Социално обслужване. Видове социални услуги за населението Редът за предоставяне на социални услуги на населението

На 1 януари 2015 г. влезе в сила Федералният закон от 28 декември 2013 г. № 442-FZ „За основите на социалните услуги за гражданите в Руската федерация“ (наричан по-долу - Федерален закон № 442-FZ).

Съгласно Федерален закон № 442-FZ социалните услуги се предоставят на гражданите в следните форми:

стационарни социални услуги;
полустационарни социални услуги;
социални услуги у дома.

Процедурата за предоставяне на социални услуги във всяка от трите форми е сходна с малки разлики; за да получите социални услуги, следвайте следния алгоритъм:

Стъпка 1. Събиране на необходимите документи (за получателя на социални услуги и (или) неговия законен представител):

фотокопие на паспорт или друг документ за самоличност (страници със снимка и регистрация). За непълнолетно лице под 14-годишна възраст - акт за раждане, съдържащ информация за мястото на пребиваване в Москва;
фотокопие на паспорт или друг документ за самоличност на един от законните представители (за непълнолетен или недееспособен гражданин);
документ, съдържащ информация за обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на живот на гражданин - с цел разпознаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги;
документ, потвърждаващ обстоятелствата, които обективно възпрепятстват членовете на семейството или роднините да изпълняват задълженията си по грижа за гражданин, който не е в състояние да се самообслужва - в случай на искане от гражданин, живеещ в семейство, или ако има близки роднини;
оригиналът на медицинското свидетелство за здравословното състояние на гражданина, включително липсата на противопоказания за получаване на социални услуги (може да се получи от клиниката по местоживеене);
фотокопие на удостоверение за инвалидност на федералната държавна институция за медико-социална експертиза (в случай на кандидатстване за социални услуги за лице с увреждания);
оригиналното заключение на лекарската комисия на невропсихиатричен диспансер или болница с подробна диагноза и посочване на препоръчания вид организация на социалното обслужване - за стационарна форма на социално обслужване;
оригиналът на становището на психолого-медико-педагогическата комисия - при заявление за предоставяне на социални услуги на непълнолетен гражданин, страдащ от психични разстройства;
съдебно решение за признаване на гражданин за недееспособен или ограничен дееспособен - за недееспособен или частично дееспособен гражданин;
удостоверение за освобождаване от места за лишаване от свобода - за гражданин от лицата, освободени от местата за лишаване от свобода, над които е установен административен надзор и които частично или напълно са загубили способността си за самообслужване;
оригиналът на удостоверението, съдържащо информация за доходите на гражданина и членовете на неговото семейство за последните 12 календарни месеца, предхождащи обжалването (с изключение на информацията, посочена в точка 2.2.12 от Постановление на правителството на Москва № 829-PP от 26 декември 2014 г. „За социалните услуги за граждани в град Москва“ (наричана по-долу „Процедурата“) – може да се получи в клона на Пенсионния фонд на Руската федерация по местоживеене;
12) документ за самоличност и пълномощно - за лица, кандидатстващи в интерес на получателя на социални услуги (както конкретни пълномощници, така и организации за настойничество могат да действат като законни представители на гражданин).

Възможни въпроси при прилагане на Стъпка 1:

„Документ, съдържащ информация за обстоятелства, които влошават или могат да влошат условията на живот на гражданин, – с цел разпознаване на гражданин, нуждаещ се от социална услуга“ – означава списък с информация и документи за съответната форма на социална услуга, поискана в рамките на междуведомственото сътрудничество и потвърждаващи обстоятелства, които влошават (или могат да влошат) условията на живот на гражданина. Такива документи могат да включват удостоверение за състава на семейството, удостоверение за размера на пенсията, петиция от съответните органи и институции. Например, гражданин частично е загубил способността си за самообслужване поради възраст и увреждане, трудно му е да се грижи сам за себе си и иска да организира социални услуги за себе си у дома, за да може да му се помогне от социален работник. В този случай гражданинът трябва да предостави удостоверение от мястото на пребиваване за състава на семейството си (или извлечение от домашната книга), което да съдържа информация, потвърждаваща, че е самотен или самотен (и следователно няма кой да погрижи се за него). В случай, че близък роднина (например дъщеря) е регистриран при гражданин, но всъщност тя живее отделно от баща си (в друго населено място) и това е документирано, в този случай гражданинът също се признава за живеещ сам.
„Документ, потвърждаващ обстоятелствата, които обективно възпрепятстват членове на семейството или роднини да изпълняват задълженията си по грижа за гражданин, който не може да се самообслужва, в случай на искане от гражданин, живеещ в семейство, или ако има близки роднини, ” означава следните обстоятелства: продължително боледуване (повече от един месец), инвалидност, възраст за пенсиониране, отдалеченост на пребиваване от гражданин, нуждаещ се от грижи, чести и дълги командировки на близки роднини и членове на семейството. По този начин съответните документи могат да бъдат извлечения от медицинската история, удостоверение за инвалидност, удостоверение за действителното пребиваване на роднини.

Стъпка 2. Кандидатствайте за социални услуги писмено или по електронен път

За да подадете писмено заявление, свържете се лично (или чрез законен представител) по местоживеене с Териториалното поделение на Администрацията за социално осигуряване на Москва или с Многофункционалния център за предоставяне на обществени услуги. За подаване на заявление по електронен път използвайте Интернет портала на държавните и общинските услуги.

В заявлението посочете формата на социални услуги и желаните доставчици на социални услуги от регистъра на доставчиците (клауза 1 от Заповедта на Министерството на труда на Русия от 28 март 2014 г. N 159n.

Прикачете към заявлението оригиналите и фотокопията на събраните документи (виж Стъпка 1.). Вашето заявление се регистрира в деня, в който кандидатствате в USZN.

Възможни въпроси при подаване на заявление по електронен път:

Ако гражданин вече е регистриран на Портала за държавни и общински услуги, тогава, за да подадете заявление, трябва да влезете в системата под своя SNILS и парола, след това отворете връзката „Електронни услуги“, след това - „Министерство на здравеопазването и социалното Развитие", след това - "Отдел за социална защита" , след това - "Приемане на жалби на граждани", в прозореца, който се отваря - кликнете върху "Вземете услуга", попълнете всички полета и изпратете заявление. В рамките на три работни дни след деня на подаване на заявлението се потвърждава фактът на получаване на заявлението чрез съобщение за отговор до заявителя в електронна форма, като се посочва списъкът с необходимите документи и календарната дата на личното му обжалване до отдела на Социална закрила на населението, или съобщава за мотивиран отказ за приемане на заявлението.
Ако гражданин НЕ е регистриран на портала за обществени услуги, тогава процедурата се допълва: за първоначална регистрация са необходими следните документи: паспорт на гражданин на Руската федерация, застрахователно удостоверение за държавно пенсионно осигуряване, удостоверение за регистрация в данъчен орган на физическо лице по местоживеене в Руската федерация, както и същия мобилен телефон, достъп до интернет и имейл адрес. На главната страница на портала щракнете върху връзката "Вход / Регистриране", след това - попълнете информация за себе си, проверете точността на въведените данни, след това - следвайте инструкциите, след това - потвърдете действията си, като щракнете върху връзката предоставени в имейла, или чрез въвеждане на кода, изпратен чрез SMS на номер на мобилен телефон. Последният етап на регистрация е потвърждаване на самоличността на гражданина чрез общинските центрове за активиране (това са органи за социална защита, центрове по заетостта и МФЦ). В този случай трябва да се явите лично и да имате документ за самоличност със себе си.
Често гражданин (негов законен представител) има възможност да кандидатства със заявление за предоставяне на социални услуги директно към избраните доставчици на социални услуги, заобикаляйки отдела за социална защита / МФЦ.

Стъпка 3. Изчакайте решение по вашата кандидатура

Периодът на изчакване обикновено не надвишава 5 работни дни от датата на подаване на заявлението за предоставяне на социални услуги:
В рамките на два дни се проверява пълнотата и верността на предоставената информация.
USZN не по-късно от три работни дни от датата на регистрация на заявлението:

определя размера на средния доход на глава от населението за целите на предоставяне на социални услуги;
организира проучване на материалните и социалните и битовите условия на гражданин по местоживеене, въз основа на резултатите от което се съставя подходящ акт за изследване на материалните и социалните и битовите условия на пребиваване (клаузи 2.8, 2.9 от Процедура).

След проверка на документите и съставяне на протокола за проверка, USZN взема едно от следните решения не по-късно от два работни дни:

относно признаването на гражданин, нуждаещ се от социални услуги (виж член 15 от Федералния закон № 442);
за отказ от социални услуги (клаузи 2.11, 2.12 от Процедурата).

Решенията относно полустационарната форма на социални услуги и относно формата на социални услуги у дома се вземат от USZN, а относно стационарната форма на социални услуги - от Министерството на труда и социалната закрила на град Москва (клаузи 2.13, 2.14 от Процедурата).

Решението за признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги, посочва (клауза 2.17 от Процедурата):

формата на социалните услуги и времето за предоставяне на социални услуги;
правила за предоставяне на социални услуги безплатно, срещу заплащане или частично заплащане;
информация за законния представител (при необходимост).

Гражданинът се уведомява за взетото решение не по-късно от два работни дни от датата на посоченото решение по начин, който потвърждава получаването на такова уведомление с приложено копие от решението (точка 2.20 от Процедурата).

Възможни въпроси при изпълнение на стъпка 3:

В случай, че на гражданин е отказано предоставянето на социални услуги, може да има следните причини:
наличието на медицински противопоказания за социални услуги (алкохолизъм, карантинни инфекциозни заболявания, тежки психични разстройства, активна туберкулоза, венерически и други инфекциозни заболявания, изискващи стационарно лечение);
несъответствие на представените от гражданина или негов законен представител документи с изискванията (включително подаване на заявление от името на заявителя от неупълномощено лице);
непредставяне на документи от гражданин (или непълно представяне);
подаване от гражданин на съзнателно невярна информация и документи, които по форма или съдържание не отговарят на изискванията на действащото законодателство;
Липса на основание за признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги под формата на социални услуги, посочени в заявлението за предоставяне на социални услуги;
Липсата на обстоятелства, които обективно възпрепятстват членовете на семейството или близките роднини на гражданин да изпълняват задълженията си по грижа за гражданин, който не е в състояние да се самообслужва, когато гражданинът живее в семейство или има близки роднини.
Ако отказът се дължи на невъзможност за предоставяне на конкретна форма на социална услуга или предоставяне на непълен (невалиден) набор от документи, тогава на гражданина се обяснява възможността за подаване на ново заявление, посочващо друга форма на социална услуга или допълнителна регистрация. на документи (клаузи 2.15, 2.16 от Процедурата).
ё отделни видове плащания от броя на плащанията (посочени в точка 5 от Правилата) не се съдържат.

Стъпка 4. Получаване на индивидуална програма за предоставяне на социални услуги

Ако гражданинът бъде признат за нуждаещ се от социални услуги, започва следващият етап. Индивидуалната програма за предоставяне на социални услуги (IPPSU) по утвърден образец се съставя не по-късно от 10 работни дни от датата на подаване на заявлението. Формуляр на индивидуална програма за предоставяне на социални услуги, одобрен със Заповед на Министерството на труда на Русия № 874n от 10 ноември 2014 г.

Индивидуална програма е документ, който предвижда формата на социалните услуги, състав, обем, честота, условия, срокове за предоставяне на социални услуги и мерки за социално подпомагане (точка 3.2 от Процедурата). Изготвя се индивидуална програма въз основа на нуждите на гражданина от социални услуги. Социалните услуги се разделят на следните категории: социално подпомагане, социално-медицински, социално-психологически, социално-трудови, социално-правни, услуги с цел повишаване на комуникативния потенциал на получателите на социални услуги с увреждания, неотложни социални услуги. Той също така показва информация за контакт с препоръчаните доставчици на социални услуги.

Гражданинът има право да участва в подготовката на IHCP.

Индивидуалната програма се съставя в два екземпляра, единият от които остава в базата на USZN, а един се предоставя на получателя на социални услуги. IPSSU подлежи на преразглеждане в съответствие с промените в нуждите на гражданин от социални услуги, но най-малко веднъж на три години (т. 3.3, 3.4 от Процедурата).

* Забележка: спешните социални услуги се предоставят без индивидуална програма.

Възможни въпроси при прилагане на Стъпка 4:

Гражданинът, за да му предостави социални услуги, има право да кандидатства за предоставяне на социални услуги до всеки доставчик - както организация, предоставяща социални услуги, така и индивидуален предприемач, предоставящ социални услуги. Гражданинът не е длъжен да кандидатства само за тези доставчици на социални услуги, които са изброени в неговия IPPS (посоченият списък на доставчиците е с препоръчителен характер за гражданина)
* Ако гражданин е променил местоживеенето си, преместил се в друг регион, в този случай, в съответствие с действащото законодателство, индивидуалната програма, съставена на предишното място на пребиваване, остава валидна в размер на списъка на социалните услуги, установен в субекта на Руската федерация по новото място на пребиваване. В същото време се изготвя нова индивидуална програма за гражданин в региона на ново местоживеене.
Гражданин или негов законен представител има право да откаже социални услуги, социални услуги, няколко от социалните услуги, включени в индивидуалната програма. Отказът се прави писмено и се вписва в индивидуалната програма.
Ако гражданин в определен момент се нуждае от социална услуга, която не е включена в IPSU, в този случай той има възможност да използва тази услуга на база частично или пълно плащане.
Срокът за прилагане на IPSSU не може да бъде неограничен, т.к съгласно действащото законодателство одобреният IPSSU подлежи на задължителна ревизия най-малко веднъж на всеки 3 години.

Стъпка 5. Избор на доставчик на социални услуги, сключване на договор

Изберете сами доставчик от предложения Регистър на доставчиците на социални услуги в Москва и се свържете с него (лично или чрез законен представител) с копие от решението за признаване на гражданин, нуждаещ се от социални услуги и IPSU (клауза 4.1 от Процедурата) .

Важно! Гражданинът трябва да се свърже с доставчик на социални услуги за сключване на споразумение не по-късно от 180 календарни дни от датата на решението и не по-късно от изтичането на половината от срока за предоставяне на социални услуги, който е посочен в решението и индивидуална програма (точка 4.2 от Процедурата).

Договорът се сключва в срок не по-късно от един работен ден след деня на обжалване на гражданина пред доставчика на социални услуги с копие от решението и индивидуална програма (точка 5.2 от Процедурата).

Договорът трябва да съдържа задължителни условия за плащане на предоставените услуги, спиране на социални услуги, прекратяване на предоставянето на социални услуги (точка 5.3 от Процедурата).

* Забележка: спешните социални услуги се предоставят без сключване на договор и в срок, определен от нуждите на гражданина.

Възможни въпроси при изпълнение на стъпка 5:

Гражданинът, за да му предостави социални услуги, има право да кандидатства за предоставяне на социални услуги до всеки доставчик - както организация, предоставяща социални услуги (като правило това са комплексни центрове за социални услуги), така и индивидуален предприемач, предоставящ социални услуги. Гражданинът не е длъжен да кандидатства само за тези доставчици на социални услуги, които са изброени в неговия IPPS (посоченият списък на доставчиците е с препоръчителен характер за гражданина)
Гражданин може да получи отказ от доставчик да получи социални услуги на стационарна форма на обслужване поради наличието на медицински противопоказания, посочени в заключението на медицинско заведение.
В съответствие с действащото законодателство, ако е необходимо, условията на договора между доставчика на социални услуги и гражданина (негов законен представител) могат да бъдат преразгледани със съгласието на страните.
Преди сключването на договора гражданинът има право да получи спешна помощ от доставчика, ако обстоятелствата го налагат. Основата за предоставяне на спешни социални услуги е заявлението на гражданин (негов законен представител), както и получаването от медицински, образователни или други организации, които не са част от системата на социалните услуги, информация за гражданин, който се нуждае от предоставяне на спешни социални услуги.

Спешните социални услуги включват:

осигуряване на безплатни топли ястия или хранителни комплекти;
Осигуряване на дрехи, обувки и други стоки от първа необходимост;
съдействие при получаване на временно настаняване;
съдействие при получаване на правна помощ с цел защита на правата и законните интереси на получателите на социални услуги;
съдействие при получаване на спешна психологическа помощ с участието на психолози и духовници в тази работа;
други спешни социални услуги.

В случай, че гражданин се нуждае от социална услуга, която не е предвидена от съдържанието на IPSSU и условията на договора, той има право да я използва на платена основа.
Гражданинът няма право да иска от доставчик на социални услуги за заем или от трети лица (роднини, съседи и др.)
В случай на предоставяне на социални услуги на дете/непълнолетно лице, при сключване на договора, получател на социални услуги не могат да бъдат и родителите или цялото семейство, а само лицето, за което е съставен този договор . В същото време, ако не само детето е признато за нуждаещо се, но, например, цялото семейство, тогава в този случай IHPSU и договорът се съставят отделно за всеки член на семейството.

Стъпка 6. Заплащане на социални услуги, изпълнение на договора

Предоставянето на социални услуги на граждани се извършва безплатно, срещу частично или пълно заплащане (точка 6.1 от Процедурата).

Размерът на месечното плащане за предоставяне на социални услуги и редът за неговото събиране се определят от споразумението (клауза 6.6 от Процедурата). Изчисляването на месечното плащане за социални услуги зависи от нивото на дохода на глава от населението на получателя на услугите.

Безплатни услуги се предоставят на категориите граждани, посочени в част 1 на член 31 от Федералния закон № 442-FZ, а именно: 1. Непълнолетни 2. Лица, пострадали в резултат на извънредни ситуации, въоръжени конфликти 3. Лица, чиито доходи са по-малък или равен на средния доход на глава от населението в региона (заплата за живот).

Услугите, които могат да се предоставят безплатно, включват социални услуги, включени в Териториалния списък на държавно гарантираните социални услуги. Допълнителните социални услуги, които не са включени в посочения списък, се предоставят на база пълно плащане в съответствие с утвърдените тарифи.

Ако лице с увреждания или възрастен гражданин (жени над 55 години, мъже над 60 години) живее с деца/роднини в трудоспособна възраст, социалните услуги се предоставят срещу заплащане.

Плащането за предоставяне на социални услуги може да бъде променено на основанията, посочени във Федералния закон № 442 (клауза 7.1 от Процедурата).

Възможни въпроси при изпълнение на Стъпка 6:

При изчисляване на средния доход на глава от населението се вземат предвид пенсии, надбавки, стипендии и други подобни плащания (месечни парични плащания, еднократни плащания, компенсаторни плащания, различни видове субсидии, материална помощ, допълнителни плащания към пенсии и други видове плащания получени от граждани във връзка с наличието на определен социален статус), получени от гражданин в брой в съответствие със законодателството на Руската федерация или получени от чуждестранна организация във връзка с дейността на нейното отделно подразделение в Руската федерация.
Доставчикът на социални услуги има право едностранно да промени размера на месечната такса само в следните случаи:

промени в тарифите за социални услуги, одобрени с регулаторни правни актове;
промени в размера на издръжката;
промени в размера на дохода на гражданин, получаващ социални услуги.

Доставчикът трябва да уведоми писмено получателя на социалните услуги за всякакви промени. В случай на несъгласие с новите условия за плащане на социални услуги, гражданинът има право да откаже по-нататъшно изпълнение на договора.
В случай на необоснован отказ на доставчика да предостави социални услуги, гражданинът има право да прекрати договора едностранно или да се обърне към съда за защита на правата си.
При установяване на неправилно изпълнение на социалната услуга гражданинът има право да иска безвъзмездно отстраняване на допуснатите недостатъци в услугата или съответно намаляване на цената на предоставяната услуга. Ако недостатъците на предоставената услуга не са отстранени навреме, гражданинът (негов законен представител) има право да прекрати договора предсрочно и да поиска обезщетение за щети в съответствие с действащото законодателство.
Социалните услуги у дома могат да се предоставят временно, до 6 месеца или постоянно.
Ако гражданин не изпълни условията на споразумението за плащане на получените услуги (или други условия, предвидени във формата на споразумението), доставчикът на социални услуги има право да спре споразумението, докато дългът не бъде изплатен, или да прекрати споразумението едностранно.
Отказът на гражданин (негов законен представител) от социални услуги / социални услуги освобождава упълномощения орган и доставчиците на социални услуги от отговорност за предоставяне на социални услуги, социални услуги.

СОЦИАЛНА УСЛУГА

дейности за социално подпомагане, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, педагогически, социални и правни услуги и материална помощ, социална адаптация и рехабилитация на граждани в трудни житейски ситуации. Така. се основава на следните принципи: а) насочване;

б) наличност; в) доброволност: г) човечност; д) приоритет на предоставяне на социални услуги на непълнолетни. в трудни житейски ситуации: д) конфиденциалност;

ж) превантивна насоченост. Така. включва набор от социални услуги (грижи, кетъринг, съдействие при получаване на медицинска, правна, социално-психологическа и естествена помощ, помощ при професионално обучение, заетост, организиране на развлекателни дейности, съдействие при организиране на погребални услуги и др.), които са предоставяни на граждани по домовете или в С.о. независимо от формата на собственост.

Федералният списък на държавно гарантираните социални услуги се определя от правителството на Руската федерация и се преразглежда ежегодно; обаче не се допуска намаляване на обема им. Въз основа на него се създава териториален списък, утвърден от органа

изпълнителна власт на съставното образувание на Руската федерация.

Едно от основните направления на S.O. в РФ - С.О. възрастни граждани и хора с увреждания. Основният акт, регулиращ S.o. тези категории от населението е Федералният закон на Руската федерация от 2 август 1995 г. № 122-FZ „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“.

Така. възрастни граждани и лица с увреждания се извършва под формата на:

а) S.o. у дома, включително социални и медицински услуги; б) полустационарни S.o. в отделите за дневен (нощен) престой на заведения за С. о;

в) стационарни S.O. в стационарни институции S.O.; г) спешен С.О.; д) социално-консултантска помощ.

Възрастни граждани (жени над 55 години, мъже над 60 години) и хора с увреждания (включително деца с увреждания), които се нуждаят от постоянна или временна помощ поради частична или пълна загуба на способността за самостоятелно задоволяване на основните си жизнени нужди поради ограничаване на способността за самообслужване и (или) движение.

И. И. Щербаков

Енциклопедия на юриста. 2005 .

Вижте какво е "СОЦИАЛНА УСЛУГА" в други речници:

Предоставянето на социални услуги от обществото на категориите от населението, които се нуждаят от тях. Вижте също: Социална защита на населението Финансов речник Finam ... Финансов речник

- (социални услуги) Част от системата за социално осигуряване, която изисква директен контакт с получателя, а не само плащания в брой. Минималното ниво на човешка консумация може да бъде постигнато чрез плащания в брой на тези, които ... Икономически речник

Юридически речник

Социално обслужване Официална терминология

Социално обслужване- представлява дейността на социалните служби за социална подкрепа, предоставяне на социално подпомагане, социално-медицински, психологически, педагогически, социални и правни услуги и материална помощ, социална адаптация и рехабилитация ... ... Речник на правните понятия

Социално обслужване- (английски социални услуги) в Руската федерация, дейностите на социалните услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални грижи, социално-медицински, психолого-педагогически, социални правни услуги и материална помощ, социална адаптация и ... ... Енциклопедия по право

СОЦИАЛНА УСЛУГА Правна енциклопедия

социална услуга- 2.1.1 социални услуги: Дейностите на социалните услуги, насочени към предоставяне на социални услуги, осъществяване на социална рехабилитация и адаптация на граждани в трудни житейски ситуации. Източник: GOST R 52495 2005: ... ... Речник-справочник на термините на нормативно-техническата документация

Дейностите на социалните служби за социално подпомагане, предоставяне на социални грижи, социално-медицински, психолого-педагогически, социални и правни услуги и материална помощ, социална адаптация и рехабилитация на граждани, ... ... Енциклопедичен речник по икономика и право

социална услуга- съгласно определението на Федералния закон за основите на социалните услуги за населението в Руската федерация от 15 ноември 1995 г., дейностите на социалните служби за социална подкрепа, предоставяне на социално подпомагане, социално-медицинска, психолого-педагогическа, . ...... Голям правен речник

Книги

Социални услуги за населението: ценности, теория, практика. Учебник за студенти. Печат на UMO на Министерството на отбраната на Руската федерация
Социални услуги за населението. Ценности, теория, практика. Учебник за студенти, Топчи Леонид Василиевич. Статията анализира актуалните въпроси на формирането и развитието на системата за социални услуги за населението в Руската федерация. Като обекти и субекти на социални услуги...

Социалните услуги са част от системата за социална защита на населението.

Социалните услуги са социални дейности, насочени към задоволяване на социалните потребности на различни категории от населението.

Това е процес на предоставяне на социални услуги на населението.

Федералният закон „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ в член 1 подчертава, че „социалните услуги са дейностите на социалните услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, педагогически, социални и правни услуги и материална помощ, социална адаптация и рехабилитация на граждани в трудни житейски ситуации."

Законът разкрива основното съдържание на видовете социални услуги: материална помощ, социални услуги у дома, в стационарни условия, социален патронаж на гражданите и др.

Федералният закон „За социалните услуги за възрастни хора и граждани с увреждания“ гласи, че „социалните услуги са дейности за задоволяване на нуждите на тези граждани от социални услуги“.

Федералният закон „За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация“ гласи, че „социалните услуги са предприятия и институции, независимо от собствеността, предоставящи социални услуги, както и граждани, занимаващи се с предприемаческа дейност в социални услуги на населението без образуване на юридическо лице“.

Разпознават се две групи функции на системата за социални услуги:

1. Есенциално-активни функции (превантивна, социално-рехабилитационна, адаптационна, охранително-защитна, социален патронаж).

2. Морални и хуманистични функции (личностни и хуманистични, социални и хуманистични).

И така, социалните услуги за населението включват видове, видове, методи, организационни форми, процедури, технологии, субекти и обекти на социални услуги, резултат от предоставянето на социални услуги.

Системата от социални услуги се развива в Руската федерация, социалните услуги се предоставят от повече от 12 хиляди институции - стационарни, полустационарни и нестационарни. Сега има повече от хиляда стационарни институции от различен тип: 406 интернати (пансиони) за ветерани от войната и труда, 442 невропсихиатрични интерната, 30 специални интернати за хора с асоциално поведение, изтърпели присъда за престъпления, 151 интерната училища за деца с умствена изостаналост и др.

Създават се и се развиват различни услуги: психолого-педагогическа помощ, социално-психологически, психологически, медико-социални, социални и развлекателни, професионално ориентиране, рехабилитация и др.

Наред с формирането на мрежа от институции за социални услуги възникват задачите за професионализъм и висок морал като незаменими качества на работещите в социалните услуги. Развитието на мрежа от институции за социални услуги среща определени трудности: 1.

Слаба правна рамка. 2.

Ограничени финансови ресурси. 3.

Липса на координация на дейностите на министерствата и ведомствата в областта на социалните услуги. 4.

Липса на професионална подготовка на персонала.

Състоянието и прогнозата за развитието на мрежата

институции за социални услуги за семейства и деца

Име Доклад Оценка Прогноза 1994 1997 1998 1999 2000 2005 Териториален център за социално подпомагане на семейства и деца Социално-рехабилитационен център за малолетни и непълнолетни Център за подпомагане на деца, останали без родителска грижа Рехабилитационен център за деца и юноши с увреждания за деца и юноши с увреждания за деца и юноши с увреждания и социален център P Shedel и Педагогическа помощ на населението Център за спешна психологическа помощ по телефон Други

институции

Забележка. Числителят е броят на институциите, знаменателят е броят на служителите.

Нуждаем се от ясна държавна подкрепа за развитието на материално-техническата база на институциите за социални услуги, изграждането на нови видове институции.

Условието за ефективното функциониране на институциите за социални услуги е тяхното правно осигуряване и механизма на правно регулиране на социалните услуги.

Признаци на правна подкрепа: 1.

Единен набор от федерални закони. 2.

Правни актове, включително нормите за правно предоставяне на социални услуги. 3.

Подзаконови актове и наредби. 4.

Нормативно регулиране на дейността на социалните служби. 5.

Правни актове за защита на правата на клиентите. 6.

Високо ниво на правна осведоменост на населението и работниците в социалните служби и др.

Необходимо е законово регулиране на системата за управление на социалните услуги. В Руската федерация е изготвен сборник от нормативни актове "Организация на социалните услуги за населението", публикувани са сборници от нормативни правни актове за различни категории от населението.

На федерално ниво има два основни типа документи:

1. Законите като актове с върховна юридическа сила (Конституция на Русия, Федерални закони).

2. Подзаконови актове (укази на президента на Руската федерация, укази и заповеди на правителството на Руската федерация, заповеди, инструкции на министерства и ведомства).

В съвременна Русия се осъществява формирането на правна основа за социални услуги за населението. На първо място, това е прилагането на федерални закони, укази на президента на Руската федерация и постановления на правителството на Руската федерация.

Създава се правна рамка за специалистите на социалните услуги, която им позволява успешно да решават поставените задачи по социална подкрепа на хора, изпаднали в трудни житейски ситуации.

Социалните услуги за населението се считат за: 1)

съвременната парадигма на социалната работа; 2)

високоефективна социална технология, която позволява да се осигури ефективна социална подкрепа на граждани в трудна социално-икономическа ситуация, която обективно нарушава живота на човек или социална група; 3)

фундаментално важен сектор от социалната сфера.

Възможността за предоставяне на социални услуги на населението в условията на съвременна Русия става реална и осезаема с организирането и развитието на мрежата от териториални социални услуги и бързото формиране на екипи от социални работници.

Не всички страни по света имат еднакво разбиране за социалните услуги. Често този термин има различни значения. Например във Финландия Законът за социалните услуги се отнася до социалните услуги като „набор от социални услуги, подкрепа за препитание, социални помощи и свързани дейности, които са предназначени да засилят социалната сигурност и да допринесат за развитието на индивид, семейство, общност“ 1 ...

В Речника по социална работа на Р. Баркър социалните услуги се тълкуват като предоставяне на специфични социални услуги за задоволяване на нуждите, необходими за нормалното им развитие на хора, които зависят от другите и не могат да се грижат за себе си”2.

В съвременната домашна литература няма достатъчно задълбочено обосноваване на структурата и функциите на териториалните комплекси на социални услуги.

Социалните услуги за населението като система се характеризират не само със съвкупността от институции с динамиката на тяхното развитие в определени територии на Руската федерация, но и с набор от такива компоненти като: определен ред на взаимодействие между органите и институциите на Руската федерация. социални услуги, междуведомствена взаимовръзка, последователни и разумни действия на всички институции, насочени към подкрепа на различни слоеве от населението; финансово, икономическо и материално-техническо подпомагане на дейността на институциите, предоставящи социални услуги на населението; многостепенно научно, методическо и кадрово осигуряване на дейността на териториалните социални служби; степента на формиране на нормативно-правното поле, което създава необходимите условия за формирането и развитието на социалните услуги; съотношението на усилията, насочени към развитието на социалните услуги, и резултатите от социалните услуги, изразяващи се преди всичко в степента на удовлетвореност на клиентите на социалните услуги, ефективността на социалните услуги.

Ново разбиране за същността на социалните услуги за населението беше въведено с федералните закони "За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация" и "За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания", приети през 1995 г.

Във Федералния закон "За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация" в чл. 1 подчертава, че „социалните услуги са дейностите на социалните услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, педагогически, социални и правни услуги и материална помощ, социална адаптация и рехабилитация на граждани в трудни житейски ситуации“. . Важна роля играят членовете на Закона, които разкриват основното съдържание на видовете социални услуги - материална помощ, социални услуги в дома, социални услуги в стационарни условия, предоставяне на временен подслон, организация на дневния престой в социалната услуга. институции, консултативна помощ, социален патронаж на граждани и семейства, и д-р.

Федералният закон „За социалните услуги за възрастни граждани и хора с увреждания“ значително допълва и конкретизира нашите представи за социалните услуги за определени социални групи в нашето общество. Той е предназначен да регулира отношенията в областта на социалните услуги за възрастни и инвалиди, което е една от областите на социалната защита на населението. В същото време Законът дефинира предмета си по следния начин: „Социалните услуги са дейности за задоволяване потребностите на тези граждани от социални услуги”. Социалните услуги включват набор от социални услуги, които се предоставят на възрастни граждани и хора с увреждания у дома и в институции за социални услуги, независимо от собствеността.

Социалните услуги се базират на следните принципи: насоченост, достъпност, доброволност, хуманност, приоритет на предоставяне на социални услуги на малолетни, възрастни хора и хора с увреждания в трудна житейска ситуация; конфиденциалност; превантивен фокус; спазване на правата на човека и гражданите; приемственост на всички видове социални услуги.

Социалните услуги са социални дейности, осъществявани предимно чрез мрежа от социални услуги, които взаимодействат помежду си, за да предоставят социални услуги на клиенти.

Следователно от методологическа гледна точка е от познавателен и практически интерес да се разбере същността на такова понятие като "социални услуги". Има, от една страна, семейни услуги, услуги за социална и медицинска помощ, услуги за психологическа помощ, услуги за социална сигурност, услуги за правна помощ, образователни услуги, екологични услуги, услуги по заетостта, социални услуги за подпомагане на деца и младежи, от друга, териториални социални служби (междуведомствени), общински и др.

Във Федералния закон "За основите на социалните услуги за населението в Руската федерация" понятието "социална услуга" е включено в броя на основните. „Социални услуги са предприятия и институции, независимо от тяхната форма на собственост, предоставящи социални услуги, както и граждани, извършващи предприемаческа дейност в социалните услуги на населението без образуване на юридическо лице.

Същността на социалните услуги като социална система се разкрива чрез идентифициране и разбиране: структурата на видовете, формите и методите на социалните услуги; структурата на социалните услуги и отделните институции за социални услуги на населението; подсистеми и елементи на системата на териториалните и ведомствените социални услуги (държавни, общински, обществени, църковни, частни и други); организации за социални услуги (институции и предприятия); управление на социални услуги; ресурсно осигуряване на социални услуги (имуществени, финансови, кадрови, научно-методически, информационни).

Социално обслужване на населението: понятие, участници в социалното обслужване. Форми и видове социални услуги

Социалните услуги в правото на социалното осигуряване са независима правна институция, има свой отделен набор от правни норми, уреждащи обществените отношения за предоставяне на социални услуги на различни категории граждани, които са в трудна житейска ситуация и се нуждаят от предоставяне на такива услуги.

В научната литература при дефинирането на понятието социална услуга тя се разглежда в два взаимосвързани аспекта: от една страна, като икономическа категория, а от друга, като юридическа категория.

Икономическата наука изхожда преди всичко от факта, че услугите, предоставяни в процеса на социални услуги, са вид потребителска стойност и следователно не може да не оказват определено влияние върху благосъстоянието на хората.

Услугата е вид целесъобразна дейност, чийто полезен резултат се проявява по време на труд и е свързан с удовлетворяването на всяка нужда. Услугите са разделени на два вида, които съответстват на областите на производствена дейност. Разграничаване на материални услуги (товарен транспорт, комуникации за поддържане на производство, търговия, жилищни и обществени услуги и др.) и нематериални услуги (те се предоставят от образование, здравеопазване, научни услуги, изкуство, социални услуги, заеми, застраховки, и др.).

В Речника по социална работа на Р. Баркър социалните услуги се дефинират като „предоставяне на специфични социални услуги на хората, за да задоволят нуждите, необходими за тяхното нормално развитие, на хора, които зависят от другите (тези, които не могат да се грижат за себе си)“.

Във Федералния закон "За основите на социалните услуги в Руската федерация" социалните услуги се определят като дейности на социални услуги за социална подкрепа, предоставяне на социални, социални, медицински, психологически, педагогически, социални и правни услуги и материална помощ. , социална адаптация и рехабилитация на граждани в трудна житейска ситуация. Разкрива се и понятието „социални услуги”, които са действия за оказване на помощ на клиент на социална услуга, т.е. гражданин в трудна житейска ситуация.

Социалните услуги се характеризират с предоставяне на социални услуги в натура (в натура). И така, възрастен гражданин, който напълно или частично е загубил способността си да се самообслужва, се нуждае, на първо място, от предоставяне на услуги за осигуряване на живота му (храна, грижи, почистване на жилищни помещения, пране на дрехи и др.), предоставяне които не може да организира без външна помощ. Освен това отличителна черта на социалната услуга е, че действията по нейното предоставяне са насочени не само към преодоляване на трудна житейска ситуация, но и към нейното прогнозиране и предотвратяване.

По този начин, социална услуга- това са действия, насочени към задоволяване нуждите на гражданите и (или) семействата, извършвани в техен интерес с цел подпомагане на решаването на проблеми, възникващи във връзка с трудна житейска ситуация, както и за прогнозирането и предотвратяването й.

Субектите на правоотношения в социалните услуги са, от една страна, упълномощени органи на държавната власт на Руската федерация, органи на държавна власт на съставните образувания на Руската федерация, други упълномощени организации, независимо от организационни и правни форми и форми. на собственост, граждани, занимаващи се с предприемаческа дейност в областта на социалните услуги за населението без образование на юридическо лице, предоставящо социални услуги, от друга страна, клиент на социална услуга е гражданин (семейство) в трудна житейска ситуация, на които следователно се предоставят социални услуги. В същото време чуждестранните граждани, лицата без гражданство, включително бежанците, имат право да се ползват със същите права в областта на социалните услуги като гражданите на Руската федерация.

Основа за предоставяне на социални услуги е настъпването на специфични житейски обстоятелства (юридически факти), които са определени в законодателните актове за социалните услуги като трудна житейска ситуация.

Трудна житейска ситуация е обстоятелство (набор от обстоятелства), което обективно нарушава жизнената дейност на гражданин (семейство), което (или последиците от което) той (тя) не може да преодолее сам.

В литературата понятието „житейски ситуации“ включва набор от значими за даден човек събития и свързани с тях потребности, ценности и идеи, които влияят на неговото поведение и мироглед в определен период от живота. Споделят се следните житейски ситуации: нормална (установена) и проблемна (трудна). Трудни ситуации се наричат ситуации, когато има нарушение на реда на потока на живота на човек и той не може да реши този или онзи проблем без нечия помощ. Възникването на такава ситуация се характеризира със следните характеристики: нарушаване на текущите социални дейности; несигурност в хода на събитията; появата на нова система от изисквания към предмета; появата на стресови състояния у човек.

Основанията, при които гражданин (семейство) може да бъде признат за намиращ се в трудна житейска ситуация, са: частична или пълна загуба на способността за самообслужване и/или движение поради напреднала възраст (жени над 55 години, мъже над 60 години старо), заболяване и/или увреждане; сирачество, безгрижие и бездомност на непълнолетни; семейни проблеми (конфликти, малтретиране в семейството, асоциално поведение на деца и/или родители), наличие на ХИВ-инфектирани членове на семейството, членове на семейството с трайна зависимост от наркотици или алкохол; присъствието в семейството на хора с увреждания и/или деца с увреждания; признаване на гражданин (семейство) за беден (беден) по предписания начин; липса на определено местоживеене и определени професии, включително във връзка с освобождаването от местата за лишаване от свобода; щети в резултат на извънредни ситуации, въоръжени и междуетнически конфликти, незаконни действия на други лица; последиците от трудова злополука и професионална болест; загуба на хранител; принудителна промяна на държавата на постоянно пребиваване; периодът на бременност и хранене на детето; постоянна психическа зависимост; последиците от насилие или животозастрашаващи ситуации и други обстоятелства.

Наистина, не винаги в тези случаи, по обективни причини, гражданинът може самостоятелно, без външна помощ, да преодолее трудни житейски ситуации, което води до необходимост от държавна намеса, за да помогне за преодоляването им. Например загубата на хранител не може да бъде компенсирана чрез назначаване на наследствена пенсия на гражданин. По правило загубата на близък човек е свързана с морално страдание, което гражданинът не може да преодолее, без да му предостави психологически услуги. Щетите, нанесени на гражданин в резултат на извънредни ситуации, въоръжени и междуетнически конфликти, водят до необходимостта от предоставяне на спешни социални услуги за организиране на храна на пострадалите, осигуряване на дрехи и стоки от първа необходимост.

Въз основа на дефиницията за трудна житейска ситуация следва, че както отделни лица, така и семейства могат да бъдат клиенти на социалната услуга.

Следва да се разграничат следните категории граждани, които се нуждаят от предоставяне на социални услуги:

1) хора с увреждания (включително деца с увреждания);

2) възрастни граждани (мъже над 60 години, жени над 55 години), които се намират в трудна житейска ситуация;

3) сираци, деца, останали без родителска грижа, пренебрегнати и бездомни деца, непълнолетни в обществено опасно положение, деца, подложени на насилие в семейството (психическо или физическо насилие);

4) хора с ниски доходи;

5) граждани без определено местоживеене и професия;

6) жени, които са били подложени на психическо или физическо насилие;

7) граждани, попаднали в екстремна ситуация (жертви на природни бедствия, катастрофи, жертви на въоръжени и междуетнически конфликти, бежанци и вътрешно разселени лица и др.);

Семействата, които се нуждаят от социални услуги включват:

1) лица в обществено опасно положение (семейства с деца в социално опасно положение, както и семейства, в които родители или други законни представители на непълнолетни лица не изпълняват задълженията си за тяхното отглеждане, образование и (или) издръжка и (или) негативно засягат тяхното поведение или малтретиране);

2) имащи в състава си сираци и деца, останали без родителска грижа;

3) хора с ниски доходи;

4) състоящи се само от пенсионери (семейства, които включват възрастни хора и хора с увреждания, самотни семейни двойки и др.);

5) попаднали в екстремна ситуация (жертви на природни бедствия, бежанци и вътрешно разселени лица и др.);

6) включително деца с увреждания;

7) да имат деца с увреждания в умственото, физическото и психическото развитие;

Държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация са упълномощени в областта на социалните услуги да създават специални услуги и да управляват държавната система за социални услуги, както и пряко да извършват дейности в областта на социални услуги. По този начин на хората с увреждания се предоставят гаранции за заетост от федералните държавни органи, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация чрез специални събития, които допринасят за повишаване на тяхната конкурентоспособност на пазара на труда; образователните органи, социалната защита на населението и здравните органи осигуряват отглеждането и обучението на деца с увреждания, обучението на хората с увреждания по индивидуална програма за рехабилитация на инвалиди.

Социалните услуги се извършват от предприятия, които предоставят социални услуги на населението и институции за социални услуги, независимо от формата на собственост, които включват:

1) комплексни центрове за социални услуги за населението;

2) териториални центрове за социално подпомагане на семейства и деца;

3) центрове за социални услуги;

4) центрове за социална рехабилитация на непълнолетни;

5) центрове за подпомагане на деца, останали без родителска грижа;

6) социални приюти за деца и юноши;

7) центрове за психолого-педагогическа помощ на населението;

8) центрове за спешна психологическа помощ по телефона;

9) центрове (отделения) за социално подпомагане у дома;

10) нощувки;

11) специални домове за самотни възрастни хора;

12) стационарни институции за социално обслужване (интернати за възрастни и инвалиди, психоневрологични интернати, сиропиталища за деца с умствена изостаналост, домове за интернати за деца с физически увреждания);

13) геронтологични центрове;

14) други институции, предоставящи социални услуги.

По този начин, социални услуги за населението -дейности, извършвани от упълномощени органи на държавната власт на Руската федерация, органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация, други упълномощени организации, независимо от организационни и правни форми и форми на собственост, от граждани, извършващи предприемаческа дейност в сферата на социалните услуги на населението, без да се образува юридическо лице, но предоставя социални услуги на граждани на Руската федерация, чуждестранни граждани и лица без гражданство, постоянно пребиваващи на територията на Руската федерация, и (или) семейства, нуждаещи се от предоставяне на социални услуги за преодоляване на трудна житейска ситуация.

Видове и функции на социалните услуги

Предоставят се следните видове социални услуги:

1) материална помощ под формата на парични средства, храна, санитарни и хигиенни продукти, облекло и обувки, други предмети от първа необходимост, гориво, специални превозни средства, технически средства за рехабилитация на хора с увреждания и лица, нуждаещи се от външна грижа;

2) социалните услуги у дома са насочени към максимално възможно удължаване на престоя на възрастните граждани и хората с увреждания в обичайната им социална среда, за да запазят социалния им статус, както и да защитят законните им права и интереси. Домашните гарантирани услуги, предоставяни от федералния списък, включват: доставка на хранителни стоки до дома; закупуване на лекарства, хранителни и промишлени стоки от първа необходимост; съдействие при получаване на медицинска помощ, включително придружаване до лечебно заведение; почистване на стаи; съдействие при организиране на правни услуги; съдействие при организиране на погребални услуги; други домашни услуги (например помощ при осигуряване на гориво) Медицински грижи у дома се предоставят на психично болни хора в ремисия, болни от туберкулоза (с изключение на активна туберкулоза), болни от рак.

На деца с увреждания, които по здравословни причини не могат да посещават общообразователни институции, се осигурява домашно обучение. Министерството на здравеопазването одобрява Списъка на заболяванията, при наличието на които детето с увреждания има право да получава образование у дома. Децата с увреждания се записват в образователна институция по местоживеене, получават безплатна образователна, справочна и друга литература, посещават се от педагогически работници, преминават през атестация и получават държавно признат документ за съответното образование.

3) полустационарните социални услуги се предоставят от дневни (нощни) отдели към общинските центрове за социални услуги или агенции за социална закрила;

4) стационарните социални услуги са насочени към предоставяне на комплексна социална помощ на лица, нуждаещи се от постоянни външни грижи и надзор по здравословни причини.

Важно място в системата на социалните услуги заемат териториалните центрове за социални услуги за населението. Териториалната социална услуга е съвкупност от органи на управление и специализирани институции, които предоставят преки социални услуги на различни групи и категории от населението на територията на административните единици на Руската федерация: в региони, градски и селски райони, микрорайони. Функциите по управление на социалните услуги за населението на подведомствената територия се осъществяват от органите за социална закрила на населението. Местните власти (както и неправителствени, обществени, частни и други организации с лиценз) създават центрове за социални услуги. В съответствие с приблизителната наредба за Центъра за социални услуги (заповед на Министерството на социалната закрила на Русия № 137 от 20.07.1993 г.). Центърът за социални услуги е институция за социална закрила на населението, която организира и практикува на територията на град или област, област да предоставя различни видове социално подпомагане на възрастни граждани, които частично или напълно са загубили способността си за самообслужване. и се нуждаят от постоянни външни грижи и подкрепа.

Основните функции на социалните услуги за населението са както следва.

Функцията на социалното подпомагане включва: - идентифициране, регистриране на семейства и лица, които се нуждаят най-много от социална подкрепа, предоставяне на материална помощ, предоставяне на временно жилище на нуждаещи се граждани; - предотвратяване на бедността - създаване на условия за самостоятелни семейства. осигуряват тяхното благополучие, семейно предприемачество; - домашни услуги за семейства и самотни.

Консултантската функция включва консултантски специалисти: юристи, учители, лекари, психолози и др.

Чрез функцията за социална корекция и рехабилитация се осъществява социална, медицинска и психологическа рехабилитация на непълнолетни с девиантно поведение, пренебрегвани деца и сираци.

Функцията за информиране на населението, изучаване и прогнозиране на социалните нужди: означава предоставяне на клиента на информацията, необходима за разрешаване на трудна житейска ситуация, разпространение на медицински, психологически, педагогически и други знания, изучаване на нуждите на своите клиенти, техните проблеми, разработване и прилагане на специфични мерки.

В случай на природни бедствия и социални конфликти социалните работници участват в разработването на спешни програми, формирането на екипи, готови да дойдат, ако е необходимо, в зоната на бедствие или конфликт.

Социалните услуги, включени във федералните и териториалните списъци, се предоставят на гражданите безплатно или на база частично плащане. Наредбата за реда и условията за плащане на социални услуги, предоставяни на възрастни граждани и хора с увреждания от държавни и общински институции за социални услуги, е одобрена с Постановление на правителството на Руската федерация от 15 април 1996 г. № 473 (SZ RF, 1996 г., № 17). , чл. 2002). Следните групи от населението ползват услугите безплатно:

а) самотни възрастни граждани (самотни брачни двойки) и хора с увреждания, които получават пенсия с надбавки под регионалния издръжлив;

б) възрастни граждани и хора с увреждания, чиито близки по обективни причини не могат да им окажат помощ и грижи, ако размерът на получаваната пенсия, заедно с надбавките, е по-нисък от регионалния минимум за издръжка;

в) възрастни граждани и хора с увреждания, живеещи в семейства със среден доход на глава от населението под регионалния жизнен минимум.

Ако размерът на пенсията, заедно с надбавките на горните граждани, надвишава регионалния минимум за издръжка, тогава размерът на частичното плащане за социални услуги:

а) у дома не трябва да надвишава 25% от разликата между получената пенсия и регионалните разходи за живот;

б) при полустационарни условия - 50 % от разликата между получената пенсия и регионалната цена на живот;

в) при стационарни условия - размерът на превишение на дължимата пенсия над регионалния прожитен минимум.

Ако размерът на пенсията, като се вземат предвид надбавките, е 150% по-висок от регионалното ниво на издръжка, тогава социалните услуги се предоставят на база пълно плащане.

Цената на услугите се определя въз основа на тарифите, определени за конкретен регион. Цената не включва разходите за предоставяне на медицинска помощ в размер на основната програма за задължително здравно осигуряване, получаване на образование в рамките на държавните образователни стандарти.

Допълнителните основания, на които социалните услуги се предоставят безплатно, се определят от органите на изпълнителната власт на съставните образувания на Руската федерация.

Услугите, предоставени на търговска основа, се възстановяват изцяло.

Плащането за допълнителни социални услуги (над гарантирания списък) може да се извърши за сметка на средства, получени от продажба или друго отчуждаване на имущество, включително жилищни помещения, ценни книжа и др. отчуждени жилищни помещения или предоставянето му с други жилищни помещения, както и правото на материално осигуряване под формата на храна, грижи, необходима помощ; получаване на писмено съгласие от местните социални служби за завършване на сделката.

Най-важният признак за формирането на системата от социални услуги за населението е нейната динамично развиваща се инфраструктура. В Руската федерация социалните услуги се предоставят от повече от 6,5 хиляди независими институции и предприятия за социални услуги на различни категории граждани, както и от повече от 18 хиляди структурни звена и услуги, които са част от органи за социална защита или институции за социални услуги и участват в предоставянето на домашни, неотложни социални и други услуги.

Важно е да се подчертае, че социалните услуги са много тясно свързани с условията на живот на хората. Изключително важно е да се спазват стандартите на тези услуги, ако не са задоволени основните ежедневни нужди на човек: осигуряване на вода, храна, подслон и облекло, възможност за използване на енергийни източници и транспорт, осигуряване на безопасно съществуване и здраве грижа.

Следователно е очевидно, че при разработването на социални услуги е необходимо да се включи разпоредба за задължението на социалната служба да координира дейността си с други услуги, за да задоволи преди всичко основните потребности на лицето.

Задача номер 2

Опишете основните етапи на работа с писма на граждани

Всички писмени заявки се приемат централизирано на едно място.След проверка на коректността на доставката писмата се отварят, като пликовете не се унищожават, тъй като печатът върху него може да бъде доказателство за датата на получаване на документа. Освен това адресът на автора на обжалването, на който трябва да се отговори, често е изписан само на плика. Следователно пликът се съхранява заедно с документа до края на решаването на въпроса и ще бъде заведен във файла.

Върху самия документ в долния десен ъгъл е поставен регистрационният печат на институцията, получила жалбата, която съдържа датата на получаването му и началото на работа с него в тази институция. Понякога може да не съвпада с датата на плика, тъй като последният се поставя от пощенската служба, която не винаги доставя писмото на адресата в същия ден. Следователно срокът за изпълнение на жалбата започва да тече от датата, посочена в регистрационния печат. Освен датата, печатът за регистрация посочва и регистрационния индекс на предложението, заявлението, жалбата, който се състои от началната буква на фамилията на автора и поредния номер на получената жалба.

Заявленията могат да бъдат придружени от различни референтни материали в оригинали или копия. Те трябва да бъдат закрепени заедно с обжалването, за да не се объркат в процеса на работа. С това приключва първият етап на работа с обжалвания.

След първоначалната обработка всички заявления се подават за регистрация, която се поддържа в единна форма по реда, предвиден в стандартния регламент. Регистрацията на тази категория документи, освен общите регистрационни задачи - счетоводство, контрол и справочна работа, е и правно доказателство, че те са приети за разглеждане в тази институция. Препоръчително е да се регистрирате на карти или на компютър и само в случаите, когато дадена институция, предприятие или организация получава незначителен брой документи от населението, е възможно да оставите формуляр за регистрация в списание.

Същността на регистрацията е вписване в картата на основните характеристики за търсене на документа и информация за кандидата. Броят на копията на регистрационните и контролните карти, които трябва да се попълнят, се определя въз основа на нуждите на организацията за контрол върху изпълнението и справочната работа по жалбите. Най-често това са 2-3 копия: 1-во за контролната картотека, 2-ро за референтната картотека, 3-тото се изпраща заедно с документа на изпълнителя. Въпреки това, преди да се пристъпи към регистрацията, по азбучната картотека или азбучната книга се определя дали това обжалване се повтаря.

Жалбата се счита за повторена, ако е постъпила от едно и също лице по същия въпрос, ако срокът за тяхното разглеждане, установен от законодателството, е изтекъл от момента на подаване на първото предложение, заявление или жалба или заявителят не е бил доволен от отговора на първата жалба.

Повторното заявление по време на първоначалната обработка получава следващия регистрационен индекс, тъй като се води брутното счетоводство на всички входящи документи. Въпреки това, в регистрационната карта при регистриране на повторно обжалване се посочват всички признаци на първия документ, тоест неговият номер и дата. Върху много повтарящата се справка в горния десен ъгъл и на нейната регистрационна и контролна карта се поставя ръчно или със специален печат маркировка „повторно“.

Примерната разпоредба предвижда и такъв случай, когато гражданин изпрати едно и също предложение, заявление или жалба едновременно до няколко адресати и в крайна сметка те бяха пренасочени към една институция, организация или предприятие, което може да разреши въпроса по същество. Всички тези жалби, попаднали на едно място, трябва да бъдат отчетени под един регистрационен индекс на първия получен документ с добавяне на пореден номер. Например В - 194/, В-194/2, В-194/3 и др. Регистрираният документ се докладва на ръководителя или неговия заместник за вземане на решение.

Законодателните и подзаконовите актове предвиждат възможността, когато полученото обжалване изобщо не принадлежи към компетентността на институцията, организацията, предприятието, което го е получило. В този случай служителят, отговорен за тази категория документи, трябва да бъде изпратен за разглеждане на компетентния орган или на заявителя не по-късно от пет дни. В писмото за отговор е дадено обяснение къде трябва да изпрати жалбата си.

Ако жалбата повдига въпроси, които изискват решения от различни компетентни органи, ръководителят на организацията, получил жалбата, разглежда въпроса в рамките на своята компетентност и информира съответните организации за съдържанието на други въпроси в рамките на установения срок.

Във всички случаи на изпращане на документи до други организации, кандидатите се уведомяват за това в рамките на пет дни от датата на получаване на документа. В случай, че ръководителят веднага в процеса на разглеждане на документа може да реши повдигнатия в него въпрос, той отразява своето решение в резолюция, което по същество е отговорът. Въз основа на него се съставя писмо за отговор до заявителя.

Ако въпросът изисква само изясняване, ръководителят в резолюцията посочва изпълнителя и крайния срок за написване на обяснителен документ за отговор. Всички инструкции от ръководителя относно процедурата за преглед на документа и изпълнение се прехвърлят в регистрационната и контролна карта. Всяко решение, взето по жалба на гражданите, на първо място, трябва да се основава на изискванията на конкретни закони, цялостно проучване на обстоятелствата и причините, породили критика.

Най-често, за да се вземе информирано решение по жалбата, е необходимо да се събере необходимата информация и справочни материали, да се изпрати искане до места, да се поиска обяснение от извършителите, да се изпрати документ за проверка на подчинените органи, да се организира посещение на мястото на отговорния служител.

Лица, чието участие може да повлияе на обективното разрешаване на въпросите, повдигнати в документа, не трябва да участват в разглеждането на заявленията. Целият процес по разглеждане на жалби на граждани подлежи на задължителен контрол.

Сроковете за изпълнение на заявките се определят в зависимост от сложността на поставените в тях въпроси. Установява се като максимален месечен срок за разрешаване на жалби, заявления и предложения във всички органи. Заявления и жалби, които не изискват допълнително проучване и проверка, се решават незабавно, но не по-късно от 15 дни от датата на получаване. В случаите, когато е необходимо да се извърши специална проверка и да се изискат допълнителни материали за вземане на решения по жалба или заявление, по изключение се допуска удължаване на сроковете за не повече от един месец с уведомление за това до лицето, подало заявлението или жалбата. За разрешаване на молбите и жалбите на военнослужещите и членовете на техните семейства бяха установени по-кратки срокове: в централните власти и администрацията до 15 дни, в местните власти, в предприятията и институциите - без забавяне, но не по-късно от 7 дни. Практиката на работа потвърди оптималността на установените срокове за работа с документи на гражданите. Тези срокове продължават да се спазват и днес.

Контролът за своевременното разрешаване на въпросните документи е поверен на длъжностни лица, които са длъжни да осигурят навременното, правилно и пълно разглеждане на заявленията и изпълнението на решенията, взети по молби на граждани.

Стандартната разпоредба посочва в специален параграф, че писмата от граждани, изпратени до държавни органи, предприятия, институции, организации, до различни адресати, с искане да докладват резултатите от разглеждането на предложения, заявления, жалби, се вземат под специален контрол. На всички екземпляри от регистрационни и контролни карти и на предложения, становища и жалби се поставя печат „КОНТРОЛ“ или контролен знак „К“. Предложения, становища и жалби на граждани, на които се дават междинни отговори, не се отстраняват от контрол.

Контролът по изпълнението се осъществява по регистрационни и контролни карти, които се внасят в контролната картотека според сроковете. Контролна картотека по жалби на граждани е организирана и изградена по същия начин, както и картотека на контролния срок по други административни документи.

Цялото движение на контролирания документ, неговото прехвърляне от изпълнителя към изпълнителя се отбелязва на картата, като се посочва не само фамилията на изпълнителя, но и датата на предаване на документа към него. Жалбата се отстранява от контрол едва след реалното изпълнение на постановеното по нея решение, за което се прави бележка в контролно-регистрационната карта. Заповедта за отстраняване от контрол се дава от лицето, взело решението по този документ.

Компютър се използва успешно за организиране на контрол по изпълнението на предложения, заявления и жалби на граждани. Броят на документите, които могат да се контролират с помощта на компютър, е практически неограничен. Скоростта на въвеждане и извеждане на информация в компютъра осигурява получаване на оперативни данни за напредъка на изпълнението на документи преди изтичане на крайния срок, което дава възможност за извършване на превантивен, превантивен контрол, за да се осигури изпълнението на документи по график. Напомнянията могат да се получават с всяка програмирана честота, компютърът, ако е необходимо, може да обобщава и анализира за определен период от време работата на отделните изпълнители и структурни звена за изпълнение на заявки на граждани.

Въвеждането на данни в паметта на компютъра чрез справка се извършва от клавиатурата. На екрана можете да възстановите обобщенията на хода на жалбите и изявленията по различни аспекти и да получите необходимия брой копия на печатащите устройства. Диалогът с компютъра се води от служител, работещ с тази категория документи. Автоматизираната система „АСУД – приложение” допринася за осигуряване на висока работна дисциплина, своевременно изпълнение на заявките на гражданите.

Съществуват стандартни програми за наблюдение на времето за изпълнение на документ на персонални електронни компютри (PC) и стандартни програми за наблюдение и справочна работа с жалби на граждани.

Един от важните етапи на работа с жалбите на гражданите е организирането на информационно-справочна работа по тях. Едновременно с поставянето на един екземпляр от регистрацията върху контролната карта в крайната картотека, в референтната картотека се поставя друго копие от картата, изградено по азбучен ред на имената на кандидатите. Използвайки тази картотека, винаги можете да дадете отговор на искане от гражданин или институция относно статуса на разглеждане на обжалване на бонбони. Много по-удобно е да се извършва справочна работа с автоматизирана система, която дава възможност да се правят запитвания за всякакви детайли на документа.

Резултатите от решаването на поставения в жалбата въпрос се съобщават на заявителя. Отговорите трябва да бъдат изчерпателни, в съответствие с приложимото законодателство. Ако конкретното изпълнение на решението е поверено на друг орган, то се взема под контрол и за това се уведомява авторът на жалбата, като се посочва позицията на лицето, на което е възложен контрол върху изпълнението на решението. Решението, взето от единствено компетентното длъжностно лице, се съобщава на автора на жалбата от името на органа, на който длъжностното лице е подчинено. Решението, взето от колегиалния орган, се съобщава на автора на жалбата с позоваване на номера и датата на това решение или под формата на извлечение от решението или протокол. Решенията за отказ за положително удовлетворяване на повдигнатите в жалбата въпроси се съобщават и писмено. В този случай отказът трябва да бъде мотивиран, като причините и основанията за отказа са посочени с позоваване на действащото законодателство и решенията на компетентните органи.

Секретарят, отговарящ за деловодството по жалбите на граждани, е длъжен системно да анализира тази категория документи. Периодично (веднъж месечно или на тримесечие) се съставят аналитични прегледи или становища, които отразяват въпросите, по които са подадени заявленията, техния брой по всеки въпрос, броя на положителните и отрицателните решения. Освен това в сертификатите се посочва; колко молби са били решени навреме, колко са просрочени и защо. Такъв анализ служи за установяване на причините за нарушаване на правата и интересите на гражданите, за изследване на общественото мнение, за подобряване работата на държавни органи, предприятия, институции и организации.

На всеки документ след окончателното решение и изпълнение се прави надпис „ГЕЦ” и се поставя личният подпис на длъжностното лице, взело това решение.

В съответствие с изискванията на Стандартните разпоредби, предложенията, заявленията, жалбите трябва да бъдат върнати, след тяхното разрешаване, на служители, които извършват деловодство по заявления с всички свързани с тях материали и копие от регистрационната и контролна карта за централизирано формиране на кабинета и картотеката. Забранява се образуването и съхраняването на дела с изпълнители.

Служителят, който поддържа текущото съхранение на жалби, ги оформя в дела, отделно от общата кореспонденция. Едновременно с жалбата се представят копие от отговора и всички документи, свързани с този въпрос, събрани в хода на разглеждането му, т.е. всяка жалба образува самостоятелна група по делото. В рамките на делото тези групи документи по заявленията обикновено са подредени по имената на кандидатите по азбучен ред. Ако институцията получи голям брой заявления от граждани, тогава всеки случай се отваря според една или няколко начални букви на имената на кандидатите. Например „Предложения, изявления, жалби на граждани по буквата“ А“, „Б“, „В“ и др. Ако има малко заявки, те могат да бъдат групирани в един или два случая. Събирателните букви са концентрирани в отделен случай. Освен това предложенията, изявленията и жалбите на гражданите относно работата на организациите се групират отделно от жалбите по лични въпроси. жалба на населението за социални услуги

При малък брой обаждания те могат да бъдат подредени в случаи и в хронологичен ред. Към първата група материали са приложени допълнителни материали, появили се по въпроса, свързан с жалбата или повторното обжалване. В дела се групират само изпълнените документи. Корицата на делото с предложения, становища и жалби на граждани се съставя по установения образец.

Завършените дела с предложения, молби и жалби на граждани се съхраняват в институции, организации и предприятия за справка и други цели. Отговорност за тяхната безопасност, както и за безопасността на всички документи, носят техните ръководители. Сроковете за съхранение на тази категория документи са посочени в членовете на Списъка на стандартните документи, формирани в дейността на държавните комитети, министерства, ведомства и други институции, организации, предприятия, като се посочват периодите на съхранение.

Както се вижда от изброените членове на списъка, обикновените препратки от личен и вторичен характер, които съставляват преобладаващото мнозинство от тази категория документи, се съхраняват в продължение на 5 години, но предложения, които са интересни за историята и имат практическо значение, ще да се съхраняват постоянно. Всички дела с жалби, които имат постоянен срок на съхранение, се прехвърлят една година след приключване на деловодството по тях в архива на институцията, а след това в държавния архив.

Изготвянето на предложения, становища и жалби на граждани и внасяне в архива включва: регистриране на делата, проверка на стойността на документа, съставяне на описи. В зависимост от срока на съхранение се извършва пълна или частична регистрация на делата. Обработката на делата е отговорност на лице, обикновено секретар, което отговаря за работата с предложения, заявления и жалби от граждани.

Библиография

1. Zimnukhova A.V. Социални услуги за възрастни граждани и хора с увреждания // Социални. работа. - 2009. - No 1. - С. 39-41.

2. Нестерова Г.Ф. Технологии на социалната работа с възрастни хора и хора с увреждания / Г.Ф. Нестерова, С.С. Лебедева, С.В. Василиев. - М.: Академия: Моск. учебници, 2011 .-- 320 с.

3. Основи на социалната работа с възрастните хора: учебно ръководство. наръчник за студенти / М-во образование Рос. Федерация, Магнитог. състояние un-t; [V.A. Владимирцев и др.]. - Магнитогорск: Издателство Магнитогорск. състояние университет, 2001 .-- 69 с.

4. Пикалов И.М. Организация на социалните услуги и живот на възрастните хора в пансион // Социален работник. - 2011. - бр. 10. - С. 25-27.

5. Соколова В.Ф. Теория и практика на рехабилитацията на възрастните граждани: учеб. надбавка / В.Ф. Соколова, Е.А. Берецкая; Израснах. акад. образование, NOU VPO "Московски психологически и социален институт". - М.: Флинт: НОУ ВПО "МПСИ", 2012. - 194 с.

6. Социална адаптация и социална рехабилитация на възрастни хора и хора с увреждания: интегриран подход: сборник статии. научен. Изкуство. / под общо. изд. ММ Гладкова. - Балашов: Николаев, 2009 .-- 76 с.

7. Конституция на Руската федерация;

8. Офис работа (Управление на документацията): учебник за университети. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2000.359 с.;

9. Кузнецова Т.В., Мосягина О.В., Овчинникова Н.В. Организация и документиране на работа с предложения, молби и жалби на граждани. Учебно ръководство. М.: РГГУ, 1992.74 стр.;

10. Rybakov A.E. Разяснения по въпроси, свързани с жалбите на граждани // Секретар-пом. - 2004. - No 8 (35). - С.34-38.

Обществото на една държава не се счита за проспериращо, ако гражданите й, изпаднали в трудни житейски ситуации, не могат да получат социална закрила и помощ. Развитието и финансирането на различни видове социални услуги е не по-малко важно за постигането на благосъстоянието на страната, отколкото развитието на икономическата, научната, здравната, образователната и културната сфера.

В Русия списъкът на социалните услуги за инвалиди и възрастни хора е гарантиран от Федералния закон от 1995 г. и е преработен през 2004 г. Но не трябва да се приема, че социалното подпомагане се отнася само за услуги за граждани с увреждания, а именно: нуждаещи се инвалиди и пенсионери. В съвременното законодателство категориите хора, които имат право на социални услуги, са значително разширени. Това означава, че естеството и формата, списъкът на видовете социални услуги, насочени към подпомагане на нуждаещото се население, се промени.

Основни видове

Социалните услуги като един от най-важните фактори за социална защита на населението на Руската федерация в момента имат девет основни вида, които трябва да допринесат за практическото решаване на трудни ситуации в живота на обществото като цяло, отделни семейства и отделни хора. Ето списък на видовете услуги:

Стационарен.
Полустационарни (отделения за денонощно присъствие).
Домашно обслужване.
Осигуряване на временен подслон.
Социална рехабилитация.
Спешно обслужване.
Материална помощ.
Социално консултиране.
Социален патронаж.

Необходимо е да се разгледа по-подробно какъв вид помощ предоставя всеки от тези видове услуги на клиентите на социални центрове, както и кой от нуждаещите се граждани има право да ги използва.

Стационарно обслужване

Стационарните социални видове социални услуги означават денонощен престой на нуждаещи се граждани в специално оборудвани за тази цел институции. Такива институции са предназначени за хора, които са напълно или частично неспособни за самообслужване и (или) движение, нуждаещи се от външни грижи, домашни услуги, постоянен надзор, медицинска помощ, а именно:

пенсионери;
ветерани;
хора с увреждания (възрастни и деца);
граждани с физически или умствени увреждания;
сираци и непълнолетни, изпаднали в трудни житейски ситуации или лишени от настойничество.

Институциите със стационарни видове социални услуги се различават по предназначение, престоят в тях може да бъде временен или постоянен. Има общ тип интернат, в който се приемат граждани в пенсионна възраст, пълнолетни инвалиди (първа, втора група), които са напълно или частично неспособни за самообслужване.

За непълнолетни се предоставят институции от общ тип, в които се изпращат сираци, деца без постоянна или временна родителска грижа или попаднали в трудна житейска ситуация за детето.

Детските стационарни заведения могат да бъдат специализирани, предназначени за непълнолетни с физически увреждания, психични разстройства, хора с увреждания. Психоневрологичните интернати за възрастни също принадлежат към подобен тип институции за социални услуги.

Домашно обслужване

Една от формите на социална подкрепа се осъществява по отношение на инвалиди и пенсионери, които могат да извършват поне необходимите действия за самообслужване. Когато тези хора нямат спешна нужда от преместване в постоянни институции, социалните работници оказват помощ на клиентите в обичайната им ежедневна среда, тоест у дома.

Видовете социални услуги от този вид включват оказване на първа медицинска помощ, услуги от различен битов и хигиенен характер и доставка на храна.

В домашни условия се оказва помощ и на хора, които според списъка с противопоказания не могат да бъдат настанени в стационарни институции, а зависят от външни грижи.

Специализираните регионални центрове се задължават към своите клиенти:

оказване на навременна медицинска помощ;
организира доставката на храна;
подпомагат закупуването на лекарства;
организиране на придружаване до лечебни заведения;
подпомагат поддържането на хигиенни условия;
съдействие при получаване на правни и правни услуги;
съдействие при извършване на погребални услуги.

Полустационарни заведения за обслужване

Полустационарната социална услуга се отнася до формите и видовете услуги, които също се извършват в специални институции, но не постоянно, а в определено време на деня. Тази услуга се отнася за хора с увреждания и пенсионери, които могат активно да се движат и да се грижат за себе си, за деца, които са в трудни психологически, физически и материални условия.

В тези институции социалните работници предоставят на гражданите видове услуги в следната форма:

осигуряват топла храна, място за спане с чиста постелка и други условия за живот, както и основни условия за свободното време;
съдействие за получаване на ваучери за санаториално лечение, мерки от лечебно-рекреационно и рехабилитационно естество, за постигане на протезиране;
организиране на условия за санитарно-хигиенни действия;
предоставят помощта на психолог;
съдействат за получаване на професионално обучение, образование, заетост;
помощ за получаване на правни услуги;
оказват помощ при погребални услуги.

Също така в Руската федерация има полустационарни съоръжения за нощувка. Осигуряват квартира, необходимата първа помощ, безплатно еднократно хранене, хигиенни продукти и други социални услуги за граждани, които нямат определена работа и жилище, както и наскоро излезли от затвора. Служители на социални центрове също помагат на последните да възстановят документи, социални връзки с роднини и права на жилище.

Заведения за временни подслон

За разлика от полупостоянните заведения, които работят само в определени часове на деня, социалните хотели, приютите и специализираните центрове за адаптация предоставят на клиентите на социалните услуги временен денонощен подслон и някои други видове услуги.

Временен подслон е необходим преди всичко за деца, които са останали без дом: сираци; деца, лишени от родителски грижи; жертви на домашно насилие; попадат в ситуации, които са трудни за детето. За тези деца е организирана специална програма от принципи на социални услуги.

При видовете социални услуги за малолетни и непълнолетни във временните приюти обхватът от услуги и дейности е много по-широк, отколкото за възрастни. Освен комфортно жилище, храна, медицински грижи, хигиенни условия и организирани развлекателни дейности, децата получават помощ от учители, учители, психолози, законни и законни представители. Такива приюти действат като центрове за социална рехабилитация на деца. Те помагат да се уреди бъдещата съдба на непълнолетните, като по този начин предотвратяват бездомността на децата.

Също така се предоставя временен подслон с храна, добри жилищни и битови условия на хора с увреждания, пенсионери, които могат да се движат и поне частично да се обслужват.

Тези видове социални услуги се ползват от хора, които се нуждаят от надзор, но са временно лишени от грижи за близките си поради заболяване на настойниците, отпуска им в отпуск, командировки и други причини за отсъствие.

Временните убежища могат да се използват от хора, станали жертви на насилие, природни бедствия, военни конфликти, бездомни хора и други граждани.

Материална помощ

Говорейки за видовете социални услуги, населението ги получава основно под формата на дългосрочни услуги. Материалната помощ е с краткосрочен или еднократен характер и се предоставя на бедни и нуждаещи се граждани, изпаднали в затруднено положение, като например последиците от природно или социално бедствие.

Материалната подкрепа може да се изрази под формата на пари, както и облекло, обувки, топли и детски дрехи, хигиена, транспортни и технически средства, гориво и други.

Спешни социални услуги

Това е еднократна помощ, която гражданите получават в специализирани отделения за социални услуги. Формите и видовете спешна подкрепа се използват преди всичко от инвалиди и възрастни хора. Много по-малък процент са самотни граждани, многодетни и еднородни семейства, безработни, бездомни, пострадали от пожари, бежанци и други хора.

Всеки нуждаещ се, който е в трудна житейска ситуация, може да разчита на спешна еднократна помощ. За да направите това, трябва да подадете заявление до отдела на CSO и да приложите документ, който потвърждава минималния доход или дава право на получаване на социална помощ.

Спешните отделения могат еднократно да предоставят дрехи, топли дрехи, предмети, които са необходими на първо място, хранителни дажби или топла храна, да предоставят елементарна или да организират спешна медицинска помощ, да съдействат при назначаване, правни и други консултации.

Парична помощ в отделите за спешна социална подкрепа се предоставя, когато гражданите имат нужда от малки суми, например за получаване или възстановяване на документи и други подобни действия.

Социално консултиране

Не по-малко от материална, в работата на социалните центрове е важна консултантската подкрепа на клиентите, която се състои в следните видове помощ:

информационни;
психологически;
педагогически;
правен.

В почти всяка институция за социални услуги се предоставя информация за контакт (при директна комуникация със специалист), както и писмена и дистанционна (по телефона) консултантска помощ.

Освен това информационна и психологическа подкрепа може да се получи чрез една от 300-те горещи линии, работещи в страната. И тази практика продължава да се разпространява.

Кой използва консултантски дейности за социални услуги и защо? Хора с увреждания и пенсионери, които трудно се адаптират към определени промени и условията на живот. Работата на центровете за социални консултации е да идентифицират сред тази категория хора тези, които се нуждаят от психологическа подкрепа, правно консултиране, работа в семейството с цел намаляване на социалното напрежение, осигуряване на коректен контакт и благоприятни отношения на индивида със семейството и обществото.

Хората с увреждания могат да получат най-пълна информация относно образованието, професионалното обучение и заетостта. Пенсионерите са по-склонни да търсят помощ с документи и съвети относно пенсионни обезщетения и обезщетения, съдебна защита на правата им и други въпроси.

Подкрепата за социално консултиране обхваща и други категории граждани в нужда: многодетни семейства, семейства с един родител и семейства в неравностойно положение, жени, деца, безработни и бездомни.

Рехабилитационни услуги

Социалната рехабилитация е сложен процес от медицински, психологически, трудови и професионални мерки, насочени към:

възстановяване и запазване на здравето;
подкрепа за социална адаптация, най-пълноценния живот на човек в обществото и семейството;
съдействие за организиране на най-благоприятни условия за живот.

Клиенти на услугите за социална рехабилитация са хора с увреждания, хора с увреждания, пенсионери, претърпели тежки заболявания, непълнолетни престъпници, жени и деца, подложени на насилие, и граждани, попаднали в тежка ситуация.

За хората с увреждания такава рехабилитация помага на такива хора да възстановят социалния си статус, да постигнат материална независимост и да се адаптират в семейството и обществото.

За постигането на тази цел има специален акцент върху видовете социални услуги в рехабилитационните отделения. На хората с увреждания се помага да си намерят работа, да получат професионално обучение, ако е необходимо, да съдействат за осигуряване на мобилни и транспортни превозни средства и да предоставят помощ в протезирането.

Социален патронаж

От всички видове услуги за населението социалният патронаж е насочен към наблюдение на специални семейства и непълнолетни, които се нуждаят от постоянно и продължително наблюдение от социалните служби, съдействие в необходимите материални, икономически, битови, медицински и превантивни грижи, както и участие на учители, психолози и представители на закона. Такава работа се извършва от градски или регионални центрове за подкрепа на деца и семейство и освен това се счита не за социална услуга, а за съпровод.

Кои семейства и деца са покровителствани? Тези, които са в социално неблагоприятно и опасно положение с тенденция към намаляване на способността за самостоятелно осигуряване на основни нужди и условия на живот. Обръща се голямо внимание на семейства, в които родителите или настойниците пренебрегват отговорностите си по отношение на издръжката, възпитанието, образованието на непълнолетни, проявяват жестокост към тях или поведението им се отразява негативно на поведението на децата.

Също така семействата, които се намират в трудни условия на живот и не могат сами да се справят със ситуацията, се нуждаят от социална подкрепа. Това са многодетни семейства с един родител, родители, отглеждащи деца с увреждания или които сами са инвалиди. Във всеки случай начините и методите на патронажна работа се избират индивидуално.

В Руската федерация постепенно се изгражда нова система за социални услуги и сигурност, която ще отговори на настоящите социални потребности. Такава система трябва да се основава на реалните доходи на гражданите, техните належащи проблеми. В крайна сметка развитата социална подкрепа за най-незащитените и уязвими слоеве от населението отразява икономическата стабилност на държавата.