Характеристика на дейността на пътностроителните предприятия. Пътно строителство и пътно поддържане. Анализ на ресурсните потоци по време на мултипроектни дейности на пътностроителна фирма

До 1940 г., когато материално-техническите ресурси бяха ограничени, строителството на магистрали се извършваше по последователен или паралелен метод.

Последователният метод е, че всички строителни процеси се извършват на един участък от пътя, след което всички сили и средства се прехвърлят към следващия участък и така нататък, докато пътната конструкция бъде напълно завършена (фиг. 1.4.1).

Ориз. 1.4.1.Последователен метод за организиране на работата:
T 1 , T 2 , T 3 - продължителност на работа, съответно, в раздели 1....3, смени;
л 1 , л 2 , л 3 - дължина на участъците, км

Продължителност на строителството на магистралата Tравна на

T = T 1 + T 2 + T 3 , (1.4.1)

С този метод се постига концентрация на силите и средствата на строителната организация в кратък район, което улеснява управлението на работата и контрола на нейното качество. Недостатъкът на този метод на организация на работата е неизбежното прекъсване на използването на технически и материални ресурси поради липсата на необходимата основа, което в крайна сметка удължава и оскъпява строителството на пътя като цяло. Въпреки това, този метод на организиране на работа може да се използва и днес при изграждането на пътни настилки в трудни условия.

Ориз. 1.4.2.Паралелен метод на организация на работата

Паралелният метод се състои в едновременно изпълнение на набор от работи по цялата дължина на изграждащия се път, разделен на независими участъци (фиг. 1.4.2). Този метод ви позволява значително да ускорите строителството поради концентрацията на голямо количество труд, материални и технически ресурси на много специализирани отдели.

Паралелният метод на организация дава възможност за бързо изграждане на пътища, но изисква значителна концентрация на трудови ресурси и оборудване за кратък период от време по цялата дължина на пътя, усложнява управлението, намалява използването на средствата за производство, налага чести премествания на големи строителни организации и оскъпява строителството. Ако средствата за производство са недостатъчни, то паралелното производство неизбежно води до тяхното технологично и организационно разпръскване. Този метод в момента се използва, когато е необходимо да се въведе път в експлоатация за кратко време.

Продължителност на пътното строителство с паралелен метод на организиране на работа

Където л max - най-голяма продължителност на пътния участък, m;

V- средна скорост на потока, m/смяна;

Q- най-голям обем работа по обекта;

р- среден дебит, m 3 /смяна.

Бързото нарастване на обема на пътно-строителните работи изисква не само по-нататъшно укрепване на производствения капацитет на строителните обекти, но и пълно рационално използване на оборудването, значително подобряване на организацията и технологията на строителството. Намаляването на разходите, подобряването на качеството и намаляването на времето за строителство до голяма степен зависят от организацията на строителните работи на пътя. Поточният метод на организиране на строителството най-пълно отговаря на тези изисквания.

Поточният метод за организиране на строителството е метод, при който цялата работа се извършва от мобилни специализирани пътностроителни единици (единици), движещи се по пътя един след друг в непрекъсната технологична последователност с определена средна скорост, осигуряваща последователност на целия поток. В резултат на такова последователно движение, в даден период, строителството на пътния участък е завършено и готово за въвеждане в експлоатация.

Организационната структура на строителството с потоков метод се основава на сложен поток. Комплексният поток се състои от специализирани пътностроителни подразделения, всяко от които изпълнява отделен вид работа.

Има съсредоточени работи по трасето на строяща се магистрала (изграждане на мостове, надлези, високи насипи и дълбоки изкопи, изграждане на пътно платно в блато и др.), което може да послужи като забавяне за напредъка на специализирани звена, изпълняващи линейна работа. Следователно най-важното условие за успешното използване на поточния метод е предварителното изпълнение на концентрирана работа. Тъй като концентрираната работа се различава рязко по интензивност на труда, техническа сложност и други показатели от линейната работа, за нейното изпълнение се създават специални звена. Схематична диаграма на организацията на потока на пътното строителство е показана на фиг. 1.4.3.

Ориз. 1.4.3.Принципна схема на поточната организация на пътното строителство

При изучаването и прилагането на поточния метод за организиране на работата бяха разкрити параметрите на потока и техните взаимозависимости. Параметрите на потока са основните величини, които характеризират потока, неговата структура и организационни характеристики (фиг. 1.4.4).

Ориз. 1.4.4.Фрагмент от линеен календар:
1 - поток с променлива скорост; 2 - тече с постоянна скорост. Параметри на потока: Л- годишна работна площ, А -годишно време на потока, А- дължина на комплексния поток, д- стъпка на потока, А 0 - период на разгръщане на потока, И със- период на ограничаване на потока, април -производствен период, И устата- време на постоянен поток

Понятието „път“ е дадено в член 2 от Федералния закон от 10 декември 1995 г. № 196-FZ „За безопасността на движението по пътищата“:

„Пътят е ивица земя, оборудвана или приспособена и използвана за движение на превозни средства или повърхността на изкуствена конструкция. Пътят включва едно или повече платна, както и трамвайни релси, тротоари, бордюри и разделителни ивици, ако има такива.“

Ремонтът и поддръжката на пътищата на територията на Руската федерация трябва да гарантират пътната безопасност. Съответствието на състоянието на пътищата с правила, стандарти, технически норми и други регулаторни документи, свързани с осигуряване на безопасността на движението по пътищата, се удостоверява с актове за контролни инспекции или проучвания на пътищата, извършени с участието на съответните органи на изпълнителната власт.

Отговорността за осигуряване на съответствието на състоянието на пътищата след ремонт и по време на експлоатация с установените правила, стандарти, технически норми и други нормативни документи е на изпълнителния орган, отговарящ за пътищата.

Основните изисквания за осигуряване на пътна безопасност по време на проектирането, строителството и реконструкцията на пътищата са установени в член 11 от Федералния закон от 10 декември 1995 г. № 196-FZ „За безопасността на движението по пътищата“:

„1. Проектирането, строителството и реконструкцията на пътища на територията на Руската федерация трябва да гарантира безопасността на движението по пътищата. Съответствието на построените и реконструираните пътища с изискванията на строителните норми, правила, стандарти и други нормативни документи, свързани с безопасността на движението по пътищата, се удостоверява със сертификат за приемане на пътя. Сертификатът за приемане на пътя се издава от комисия, назначена от федералния изпълнителен орган или изпълнителния орган на съставния субект на Руската федерация в рамките на тяхната компетентност, въз основа на резултатите от контролни проверки, прегледи и изпитвания, извършени в предписаните начин.

2. Отговорността за съответствието на пътищата с установените изисквания по отношение на осигуряването на пътна безопасност на етапа на проектиране е на изпълнителя на проекта, а на етапите на реконструкцията и строителството - на изпълнителя на работата.

3. При проектиране, строителство и реконструкция на пътища не се допуска намаляване на капиталовите разходи чрез инженерни решения, които влияят негативно върху пътната безопасност.“

В съответствие с член 4 от Резолюцията на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация от 11 юни 1999 г. № 4092-II GD „За проекта на федерален закон „За магистралите и пътната дейност““ видовете магистрали са дефиниран:

„1. Според субектите на правото на собственост магистралите се разделят на:

магистрали, собственост на Руската федерация (федерални магистрали);

магистрали, собственост на съставни образувания на Руската федерация (автомобилни пътища на съставни образувания на Руската федерация);

магистрали, които са общинска собственост (общински магистрали);

магистрали, собственост на юридически лица.

2. Магистралите, собственост на Руската федерация, в зависимост от тяхното функционално предназначение, се разделят на магистрали за общо ползване и специално предназначение. Пътищата със специално предназначение са под юрисдикцията на отделни министерства, ведомства или организации и се използват от техните собственици за собствени нужди.

3. Магистралите, собственост на Руската федерация и съставните образувания на Руската федерация, по начина, определен от правителството на Руската федерация, могат да бъдат класифицирани като магистрали с отбранително значение.

4. В зависимост от ролята на магистралите в пътната мрежа, тяхната функционална цел, експлоатационни характеристики, геометрични параметри, както и условията на движение, магистралите подлежат на техническа и функционална класификация (според категориите пътища) по начина, определен от правителството на Руската федерация.”

Федералните и регионалните пътища са собственост на държавата, на разположение на федералните власти или регионалните администрации.

Федералните, регионалните и местните програми за пътна безопасност се финансират от съответните бюджети и извънбюджетни източници (клауза 3 на член 10 от Федералния закон от 10 декември 1995 г. № 196-FZ „За безопасността на движението по пътищата“).

В бюджета са предвидени средства за текущ и основен ремонт на пътища и тяхното поддържане. Органите на изпълнителната власт и регионалните магистрални управления, които ангажират изпълнители за ремонтни дейности и сами действат като клиенти, имат право да се разпореждат с такива средства.

Ако строителна организация вече се е доказала като добросъвестен изпълнител в строителството и ремонта на пътища, тогава бюджетните средства могат да бъдат изпратени на такъв изпълнител „директно“.

Изпълнителитова са физически и юридически лица, които извършват работа по договор и (или) държавен договор, сключен с клиенти в съответствие с Гражданския кодекс на Руската федерация.

Договорната работа е работа, извършена от изпълнител, която включва изграждане и ремонт на пътища, включително монтажни работи, както и други видове работи, предвидени в договора за строителство.

Правният статут на договор за строителство, както вече отбелязахме, се регулира от членове 740 757 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Член 706 от Гражданския кодекс на Руската федерация предвижда правото на изпълнителя да включва други лица (подизпълнители) в изпълнението на задълженията си. В този случай изпълнителят действа като главен изпълнител. Участието на подизпълнители е възможно, ако законът или договорът не изискват от изпълнителя да извърши лично работата, предвидена в договора.

Имайте предвид, че поради факта, че строителството на пътища се приравнява на строителството на сгради и съоръжения от II ниво на отговорност, тази дейност беше обект на лицензиране до 1 януари 2007 г., но след тази дата, както отбелязахме повече от веднъж, беше отменено лицензирането в строителния сектор.

Разказахме на читателя как правилно да отразява в счетоводните операции за отписване на останалата част от лиценза в „Лицензиране на строителни дейности“ на тази книга.

Сертифицирането на пътно-строителните материали и съоръжения е не по-малко важно в пътното строителство.

С други думи, използваните от изпълнителя материали и оборудване трябва да отговарят на определени изисквания за тях, тоест да имат сертификати:

· качество;

· сигурност;

· технически паспорти за инсталиране на определено оборудване. Липсата на тези документи може не само да доведе до определени последици за качеството на извършената работа, но и да създаде небезопасни условия за работа на механизми и възли, които представляват заплаха за живота и здравето на хората.

В случай на използване на оборудване или пътностроителни материали при изграждането или ремонта на пътища, изпълнителят е длъжен да прехвърли на клиента своите принадлежности, включително технически паспорти, сертификати за качество и безопасност и хигиенни сертификати.

Съгласно член 2 от Закона за техническото регулиране, сертифицирането е форма на потвърждение от сертифициращия орган за съответствието на обектите с изискванията на техническите регламенти, разпоредбите на стандартите или условията на договорите.

Целите, за които може да се извърши потвърждаване на съответствието, са посочени в член 18 от Закона за техническото регулиране.

Характеристика на строителните организации, които се занимават с изграждане и ремонт на обществени пътища, е, че средствата за изграждане и ремонт на пътища идват от бюджети на различни нива.

Такова финансиране се извършва въз основа на оценка, одобрена от Клиента (Администрация), която е основа за определяне на цената на договора.

При изграждане и ремонт на пътища са възможни две ситуации:

1) получените средства са целеви;

2) получените средства не са целеви.

Да разгледаме ситуация, при която получените средства не са целеви.

В бюджета са включени разходи за текущ ремонт, основен ремонт на пътища, както и за строителство и поддръжка на пътища. Федералните, регионалните и местните пътища са на разположение на федералните власти или регионалните и местните администрации. Получателите на бюджетни средства, предназначени за текущ и основен ремонт на пътища, тяхното изграждане и поддръжка, са предимно изпълнителни органи - това са федерални или регионални пътни администрации, които действат като клиенти. За изграждането на пътища, техния текущ и основен ремонт клиентите (федерални и регионални пътни администрации) привличат изпълнители.

За договарящите организации бюджетните средства, получени от федералната или регионалната пътна администрация, не се считат за целево финансиране. Това следва от член 39 от Данъчния кодекс на Руската федерация, според който:

„Продажбата на стоки, работи или услуги от организация или индивидуален предприемач се признава съответно като прехвърляне на платена основа (включително обмен на стоки, работи или услуги) на собственост върху стоки, резултатите от работата, извършена от едно лице за друго лице, предоставянето на услуги срещу заплащане от едно лице на друго лице и в случаите, предвидени от този кодекс, прехвърлянето на собственост върху стоки, резултатите от работата, извършена от едно лице за друго лице, предоставяне на услуги от едно лице на друго лице на безплатна основа.“

Тъй като изпълнителят извършва работа за клиента на платена основа, тези бюджетни средства, получени от клиента като плащане за тези работи, трябва да се считат за приход за строителни или ремонтни работи, тъй като в този случай има прехвърляне на резултатите от работата, извършена от едно лице на възмездна база за друго лице.

По този начин бюджетните средства, получени от изпълнителя от изпълнителния орган (федерална или регионална пътна администрация), се считат за приходи от изпълнението на работа, които подлежат на облагане с данък върху доходите и ДДС.

Нека разгледаме един пример.

Пример 1.

Организация "А", въз основа на държавен договор, извършва рутинни ремонти на федерални магистрали. Цената на ремонта е 8 260 000 рубли (включително ДДС 1 260 000 рубли). Възложителят (Пътно управление) плати ремонта на пътя от градския бюджет.

Край на примера.

Сега нека разгледаме ситуация, при която средствата за изграждане и ремонт на пътища се отпускат незабавно на строителна организация.

Получаването и целевото използване на бюджетни средства се регулира от Бюджетния кодекс на Руската федерация (наричан по-долу Бюджетния кодекс на Руската федерация).

Съгласно член 69 от Бюджетния кодекс на Руската федерация предоставянето на бюджетни средства на търговски организации може да се предоставя под формата на субсидии и субсидии.

Съгласно член 6 от BC RF:

„бюджетни средства за субвенция, предоставени на бюджета на друго ниво на бюджетната система на Руската федерация или на юридическо лице безвъзмездно и неотменимо за извършване на определени целеви разходи;

бюджетни субсидии, предоставени на бюджета на друго ниво на бюджетната система на Руската федерация, на физическо или юридическо лице въз основа на споделено финансиране на целеви разходи.

Правилата за формиране в счетоводството на информация за получени и използвани бюджетни средства са установени от Правилника за счетоводство „Отчитане на държавната помощ“ PBU 13/2000, одобрен със заповед на Министерството на финансите на Руската федерация от 16 октомври 2000 г. № 92n (наричан по-долу PBU 13/2000).

В съответствие с посочения счетоводен стандарт държавната помощ се разбира като увеличение на икономическата изгода на определена организация в резултат на получаване на активи (парични средства, друго имущество).

В съответствие с параграф 5 от PBU 13/2000 строителна организация приема бюджетни средства за счетоводство, ако са изпълнени следните условия:

· има увереност, че организацията ще изпълни условията за предоставяне на тези средства;

· има увереност, че бюджетните средства ще бъдат получени от организацията. Потвърждението може да бъде одобрен бюджетен график, уведомление за отпускане на бюджетни средства или други съответни документи.

Сметкопланът за обобщаване на информацията за движението на средствата, предназначени за изпълнение на целеви дейности, включително бюджетни средства, е сметка 86 „Целево финансиране“.

В зависимост от вида на получената държавна помощ, организацията трябва да открие аналитични подсметки към сметка 86 „Целево финансиране“.

Приемането на бюджетни средства за счетоводство се отразява в счетоводните записи на организацията със следния запис:

В съответствие с параграф 8 от PBU 13/2000 получените бюджетни средства се отписват от сметката за целево финансиране за увеличаване на финансовите резултати на организацията.

Обърнете внимание, че в съответствие с параграф 4 от PBU 13/2000 за счетоводни цели бюджетните средства се разделят на две категории:

· бюджетни средства, предназначени за финансиране на капиталови разходи;

· бюджетни средства, предназначени за финансиране на текущи разходи.

В съответствие с параграф 21 от PBU 13/2000, сумите на бюджетните средства, признати в счетоводните записи на организацията като приходи в сметката за финансови резултати, се отразяват в други приходи като активи, получени безплатно. По този начин в счетоводството организацията ще признае приходите от получаването на такива средства постепенно, тъй като те се използват.

Данъчната основа за корпоративния подоходен данък от 1 януари 2002 г. се определя от данъкоплатците, включително бюджетните институции, по начина, установен в глава 25 „Данък върху доходите на организациите“ от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Доходите, които не се вземат предвид при определяне на данъчната основа на данъкоплатците, се определят от член 251 от Данъчния кодекс на Руската федерация, списъкът им е изчерпателен.

Средствата за целево финансиране, получени за изграждане и ремонт на пътища, в съответствие с член 251, параграф 14 от Данъчния кодекс на Руската федерация, не се вземат предвид за данъчни цели.

Строителните организации, които са получили целево финансиране, водят отделни записи за приходите и разходите, получени и извършени в рамките на целевото финансиране.

Пример 2.

Организация „А” получи средства в размер на 3 500 000 рубли за основен ремонт на регионалните пътища. От тези средства 1 817 200 рубли са изразходвани за закупуване на строителни материали (включително ДДС 277 200 рубли); 482 740 рубли са изразходвани за заплащане на работниците, включително данъци (единен социален данък, вноски в пенсионния фонд на Руската федерация). За изпълнение на работата в сроковете, определени с договора, „А” ангажира подизпълнител. Цената на подизпълнителската работа възлиза на -1 200 060 рубли (включително ДДС от 183 060 рубли).

Отразяване на транзакциите в счетоводните записи на организация „А“:

След като работата приключи, изпълнителят я прехвърля на клиента. Приемането на завършената работа се формализира с удостоверение за приемане на завършена работа във формуляр № KS-2. Този акт определя списъка на обхвата на работата, извършена от изпълнителя. Освен Акт No КС-2, изпълнителят представя Удостоверение за стойността на извършените работи по Образец No КС-3. Формулярите на тези документи се съдържат в Албума на унифицираните форми на първичната счетоводна документация за отчитане на работата в капиталното строителство и ремонтно-строителните работи, одобрен с Решение на Държавния комитет по статистика на Руската федерация от 11 ноември 1999 г. № 100 .

Сертификат по формуляр № KS-3 се съставя за обема на извършените строителни работи през отчетния период въз основа на акта за приемане на извършената работа (формуляр № KS-2) и се подписва от клиента (общ изпълнител) и изпълнителя (подизпълнителя).

За определяне на броя на извършените строително-монтажни работи във всяко съоръжение се води дневник за извършената работа (формуляр № KS-6a), който се използва за регистриране на извършената работа и е кумулативен документ, въз основа на който се издава акт за приемане. за извършената работа се съставя (формуляр № КС-2) и удостоверение за стойността на извършената работа (формуляр № КС-3).

Работният дневник се води от изпълнителя за всеки строеж въз основа на измервания на извършената работа и единни стандарти и цени за всеки конструктивен елемент или вид работа.

Сертификат за стойността на извършената работа и разходите (формуляр № KS-3) се използва за разплащане с клиента за извършена работа. Извършената работа и разходите се отразяват в удостоверението на база стойността на договора.

Цената на извършената работа и разходите включва разходите за строително-монтажни работи, предвидени в оценката, както и други разходи, които не са включени в единичните цени за строителни работи и в ценовите етикети за монтажни работи (увеличаване на разходите за материали, заплати, тарифи , разходи за експлоатация на машини и механизми, допълнителни разходи при извършване на работа през зимата, средства за изплащане на бонуси за мобилен и пътуващ характер на работа, бонуси за работа в Далечния север и в подобни райони, промени в условията за организиране строителство и др.).

Приемно-предавателен акт за извършена работа се съставя след завършване на етапа на работа, когато изпълнителят (подизпълнителят) е завършил СМР и клиентът (генерален изпълнител) няма претенции към тях. Въз основа на акта (формуляр № KS-2) изпълнителят прехвърля данните от този документ в удостоверението за стойността на извършената работа и разходите (формуляр № KS-3). Клиентът въз основа на удостоверението (формуляр № KS-3) му плаща. Актът се подписва от представители на изпълнителя, отговорен за предаването на обекта, и клиента, приел обекта.

Актът за приемане на извършената работа се съставя в два или три екземпляра: 1-ви за изпълнителя, 2-ри за клиента, 3-ти за инвеститора (при поискване).

Тези формуляри трябва да се използват от всички организации, тъй като в съответствие с член 9, параграф 2 от Федералния закон № 129-FZ първичните счетоводни документи се приемат за счетоводство, ако са съставени във формата, съдържаща се в албумите на унифицирани форми на първична счетоводна документация.

И така, отбелязахме, че особеност на пътното строителство е, че средствата, отпускани от бюджета за текущ ремонт или основен ремонт на пътища, както и тяхното изграждане, могат да бъдат или не целеви.

В случай, че отпуснатите средства не са целеви, тогава за строителна организация, занимаваща се с изграждане и ремонт на пътища, средствата, получени от бюджета, се считат за приход от изпълнението на работа, която подлежи на облагане с ДДС.

Следователно, в съответствие с член 146 от Данъчния кодекс на Руската федерация, обемът на работата, извършена вътрешно, както и обемът на работа, извършена от подизпълнители, подлежи на облагане с ДДС.

Процедурата за изчисляване и прилагане на данъчни облекчения за ДДС при използване на средства от бюджета за изграждане и ремонт на пътища има някои особености. ДДС не се налага върху целеви средства, които не са свързани с плащане за продадени стоки, извършване на работа (предоставяне на услуги) или прехвърляне на права на собственост.

Сумите на ДДС върху закупени стоки (работи, услуги) не се приемат за приспадане от бюджета, но се покриват от целеви средства.

Недвижимите вещи (недвижими имоти, недвижими имоти) включват парцели, подпочвени парцели и всичко, което е здраво свързано със земята, т.е. обекти, чието движение без несъразмерно увреждане на предназначението им е невъзможно, включително гори, трайни насаждения, сгради, конструкции, обекти незавършено строителство (клауза 1 от член 130 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Член 31 от Резолюцията на Държавната дума на Федералното събрание на Руската федерация от 11 юни 1999 г. № 4092-II GD „За проекта на федерален закон „За магистралите и пътната дейност“ определя:

„1. Парцелите, предназначени за разполагане на държавни и общински магистрали, се предоставят в съответствие с процедурата за разпределяне на земя за държавни или общински нужди, а за частни пътища в съответствие с правилата за разпределяне на земя за неземеделски нужди в съответствие със законодателството за земята.

2. Предоставянето на парцели за поставяне на държавни и общински магистрали, както и създаването на крайпътни ивици по обществените пътища се извършва по искане на пътния орган или по негово указание от органа, действащ като клиент на съответните пътни работи, въз основа на одобрена проектна документация в установените ок.

Всички разходи, свързани с изземването на поземлени имоти, включително обезщетението за загуби на техните собственици или собственици, се поемат от организациите и лицата, в чиято полза са отнети съответните парцели.

Данъкоплатците са организации и физически лица, които притежават земя в правото на собственост, правото на постоянно (вечно) ползване или правото на доживотно наследствено владение (член 388 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Организациите и физическите лица не се признават за данъкоплатци по отношение на поземлени парцели, притежавани от тях с право на безвъзмездно срочно ползване или прехвърлени на тях по договор за наем.

В съответствие с член 389, параграф 1 от Данъчния кодекс на Руската федерация, обект на данъчно облагане са поземлени парцели, разположени в общината (федерални градове Москва и Санкт Петербург), на територията на които е въведен поземлен данък . По този начин обект на поземлено данъчно облагане са всички поземлени парцели, поземлени дялове (с обща споделена собственост върху поземлен имот), части от поземлени парцели, предоставени на организации и физически лица за собственост, притежание или ползване.

Член 389, клауза 2 от Данъчния кодекс на Руската федерация установява списък на парцелите, които не се признават за обект на данъчно облагане. Такива парцели са всички парцели, изтеглени от обращение в съответствие със законодателството на Руската федерация (Писмо на Федералната данъчна служба на Руската федерация от 20 януари 2005 г. № 21-4-04/32@ „Относно поземления данък“) .

Член 390 от Данъчния кодекс на Руската федерация предвижда единна процедура за определяне на данъчната основа в зависимост от кадастралната стойност на поземлените парцели.

Процедурата за определяне на данъчната основа е установена в член 391 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Данъчната основа се определя по отношение на всеки поземлен имот от 1 януари на годината, която е данъчният период (клауза 1 от член 391 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Данъчният период за данък върху земята е календарна година (член 393 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Съгласно член 395 от Данъчния кодекс на Руската федерация, следните са освободени от данъчно облагане:

„2) организации във връзка с поземлени парцели, заети от обществени държавни магистрали.“

По този начин земите, предоставени за разполагане на обществени държавни магистрали и техните структурни елементи и пътни конструкции, за разполагане на автогари и автогари, установено право на преминаване на тези държавни обществени магистрали, са освободени от плащане на данък върху земята.

Организация, занимаваща се с изграждане и ремонт на пътища, може да бъде платец на данъка за добив на полезни изкопаеми (наричан по-долу MET), ако по време на строителството и ремонта на пътища организацията извлича полезни изкопаеми (например пясък, глина, чакъл).

Такива организации подлежат на регистрация като платец на данъка за добив на полезни изкопаеми по местонахождението на подземния участък в рамките на 30 календарни дни от датата на държавна регистрация на лиценза (разрешението) за използване на подземния участък. Местоположението на подземния участък се признава за територията на руския регион, в който се намира (клауза 1 от член 335 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Характеристиките на регистрацията на организации и / или индивидуални предприемачи като платци на данъка върху добива на полезни изкопаеми се извършват по начина, определен със Заповед на Министерството на данъците на Руската федерация от 31 декември 2003 г. № BG-3-09/731 „Особености на регистрация на организация или индивидуален предприемач в данъчния орган като данъкоплатец на данъка за добив на полезни изкопаеми." За да се регистрирате, е необходимо да подадете до данъчния орган по местонахождението на парцела на подземните земи, предоставен за ползване, заявление по определен формуляр (за организации - формуляр № 9-MET-1, за индивидуални предприемачи - формуляр № 9- MET-2).

Данъчните ставки за добив на полезни изкопаеми се определят в член 342, параграф 2 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Как да се определи цената на извлечения минерален ресурс е посочено в член 340 от Данъчния кодекс на Руската федерация, в съответствие с който тя може да бъде: или продажната цена на извлечения минерален ресурс, или неговата прогнозна стойност.

Пример 3.

Организация „А” доби 200 тона чакъл от отредената площ при строителството на магистралата. В същото време бяха продадени 50 тона чакъл на цена от 708 рубли за тон, включително ДДС от 108 рубли.

Тъй като част от чакъла е продаден, организацията изчислява размера на данъка въз основа на продажната цена на добития чакъл.

За целите на изчисляването на данъка за добив на полезни изкопаеми, продажната цена на един тон чакъл ще бъде 600 рубли (без ДДС), следователно данъчната основа за данъка за добив на полезни изкопаеми ще бъде равна на 120 000 рубли (600 рубли х 200 тона) .

Така организация „А“ трябва да плати в бюджета данък в размер на 6600 рубли (120 000 рубли х 5,5%).

Процедурата за изчисляване и плащане на транспортния данък е установена от глава 28 „Транспортен данък“ от Данъчния кодекс на Руската федерация (членове 356 363 от Данъчния кодекс на Руската федерация). С цел еднакво прилагане от данъчните органи на нормите на глава 28 от Данъчния кодекс на Руската федерация, Заповед на Министерството на данъците на Руската федерация от 9 април 2003 г. № BG-3-21/177 „Относно одобрение на Методически препоръки за прилагане на глава 28 „Транспортен данък“, част втора от Данъчния кодекс на Руската федерация“ (по-нататък „Методически препоръки“) Методически препоръки за прилагане на глава 28 „Транспортен данък“ от Данъчния кодекс на Руската федерация Федерация бяха одобрени.

Съгласно член 357 от Данъчния кодекс на Руската федерация данъкоплатците на транспортния данък са лица, за които в съответствие с руското законодателство са регистрирани превозни средства, признати за обект на данъчно облагане.

Ето редица документи, на които една организация трябва да обърне внимание при закупуване на превозни средства.

Държавната регистрация на моторни превозни средства и други видове самоходно оборудване се извършва в съответствие и по начина, установен с Указ на правителството на Руската федерация от 12 август 1994 г. № 938 „За държавна регистрация на моторни превозни средства и други видове самоходна техника на територията на Руската федерация.

Правилата за регистрация на моторни превозни средства в Държавната инспекция по безопасност на движението (наричана по-нататък Държавната инспекция по безопасност на движението) са одобрени със Заповед на Министерството на вътрешните работи на Руската федерация от 27 януари 2003 г. № 59 „За процедурата за регистрация на МПС“.

Правилата за държавна регистрация на трактори, самоходни пътно-строителни машини и други машини и ремаркета за тях от органите за държавен надзор върху техническото състояние на самоходни машини и други видове оборудване в Руската федерация (Гостехнадзор) са одобрени от Министерството на земеделието и храните на Руската федерация на 16 януари 1995 г. Тези правила са регистрирани в Министерството на правосъдието на 27 януари 1995 г. № 785.

Други самоходни превозни средства, пневматични и верижни машини и механизми се облагат с единна ставка независимо от мощността на двигателя им. Специалните превозни средства са регистрирани в държавните органи, които контролират техническото състояние на самоходни превозни средства и други видове оборудване в Руската федерация (Гостехнадзор).

За автомобили, регистрирани в Държавната инспекция по безопасност на движението, данъчните ставки се определят въз основа на мощността на двигателя. Член 361 от Данъчния кодекс на Руската федерация определя основните данъчни ставки. При определяне на видовете превозни средства и класифицирането им като камиони или автомобили, специални превозни средства, трябва да се ръководи от „Общоруския класификатор на дълготрайните активи“ OK 013-94, одобрен с Резолюция на Държавния стандарт на Руската федерация от декември 26, 1994 г. № 359.

Обект на облагане с транспортен данък са различни видове самоходни превозни средства на пневматични и верижни вериги, регистрирани по предписания начин в съответствие със законодателството на Руската федерация (член 358 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

В съответствие с член 359, параграф 1 от Данъчния кодекс на Руската федерация данъчната основа се определя:

· по отношение на превозни средства с двигатели, като мощност на двигателя на превозното средство, изразена в несистемни единици мощност конски сили. Съгласно параграф 18 от Методическите препоръки, мощността на двигателя се определя въз основа на техническата документация за съответното превозно средство и се посочва в регистрационните документи. Ако в техническата документация за превозно средство мощността на двигателя е посочена в метрични мощностни единици (kW), тогава съответното преобразуване в несистемни мощностни единици (конски сили) се извършва чрез умножаване на мощността на двигателя, изразена в киловати, с коефициент равен на 1,35962 (коефициент на преобразуване 1 kW = 1,35962 конски сили). Полученият резултат се закръгля до втория знак след десетичната запетая.

· по отношение на несамоходни (теглени) водни превозни средства, за които бруто тонажът се определя като бруто тонаж в регистрирани тонове. Брутният капацитет се определя въз основа на техническата документация за съответното превозно средство и е посочен в регистрационните документи (клауза 21 от Насоките).

· по отношение на други водни и въздушни превозни средства, които нямат двигатели или за които не е определен бруто тонаж, като единица превозно средство. Водните превозни средства, подлежащи на данък върху единица, включват по-специално плаващи кранове, плаващо драгажно оборудване, площадки за кацане и други плаващи съоръжения, които нямат двигатели за самостоятелно движение.

Процедурата за изчисляване на транспортния данък се определя от член 362, параграф 2 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Размерът на данъка се изчислява за всяко превозно средство като произведение на съответната данъчна основа и данъчна ставка.

Временни правила за регистрация и отчитане от митническите органи на превозни средства, регистрирани в други държави и временно разположени на територията на Руската федерация за период до 6 месеца, са одобрени със заповед на Държавния митнически комитет (наричан по-долу Държавна митница). комитет) на Руската федерация от 2 март 1995 г. № 137. Моля, имайте предвид, че този документ се прилага, доколкото не противоречи на Митническия кодекс на Руската федерация. Това е посочено в писмо на Държавния митнически комитет на Руската федерация от 30 декември 2003 г. № 01-06/50932 „За прилагането на регулаторни правни актове по митническото дело от 1 януари 2004 г.“

Задължението за регистрация на сухопътни превозни средства е установено от член 15, параграф 3 от Федералния закон от 10 декември 1995 г. № 196-FZ „За безопасността на движението по пътищата“:

„Извършва се допускане на превозни средства, предназначени за участие в пътното движение на територията на Руската федерация, с изключение на превозни средства, участващи в международния трафик или внесени на територията на Руската федерация за период не повече от шест месеца. в съответствие със законодателството на Руската федерация чрез регистрация на превозни средства и издаване на съответните документи. Забранява се регистрация на превозни средства без документ, удостоверяващ съответствието им с установените изисквания за безопасност на движението по пътищата.

Наземните превозни средства се регистрират на юридически лица въз основа на документи, удостоверяващи собствеността върху тези превозни средства, което означава, че те се признават за платци на транспортния данък.

Както следва от Постановление на правителството на Руската федерация от 12 август 1994 г. № 938 „За държавна регистрация на моторни превозни средства и други видове самоходни съоръжения на територията на Руската федерация“ и параграф 1.4 от Правилата за държавна регистрация на трактори, самоходни пътно-строителни и други машини и ремаркета за тях от органите за държавен надзор върху техническото състояние на самоходни машини и други видове оборудване в Руската федерация (Гостехнадзор), одобрен от Министерството на земеделието и Храна на Руската федерация на 16 януари 1995 г., моторни превозни средства, трактори, самоходни пътно-строителни машини с работен обем на двигателя над 50 кубически сантиметра подлежат на регистрация, ако обемът на двигателя на превозното средство е по-малък, тогава такива превозното средство не подлежи на регистрация и следователно върху него не трябва да се начислява транспортен данък.

За да се определи данъчната ставка на всяко превозно средство (кран, бетонобъркачка, багер), строителната организация трябва да изхожда от данните, записани в първичните документи за това превозно средство (паспорт на техническото оборудване) и неговите регистрационни документи.

Леките и товарните автомобили се регистрират в Държавната инспекция по безопасност на движението в съответствие с Правилата за регистрация на моторни превозни средства и данъчните ставки се определят въз основа на мощността на двигателя.

Данъчните ставки се определят от законите на съставните образувания на Руската федерация в зависимост от мощността на двигателя, тягата на реактивния двигател или брутния тонаж на превозните средства, категорията на превозните средства за една конска сила на двигателя на превозното средство, един килограм тяга на реактивния двигател, един регистриран тон на превозно средство или единица превозно средство (член 361 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Особено внимание трябва да се обърне на организации, които имат клонове; данъчната ставка за един тип превозно средство в един регион може да се различава значително от данъчната ставка в друг регион.

Когато класифицирате специфични специални и специализирани машини като категории моторни превозни средства, можете също да се обърнете към Краткия автомобилен справочник, разработен от Държавния научноизследователски институт по автомобилен транспорт към Министерството на транспорта на Руската федерация.

Забележка!

Автомобилите и тракторите и ремаркетата, чието основно предназначение е да изпълняват производствени или битови функции, а не да превозват товари и хора, не са превозни средства и се считат за сгради и съоръжения. Това оборудване включва: кабинни ремаркета, мобилни трансформаторни блокове, мобилни кухни, душове и следователно не подлежат на транспортен данък. Трябва да се отбележи, че писмото на Министерството на финансите на Руската федерация от 16 юни 2006 г. № 03-06-04-04/24 „Относно прилагането на методическите препоръки за транспортния данък“ установява, че тези методически препоръки не се отнасят до актове на законодателството на Руската федерация относно данъците и таксите, но в същото време те са вътрешноведомствени документи, задължителни за изпълнение от данъчните органи.

По този начин обектът на данъчно облагане с транспортен данък за организации, участващи в изграждането и ремонта на пътища, са превозни средства, използвани за изграждане на пътища и ремонт на магистрали, по-специално: асфалтополагачи, валяци, товарачи, автогрейдери, автокранове, пробивни машини, багери , сондажи, камиони, компресорни станции, други пътни превозни средства и механизми на пневматични и верижни вериги, регистрирани по установения ред в съответствие със законодателството на Руската федерация.

За такива превозни средства не се предоставят обезщетения (член 358 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Нека да отбележим, че в съответствие с глава 28 от Данъчния кодекс на Руската федерация транспортният данък е регионален данък, въвежда се в сила от законите на съставните образувания на Руската федерация относно данъците и е задължителен за плащане на територията на съответния съставен субект на Руската федерация. При установяването на данък законите на съставните образувания на Руската федерация могат също да предвиждат данъчни облекчения и основания за тяхното използване от данъкоплатците.

По отношение на освобождаването на определени категории превозни средства от плащане на транспортен данък, трябва да се свържете със законодателните (представителни) органи на съставния субект на Руската федерация (Писмо на Министерството на данъците и данъците на Руската федерация от 27 февруари 2004 г. № 04-05-11/21).

Процедурата за изчисляване и плащане на данъка върху корпоративната собственост се регулира от глава 30 „Данък върху имуществото на организациите“ от Данъчния кодекс на Руската федерация. Данъчният период за данък върху имуществото е календарна година (член 379 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Отчетните периоди са първото тримесечие, първото полугодие и девет месеца от календарната година.

Ставката на данъка върху имотите не трябва да надвишава 2,2%.

Заповед на Министерството на данъците и данъците на Руската федерация от 23 март 2004 г. № SAE-3-21/224 „За утвърждаване на формуляра за данъчна декларация за данък върху имуществото на организации (данъчно изчисление за авансови плащания) и инструкции за попълването му” одобри формата на данъчната декларация за данъка върху имуществото на организации (данъчно изчисление за авансови плащания) и инструкции за попълването му.

Платци на корпоративния данък върху имуществото са:

· Руски организации,

· чуждестранни организации.

Въз основа на член 374 от Данъчния кодекс на Руската федерация:

„Обект на данъчно облагане за руски организации е движимо и недвижимо имущество (включително имущество, прехвърлено за временно владение, ползване, разпореждане или доверително управление, допринесено за съвместна дейност), отчетено в баланса като дълготрайни активи в съответствие с установената счетоводна процедура“ .

Забележка!

Няма значение дали дълготрайните активи се намират в самата организация или са прехвърлени за временно притежание, ползване, разпореждане, доверително управление или са направени като принос към съвместни дейности.

Следните не се признават за обект на данъчно облагане:

· парцели (тъй като те вече са обект на поземлен данък);

· други съоръжения за управление на околната среда (водни тела и други природни ресурси), свързани с дълготрайни активи;

· имущество, използвано за нуждите на отбраната, гражданската отбрана, сигурността и правоприлагането в Руската федерация, което е под юрисдикцията на федералните органи, които са законно предвидени за военна и (или) еквивалентна служба.

Данъчната основа се определя като средногодишната стойност на имуществото, признато за обект на данъчно облагане.

Взема се предвид данъчната основа, която се определя съгласно счетоводните правила.

Ако върху дълготраен актив се начислява амортизация, а не амортизация, за изчисляване на данъка е необходимо да се вземе неговата стойност минус амортизацията.

Данъчната основа за данъка върху имуществото на организациите в съответствие с член 376 от Данъчния кодекс на Руската федерация се определя отделно по отношение на имуществото:

Подлежи на данъчно облагане по местонахождение на организацията (място на регистрация в данъчните власти);

Всяко отделно подразделение на организацията с отделен баланс;

Всеки недвижим имот, разположен извън местоположението на организацията или отделно подразделение, което има отделен баланс;

Имотът подлежи на различни данъчни ставки.

Процедурата за определяне на данъчната основа за данък върху имуществото се определя от член 376 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Организациите са освободени от данък върху имуществото във връзка с обществени железници, обществени федерални магистрали, главни тръбопроводи, електропреносни линии, както и структури, които са неразделна технологична част от такива съоръжения (клауза 11 от член 381 от Данъчния кодекс на Руската федерация ).

Списъкът на имуществото, свързано с тези обекти, е одобрено с Указ на правителството на Руската федерация от 30 септември 2004 г. № 504 „За списъка на имуществото, свързано с обществените железници, обществените федерални магистрали, главните тръбопроводи, електропреносните линии, като както и структури, които са неразделна технологична част от тези обекти, по отношение на които организациите са освободени от данък върху корпоративното имущество.

Процедурата за изчисляване на размера на данъка и размера на авансовите плащания за данък върху имуществото е установена от член 382 от Данъчния кодекс на Руската федерация.

Авансовите плащания се изплащат тримесечно в края на отчетния период като 1/4 от размера на данъка, изчислен към 1-во число на месеца, следващ отчетния период (член 383 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

В съответствие с член 384 от Данъчния кодекс на Руската федерация, организация, която включва отделни подразделения, които имат отделен баланс, плаща данък (авансови данъчни плащания):

Към бюджета по местонахождението на всяко от отделните подразделения във връзка с имущество, признато за обект на данъчно облагане в съответствие с член 374 от Данъчния кодекс на Руската федерация, разположено в отделен баланс на всяко от тях, в размер определя се като произведение от данъчната ставка, действаща на територията на съответния съставен субект на Руската федерация, в който се намират тези отделни подразделения, и данъчната основа (средна стойност на имуществото), определена за данъчния (отчетен) период в в съответствие с член 376 от Данъчния кодекс на Руската федерация, по отношение на всяко отделно подразделение.

В съответствие с член 385 от Данъчния кодекс на Руската федерация, организация, която отчита в баланса си обекти на недвижими имоти, разположени извън местоположението на организацията или нейно отделно подразделение, което има отделен баланс, плаща данък (авансов данък плащания):

В бюджета по местонахождението на всеки от посочените обекти на недвижими имоти в размер, определен като произведение от данъчната ставка, действаща на територията на съответния съставен субект на Руската федерация, на който се намират тези обекти на недвижими имоти, и данъчна основа (средна стойност на имуществото), определена за данъчния (отчетен) период в съответствие с член 376 от Данъчния кодекс на Руската федерация, по отношение на всеки недвижим имот.

Данъчната основа за данък върху имуществото на организациите и размерът на данъка (авансови данъчни плащания) се изчисляват отделно по отношение на имуществото, подлежащо на данъчно облагане по местонахождение на организацията, по отношение на имуществото на всяко отделно подразделение, което има отделен баланс лист, а по отношение на всеки недвижим имот, разположен извън местоположението, организация или нейно отделно подразделение, което има отделен баланс (клауза 1 от член 376 от Данъчния кодекс на Руската федерация и клауза 3 от член 382 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Отделно подразделение на организация е всяко подразделение, териториално изолирано от него, на мястото на което са оборудвани стационарни работни места (клауза 2 на член 11 от Данъчния кодекс на Руската федерация). За целите на данъчното облагане в организацията са обособени три отделни поделения, едното от които (клонът) е отделено на отделен баланс, а другите две нямат самостоятелен баланс, а движимото им имущество се отчита в счетоводен баланс на клона.

Размерът на изчисления данък върху имуществото (авансови данъчни плащания) се внася в бюджета по местонахождението на организацията и по местонахождението на всяко от отделните подразделения, които имат отделен баланс (член 384 от Данъчния кодекс на Руската федерация). . На мястото на всяко от тези подразделения се предоставя (изчисляване на авансови данъчни плащания) (клауза 1 от член 386 от Данъчния кодекс на Руската федерация). Организация, чийто баланс включва активи на недвижими имоти, разположени на местонахождението на отделни подразделения, които нямат отделни баланси, плаща данък (авансови данъчни плащания) и подава данъчна декларация (изчисляване на авансовите плащания) на мястото на всеки от недвижимите имоти. активи (член 385 от Данъчния кодекс на Руската федерация, параграф 1 от член 386 от Данъчния кодекс на Руската федерация).

Нарушение на правилата или стандартите за експлоатация на трактори, самоходни, пътностроителни и други машини и оборудване въз основа на член 9.3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация:

води до налагане на административна глоба на гражданите в размер от един до три минимални работни заплати или лишаване от право да управлява превозни средства за период от три до шест месеца; за длъжностните лица: от пет до десет пъти минималната работна заплата.“

Наказателна отговорност е предвидена за нарушаване на правилата за безопасност при извършване на строителни или други работи, ако това по небрежност е довело до нанасяне на големи щети, тежка вреда на човешкото здраве или смърт (член 216 от Наказателния кодекс на Руската федерация).

Нека да отбележим, че към момента на писане на книгата Законът за пътищата и пътната дейност не е приет. Проектът на този закон беше разгледан на първо четене от Държавната дума на Руската федерация (Резолюция на Държавната дума на Руската федерация на Федералното събрание на Руската федерация от 11 юни 1999 г. № 4092-II GD „Относно проектът на федерален закон „За магистралите и пътната дейност“), но с писмо на президента на Руската федерация от 3 януари 2000 г. № Pr-26 проектът на федерален закон „За магистралите и пътната дейност“ беше отхвърлен.

По-подробна информация по въпросите, свързани с лицензирането на строителните дейности, счетоводните и отчетни форми в строителството можете да намерите в книгата на АД „БКР-ИНТЕРКОМ-ОДИТ” „Строителство”.

12. Разработване на детайлите на проекта

Характеристики на организацията на пътностроителните работи.

Работата, извършвана по строителството на магистрали, според нейното предназначение, използваните средства за производство и характерните особености на организацията се разделя на три групи: строително-монтажни; доставяне; транспорт.

Строително-монтажните работи са работи, извършвани директно на обекта за изграждане и монтаж на конструкции в съответствие с проекта. След приключване на тези работи пътят трябва да бъде готов за пускане в експлоатация. За извършване на строителни и монтажни работи са необходими различни материали, чието снабдяване се извършва в процеса на снабдяване.

Транспортът се отнася до работата по доставката на пътностроителни материали, полуфабрикати и готови продукти от местата на тяхното снабдяване, обработка и производство до местата на употреба. Транспортната работа е връзката между строителната, монтажната и снабдителната работа. И трите групи работи трябва да бъдат внимателно обвързани помежду си по отношение на обекти и време за изпълнение.

Ефективни резултати от организационните решения могат да бъдат получени само чрез съвместно цялостно разглеждане на строителни, монтажни, доставки и транспортни работи. В тази работа такъв интегриран подход формира основата за всички препоръки и предложения.

Календарните графици трябва да предвиждат точно съответствие (или предварително) на обемите на доставка и транспортиране на всички необходими материали на обемите на тяхното използване в рамките на седмица, месец, тримесечие и в някои случаи (например за горещ асфалтобетон) и в рамките на всяка смяна.

Всички графици (и други PPR и PIC документи) трябва да бъдат насочени към високо ниво на използване на производствените активи и висока производителност на труда. Нарушенията на графиците и особено закъсненията в снабдяването и доставката на материали водят до прекъсване на работата на отделни екипи и дори цели отдели, рязко намаляват производителността на труда и нарушават сроковете за изпълнение на определени видове работа, а понякога могат да причинят и несвоевременно въвеждане в експлоатация на съоръжение.

Следните характерни особености на магистралното строителство затрудняват най-много организирането на ефективен, единен строителен процес.

I. Разширяването на пътното строителство над десетки и стотици километри и честите промени в работните площадки в тези граници намаляват възможностите за маневриране на пътностроителната техника и усложняват нейната поддръжка и ремонт. Разстоянията за превоз на пътностроителни материали непрекъснато се променят и съответно се променя необходимостта от брой превозни средства. Значително се усложни управлението на всички видове материално-технически ресурси и работна сила. В редица случаи се усложнява организацията на бита (хранене, почивка) на работниците и специалистите.

Влиянието на изброените негативни аспекти на организационните характеристики на пътното строителство значително усложнява използването на непрекъсната организация на работа с концентрация на пътностроителна техника на сравнително къси участъци от пътя в процес на изграждане.

П. В много случаи не е възможно да се организира равномерно (на смени) доставка на материали през цялата година и навременната им доставка до строителната площадка за незабавно (на колела) инсталиране в работа. Изпращането на каменни материали от големи промишлени кариери, които доставят няколко различни обекта със своите продукти, се извършва по правило на отделни големи порции. Тази неравномерност се утежнява от смесения транспорт на материали по железопътен транспорт (по вода) с претоварване на автомобили. В този случай е необходимо да се организират междинни (претоварни) складове както на железопътните гари (кейове), така и в пътните производствени предприятия или директно в близост до изграждащия се път. Създаването на такива складове осигурява непрекъснати строително-монтажни работи, но увеличава цената на строителството поради разходите за създаване на междинни складове и извършване на допълнителни товаро-разтоварни операции.

III. Технологията на пътно строителство се променя радикално през различните периоди от годината. Някои видове пътностроителни работи при зимни условия са практически невъзможни или могат да се извършат само при условие на много значителни допълнителни разходи. Промяната в списъка на извършените работи и тяхната технология непременно води до промени в организацията на целия комплекс от строителния процес.

В момента много пътностроителни организации спират да извършват редица пътно-строителни работи през зимата и отчасти през пролетта и есента и обричат ​​значителна част от своите технически и трудови ресурси на празен ход. По-голямата част от пътностроителните работи се извършват предимно през лятото. Сезонността в пътното строителство нанася големи щети не само на пътните организации, но и на цялата национална икономика.

Намаляват обемите на крайната продукция - дължината на изцяло завършените през годината пътни участъци. Периодичните увеличения и намаления на броя на работниците по същество легитимират текучеството им и възпрепятстват задържането на висококвалифицирани пътни работници и машинисти в пътното строителство.

Текучеството на персонала и недостатъчната му квалификация от своя страна води до влошаване на качеството на работа, ниска производителност на труда и скъсяване на експлоатационния живот на строителните машини.

Ето защо една от основните задачи за подобряване на организацията на пътностроителните работи е преходът от сезонно към непрекъснато строителство с равномерно използване на всички ресурси, особено работници и превозни средства през цялата година. Този проблем може да бъде решен както чрез разработването на специални технологии за извършване на строително-монтажни работи при ниски температури, така и чрез значително увеличаване на доставките и транспортните работи през зимата.

Глава 1. ПЪТНО СТРОИТЕЛСТВО

IN ИКОНОМИЧЕСКА СИСТЕМА НА РУСИЯ

1.1. Пътното строителство като отрасъл на материалното производство

Икономика като цяло– изкуството да се избере най-рационалният курс на действие от няколко потенциално възможни варианта, като се вземат предвид ограниченията на наличните ресурси.

На първо място, трябва да решите какво, как и за кого да произвеждате. Основният проблем на икономиката е координацията на действията на участниците в производството. Икономиката изучава теоретичните основи и практическите форми на функциониране на пазарните структури, механизмите на взаимодействие между икономическите субекти на обществото и има няколко нива. В зависимост от нивото на изучаваните процеси се разграничават макро- и микроикономика.

Макроикономиката изследва структурата на икономиката и нейното управление на световно и национално ниво, изучава процесите на формиране на съвкупното търсене и предлагане, промените в брутния продукт

И национален доход, анализира влиянието на паричната, данъчната, бюджетната, амортизационната и инвестиционната политика върху икономическия растеж, инфлацията, нивото на безработица сред населението и общите разходи на фирмите.

Микроикономиката изучава поведението на отделни сравнително малки елементи като индустрии, отделни организации и фирми. Тя разглежда конкретни форми

И методи на управление, изучава как се определят обемите на производство на определени видове работа и цените за тях, как данъците влияят върху спестяванията на населението.

Икономика на строителствотоизследва формите на проявление на икономическите закони в капиталното строителство, което осигурява разширеното възпроизводство на дълготрайни активи за производствени цели (фабрики, надлези, пътища, мостове), както и изграждането на непроизводствени съоръжения (жилищни сгради, училища, болници). ) за цялата национална икономика.

Пътна конструкцияе подотрасъл на капитала, така че икономиката на пътното строителство разглежда подобни задачи, но в по-тясна област.

Капиталното строителство създава материални условия, които позволяват функционирането на средствата за производство. В процеса на създаване на дълготрайни активи, представляващи строителни продукти (пътища, мостове, надлези) на пътни организации, се използват работници (трудови ресурси), средства на труда (технически ресурси) и предмети на труда (материални ресурси), се използват средства (финансови ресурси) .

Взаимодействайки си, основните елементи на строителния процес създават крайния продукт - материалните елементи на конструкциите (в натурална и парична форма). Икономическата същност на строителния процес се изразява в разходите за неговото изпълнение, чийто общ размер е стойността на строително-монтажните работи.

Транспортно строителство– строителство на сгради и съоръжения

ции на автомобилен, железопътен, въздушен, воден, тръбопроводен транспорт.

Етапи на строителния процес : 1) подготовка на конструкцията:

а) предпроектно проучване (TES) - икономическо проучване на възможността за изграждане на обект и определяне на основните технически и икономически показатели (TEI) на бъдещия обект;

б) проектиране на съоръжението (разработване на проектни решения, методи за организиране на строителството и технология на работа, определяне на прогнозната цена за изграждане на съоръжението);

в) инженерно-техническа подготовка (ИТП) на строителството (геодезическо оформление, подготовка на строителната площ, входове и др.);

2) фактическо строителство;

3) продажба на продукти (пускане в експлоатация на завършени структури и прехвърлянето им на клиента като дълготрайни активи).

Една индустрия е набор от фирми, характеризиращи се с еднакви продукти, производствена технология, дълготрайни активи и професионално обучение.

Междуотраслов комплекс– структура, която характеризира взаимодействието на различни индустрии, техните елементи, етапи на производство и разпространение на продукта (например индустрията включва комплекси: металургичен, горивно-енергиен, машиностроене и др.).

Глава 1. Пътно строителство в руската икономическа система

Строителен комплексима по-сложна структура и обединява различни сектори на икономиката.

Видове строителствопредвижда разделянето му според характеристиките на индустрията (промишлени, хидротехнически, транспортни, жилищни, културни и битови, комунални услуги, енергетика, специални).

Градски комплекс– набор от жилищни сгради и необходимите жизненоважни и социални съоръжения.

Елементите на икономическия комплекс са групирани в сектори. Един сектор е съвкупност от организации, които имат подобни цели,

функции, поведение. Сектор финансови институцииобхваща фирми, занимаващи се с финансово посредничество. Секторът на нефинансовите предприятия включва фирми, които произвеждат стоки с цел печалба, и фирми с нестопанска цел, които не преследват печалба. Държавен секторобединява държавни органи (законодателна, съдебна, изпълнителна), социалноосигурителни фондове, както и организации с нестопанска цел.

Има публичен и частен сектор. Държавен сектор– предприятия, организации, учреждения, които са държавна собственост и се управляват от държавни органи или назначени от тях лица. Частният сектор е част от икономиката, която не е под държавен контрол.

В чужбина се прави разлика между отрасли, които произвеждат стоки (индустрия, строителство, издателска дейност, селско стопанство, рециклиране на вторични суровини) и отрасли, които предоставят услуги (образование, транспорт, търговия, здравеопазване, публична администрация).

Строителството на промишлени и граждански обекти се характеризира с концентрацията им в строго определена зона. В такива строителни организации, като правило, съставът на персонала е стабилен.

Строителството на пътните съоръжения се характеризира с:

малко количество работа на едно място; разстояние на обектите един от друг (за разлика от концентрирания

граждански и промишлени съоръжения, разположени на едно място);

необходимостта от извършване на работа едновременно на различни обекти;

Глава 1. Пътно строителство в руската икономическа система

мобилност на работните места, тъй като тази или онази структура е издигната в необитаеми райони;

постоянно преместване на средствата за производство. Инфраструктурата е неразделна част от националната икономика, осигуряваща

създаване на условия за функциониране на строителните дейности

комплекс. Пътностроителна инфраструктура

комплекс - съвкупност от индустрии и видове дейности, материално-техническо производство и социални съоръжения, които осигуряват функционирането на организациите на пътната индустрия.

Основата на пътностроителния комплекс е:

пътностроителни организации (ПСО); пътно-ремонтни и строителни организации (ДРСО);

пътноподдържащи отдели и организации (DEU, DEO).

Всеки от тях се характеризира с производствен капацитет, който съответства на материално-техническата база за различни цели.

За непрекъснатото функциониране на цялата пътна комплексна система, комуникации, транспорт, комуникация, електропроводи и други системи за пренос на енергия, съоръжения за поддържане на живота на строителните работници (жилищни и комунални услуги, търговски, медицински, образователни, културни, спортни и развлекателни институции) са необходими. Неразвитостта на инфраструктурата, особено в необитаемите и отдалечени райони, причинява значително увеличение на разходите, което трябва да се вземе предвид при определяне на прогнозната стойност на строителството.

1.2. Характеристики на пътното строителство

Пътното строителство има своя уникална специфика: неговите продукти (пътища и всички съоръжения по тях) са неразделна част от автомобилния транспорт, което означава, че тяхното потребление е възможно само по време на транспортиране по изградения път. Следователно всички възникващи технически и икономически проблеми трябва да се разглеждат във връзка с стоящите задачи

пред моторни превозни средства; Почти всички продукти имат линейно разположение, а това е

на свой ред предполага линеен принцип на организация на работата,

Глава 1. Пътно строителство в руската икономическа система

изискване за създаване на мобилни звена и използване на подвижни машини, движещи се заедно с обслужващите ги работници от един участък на пътя в друг или в рамките на даден участък;

всички структури, дори и тези от един и същи тип по предназначение, могат сериозно да се различават една от друга в зависимост от интензивността на движението, релефа, хидрогеоложките и климатичните условия на територията; това значително ограничава възможността за използване на типови проекти и изисква тяхното внимателно обвързване с конкретни условия;

високи парични разходи, висока трудоемкост и материална интензивност; в общите разходи значителен дял се пада на транспортната работа;

инсталиране на временни производствени, битови и административни сгради преди началото на строителните работи, полагане на комунални услуги, временни пътища, електропроводи, които изискват уникални организационни форми и допълнителни разходи, увеличават времето за строителство, причиняват отклоняването на допълнителни средства от икономическия оборот в незавършено строителство ;

сезонност на строително-монтажните работи, причинена от зависимостта на тяхната технология от метеорологични фактори, което от своя страна води до неравномерно използване на работниците и тяхното текучество. Основната задача - преходът от сезонно строителство към непрекъснато - може да бъде решена чрез разработването на специални технологии, които ще позволят работата да се извършва при ниски температури и увеличаване на обема на доставките и транспортната работа през зимата;

нестабилни съотношения на строителните работи по тяхната сложност и видове затрудняват изчисляването на професионалната квалификация и броя на работниците;

изграждането на големи обекти (особено мостове) може да отнеме години, което поражда проблема със „смъртта на капитала“, увеличава риска при вземането на решения и изисква особено точни технико-икономически изчисления (TEC), като се вземе предвид факторът време;

неравномерната доставка на материали, утежнена от смесения им транспорт с железопътен, въздушен, воден и автомобилен транспорт, изисква създаването на скъпи складови съоръжения;

Многослойността на пътната настилка - основната и най-скъпа част от пътя - обуславя изграждането на пътя да се извършва на етапи, чиято същност е, че на първия етап се завършват само част от слоевете пътна настилка и пропускането на трафика е разрешено

Глава 1. Пътно строителство в руската икономическа система

в продължение на няколко години върху долните слоеве на покритието (основата). Тази опция е най-подходяща в условия на бавно нарастване на интензивността на трафика, когато пътната настилка с пълна дебелина (през първите години на експлоатация) работи с явно надценен коефициент на безопасност. Отлагането на изграждането на горните слоеве на пътната настилка за по-късна дата позволява да се намали размерът на инвестициите през първите години на строителството, което е икономически изгодно. Но етапният метод има и значителни недостатъци: извършването на работа на втория, а понякога дори и на третия етап налага прехвърлянето на трафика от главния маршрут към обходни пътища (обикновено с незадоволително качество), реорганизиране на работата на производствените служби и изпращане на работници във вече изоставени райони;

честите промени в работните площадки на пътните служби причиняват интензивно физическо износване на машини, механизми, оборудване (ММЕ), ремонтът им в мобилни (а не стационарни) работилници, причиняват затруднения в работата на оборудването, изискват промени в необходимия брой превозни средства поради до промени в разстоянието на транспортиране на материали и разработването на почасови транспортни графици, затрудняват осигуряването на нормални условия за настаняване на работници и инженерни работници (E&T), изискват мобилни строителни лаборатории за изпитване и контрол;

пътните обекти след изграждането остават неподвижни и се намират на определен парцел; по време на строителния процес, MMO и работниците непрекъснато се движат по работния фронт; строителството започва със създаването на производствена база, чиято цена понякога е сравнима с цената на самото съоръжение. Всичко това изисква уникални форми на организация, управление, технология и като се вземе предвид цената на земята, принуждава внимателно да обоснове местоположението на обекта;

строителството се извършва в разнообразни природни условия (север-юг, зима-лято, планини-блата...) със свои климатични, топографски, хидроложки и геоложки особености, които изискват различни проектни решения, материално-технически ресурси (МТР) ), методи за организационно изграждане;

разнообразието от производствени връзки води до възникване на проблеми, чието решаване изисква специални подходи и форми на взаимоотношения, които обединяват интересите на всички участници в строителството и допринасят за постигането на висока производителност;

Глава 1. Пътно строителство в руската икономическа система

голям брой организации и сложността на взаимоотношенията изострят и усложняват решението на проблема с ясната организация и координация на работата на участниците в инвестиционния процес;

специална форма на плащане за пътни продукти - за отделни етапи, конструктивни части, видове работа - принуждава цените да се определят не само за обекта като цяло, но и за неговите структурни елементи и техните части;

вероятностният характер на производствения процес поражда специална система за организиране на управлението на строителството и система от регулатори за придаване на необходимата стабилност на връзките, което се изразява в създаването на резерви от производствени мощности (backlogs), запаси (MPI) и др. .

IN В условията на пазарна икономика конкурентоспособността на предлаганите продукти става важна.

IN В световната практика конкурентоспособността на една организация се определя от следните елементи:

съответствие на качеството на продукта с изискванията на конкретен потребител (клиент) и пазар;

общи разходи за закупуване и доставка на материални и производствени ресурси;

изграждане и въвеждане в експлоатация на съоръжения в сроковете, установени от договора, удобни за потребителя,

репутацията на компанията на пазара.

Дейности на ДСО– трансформиране на системни ресурси (материални, технически, трудови, финансови, информационни, управленски и други) в пътни продукти, които задоволяват нуждите на потребителите и обществото като цяло.

Разграничението между продукти (строителни работи) и резултати (завършен път) от дейности е важно за оценката на ефективността на организацията. По-специално, това дава възможност да се отделят от резултатите тези продукти (работи, услуги), които DSO произвежда за себе си, а не за населението.

Източникът на дейността на VSS и потребителят на техните продукти е външната среда, елементите на която са: цялото население на страната; държавни служби; средства за масова информация; стопански субекти.

Основните фактори, осигуряващи качеството на пътя , следните: нивото на техническа подготовка и организация на строителното производство; професионализъм на персонала; състояние и състав на автомобилния и автомобилния транспорт;логистиката

Анализ на бизнес ситуацията -най-важната функция на съвременния мениджмънт. Провежда се преди вземането на управленско решение и е негова основа. Мониторинг, анализ и контрол на ситуацията се извършва и при изпълнение на взетото решение за разработване на коригиращи управленски действия.

Преходът към пазарни отношения значително засили ролята на анализа на бизнес ситуацията в управлението на производствено-икономическите дейности (PCA) на предприятие или организация:

1. Предприятие в пазарна среда влиза в сложни икономически отношения с десетки и стотици други организации и косвено, чрез конкуренция, изживява многообразието на икономическите реалности на пазара. Следователно имаше нужда да се анализира състоянието на пазара, собствената стратегическа позиция в него, анализ на риска от предприети операции и много други области на изследване.

2. Изискванията към нивото, съдържанието и качеството на аналитичните решения се променят значително. Сега аналитичната дейност се слива с най-високото ниво на управление - изследването.

Според това икономически анализ, с които трябва да се справи всяко предприятие, което иска да успее, може да се раздели на следните нива :

стратегически анализ като част от действията на предприятието за разработване и прилагане на неговата пазарна стратегия;

анализ на икономическата дейност на предприятието - оценка на неговата икономическа дейност, анализ на неговата конкурентоспособност, ефективност на използване на ресурсите, идентифициране на производствени резерви.

Целта на анализа на всички нива е да се осигури повишена ефективност на производството и повишена рентабилност на предприятието (организацията).

За постигането на тази цел се решават редица аналитични задачи:

по време на вземане на решение: перспективен (извършване на предварителен анализ на проекти, планове, управленски решения), ретроспективен (анализ на изпълнението на предварително приети проекти, планове, решения), текущ (свързан с вземане на управленски решения в процеса на работа). дейности);

по кръга на изучаваните въпроси: комплексни и тематични (целеви).

Целта на провеждането на стратегически информационен анализ (SIA) е да събере най-важната и обещаваща информация за развитието на региона, индустрията и националната икономика като цяло, което в крайна сметка би помогнало да се формират стратегическите перспективи на конкретно предприятие, състоящ се от консолидирането му на пазара и увеличаване на рентабилността на производството.

Задачата на SIA е да разработи стратегическа идея за предприятието и да приоритизира целите му за развитие. Без ясно формулирана стратегическа идея всяко предприятие (дори успешно решаващо възникващи тактически проблеми) е обречено на стагнация.

За SIA следните действия се извършват последователно:

1. Анализ на външната икономическа среда,по време на който последователно се анализира състоянието на пазара като потребител на продуктите на предприятието, изследват се и се прогнозират политически, правни, технологични, демографски и други фактори на околната среда. Резултатът от този етап на анализ трябва да бъде ясно знание (изразено количествено и качествено) за възможните максимални граници на функциониране на организацията.

2. Анализ на потенциала на самото предприятие,който има за цел да разбере състоянието на вътрешната среда на самото предприятие в сравнение с нивото на основните му конкуренти (например средно за индустрията или референтно ниво). Този етап включва оценка на маркетинговите и логистичните услуги на предприятието. Резултатът от този анализ трябва да бъде толкова ясно, колкото и на предишния етап, изразените граници на собствените (вътрешни) възможности за осигуряване на жизнеспособността на предприятието в пазарни условия.

3. Анализ на факторите за стратегически успех,включително идентифициране и анализ на аспекти, които могат да осигурят значително повишаване на производствената ефективност и конкурентоспособността на организацията. Такива фактори могат да включват предлагане на нови стоки или услуги, намаляване на цените за съществуващи продукти (услуги), подобряване на качеството и др. Резултатът от този етап трябва да бъде списък с приоритетни области, избрани за повишаване на конкурентоспособността на предприятието.