стоки, които преди това са били изнесени и отчетени като износ и след това върнати, се отчитат като внос. По подобен начин внесените преди това и върнатите стоки се отчитат като износ;
15) внесени (изнесени) стоки в резултат на сделки между корпорации майки и техните предприятия с преки инвестиции (клонове/подразделения);
16) риба, рибни продукти, морски дарове, минерали от морското дъно, уловени (добени) и спасени товари, разтоварени от чуждестранен кораб в пристанището на държава - членка на Митническия съюз или придобити от кораб на държава - членка на Митническия съюз. в открито море от чужд кораб, както и продадени в открито море;
17) бункерно гориво, баласт, бордови запаси и други материали се вземат предвид при продажбата им на чуждестранни плавателни съдове и въздухоплавателни средства на територията на държава - членка на Митническия съюз, както и при закупуването им с плавателни съдове и въздухоплавателни средства на държава - членка на Митническия съюз от чужди плавателни съдове и въздухоплавателни средства на територията на държава - членка на Митническия съюз или разтоварени от чужди водни плавателни съдове и въздухоплавателни средства в пристанище на държава - членка на Митническия съюз;
18) стоки, изпратени с международна поща;
19) превозни средства, внесени от физически лица от държава-членка на Митническия съюз с цел постоянно настаняване.

8. Стоки, неподлежащи на осчетоводяване

9. Класификация на стоките

За целите на поддържането на митническа статистика на външната търговия и статистика на взаимната търговия се използва единният класификатор на стоковата номенклатура на външноикономическата дейност на Митническия съюз (наричан по-нататък стоковата номенклатура на външноикономическата дейност на Митническия съюз).
CU FEACN се основава на Хармонизираната система за описание и кодиране на стоките на Световната митническа организация (наричана по-долу ХС) и Стоковата номенклатура за външноикономическа дейност на Общността на независимите държави (наричана по-нататък CIS TN FEACN).
Структурата на класификационните групи на стоковата класификация на външноикономическата дейност на Митническия съюз, имената на техните структурни елементи и източниците на формиране на позиции са показани в таблицата:

Име структурен елемент	Подзаглавие
	Подзаглавие
	Продуктов артикул
	Група
Кодова цифра	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Източник образуване позиции	ХС
	Комбинирана номенклатура Европейски съюз (в повечето случаи)
	Стокова номенклатура на външноикономическата дейност на ОНД
	Стокова номенклатура на външноикономическата дейност на митническия съюз

10. Основни показатели

10.1. За генериране на митническа статистика на външната търговия се използват следните основни показатели:
1) код на продукта съгласно стоковата номенклатура на външноикономическата дейност на Митническия съюз (10 знака);

5) статистическа стойност (в щатски долари);
6) нетно тегло (kg);
7) бруто тегло (kg);
8) код на допълнителна мерна единица съгласно стоковата номенклатура на външноикономическата дейност на Митническия съюз;
9) количество стоки в допълнителна мерна единица;
10) страна на местоназначение;
11) страна на произход;
12) страна на отпътуване;
13) търговска държава;
14) вид транспорт на границата;
15) териториално и административно деление (по преценка на упълномощените органи на държавите-членки на Митническия съюз);
16) естеството на сделката;
17) митническа процедура;
18) характеристики на движението на стоките.
10.2. За генериране на статистика за взаимната търговия се използват следните основни показатели:
1) код на продукта съгласно стоковата номенклатура на външноикономическата дейност на Митническия съюз;
2) наименование на продукта съгласно стоковата номенклатура на външноикономическата дейност на Митническия съюз;
3) посока на движение;
4) отчетен период (месец);
5) статистическа цена (цена - по преценка на упълномощените органи на държавите-членки на Митническия съюз) (в щатски долари, национална валута);
6) нетно тегло (kg);
7) код на допълнителна мерна единица съгласно стоковата номенклатура на външноикономическата дейност на Митническия съюз;
8) количество стоки в допълнителна мерна единица;
9) страна на местоназначение;
10) страна на произход;
11) страна на отпътуване;
12) търговска държава;
13) естеството на сделката (по преценка на упълномощените органи на държавите-членки на Митническия съюз).

11. Оценка на стоките

11.1. Статистическа себестойност на стоките - себестойността на стоките, изразена в щатски долари, намалена до единна ценова база (за износни стоки - според вида FOB цени, за вносни - според типа CIF цени). Цената се конвертира в щатски долари по курса, установен от Националната (централна) банка на държава-членка на Митническия съюз:
в митническата статистика на външната търговия - в деня на регистриране на декларацията за стоки;
в статистиката на взаимната търговия - в момента на пристигане на стоките в склада при внос, в момента на изпращане на стоките от склада при износ.
11.2. Основните условия за доставка на стоки се определят в съответствие с Международните правила за тълкуване на търговските термини (Incoterms 2000), разработени от Международната търговска камара.
11.3. Статистическата стойност на изнесените стоки, изнесени с воден транспорт, се изчислява по цени FOB („франко борд“) в пункта на износ на страната износител.
Ако стоките се изнасят с други транспортни средства и цените FOB не са приложими, цените FCA („франко превозвач“) се прилагат в точката на износ в страната износител.
Статистическата стойност на изнесените стоки при условия, при които не са приложими нито цените FOB, нито FSA (например при износ на стоки по железопътен транспорт или тръбопровод), се изчислява в цените DAF („доставено до границата“) на страната износител.
11.4. Статистическата стойност на вносните стоки, внесени по вода, се изчислява в цени CIF (разходи, застраховка, навло) на входното пристанище на страната вносител.
Статистическата стойност на внесените стоки, в случаите на техния внос с други видове транспорт и в случаите, когато цените CIF не са приложими, се определя в цените CIP (платени превоз и застраховка) на входната точка на страната вносител.
11.5. Статистическата стойност на отделните стоки се определя съгласно следното:
1) немонетарно злато, благородни метали, скъпоценни камъни, колекционерски монети от благородни метали, които не действат като платежно средство, се отчитат по тяхната търговска стойност;
2) ценните книжа, банкнотите и монетите, които не са в обращение, се отчитат по себестойността на хартията, метала и разходите за отпечатването и щамповането им, а не по номиналната им стойност;
3) се вземат стоки, използвани като носители за съхранение и софтуер, като опаковани комплекти дискети или компактдискове с компютърни програми и (или) данни, записани върху тях, аудио и видео материали, предназначени за обща или търговска употреба (но неразработени по поръчка) предвид сумата от стойността на носителя за съхранение (дискета, CD и др.) и цената на самата информация;
4) стоките, внесени (изнесени) за преработка, както и преработените продукти, се отчитат по пълната им стойност, а не по добавената стойност в процеса на преработка.

12. Количествено отчитане на стоките

12.1. В митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия се използват единиците за количествено отчитане, посочени в стоковата номенклатура на външноикономическата дейност на Митническия съюз.
12.2. Данните за теглото се базират на нетно тегло в килограми. 12.2.1. Нето тегло:
1) за товари, транспортирани в опакован вид:
- масата на стоките, като се вземе предвид само първичната опаковка, ако в такава опаковка, въз основа на потребителските свойства, стоките са представени за продажба на дребно и първичната опаковка не може да бъде отделена от продукта преди консумацията му, без да се нарушават потребителските свойства на продуктът;
- тегло на стоките без всякаква опаковка във всички случаи;
2) за стоки, транспортирани без опаковка (в насипно състояние, в насипно състояние, в насипно състояние) или с тръбопроводен транспорт - общото тегло на стоките.
12.2.2. Терминът „опаковки“ се отнася за всякакви продукти и материали, които служат или са предназначени за опаковане, защита, поставяне и закрепване или разделяне на стоки, с изключение на опаковъчни материали (слама, хартия, фибростъкло, талаш и други), внасяни в насипно състояние.
12.3. За отделни стоки количественото отчитане се извършва и в допълнителни мерни единици (парчета, литри, кубични метри и други), предвидени от CU FEACN.

13. Страни партньори

13.1. В митническата статистика на външната търговия страните партньори се считат за:
1) при внос - страната на произход на стоките;
2) при износ - държавата на последното известно местоназначение (страна на местоназначение) на стоките.
13.2. Отчитането на вноса на стоки се извършва по страна на изпращане в следните случаи:
1) за стоки, чиято страна на произход е неизвестна;
2) за стоки, поставени под митнически режим "реимпорт";
3) за стоки, чиято страна на произход е една от държавите-членки на Митническия съюз;
4) за стоките, включени в група 97 на CU ЗНВД (произведения на изкуството, колекционерска стойност и антики).
13.3. Вносът на стоки се записва по търговска държава, ако страната на произход и държавата на заминаване са неизвестни.
13.4. Отчитането на износа на стоки се извършва от търговската страна, ако страната на местоназначение е неизвестна.
13.5. В статистиката на взаимната търговия между страните-членки на Митническия съюз страните партньори се считат за:
1) при внос - страната на изпращане на стоките;
2) при износ - страната на местоназначение на стоките.
13.6. „Страната на последното известно местоназначение (страна на местоназначение) на стоките“ е държавата, в която стоките ще бъдат консумирани, използвани или преработени.
13.7. „Търговска държава“ е държавата, на чиято територия е регистрирано (постоянно пребивава) юридическото или физическото лице, което е продало или закупило стоките.
13.8. „Страна на произход на стоките“ е страната, в която стоките са били изцяло произведени или подложени на достатъчна обработка в съответствие с критериите или процедурата, определени от митническото законодателство на Митническия съюз.
13.9. „Държава на изпращане на стоки“ е страната, от която започва международният превоз на стоки, информация за която е дадена в транспортни (товарни) документи.

14. Разпространение на данни

14.1. Данните от митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия се разпространяват редовно чрез издаване на статистически бюлетини и сборници, както и публикуване на официалните уебсайтове (портали) на упълномощените органи.
14.2. С цел повишаване на доверието в публикуваните данни на митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия и за правилното им тълкуване:
1) статистическите публикации включват информация за източниците и методите за събиране на данни;
2) времето за публикуване на данните се обявява предварително;
3) данните се актуализират редовно.
14.3. Данните от митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия са разпределени в следните раздели:
1) внос и износ на стоки като цяло, както и по страни партньори и по групи страни;
2) структурата на вноса и износа на стоки в стойностно изражение;
3) внос и износ на стоки във физическо и стойностно изражение;
4) индекси на средните цени, физически и парични обеми на вноса и износа на стоки.

15. Конфиденциалност на информацията

15.1. Информацията за външната и взаимната търговия, предоставена от държавни органи, предприятия, институции, организации и граждани, се използва изключително за целите на генерирането на официална статистика на държавите-членки на Митническия съюз.
15.2. Информацията за внесени (изнесени) стоки по отношение на участниците във външноикономическата дейност се счита за поверителна.
Поверителната информация, в съответствие с процедурата, установена от законодателството на държава-членка на Митническия съюз, може да включва други данни от митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия.
15.3. За да се избегнат изкривявания в статистическите данни за външната търговия на държава-членка на Митническия съюз, причинени от прилагането на режима на поверителност, както и за да се запази пълнотата на обхвата на публикуваните данни, се прилагат редица специални технически техники използва се в митническата статистика на външната търговия и статистиката на взаимната търговия, разработена от упълномощен орган на държава-членка на Митническия съюз, което позволява да не се подчертава поверителна информация в общия масив от предоставени и публикувани данни.
15.4. Предоставянето на информация за експортно-импортните операции на конкретни участници във външноикономическата дейност е забранено, освен в случаите, предвидени от законодателните актове на държава-членка на Митническия съюз.
15.5. Защитата на поверителната информация от разкриване, разпространение или фалшифициране се гарантира от упълномощен орган на държава-членка на Митническия съюз.

16. Осигуряване на съпоставимост на данните

16.1. Наличието на несъответствия в данните за търговията на държавите-членки на Митническия съюз с други страни може да бъде причинено от различни причини:
1) използваната търговска счетоводна система;
2) характеристики на оценката на износа и вноса на стоки;
3) приложени критерии за определяне на страни партньори;
4) разлики в момента на осчетоводяване на стоките;
5) различия в подходите за кодиране на стоките;
6) принципите, използвани за отчитане на поверителни данни;
7) наличието на различни прагове за статистическо наблюдение;
8) характеристики на отчитането на отделни стоки;
9) наличие на факти за невярно деклариране на стоки.
16.2. За да се гарантира надеждността на митническата статистика за външната търговия на държава - членка на Митническия съюз с трети страни, както и статистиката за взаимната търговия на държава - членка на Митническия съюз, упълномощените органи на държавите - членки на Митническия съюз Съюзът извършва работа по сравнителен анализ на търговските резултати и идентифициране въз основа на сравнителен анализ на възможните причини за несъответствия.

1. Решение на Комисията на Митническия съюз № 517 „По въпросите на организирането на дейността на Комисията на Митническия съюз“;

2. Решение на Комисията на Митническия съюз N 518 „За хода на изпълнението на Плана за действие за формиране на Общото икономическо пространство на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация“;

3. Решение на Комисията на Митническия съюз № 519 „За проекта на споразумение по някои въпроси на движението на стоки по електропроводи и тръбопроводен транспорт през митническата граница на Митническия съюз“;

4. Решение на Комисията на Митническия съюз N 520 „По въпроса за прилагането на нулева ставка на ДДС при извършване на международен транспорт в рамките на Митническия съюз“;

5. Решение на Комисията на Митническия съюз N 521 „За внасяне на изменения и допълнения в Решенията на Комисията на Митническия съюз от 20 май 2010 г. N 255 „За процедурата за въвеждане на промени и (или) допълнения в декларацията за стоки след освобождаване на стоки“ и N 256 „За процедурата за извършване на промени и (или) допълнения към декларацията за стоки преди вземане на решение за освобождаване на стоки по време на предварителна митническа декларация“;

6. Решение на Комисията на Митническия съюз N 522 „За Правилника за реда за прилагане на единната стокова номенклатура за външноикономическа дейност на Митническия съюз при класифициране на стоки“;

7. Решение на Комисията на Митническия съюз № 523 „За проекта на Споразумение за организиране на обмена на информация за изпълнението на аналитични и контролни функции на митническите органи на държавите-членки на Митническия съюз“;

8. Решение на Комисията на Митническия съюз N 524 „За единни стандартни изисквания за подреждане на контролно-пропускателни пунктове“;

9. Решение на Комисията на Митническия съюз N 525 „За единната методология за поддържане на митническа статистика на външната търговия и статистика на взаимната търговия на държавите-членки на Митническия съюз“;

11. Решение на Комисията на Митническия съюз N 526 „За единния списък на продуктите, за които са установени задължителни изисквания в рамките на Митническия съюз“;

12. Решение на Комисията на Митническия съюз № 527 „За правилника на Комисията на Митническия съюз в областта на техническото регулиране“;

13. Решение на Комисията на Митническия съюз N 528 „За изменение на Правилника за реда за прилагане на карантинен фитосанитарен контрол (надзор) на митническата граница на Митническия съюз“;

14. Решение на Комисията на Митническия съюз № 529 „За присъединяването на държавите-членки на Митническия съюз към Конвенцията за улесняване на формалностите в търговията със стоки от 1987 г. и Конвенцията за общия транзитен режим от 1987 г.“;

15. Решение на Комисията на Митническия съюз N 530 „За прехвърляне на транспортен (автомобилен) контрол на външната граница на Митническия съюз“;

16. Решение на Комисията на Митническия съюз N 531 „Относно препоръките за изготвяне на доклад за резултатите от разглеждането на спорни въпроси на регулирането на митническата тарифа“;

17. Решение на Комисията на Митническия съюз N 532 „За проекта на протокол относно процедурата за обмен на информация, свързана с плащането на вносни митни сборове“;

18. Решение на Комисията на Митническия съюз N 533 „По въпросите на подобряването на регулаторната правна рамка на Митническия съюз относно митническата стойност на стоките“;

19. Решение на Комисията на Митническия съюз N 534 „За изменение на Единната митническа тарифа на Митническия съюз по отношение на някои видове моторни и немоторни железопътни вагони“;
На официалния уебсайт на Комисията на митническия съюз публикуването на това решение на 04.02.2011 г. беше отменено.

20. Решение на Комисията на Митническия съюз N 535 „За решения на Комисията на Митническия съюз относно временни мерки за нетарифно регулиране, въведени едностранно от държавите-членки на Митническия съюз“;

21. Решение на Комисията на Митническия съюз № 537 „За внасяне на изменения в Решение на Комисията на Митническия съюз от 18 юни 2010 г. № 289 „Относно формата и реда за попълване на транзитна декларация“;

22. Решение на Комисията на Митническия съюз N 538 „Относно организационните въпроси на дейността на Координационния съвет по информационни технологии към Комисията на Митническия съюз“;

23. Решение на Комисията на Митническия съюз № 539 „Относно проекта на Правила за сертифициране на служители на секретариата на Комисията на Митническия съюз“.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Съдия от Ленинградския районен съд на Калининград Т.А. Мухина

под секретар Ю. В. Сергеева

След като разгледа в открито съдебно заседание дело за административно нарушение по част 3 на чл. 16.19 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация по отношение на SK-Trade LLC, OGRN No., INN No., KPP No., юридически адрес:<адрес>,

ИНСТАЛИРАНИ:

ДД.ММ.ГГГГ деклараторът на SK-Trade LLC в Съветския митнически пункт на Калининградската митница декларира митническата процедура за временен внос (допускане) по отношение на стоките „Метални стойки за транспортиране на цветя № 290-316 - 27 бр. . (HS код TS No.); пластмасови контейнери за транспортиране на цветя No 3293-3532-240 бр. (код на стоковата номенклатура на външноикономическата дейност на Митническия съюз - №)", с митническа стойност X рубли, внесени в компанията от<данные изъяты>(изпращач<данные изъяты>) в съответствие с договор № от ДД.ММ.ГГГГ по документи: CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, проформа № от ДД.ММ.ГГГГ. Митническите операции от името и за сметка на SK-Trade LLC са извършени от митническия представител на SK-Trade LLC<данные изъяты>» въз основа на договор за предоставяне на услуги на митнически представител № от ДД.ММ.ГГГГ.

В списъка на стоките №, предоставен на митническия орган, в съответствие с Решение на Комисията на митническия съюз № от ДД.ММ.ГГГГ „Относно процедурата за използване на транспортни (превозни), търговски и (или) други документи като декларация за стоки”, деклараторът SK LLC -Trade” е посочен периодът на временния внос до ДД.ММ.ГГГГ.

На същия ден (ДД.ММ.ГГГГ) стоките са освободени в деклариран митнически режим, с пълно условно освобождаване от митни сборове и такси. Митническият орган разреши поставянето на този продукт под митнически режим временен внос до ДД.ММ.ГГГГ.

Към ДД.ММ.ГГГГ няма информация за предприетите от декларатора действия по приключване на митническия режим временен внос, както и за удължаване срока на временен внос на временно внесени стоки по списък на стоките No.

Съветски т/п получи бележка от т/п МАПП Советск Калининградска регионална митница изх. ДД.ММ.ГГГГ№, от което следва, че временно внесените стоки съгласно списък на стоките № са изнесени от митническата територия на Митническия съюз през посочения митнически пункт ДД.ММ.ГГГГ.

Въз основа на този факт Калининградската регионална митница ДД.ММ.ГГГГ издава постановление срещу SK-Trade LLC за образуване на административно дело № по част 3 на чл. 16.19 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

ДД.ММ.ГГГГ на СК-Трейд ООД е съставен протокол за административно нарушение № по част 3 на чл. 16.19 Кодекс за административните нарушения на Русия.

П. е разпитан като свидетел и обяснява, че работи като специалист<данные изъяты>на основание трудов договор No от ДД.ММ.ГГГГ и заповед за работа No от ДД.ММ.ГГГГ. Неговите отговорности включват, наред с другото: подготовка и представяне на митническите органи на документи за целите на митническото деклариране на стоки от името на организации, с които има сключени съответни споразумения. През 2012 г. П. е действал в интерес на Дружеството въз основа на пълномощно № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Между LLC "<данные изъяты>" и SK-Trade LLC (Декларатор) сключиха споразумение № от ДД.ММ.ГГГГ за предоставяне на услуги на митнически представител, съгласно което по указание на тази организация се извършват митнически операции и други действия от нейно име в в съответствие с действащото митническо законодателство, предвидено в споразумението и съответните инструкции. Така през 2012 г. от името на SK-Trade LLC P. бяха изготвени и представени на митническите власти списъци на стоки от името на декларатора, използвани като митническа декларация в съответствие с Решението на Комисията на митническия съюз от DD. ММ.ГГГГ № „Относно процедурата за използване на транспортни (товарни) документи като декларация за стоки“, включително списък на стоки № Тъй като стоките, изброени в посочения списък, са контейнери за многократна употреба и подлежат на връщане на собственика, то в съответствие с Конвенцията за временен внос от ДД.ММ.ГГГГ те са поставени под митнически режим временен внос. За деклариране на стоките, поставянето им под посочения митнически режим с пълно условно освобождаване от мита и данъци, на СК-Трейд ООД бяха представени CMR и проформа фактура, посочени в списъка с документи и приложени към пакета на документи, представени на съветския митнически пункт. Срокът за временен внос на стоки е посочен въз основа на срока по чл. 6 от Конвенцията за временен внос от ДД.ММ.ГГГГ. След извършване на всички необходими митнически операции, всички документи, свързани със стоките, декларирани съгласно посочения списък, бяха прехвърлени на П. в Калининградския клон на LLC "<данные изъяты>" P. не разполага с друга информация относно този продукт.

Разпитан като свидетел чл. Държавният митнически инспектор OTO и TC Sovetsky TP K. потвърдиха обстоятелствата за откриването на административно нарушение по част 3 на чл. 16.19 Кодекс за административните нарушения на Русия по време на митнически контрол.

В съответствие с писмото от Калининградския клон на LLC "<данные изъяты>" вход № от ДД.ММ.ГГГГ, между ООД "<данные изъяты>„и SK-Trade LLC сключиха договор за предоставяне на услуги на митнически представител № от ДД.ММ.ГГГГ. За да декларира контейнери за многократна употреба, поставени под митнически режим временен внос с пълно условно освобождаване от мита и такси, SK-Trade LLC представи проформа фактура и CMR. Горният списък със стоки е подписан от специалист по митническо освобождаване в LLC<данные изъяты>“, посочени в колона 12 - П. Като се има предвид, че посочените в списъка стоки са контейнери за многократна употреба и подлежат на връщане на собственика, в съответствие с Конвенцията за временен внос от ДД.ММ.ГГГГ, същата е поставена на митницата процедура за временен внос. На основание чл. 6 от конвенцията, временният внос не може да надвишава шест месеца. В писмото се посочва също, че друга информация от LLC "<данные изъяты>"няма го.

Според информация от централната база данни на UAIS, получена по искане на Калининградската регионална митница от Централната информационно-техническа митническа дирекция на Федералната митническа служба, фактът на пререгистрация на посочените стоки не е установен.

Обективната страна на престъплението, предвидено в част 3 на чл. 16.19 от Кодекса за административните нарушения на Русия, се изразява в незавършване на митническа процедура в рамките на установения срок, по отношение на което е установено изискване за нейното завършване.

В съдебно заседание представителят на СК-Трейд ООД не се явява, но е редовно уведомен от съда.

След като се запозна с писмените материали по делото, съдът намира за установено следното.

Съгласно чл. 2 от Митническия кодекс на Митническия съюз (ратифициран от Русия с Федерален закон от 02.06.2010 г. № 114-FZ „За ратифицирането на Договора за Митническия кодекс на Митническия съюз; наричан по-долу Митническия кодекс на Митнически съюз), единната митническа територия на митническия съюз се състои от териториите на Република Беларус, Република Казахстан и Руската федерация.

Клауза 2 на чл. 150 от Митническия кодекс на Митническия съюз определя, че стоките се преместват през митническата граница по начина, установен от митническото законодателство на Митническия съюз. Стоките, превозвани през митническата граница, подлежат на митнически контрол по начина, установен от митническото законодателство на митническия съюз и законодателството на държавите-членки на митническия съюз (клауза 3 на член 150TKTS).

На основание алинея 1 на чл. 203 от Митническия кодекс на Митническия съюз по избор на лицето стоките, превозвани през митническата граница, се поставят под определен митнически режим по начина и при условията, предвидени в Кодекса на труда на Митническия съюз и законодателството на страните членки на митническия съюз. Лице има право да промени избрания митнически режим на друг в съответствие с Митническия кодекс (клауза 2, член 203 от Митническия кодекс). Видовете митнически режими са установени с чл. 202 TK TS.

В съответствие с чл. 277 Кодекс на труда на Митническия съюз и чл. 274 от Федералния закон от 27 ноември 2010 г. № 311-FZ „За митническото регулиране в Руската федерация“ (наричан по-долу Федерален закон от 27 ноември 2010 г. № 311-FZ) временният внос (допускане) е митница режим, при който чуждестранни стоки се използват през установения период на митническата територия на Митническия съюз с условно освобождаване, пълно или частично, от плащането на вносни мита, данъци и без прилагане на мерки за нетарифно регулиране, последвано от поставяне под митнически режим реекспорт.

Съгласно ал.1 на чл. 280 Кодекса на труда на Митническия съюз и част 1 на чл. 278 от Федералния закон от 27 ноември 2010 г. № 311-FZ, срокът за временен внос на стоки се определя от митническия орган въз основа на декларацията на декларатора въз основа на целите и обстоятелствата на такъв внос и не може да надвишава 2 ( две) години от датата на поставяне на стоките под митнически режим временен внос, с изключение на случаите, предвидени в този член. По писмено искане на декларатора срокът за временен внос на стоки може да бъде удължен от митническия орган в срока, посочен в част първа на параграф 1 на чл. 280 от Кодекса на труда на Митническия съюз или срокът, определен в съответствие с член 280, параграф 2 от Кодекса на труда на Митническия съюз.

На основание клауза 2 на чл. 173 от Митническия кодекс на Митническия съюз, митническите операции, свързани с поставянето на стоки под митнически режим, се извършват по начина и при условията, определени от митническото законодателство на Митническия съюз.

Съгласно ал.1 на чл. 179 ТК КУ и чл. 203 от Федералния закон от 27 ноември 2010 г. № 311-FZ, когато стоките се поставят под митнически режим, стоките подлежат на митническа декларация.

Митническо деклариране на стоки се извършва от декларатора или митнически представител, действащ от името и за сметка на декларатора (клауза 2 на член 179 от Митническия кодекс на Митническия съюз).

Митническата декларация се извършва в писмена и (или) електронна форма с помощта на митническа декларация (клауза 3 на член 179 от Митническия кодекс на Митническия съюз).

С решение на Комисията на Митническия съюз № от ДД.ММ.ГГГГ бяха одобрени Инструкциите за процедурата за използване на транспортни (транспортни), търговски и (или) други документи като декларация за стоки.

В съответствие с разпоредбите на Инструкциите, транспортни (експедиторски), търговски и (или) други документи могат да се използват като декларация за стоки, като се предоставя списък на стоките, изброени в клауза 12 от Раздел III от Инструкциите, включително: контейнери, които не са използвани като превозни средства за международен транспорт, палети, опаковки и други контейнери за многократна употреба, подлежащи на връщане в съответствие с условията на външноикономическа сделка и декларирани под митнически режим за временен внос (допускане) или временен износ, ако на такива стоки е предоставено пълно условно освобождаване от мита и данъци.

Формата на посочения списък е установена с Приложение № 3 към Указанията. Съгласно ал.1 на чл. 281 ТС и чл. 280 от Федералния закон от 27 ноември 2010 г. № 311-FZ, митническата процедура за временен внос (допускане) е завършена преди изтичането на срока за временен внос чрез поставяне на временно внесени стоки под митнически режим реекспорт или друг митническа процедура (с изключение на митнически транзит) по реда и при условията, предвидени за ТЗ ТС.

На основание алинея 1 на чл. 283 от Митническия кодекс на Митническия съюз, задължението за плащане на вносни мита и данъци по отношение на стоки, поставени под митнически режим временен внос (допускане), възниква за декларатора от момента на регистриране на митническата декларация от митниците. власт.

Съгласно ал.2 на чл. 283 от Митническия кодекс на Митническия съюз, задължението за плащане на вносни митни сборове и данъци по отношение на стоките, поставени (поставени) под митнически режим временен внос (допускане), се прекратява за декларатора: след приключване на митническия режим временен внос (допускане) в съответствие с член 281, параграф 1 от Митническия кодекс на Митническия съюз, с изключение на случая, когато по време на тази процедура е настъпил крайният срок за плащане на вносни мита и такси; в случаите, установени с параграф 2 на чл. 80 TK TS.

В съответствие с ал. 3, параграф 4, член 283 от Митническия кодекс на Митническия съюз, крайният срок за плащане на вносни митни сборове и данъци по отношение на стоки, поставени под митнически режим временен внос (допускане) с пълно условно или частично условно освобождаване от плащане на вносни мита и такси, ако митническата процедура не е завършена. Временният внос (допускане) в съответствие с параграф 1 от член 281 от Кодекса на труда на Митническия съюз се счита за деня на изтичане на срока на временния внос на стоки.

В съответствие с чл. 207 от Митническия кодекс на Митническия съюз отговорността за неспазване на условията и изискванията на митническия режим се носи от декларатора в съответствие със законодателството на държавите-членки на митническия съюз.

Съгласно ал. 6, т. 1 чл. 4 от Митническия кодекс на Митническия съюз декларатор е лице, което декларира стоки или от чието име се декларират стоки.

На основание клауза 7 на чл. 190 от Митническия кодекс на Митническия съюз от момента на регистрацията митническата декларация става документ, удостоверяващ факти с правно значение.

В съответствие с Указ на правителството на Руската федерация от 2 ноември 1995 г. N 1084 за присъединяването на Руската федерация към Митническата конвенция за карнет АТА за временен внос на стоки от 6 декември 1961 г. и Конвенцията за временен внос на 26 юни 1990 г. с приемането на редица приложения Руската федерация е страна по Конвенцията за временен внос, сключена в Истанбул на 26 юни 1990 г. (наричана по-долу Конвенцията).

На основание клауза 2 на чл. 18 от Конвенцията никоя от разпоредбите на тази Конвенция не изключва правото на договарящите се страни, образуващи митнически или икономически съюз, да установяват каквито и да било специални правила относно временния внос на територията на този съюз, освен ако тези правила не намаляват предимствата, предвидени от този конвенция.

Съгласно ал.1 на чл. 5 Приложение B.3 За контейнери, палети, опаковки, мостри и други стоки, внасяни във връзка с търговска операция (наричано по-долу Приложение B.3) към Конвенцията, режимът за временен внос на контейнери, палети и опаковки се предоставя без представяне на митнически документ и учредяване на гаранция. Вместо митнически документ и гаранция за палети и опаковки, от ползвателя на правото на временен внос може да се изиска да представи писмено задължение за износа им (клауза 3 на член 5 от Приложение B.3 към Конвенцията).

Ако опаковката за многократна употреба отговаря на изискванията на параграф b, параграф c или параграф d" от член 1 от Приложение B.3 към Конвенцията и се счита за опаковка, контейнер или палет, тогава могат да се извършват митнически операции по отношение на такава опаковка по опростен начин въз основа на представено писмено задължение за техния обратен износ (реекспорт) от територията на Руската федерация, както и транспортни (товарни) и/или търговски документи и без подаване на митническа декларация.

В съответствие с Федерален закон № 101-FZ от 15 юли 1995 г. за международните договори на Руската федерация, международните договори на Руската федерация, заедно с общопризнатите принципи и норми на международното право, са в съответствие с Конституцията на Руската федерация. Руската федерация, неразделна част от нейната правна система. Ако международен договор на Руската федерация установява правила, различни от предвидените в законодателството на Руската федерация, тогава се прилагат правилата на международния договор.

По този начин, при извършване на митнически операции по отношение на контейнери, палети и опаковки (контейнери за многократна употреба), по избор на декларатора, както нормите на Конвенцията, така и нормите на митническото законодателство на Митническия съюз и законодателството на Руската федерация на митницата може да се използва.

В този случай деклараторът не е представил писмено задължение за реекспорт (реекспорт) на посочените стоки от територията на Руската федерация пред митническия орган; стоките са поставени под митнически режим временен внос на основание от действащите норми на законодателството на Митническия съюз и законодателството на Руската федерация по митническото дело.

В съответствие с разпоредбите на кла 3, клауза 12 от Инструкцията, одобрена с Решение на Комисията на Митническия съюз № 263 от 20 май 2010 г., митническа декларация на контейнери, които не се използват като превозни средства за международен транспорт, палети, опаковки и други контейнери за многократна употреба, подлежащи на връщане в в съответствие с условията на външноикономическа сделка, декларирана под митническите процедури за реекспорт или реимпорт с цел завършване на митническите процедури за временен внос (допускане) или временен износ, се извършват с помощта на транспорт (транспорт), търговски и (или) други документи с предоставяне на списък като декларация за стоки. Фактът, че митниците са разрешили освобождаването на стоки, не може да служи като основание за легализиране на грешки и нарушения, установени след митническото освобождаване; тази позиция е посочена в Резолюцията на Президиума на Върховния арбитражен съд на Руската федерация от 03.02.2004 г. No 12133/03г.

В съответствие с параграф 14 от Резолюцията на Пленума на Върховния съд на Руската федерация от 24 март 2005 г. № 5, неизпълнението на задължението, предвидено от регулаторен правен акт до определения в него срок, не е продължаващо престъпление . Нарушението, извършено от СК-Трейд ООД, се счита за довършено от момента на изтичане на срока за временен внос на стоки, установен от митническия орган.

Предвид гореизложеното се установи, че в определения от митническия орган срок (до 22 октомври 2012 г.) горепосочените стоки не са били поставени под митнически режим реекспорт или под друг митнически режим, което е в нарушение на изискванията от алинея 1 на чл. 281 ТС и чл. 280 от Федералния закон от 27 ноември 2010 г. № 311-FZ. Следователно SK-Trade LLC не е завършило митническата процедура в определения срок, по отношение на което е установено изискването за нейното приключване.

На основание част 1 на чл. 2.1 от Кодекса за административните нарушения на Русия, административно нарушение се признава като незаконно, виновно действие (бездействие) на физическо или юридическо лице, за което Кодексът за административните нарушения на Русия е установил административна отговорност.

Съгласно част 2 на чл. 2.1 от Кодекса за административните нарушения на Русия, юридическо лице се признава за виновно за извършване на злополука, ако се установи, че е имало възможност да спазва правилата и разпоредбите, за нарушение на които Кодексът за административните нарушения на Русия предвижда административна отговорност, но това лице не е взело всички зависещи от нея мерки за тяхното изпълнение.

В съответствие с чл. 15 от Конституцията на Руската федерация всяко лице е длъжно да спазва задълженията, установени със закон. Тоест, когато влиза в митнически правоотношения, лицето трябва не само да знае за съществуването на задължения, установени отделно за всеки вид правоотношение, но и да гарантира тяхното изпълнение, тоест да спазва необходимата степен на грижа и старание за стриктно спазване на изискванията на закона.

Вината на SK-Trade LLC се потвърждава от материалите по делото за административно нарушение, а именно: определението за образуване на дело за административно нарушение от ДД.ММ.ГГГГ; списък на стоките No с приложения комплект документи; бележка OTR митница от ДД.ММ.ГГГГ№; бележка от митническо управление от ДД.ММ.ГГГГ№ и от ДД.ММ.ГГГГ№; бележка до пункта за трафик Советск MAPP от ДД.ММ.ГГГГ№; протоколи за разпит на свидетели: П., К.; писмо до LLC "<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, както и други материали по делото за произшествието, което ни позволява да заключим, че действията на SK-Trade LLC, изразяващи се в незавършване в установения срок на митническата процедура , по отношение на които е установено изискване за довършването му, се установяват признаци на административно нарушение, отговорността за което е предвидена в част 3 на чл. 16.19 Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

На SK-Trade LLC беше възложено задължението да постави временно внесени стоки под митнически режим след изтичане на срока за временен внос; освен това SK-Trade LLC имаше право да постави стоки под различен митнически режим преди изтичането на временния режим. период на внос.

По време на разследването на случая не са установени обективни обстоятелства, които биха попречили на SK-Trade LLC да изпълни задълженията си по митническото законодателство. Дружеството е имало правна и реална възможност да изпълни надлежно тези задължения и е могло да завърши митническата процедура за временен внос в съответствие с изискванията на ал.1 на чл. 281 от Кодекса на труда на Митническия съюз обаче не е взел необходимите достатъчни мерки за стриктно спазване изискванията на закона и е извършил нарушение.

Съдът не установи обстоятелства, смекчаващи или отегчаващи административнонаказателната отговорност.

Като взема предвид естеството на извършеното нарушение и обстоятелствата на извършването му, съдът счита за необходимо да наложи наказание на SK-Trade LLC под формата на административна глоба.

Въз основа на гореизложеното и ръководейки се от членове 29.9 – 29.10 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, съдът

П О С Т А Н О В И Л:

Намерете SK-Trade LLC за виновен в извършване на административно нарушение, отговорността за което е предвидена в част 3 на чл. 16.19 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация и му налага административно наказание под формата на административна глоба в размер на X рубли.

Данни за плащане на глобата:

Банка бенефициент OPERU - 1 Банка на Русия, Москва, 701

получател - Междурегионална оперативна UFC (FTS на Русия)

Банков BIC 044501002

TIN 7730176610

Скоростна кутия 773001001

OKATO 45268595000

KBK 15311604000016000140

Сметка № 40101810800000002901

митнически код 10226000 (трябва да се посочи),

глоба за регионалната митница Калининград.

Обяснете на SK-Trade LLC, че в съответствие с член 32.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация, компанията трябва да плати административна глоба чрез банка не по-късно от 30 дни от датата на влизане в сила на тази резолюция, след което трябва незабавно да представи документ, удостоверяващ плащането на глоба в Ленинградския районен съд на Калининград. Ако тези изисквания не са изпълнени, документите за принудително събиране на глобата могат да бъдат изпратени на съдебния изпълнител и SK-Trade LLC може да бъде привлечено към административна отговорност съгласно част 1 на член 20.25 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация.

Решението може да се обжалва пред Калининградския окръжен съд, чрез Ленинградския окръжен съд, в десетдневен срок от датата на връчване или получаване на препис от решението.

Комисията на митническия съюз реши:

1. Одобрете новото издание Провизииотносно единна процедура за извършване на съвместни проверки на обекти и вземане на проби от стоки (продукти), подлежащи на ветеринарномедицински контрол (надзор) (приложено).

2. Обявете за невалиден Позицияотносно единна процедура за съвместни проверки на обекти и вземане на проби от стоки (продукти), подлежащи на ветеринарен контрол (надзор), одобрен С решениеКомисията на Митническия съюз от 18 юни 2010 г. N 317.

3. Настоящото решение влиза в сила по установения ред Член 8Споразумение за Комисията на митническия съюз от 6 октомври 2007 г., с изключение на второИ четвърта алинея на параграф 3, точки 5 - 7, Глава IV, алинея "а" от параграф 162И алинеи "и", "к" параграф 165Разпоредби за единна процедура за извършване на съвместни проверки на обекти и вземане на проби от стоки (продукти), подлежащи на ветеринарен контрол (надзор).

ВтороИ четвърта алинея на параграф 3, точки 5 - 7, Глава IV, алинея "а" от параграф 162И алинеи "и", "к" параграф 165Разпоредбите за единна процедура за извършване на съвместни проверки на обекти и вземане на проби от стоки (продукти), подлежащи на ветеринарномедицински контрол (надзор), влизат в сила от датата присъединяванепървата страна в Световната търговска организация.

ГАРАНЦИЯ:

За влизане в сила второИ четвърта алинея на параграф 3, точки 5 - 7, Глава IV, алинея "а" от параграф 162И алинеи "и", "к" параграф 165Вижте разпоредбите писмо Rosselkhoznadzor от 10 август 2012 г. N FS-EN-7/10361
Членове на Комисията на митническия съюз:
От Република Беларус

С. Румас

/подпис/
От Република Казахстан

У. Шукеев

/подпис/
От Руската федерация

И. Шувалов

/подпис/

Позиция
относно единна процедура за извършване на съвместни проверки на обекти и вземане на проби от стоки (продукти), подлежащи на ветеринарен контрол (надзор)
(одобрен С решениеКомисията на митническия съюз от 18 октомври 2011 г. N 834)

I. Общи положения

1. Правилата за единната процедура за провеждане на съвместни инспекции на обекти и вземане на проби от стоки (продукти), подлежащи на ветеринарен контрол (надзор) (наричани по-нататък Правилата), са разработени за целите на прилагането СпоразуменияМитнически съюз относно ветеринарно-санитарните мерки от 11 декември 2009 г.

2. Настоящият регламент установява общите принципи за осигуряване безопасността на животните и продуктите от животински произход, включени в Единен списъкстоки, подлежащи на ветеринарен контрол (надзор), внесени на територията на Митническия съюз (наричан по-долу МС) от територията на трети страни, транспортирани от територията на една страна до територията на друга страна по време на тяхното производство (производство ), обработка, транспортиране и/или съхранение, както и организиране на одити на официалните системи за наблюдение на трети държави и съвместни проверки на организации и лица, участващи в производството (производството), обработката, транспортирането и/или съхранението на регулирани стоки

3. Проверките на обектите на контрол трябва да се извършват в съответствие с Правилника в случаите, изброени по-долу:

ГАРАНЦИЯ:

Алинея втора на параграф 3 от този правилник влиза в сила

Инспекции на предприятия от трети държави, одит на чуждестранни официални системи за наблюдениекоито не са извършени или резултатът от одита е незадоволителен, с оглед включването на такива предприятия в регистъра на предприятията на трети страни (вж. раздел V);

Инспекции на предприятия от трети държави, в които чуждестранните системи не са били одитирани или резултатът от които е бил незадоволителен, за да се потвърди включването на такива предприятия в Регистъра на предприятията от трети държави (вж. раздели VIИ VII);

ГАРАНЦИЯ:

Параграф четвърти от точка 3 от настоящия правилник влиза в силаот датата на присъединяване на първата страна към Световната търговска организация

Инспекции на предприятия от трети държави по време на одит (повторен одит) на чуждестранна официална система за наблюдение, за да се потвърди (препотвърди), че прилагането на мерките и официалната система за наблюдение на трета държава осигуряват ниво на защита най-малко еквивалентно до нивото на защита, осигурено от прилагането на изискванията на CU ( cm. раздел IV);