Попълване на различни видове договори в туризма. Договорни отношения в сферата на туризма. Видове договори в туристическия бранш

Договорните отношения в туризма се уреждат от нормите на международното и националното частно право. Такива отношения на международно ниво се регулират от следните основни документи: Международната конвенция за договорите за пътуване (1970 г.), Правилника за договорите за пътуване и борсите, приет на Виенската среща на страните-участнички в КССЕ (1992 г.), Споразумението за обединение на Основните правила за международен въздушен транспорт (1929 г.), Женевската конвенция за международен превоз на пътници и багаж по шосе, Кодекса за отношенията между хотели и туристически агенции, Атинската конвенция за превоз на пътници и техния багаж по море, Международните хотелиерски правила, Директивата на Съвета на Европа в областта на организирането на туристически дейности и др., А на национално ниво - от Гражданския кодекс на Руската федерация, закони и подзаконови актове.

Разнообразието от видове договори в туризма може да се раздели на три големи групи в зависимост от субектите на туристическите отношения, а именно на договори между:

• туристически организации и непосредствени производители на туристически услуги, работи, стоки;
• от самите туристически организации;
• туристически организации и туристи - потребители на туристически услуги 14.

1. Отношенията между туроператорите и доставчиците на услуги се изграждат на базата на договори за сътрудничество в областта на туризма. Същността на отношенията между туроператора и доставчиците на услуги не е в това, че туроператорът придобива право на услуги, а в това, че той сключва договор за предоставяне на съответните услуги на трето лице - турист. Страните по такова споразумение установяват, че длъжникът (получаващата страна) е длъжен да изпълни изпълнението не на кредитора (изпращащата страна), а на трето лице (турист), посочено или не посочено в договора, което има право да изискват изпълнение на задълженията. Документ, потвърждаващ това право е туристически ваучер.

Видът на договора, сключен с партньорите, зависи от естеството на отговорностите, възложени на последните. Видовете споразумения (договори) на туроператорите с трети лица - доставчици на услуги, от които се формира туристическият продукт, се определят от законодателството на изпращащата държава и тези държави, в които доставчиците на туристически услуги са местни лица.

Тъй като в международния туризъм туроператорите и доставчиците на туристически услуги се намират в различни държави, възниква въпросът за приложимото право при регулиране на отношенията, възникващи между тях, с други думи, засяга се сферата на международното частно право. Анализът на литературата в областта на туризма показва, че на този въпрос не е отделено нужното внимание. В същото време, появата на част трета от Гражданския кодекс на Руската федерация и раздел. 4 „Международното частно право“ породи определено правно поле за дебат и дебат. И така, в съответствие с чл. 1210 от Гражданския кодекс на Руската федерация, страните по споразумението могат при сключването му да изберат по споразумение помежду си правото, което подлежи на прилагане към техните права и задължения по това споразумение. Параграф 3 от този член гласи, че изборът от страните на приложимото право, направен след сключването на договора, има обратно действие и се счита за валиден, без да се засягат правата на трети страни, от момента на сключване на договора. Но, както беше отбелязано, в сферата на туристическите услуги услугите се предоставят не директно на клиента на услугите, а на трета страна - туриста. Оказва се, че туроператорът и доставчикът на услуги могат да променят условията на договора от гледна точка на действащото законодателство без участието на основния субект и прекия потребител на тези услуги, което изглежда явно нарушение на правата на туриста . Така параграф 3 на чл. 1210 от Гражданския кодекс на Руската федерация нарушава правата и законните интереси на потребителя на туристически услуги.

Споразуменията между туроператори и доставчици на услуги от своя страна също могат да бъдат разделени на няколко групи в зависимост от вида на услугите, предоставяни от доставчика. По този начин в туризма е обичайно да се разграничават услугите за организиране на: настаняване на туристи, международен транспорт, хранене на туристи, развлекателни, спортни, образователни, екскурзионни дейности, допълнителни туристически услуги.

Договорите със собствениците на хотели предоставят на туроператора права за предоставяне на услуги по настаняване. В международната практика са известни и широко използвани документи, регламентиращи взаимоотношенията между хотелиерските предприятия и туристическите агенти и туроператорите. Една от тях е Хотелската конвенция от 1970 г., разработена под егидата на Международната хотелска асоциация и Световната федерация на асоциациите на туристическите агенции. През 1979 г. са направени редица изменения в Хотелската конвенция и тя е наречена Международна хотелиерска конвенция, а от 1993 г. става известна като Кодекс на отношенията между хотелите и туристическите агенции и се използва при сключване на хотелски договори.

Отношенията между туристическия бизнес и хотелиерските предприятия се регулират от Международните хотелиерски правила, одобрени през 1981 г. от Съвета на Международната хотелиерска асоциация, и Междурегионалната хармонизация на критериите за класификация на хотели, основани на стандарти за класификация, одобрени от регионалните комисии на UNWTO през 1989 г.

Международните отношения в организацията на транспорта заемат отделно място в системата на международното частно право. Те също играят специална роля в международния туризъм, тъй като движението на туристите е определяща характеристика на туризма. Международният транспорт в зависимост от вида на транспорта се разделя на въздушен, железопътен, воден и автомобилен.

Автомобилният транспорт на туристи се регулира от Европейското споразумение за нередовни международни превози на пътници с автобуси, прието в Дъблин на 26 май 1982 г. Правилата за въздушен транспорт се регулират от въздушните кодекси на отделните държави, както и от международни споразумения, една от които е Варшавската конвенция „За унифицирането на някои правила, отнасящи се до международния въздушен превоз“ от 1929 г. През 1980 г. на конференцията за преразглеждане на Бернските конвенции беше прието ново Споразумение относно международния железопътен транспорт (COTIF). Превозът на пътници по море е станал предмет на редица международни споразумения, една от които е Атинската конвенция за превоз на пътници и техния багаж по море от 13 декември 1974 г. СССР се присъедини към нея през 1983 г.

Договорите с превозвачи, застрахователни компании, туристически агенти и туроператори в приемащите страни обикновено представляват агентски споразумения.

Обща характеристика на такива правоотношения е придобиването от страна на туроператора на неимуществени права върху предоставянето на съответните услуги от доставчиците, възникването на определени задължения от доставчиците към туроператора по отношение на вида на услугите, техния обем, качество и срокове на предоставяне. осигуряване.

2. Следващата група договорни отношения възникват между туроператори и туристически агенти. Международната практика предвижда няколко вида договори, въз основа на които могат да се регулират отношенията между туроператор и туристически агент:

• договор за търговска концесия;
• договор за търговско представителство;
• договор за представителство;
• договор за предоставяне на платени туристически услуги;
• договор за покупко-продажба на туристически продукт;
• смесен договор.

Изборът на вида на договора зависи преди всичко от избраната счетоводна политика на туристическото предприятие и бизнес практиката.

3. Облигационни правоотношения между фирма и турист възникват въз основа на споразумение като юридически факт, насочен към установяване на гражданските права и задължения на страните. И тук възниква основният въпрос какъв вид договор да сключим. При определяне на вида на договора съществено условие е правилното разбиране на неговия предмет. Практиката на законодателно регулиране на взаимоотношенията между субектите на туристическия пазар на световно ниво е много разнообразна. Нека разгледаме различни подходи към същността на предмета на договора между туристическа фирма и турист.

Законът за туризма на Република Беларус, например, установява, че предметът на договора е туристически продукт, определен в него като набор от услуги, необходими за задоволяване на нуждите на туриста, предоставени по време на периода на неговото туристическо пътуване и във връзка с него. Но тези услуги се продават на туристи по договор за покупко-продажба, а не по договор за услуга 15.

Предметът на договора за предоставяне на туристически услуги съгласно законодателството на Украйна е комплекс от туристически услуги (туристически продукт), т.е. услуги на субекти на туристически дейности за настаняване, хранене, транспорт, информационни и рекламни услуги, както и услуги на културни, спортни, битови, развлекателни институции, насочени към задоволяване на нуждите на туристите (член 1 от Закона за туризма) .

Предмет на договора за туристически услуги според Гражданския кодекс на Германия е предоставянето от страна на организатора на пътуването на туриста на целия набор от услуги за тяхното организиране. В съответствие с германския закон „За защита на правата на потребителите на туристически услуги“ („Договорното право“), страната, организираща пътуването, е длъжна да предостави на участника в пътуването набор от услуги. Участникът в пътуването е длъжен да заплати договорената цена на организатора на пътуването.

В Обединеното кралство, където основният източник на гражданско право е съдебната практика, договорът за продажба е закрепен в закона. В същото време Законът „За продажбата на стоки“ от 1893 г. е в пълна сила и се използва и в отношенията между организаторите на туристически пътувания и потребителите на туристически услуги. Под продажба се разбира споразумение, при което собствеността върху закупения тур се прехвърля от организатора на пътуването на потребителя на туристически услуги по-късно, в момента на започване на услугата, а плащането за туристическото пътуване се прехвърля незабавно, директно в момента от сделката за покупко-продажба 16.

Съгласно австрийското законодателство (Наредба на федералния министър на икономиката, изменена през 1994 г. „За реда за извършване на стопанска дейност на туристическа агенция“), предмет на договора, сключен между организатора на пътуването и туриста, е предоставянето на услуги, свързани с цялостно пътуване или индивидуални туристически услуги.

По този начин в международната практика предметът на споразумение между туристическа агенция и турист се разбира или като продажба на тур като набор от услуги, след което тези отношения се регулират от договор за покупко-продажба, или като предоставяне на туристически услуги, след което има договор за предоставяне на платени услуги.

Преди няколко години в руското законодателство възникна парадоксална ситуация. Поради традиционната непоследователност и противоречие на регулаторните правни актове в Русия, споразумението между турист и туристическа агенция съгласно гражданското право беше определено като споразумение за предоставяне на платени туристически услуги, а съгласно Закона за туризма (с измененията през 1996 г. ) - като договор за покупко-продажба на тур. Поради очевидното противоречие на закона с Гражданския кодекс на Руската федерация сега е възприета по-завоалирана формулировка - вместо договор за покупко-продажба, договор за продажба на туристически продукт.

Член 128 от Гражданския кодекс на Руската федерация разглежда услугите като един от обектите на гражданските права, а чл. 779, посветен на договора за предоставяне на възмездни услуги, определя, че с този договор изпълнителят се задължава по поръчка на клиента да предоставя услуги (извършване на определени действия или дейности), а клиентът се задължава да заплати тези услуги. В тази статия се казва, че правилата на гл. 39 от Гражданския кодекс на Руската федерация „се прилага за договори за предоставяне на комуникационни услуги, медицински, ветеринарни, одиторски, консултантски, информационни услуги, услуги за обучение, туристически услуги и други...“.

Изглежда, че има пряка индикация за вида на договора за туристически услуги. Това трябва да е договор за предоставяне на услуги срещу заплащане, който може да бъде под формата на комисионни или мандатни договори или да съдържа елементи от няколко вида договори (смесени договори).

Комисионно споразумение- споразумение, според което едната страна (комисионерът) се задължава от името на другата страна (доверителя) срещу заплащане да извърши една или повече сделки от свое име, но за сметка на доверителя ( член 990 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Договор за агенция- споразумение, съгласно което едната страна (пълномощникът) срещу заплащане се задължава от името и за сметка на другата страна (доверителя) да извърши определени действия (член 971 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Въпреки това, в Закона за туризма, поради неяснотата на предмета на договора, се прави позоваване просто на договора, който трябва да бъде сключен в съответствие със законодателството на Руската федерация, включително относно защитата на правата на потребителите. По този начин законодателят дава право на избор на вида на договора по преценка на страните - това може да бъде договор за предоставяне на услуги срещу възнаграждение или договор за продажба.

Съгласно договора за покупко-продажба е посочено в чл. 454 от Гражданския кодекс на Руската федерация, едната страна (продавач) е длъжна да прехвърли вещта (продукта) в собственост на другата страна (купувач), а купувачът се задължава да приеме този продукт и да заплати определена сума пари ( цена) за него.

При договор за покупко-продажба наименованието и количеството на продадените стоки са предмет на договора, т.е. неговото съществено условие (член 432 от Гражданския кодекс на Руската федерация), гарантиращо валидността на договора. Следователно туристическата услуга трудно може да бъде еквивалентна на законодателния термин „вещ (продукт)” и да бъде призната за предмет на съответния вид договор. За „влизане” на туристическа услуга в отношения покупко-продажба Законът за туризма въвежда понятието „туристически продукт”.

В теоретичните трудове на юристите има и напълно противоположни мнения относно правната същност на договора, сключен между турист и туристическа фирма. Становищата на някои теоретици и практици се свеждат до това, че такъв договор е договор за предоставяне на услуги и отношенията, произтичащи от него, се регулират от нормите на гл. 39 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Тази гледна точка се споделя например от M.I. Брагински и Я.Е. Парси, който обръща внимание на противоречието на Закона за туризма с нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация: „С влизането в сила на част втора от Гражданския кодекс на Руската федерация (1 март 1996 г.) всички дискусията относно вида на договора между турист и туристическа агенция трябва да бъде спрян: това е споразумение за предоставяне на платени услуги Това е директно посочено в член 779 от Гражданския кодекс.

Разликата във времето между сключването на договора и началото на неговото изпълнение е характерна за много видове договори. По същество туристическият продукт означава само комплекс от съответни услуги."

Някои автори, по-специално M.B. Биржаков предлага да се разграничат две същности на туристическия продукт: правна и икономическа. В икономически смисъл под туристически продукт се разбира подреден и взаимосвързан комплекс от туристически услуги, а в правен смисъл - правото на турист или друг потребител да получи индивидуални или комплексни туристически услуги в бъдеще 17. От една страна, този подход позволява да се изясни сложната природа и същност на понятието „туристически продукт”, поради факта, че туристическите услуги се предоставят не директно от туристическа агенция, а от представители на туристическата индустрия в територията на друга държава. Но, от друга страна, този подход не позволява да се реши основният проблем на предмета на договора между туриста и туристическата агенция.

Има мнение, че отношенията между туристическа организация и турист не са нито споразумение за предоставяне на услуги срещу заплащане, нито договор за покупко-продажба, а се отнася до споразумения, които не са предвидени в закон или други правни актове, възможността на сключване, което е установено в чл. 422 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Страните могат да сключат споразумение, което съдържа елементи от различни споразумения, предвидени в закон или други правни актове (смесено споразумение). Правилата за договорите, чиито елементи се съдържат в смесения договор, се прилагат към отношенията по смесен договор в съответните части.

Целта на договорите за предоставяне на туристически услуги обаче е да задоволят нуждите на гражданите при организиране на тяхната почивка. Следователно, въпреки разнообразието от квалификации на тези договори, същността им се изразява в предоставянето на комплекс от туристически услуги - пътуване (почивка), включващ елементи на транспорт, настаняване и други услуги.

Следващият проблем, свързан с регулирането на отношенията между туристическа агенция и турист, се отнася пряко до сферата на международното частно право, а именно от какво право ще се ръководят страните по договора в случай на спор. Този проблем засяга само международния туризъм, поради което туристът сключва договор на територията на една държава, а получава поръчаните услуги на територията на друга държава. В съответствие с чл. 1212 от Гражданския кодекс на Руската федерация, при липса на споразумение между страните относно приложимото право, правото на страната на пребиваване на потребителя се прилага към договора с участието на потребителя. По този начин турист, като потребител на туристически услуги, който е сключил договор за туристически услуги на територията на Русия, има право в случай на спорове или разногласия да се позове на руското законодателство. Но тук си струва да обърнете внимание на клауза 3 на чл. 1212 от Гражданския кодекс на Руската федерация, който предвижда договори за изключение от общото правило, а именно договор за превоз и договор за извършване на работа или предоставяне на услуги, ако работата трябва да бъде извършена и услугите трябва да бъдат предоставени изключително в държава, различна от страната на пребиваване на потребителя. Това изключение не се прилага за договори за предоставяне на транспортни услуги и услуги за настаняване на обща цена (независимо от включването на разходите за други услуги в общата цена), по-специално за договори в областта на туристическите услуги (тук отново законодателят е изправен пред проблема с единната терминология „турист“ и „турист“). Тази забележка на законодателя е в пълно съответствие с Директива № 90/314/ЕИО на ЕС от 1990 г. Но тази формулировка не е залегнала в специален закон, което още веднъж подчертава необходимостта всички национални разпоредби да бъдат приведени в съответствие с международните стандарти и норми.

Членът също така предвижда процедурата за изменение и прекратяване на договора, включително в случай на съществена промяна в обстоятелствата.

Понятието съществена промяна на обстоятелствата е уредено в чл. 451 от Гражданския кодекс на Руската федерация. Промяната в обстоятелствата се счита за съществена, когато те са се променили толкова много, че ако страните са могли разумно да го предвидят, договорът изобщо не би бил сключен от тях или би бил сключен при значително различни условия. В туризма такива обстоятелства включват: влошаване на условията за пътуване, посочени в договора и туристическия ваучер; промяна на датите на пътуване; неочаквано увеличение на транспортните тарифи; невъзможност на турист да пътува поради независещи от него обстоятелства (болест на туриста, отказ за издаване на виза и др.). При възникване на горните обстоятелства страните могат или да прекратят договора, или да постигнат споразумение за привеждане на договора в съответствие със значително променени обстоятелства.

В случай на нарушение на условията на договора за продажба на туристически продукт, законодателството на Руската федерация предвижда искова процедура за разглеждане на спорове между страните. Това означава, че преди да се обърне директно към съда, туристът, чието право е нарушено, трябва да изпълни исковата процедура и да се обърне писмено към туроператора с претенция в рамките на 20 дни от датата на изтичане на договора. Туроператорът трябва да отговори на постъпилата жалба в 10-дневен срок. Ако туристът не е съгласен с обясненията на туроператора, посочени в отговора на иска, той може да се обърне към съда.

За основните принципи на сътрудничество между страните-членки на ОНД в областта на туризма

ЗА ОСНОВНИТЕ ПРИНЦИПИ
СЪТРУДНИЧЕСТВО НА СТРАНИТЕ-ЧЛЕНКИ НА ОНД В ОБЛАСТТА НА ТУРИЗМА

Приет от Интерпарламентарната асамблея на държавите - страни по Британската общност
Независими държави 29 октомври 1994 г

Интерпарламентарна асамблея на държавите - страни по Общността на независимите държави,

- въз основа на Хартата на Британската общност,

- водени от Декларацията от Манила за световния туризъм от 1980 г.; Хагската декларация за туризма от 1989 г. и други международни споразумения в тази област,

- като се има предвид междуправителственото споразумение "За сътрудничество в областта на туризма" от 23 декември 1993 г.,

- въз основа на признаването на съответното и неотменимо право на гражданите да се стремят да задоволяват духовните си потребности чрез запознаване с културни и исторически ценности,

- изразявайки ангажимент за поддържане, разширяване и задълбочаване на съществуващите международни отношения в рамките на Британската общност,

- считайки свободата на движение необходимо условие за по-нататъшното развитие на приятелските отношения, водещи до укрепване на икономическото сътрудничество и културното разбирателство,

- изразявайки увереност, че развитието на туризма има за цел да допринесе за установяването на граждански мир и хармония, укрепване на взаимното разбирателство и установяване на общочовешки ценности,

- стремейки се по всякакъв начин да насърчи сближаването на регулаторната рамка на държавите-членки на Британската общност в тази област на регулиране на правните отношения и формирането на единно туристическо пространство в рамките на ОНД,

прие този консултативен акт като набор от основни принципи на държавно регулиране, еднакво разбирани и споделяни от всички щати на Британската общност.

Раздел I. Общи положения

В този акт за препоръки следните понятия получават терминологично значение, което се приема еднакво от всички участници.

Туризъм- временно напускане на хора от постоянното им място на пребиваване с цел почивка, здраве, образование или професионална дейност, без извършване на платени дейности в мястото на временен престой.

Туристически- гражданин на която и да е държава, който временно пристига в държава, определено населено място в страната или конкретно населено място в рамките на определено населено място за период от 24 часа до шест месеца, пътувайки за удоволствие или с бизнес цели и не участвайки в платени дейности на мястото на временен престой.

Обиколка- туристическо пътуване по определен маршрут в определено време, с набор от услуги в областта на туристическите, жилищните, медицинските и културните услуги.

Туристически ваучер -индивидуален или групов документ, издаден от туристическа организация, който е форма на договор между доставчика и потребителя на туристически услуги и потвърждава тяхното плащане.

Туристическа организация -юридическо лице, независимо от формата на собственост, извършващо дейности в областта на туризма въз основа на лиценз или признато за такова под друга форма, установена със закон.

Туристически ресурси- набор от природни, здравни, културни и други ресурси на дадена територия, които могат да задоволят различните искания и нужди на туристите заедно и поотделно.

Член 2. Национално законодателство в областта на туризма

Националното законодателство на държавите-членки на ОНД в областта на туризма включва общи законодателни актове, разработени и приети, като се вземат предвид принципите, изложени в този консултативен акт, уточняващи нормативни актове, правни актове, регулиращи определени аспекти, определени от специфичните обстоятелства на отделните държави. Общата насока в развитието на националното законодателство не може съществено да ограничи принципите, заложени в този консултативен акт.

Националното законодателство се допълва от междудържавни и междуправителствени двустранни или многостранни споразумения, които развиват или конкретизират нормите на националните закони. Международните многостранни договори и конвенции в областта на туризма придобиват правна сила в страните членки на ОНД в съответствие с процедурите за ратификация, определени от националното законодателство.

Член 3. Държавна политика в областта на туризма

Държавите-членки на ОНД насърчават развитието на туризма като ефективен сектор на икономиката и ефективно средство за обединяване на хората и гарантиране на най-облагодетелствана нация в туристическите дейности, създават правна и регулаторна рамка в областта на туризма, осигуряват равни условия за осъществяване на туристически дейности от юридически и физически лица и насърчаване на развитието на международното сътрудничество.

Член 4. Компетентност на държавите-членки на ОНД в областта на туризма

Под юрисдикцията на държавите-членки на ОНД, представлявани от техните органи на държавна власт и администрация, се намират:

- формиране на нормативна база в областта на туристическите дейности и координация на междудържавното сътрудничество;

- формиране на национални програми за развитие на туризма;

- създаване на процедура за стандартизация, лицензиране и сертифициране в областта на туризма;

- управление на държавната собственост в областта на туризма, финансиране на държавни органи и надзор за спазване правата на туристите;

- определяне на реда за предоставяне на предимства на определени категории туристи;

- други действия, предвидени в националното законодателство.

Раздел II. Права и отговорности на туристите

При подготовка за пътуване, по време на транзит и при пристигане в зона на туристически интерес туристът има право:

- да получи информация за наличието и характера на лиценз за туристическа дейност от приемащата организация;

- на обективна и точна информация за законите и правилата за престой в дадена страна или местност, за обичаите на местното население и ограниченията, свързани с практикуването на техните религиозни обреди, за ограниченията за посещение на природни и създадени от човека обекти, които са под специална защита;

- свободен достъп до всякакви обекти от туристически интерес, за чието посещение и ползване няма законово установени екологични или социокултурни ограничения;

- за защита на безопасността, здравето и имуществото им, както и за защита на личните им неимуществени права;

- да се осигурят битови и санитарни условия не по-ниски от средните стандарти за съответния район;

- да съдейства на органите на местната администрация при предоставяне на правна помощ и потвърждаване на застрахователни и други злополуки или непредвидени събития или обстоятелства.

Член 6. Отговорности на туристите

По време на престой в зоната на туристически интерес, както и по време на транзит, туристът е длъжен:

- чрез поведението си насърчават взаимното разбирателство и приятелските отношения между хората;

- уважават установения политически, социален, морален, културен и религиозен ред и ред, подчиняват се на съществуващите закони и правила;

- поддържат ред и разбирателство по отношение на обичаите, вярванията и действията на местното население и уважение към природното и културно наследство.

Член 7. Ред за предоставяне на допълнителни придобивки и права

Допълнителните права и облекчения за туристите по отношение на граничен и митнически контрол, обмяна на национални валути по специален курс, намаление на тарифите за транспортни и потребителски услуги и др. се определят със специални двустранни или многостранни споразумения на принципа на предимство.

Член 8. Правен статут на чуждестранните туристи

Чуждестранните туристи, пребиваващи постоянно извън държавите-членки на Общността, пътуващи в страните от ОНД, се ползват с правата и носят отговорности в същата степен като гражданите на страните от Общността, като се вземат предвид действащото национално законодателство и други разпоредби, уреждащи престоя на чужденци. граждани на територията на държавите - участнички в ОНД.

Член 9. Недискриминация

Всички туристи, независимо от гражданство, раса, пол, език, религиозни и политически убеждения, се ползват с равни права при пътуване, гарантирани от официалните органи на страните на временно пребиваване. Нарушаването на гарантираните от държавата права на туриста, което има характер на дискриминация, е наказуемо съгласно действащото национално законодателство.

Допълнителните права и предимства, предоставени на определени категории туристи, не трябва да бъдат дискриминационни по отношение на други категории.

Раздел III. Туристическа организация

Юридическите и физическите лица, желаещи да извършват дейност в областта на туризма, се признават за туристически организации и получават лиценз за извършване на дейност в тази област.

Процедурата за лицензиране на туристически дейности на територията на страните от Британската общност се определя от националните разпоредби, като се вземат предвид разпоредбите на този консултативен законодателен акт.

Организации, които са получили лиценз от една от държавите-членки на ОНД по предписания начин, се признават като туристически организации от всички страни от Общността и се ползват със съответните права, определени от националното законодателство.

Отнемането на лиценз за право на извършване на туристическа дейност, извършено от държавни органи на страната домакин на туристическа организация, се признава от всички страни от Общността и води до същите последици в страните от ОНД.

Член 11. Сертифициране на туристически организации

Туристически организации, които желаят да ползват предоставените от закона предимства по предвидения начин и да работят в режим на най-облагодетелствана нация, подлежат на сертифициране, потвърждаващо нивото на квалификация на тази организация и качеството на услугите, които предоставя на потребителите на туристическия продукт.

Процедурата за сертифициране на териториите на страните от Британската общност се определя от националните разпоредби, като се вземат предвид разпоредбите на този консултативен акт.

Сертификатът за съответствие, издаден на туристически организации въз основа на резултатите от сертифицирането за всеки вид туристически услуги, се признава в това качество на територията на всички държави-членки на ОНД и не изисква повторение във всяка отделна страна от Британската общност.

Лишаването на туристическа организация от сертификат за съответствие, извършено от държавните органи на страната на пребиваване на тази организация, се признава от всички страни от Британската общност и води до същите последици в страните от ОНД.

Член 12. Права и задължения на туристическите организации

Правата на туристическите организации се определят от националното законодателство на държавите-членки на ОНД, като се вземат предвид разпоредбите на този регулаторен акт.

Туристическа организация, която работи въз основа на лиценз, получен по предписания начин, е длъжна:

- предоставят на туристите пълна и достоверна информация за организацията и провеждането на тура;

- продават туристически ваучери за предоставяне на туристически услуги на всички кандидатстващи граждани, независимо от постоянното им местоживеене и други лични характеристики;

- организира предоставянето на туристически услуги в съответствие с предоставената информация;

- гарантира безопасността на живота, здравето и безопасността на имуществото на туриста по време на обиколката.

Раздел IV. Туристически ваучер

Споразуменията за предоставяне на туристически услуги от туристически организации се сключват в унифицирана форма, приета от Световната федерация на асоциацията на туристическите агенции, освен ако действащото законодателство на държавата-членка на ОНД не предвижда друга форма на сключване на споразумение.

Туристическата организация е длъжна да издаде ваучер, потвърждаващ сключването на договора, с подпис на отговорното лице, заверен с печата на тази организация.

При сключване на договор чрез посредник, във ваучера трябва да са посочени както име и данни на организатора на турнета, така и име и данни на посредника с посочване на правомощия и отговорности.

Договорът се счита за сключен, ако туристическата организация издаде ваучер и клиентът заплати съответната такса, съгласно условията, посочени във ваучера.

Член 14. Необходими атрибути на ваучер като документ

Правилно изпълненият ваучер трябва да съдържа следните атрибути:

- място на издаване, адрес и други данни на организатора на туризъм, посредник, номер, дата и място на издаване на лиценза за извършване на туристическа дейност;

- фамилия, собствено име, бащино име и други елементи от личното име на получателя на ваучера, номера на неговия паспорт или друга лична карта;

- характеристики и стандарти на предоставяните услуги във връзка с транспорт, настаняване, храна и други, включени в цената на турнето, както и наличността и условията за настаняване;

- описание на програмата на турнето и характеристики на събитията по дни;

- общата стойност на турнето и условията за заплащането му от клиента;

- описание на условията и обстоятелствата, при които туристът може да откаже пътуване, с реда за обезщетяване на организацията за щети;

- описание на формата и размера на обезщетението на туриста за нарушения на условията на тура, посочени във ваучера и причинени по вина на организацията и нейните партньори;

- други условия, които клиентът и организацията считат за необходимо да уточнят.

Туристът е длъжен да предостави разписка за получаване на ваучера върху копието му, което се оставя в туристическата организация. Организацията може да изиска допълнителна разписка от клиента относно специални условия на турне.

За туристическата група се издава допълнителен групов ваучер, който се издава на ръководителя на групата като представител на организацията, издала тура.

Член 15. Права и задължения на туриста за изпълнение на условията на тура

Туристът е длъжен да прехвърли ваучера на друго лице, при условие че този ваучер не е личен и лицето, което го получава, отговаря на изискванията, необходими за турнето. Персоналният ваучер не може да се преотстъпва и се преиздава.

При нарушаване на условията на тура, посочени във ваучера, туристът може да предяви иск към туристическата организация за обезщетение за нанесени щети и обезщетение за провалена почивка и морални вреди.

Ако туристът и организацията не намерят взаимно приемливи условия и размери на обезщетението, спорът им се решава от съда по реда на действащото гражданско законодателство.

Рекламацията на туриста може да бъде подадена до организацията в рамките на един месец след определената крайна дата на турнето.

Туристът може да прекрати договора без обезщетение за щети, нанесени на организацията, ако увеличението на общата стойност на тура надвишава 10% от пътуването, посочено във ваучера. В този случай той има право на възстановяване на всички суми, платени на организацията при предварително плащане за това турне.

Член 16. Права и задължения на организацията за изпълнение на условията на турнето

Организацията, която е продала обиколката на клиента, е длъжна да предостави пълната гама от услуги в количеството и качеството, посочени в договора.

При провеждане на обиколка организацията носи отговорност пред клиента както за собствените си действия, така и за действията на партньорите, посочени във ваучера.

Организацията може да прекрати договора без обезщетение за загуби или да анулира ваучера, ако са налице форсмажорни обстоятелства, предхождащи осъществяването на турнето или предоставянето на услугата; в този случай всички предплатени суми се връщат на клиента, освен ако не е посочено друго във ваучера.

Организацията не може да увеличи общата стойност на тура, освен ако не е изрично посочено във ваучера, освен в случаите на промени в цените и тарифите в цялата страна.

Когато клиент предяви претенции към организация, той има право да поиска обезщетение от своите партньори, които са нарушили условията за организиране на пътуването, ако това условие се съдържа в споразумението за съвместна дейност.

Член 17. Обезщетение и обезщетение за загуби на туристи

Организацията, която е продала обиколката, носи отговорност за изпълнението на нейните условия в рамките на декларираната цена на обиколката.

Ако клиентът претърпи имуществени щети по време на турнето, организацията обезщетява щетите в пълен размер, установени документално или записани със задължения.

Процедурата за обезщетение за загуби и обезщетения се определя от действащото законодателство.

Раздел V. Туристически ресурси

Съвкупността от природни и създадени от човека обекти и генерираните от тях ваканционни, здравни, културни и други ценности, които могат да предизвикат туристически интерес, е националното богатство на страните от Британската общност.

Страните-членки на ОНД организират отчитането и използването на своите туристически ресурси. Процедурата за класифициране на обекти като туристически ресурси се определя от националното законодателство.

Всички туристически ресурси на страните от Британската общност са достъпни за преглед и използване, независимо от формата на собственост, освен ако няма ограничения, наложени за това в съответствие с установеното законодателство.

Член 19. Опазване на туристическите ресурси

Туристическите ресурси са защитени от държавите-членки на ОНД в съответствие с действащото национално законодателство за опазване на природни, исторически и културни паметници.

Лицата, които причиняват щети, причиняват непоправими щети или унищожават определена част от туристически ресурси, носят отговорност в съответствие с административното, гражданското или наказателното законодателство на страните от Британската общност.

Обезщетението за причинени вреди, доколкото могат да бъдат поправени, се извършва за сметка на лица и организации, които със своето действие или бездействие са причинили тази вреда.

20. Ограничаване на достъпа до определени обекти

Уникалните обекти, които са част от националните туристически ресурси, могат да бъдат обект на специален режим на защита, който ограничава достъпа до тях.

Ограничаването на достъпа до природни обекти се определя от нивото на допустимото антропогенно натоварване за тези обекти, което не оказва отрицателно въздействие върху конкретен обект. Степента на ограничение на достъпа до тези съоръжения може да варира в зависимост от сезонните условия.

Ограничаването на достъпа до създадени от човека обекти се определя от действителната носеща способност, която не оказва отрицателно въздействие върху конкретен обект, и (или) мястото му в системата на социокултурните отношения в съответната общност.

Процедурата и степента на достъп до обекти, използвани от обществени и религиозни организации и свързани с извършването на религиозни обреди, се определят от тези организации и се съгласуват със съответните държавни органи, ако тези обекти са под държавна защита и попечителство.

Раздел VI. Заключителни разпоредби

Държавите-членки на ОНД признават приоритета на международното право в случаите, когато съществуващите национални законодателни и други правни актове не съответстват на установените международни норми.

Член 22. Крайната цел на законодателството в областта на туризма

Крайната цел на този консултативен законодателен акт и националното законодателство, което предстои да бъде разработено, е формирането на единно туристическо пространство на страните от Британската общност, осигуряващо взаимноизгодно сътрудничество и установяване на нормативни добросъседски отношения, подкрепени от еднакво разбирани и тълкувани регулаторни рамки, регулиращи тази област.

Текстът на документа се заверява по:
„Туризъм: нормативна
правни актове: сборник с актове",
М., Финанси и статистика,
1998 г

3.3. Видове договори в областта на туризма и международните пътувания

Международният туризъм и туристическите операции са вид дейност, насочена към предоставяне на различни услуги и стоки на туристическото търсене.

Видовете услуги на туристическия пазар включват:

Настаняване на туристи и пътешественици (в хотели, мотели, пансиони, къмпинги, лодки и др.);

Придвижване на туристи до страната по местоназначение и в цялата страна с различни видове пътнически транспорт;

Осигуряване на храна на туристите (в ресторанти, кафенета, барове, таверни, кафетерии и др.);

Задоволяване на рекреационните потребности на туристите или пътниците (посещение на театри, концертни зали, музеи, художествени галерии, природни и исторически резервати, исторически и културни паметници, фестивали, спортни състезания);

Задоволяване на бизнес, специални научни и технически интереси на туристи и пътници (участие в конгреси, симпозиуми, научни конференции, панаири, изложения и др.);

Семеен обмен (настаняване в къщи), детски и младежки туризъм;

Търговия с туристически стоки (продажба на сувенири, подаръци, пътеводители, картички, фолио и др.);

Осигуряване на международни оперативни комуникации;

Изготвяне на туристическа документация (паспорт, виза и др.);

Резервационни услуги;

Посрещане, изпращане и трансфер от летището до хотела с услугите на екскурзовод-преводач, доставка на багаж и др.;

Медицинско обслужване, застраховка;

Охрана (туристическа полиция).

На турист или пътник могат да бъдат предоставени както отделни видове услуги по негов избор, така и пълен набор от услуги.

По правило обиколката е основната единица за продажба на туристически продукт на туристическия пазар, но индивидуалните туристически услуги също се търсят на пазара.

В областта на международните пътувания най-често срещаните видове турове са: инклузив тур и инсентив тур. Включващата обиколка е пътуване, продавано от туристически компании под формата на пълен набор (пакет) от услуги, включително получаване на виза, транспорт, хотелско настаняване, храна, трансфери, екскурзионни услуги по маршрута на пътуването. Организират се инклузивни обиколки както за индивидуално, така и за групово пътуване. Преобладаващата форма на пътуване е груповият туризъм. Инсентив турове са пътувания за сметка на компанията, организирани от предприятието за нейните служители с цел стимулиране.

Директивата на Европейския съюз за пакетните туристически пътувания, приета от Съвета на Европа през 1990 г. и приложена през 1993 г., определя пакетната ваканция като „пакет от услуги, включващ поне два от следните компоненти - транспорт и настаняване, както и други услуги, които не са свързани с първите две." С цел защита на правата на туристите - потребители на туристически услуги, директивата посочва отговорността на турорганизатора за предоставянето на всички услуги, предвидени в договора, независимо дали се предоставят от самия туроператор или от трето лице . Информацията за турнето трябва да бъде предоставена на вниманието на туриста в пълен размер преди сключването на договора и да съответства на нивото на обслужване, посочено в него.

Основни условия на договорите за предоставяне на туристически услуги

При извършване на туристически операции на пазара възникват определени правоотношения между производители на туристически услуги и туристически фирми, от една страна, и между туристически фирми и клиенти (туристи, пътешественици), от друга.

Отношенията между производителя на туристически услуги (организация на транспорта, хотел, ресторант, екскурзионно бюро) и туристическата агенция или туроператора се регулират от агентски споразумения (договори).

Първо, до 1996 г. в Русия типът правни отношения между туроператори и туристически агенти, основани на модела на договор за продажба, беше много популярен.

Договорът за покупко-продажба включва прехвърляне на собствеността върху туристически продукт (под формата на набор от неимуществени права на потребителя, който получава определен набор от туристически услуги) от туроператора на туристическия агент, т.е. Туристическият агент, по време на по-нататъшната продажба на дребно на турове, закупени от туроператора, е длъжен да продава тези турове като своя собственост и носи отговорност за потребителите, които са отговорни за качеството на продадените турове.

Тъй като, в съответствие с принципите на покупко-продажба, турове, закупени от туристически агент по договори от този тип от туроператор, стават собственост на туристическия агент, туроператорът не може да контролира ценообразуването при последваща продажба на продадени турове. С приемането на част втора от Гражданския кодекс на Русия между туриста и туристическия агент трябва да бъде сключен договор за предоставяне на платени услуги, т.е. й. услугата има специфични свойства, които не позволяват да бъде продадена.

На второ място, агентските договори уреждат правоотношения, при които едната страна (агент) извършва определени правни действия в интерес на другата страна (принципал) както от свое име, така и чрез пълномощник от името на принципала, и получава определено агентско възнаграждение за това .

Туристическият агент, действащ в рамките на договор за агенция, продава туристическите продукти на туроператора както от свое име, така и от името на туроператора, като туристическите продукти, продавани от туристическия агент, не са негова собственост.

Възнаграждението на туристическия агент обикновено се формира от отстъпките, предоставени от туроператора. В допълнение, условията на договора могат да предвиждат възстановяване от принципала - туроператора на разходите на туристическия агент, пряко свързани с изпълнението на задълженията по договора.

Изкуство. 973 и 992 от Гражданския кодекс на Руската федерация позволяват на туроператора да контролира цените на туристическия агент за туристически продукти, продавани от името и в интерес на туроператора, като включи тази разпоредба в основните условия на договора за агенция. В съответствие с разпоредбите на чл. 1005 от Гражданския кодекс, ако туристически агент продава туристически продукти на туроператор - принципал от свое име, тогава туристическият агент носи отговорност пред потребителите, независимо дали туроператорът е бил посочен при извършване на сделката между туристическия агент и потребителят. Ако туристически агент продава туристически продукти от името на туроператора - принципал, тогава туроператорът носи отговорност и пред потребителя. Договор за представителство, съставен в писмена форма на специален формуляр, се нарича лиценз.

Системата за предоставяне на лицензи въз основа на агентски споразумения е широко разпространена в продажбата на транспортни услуги. Прилагат се стандартните условия на договора за агенция на Международната асоциация за въздушен транспорт.

Договор за франчайз (договор за сътрудничество в областта на туризма)

Франчайз споразуменията и организацията на бизнеса чрез формиране на франчайз мрежи са често срещани в целия свят, особено в хотелиерския бизнес. У нас франчайз мрежите са популярни в компютърния бизнес, както и в търговията на дребно с петролни продукти. Правните отношения между страните по време на франчайзинг или, в руската терминология, търговска концесия се регулират от нормите на глава 54 от Гражданския кодекс на Руската федерация.

Основното задължение, което определя спецификата на споразумението, е предоставянето от притежателя на авторските права на потребителя (или франчайзополучателя) на набор от изключителни права за използване на интелектуална собственост (име на фирма, търговски марки, марки за услуги и др.), което ни позволява да разглежда това споразумение като вид лицензионно споразумение.

По правило договорите за франчайзинг определят обхвата на прехвърлените права, по-специално правата за производство на работа или услуги. Тази необходимост се дължи на нематериалния характер на обектите на тези права и възможността за тяхното едновременно използване от неограничен брой лица. Неуспехът да се разрешат тези проблеми може да създаде несигурност между страните по отношение на предмета на договора.

Общите правила за фирменото наименование и неговата защита са установени в параграф 4 на чл. 54 Граждански кодекс. Специални правила относно търговските наименования на определени видове юридически лица са установени в членовете на Гражданския кодекс, които уреждат създаването на съответните юридически лица. Единственото търговско наименование, използвано от предприемача, не изисква специална регистрация - известно нерегистрирано име. Защитата му не се регулира от руското законодателство. Правата върху търговско наименование могат да бъдат защитени в Русия въз основа на чл. 8 от Парижката конвенция за закрила на индустриалната собственост (по която Русия е страна като правоприемник на СССР), предвиждаща защита на марките във всички страни страни по конвенцията без задължителна регистрация. По силата на чл. 15 от Конституцията на Руската федерация, посочени в чл. 7 от Гражданския кодекс разпоредбите на международните договори имат предимство пред нормите на други актове, включително гражданското законодателство.

Туроператорът - носител на авторските права по договора за франчайзинг се задължава да предава техническа и търговска документация на туристическите агенти и да предоставя друга информация, необходима за упражняване на правата, предоставени по договора за франчайзинг; инструктира туристическите агенти и техните служители по въпроси, свързани с упражняването на тези права, както и издава лицензите, предвидени в споразумението, на потребителя, като осигурява регистрацията им по предписания начин (по отношение на туристическата индустрия, последното се отнася до процедура за регистриране на договори за франчайзинг при прехвърляне на права върху търговски марки и марки за услуги). Търговската информация и търговският опит, предоставени на туристически агент по договор за франчайзинг, обикновено включват професионално обучение на персонала, специално обучение през целия период на споразумението относно различни аспекти на организиране на бизнес дейностите на туристическия агент.

Освен това законът пряко предвижда (освен ако не е предвидено друго в договора за франчайзинг) задължението на притежателя на авторските права - туроператора да предоставя на туристическия агент постоянна техническа и консултантска помощ, включително помощ при обучение и повишаване на квалификацията на служителите, както и за контрол на качеството на туристическите продукти, продавани въз основа на договора.

Туристическият агент, работещ по договор за франчайзинг, за правилното прилагане на предоставените му права от своя страна е длъжен да използва фирменото наименование и (или) търговското наименование на носителя на авторското право - туроператора, по начина, посочен в споразумението при извършване на дейностите, предвидени в споразумението. Той е длъжен също така да гарантира, че качеството на продаваните от него туристически продукти въз основа на договора съответства на качеството на подобни туристически продукти, продавани директно от туроператора, и да спазва указанията и инструкциите на туроператора в тази насока. Това се отнася за местоположението, външния и вътрешния дизайн на помещенията, използвани от туристическия агент при упражняване на правата, предоставени му по договора.

Туристическият агент трябва да предостави на потребителите всички допълнителни услуги, които биха могли да очакват, ако закупят туристическия продукт директно от туроператора на притежателя на авторските права. Туристическият агент е длъжен да пази поверителността на търговската информация на туроператора - носител на правото, да информира надлежно потребителите, че използва търговско наименование, търговско обозначение, търговска марка, марка за услуга или друго средство за индивидуализация по силата на договор за франчайзинг. .

Законът предвижда и допълнителни ограничения на правата на туристическия агент-франчайзодател. По-специално, той е длъжен да не се конкурира с туроператора-носител на правото на територията, обхваната от договора за франчайзинг, и да откаже получаването на подобни права по договори за франчайзинг от конкуренти (включително потенциални) на туроператора-носител на право.

По този начин туроператорът всъщност придобива значителен контрол върху всички важни аспекти от дейността на туристическия агент. В същото време на туроператора-носител на правото е законово забранено да диктува цените под формата на установяване на фиксирани цени или горни и долни граници на цените на туристическите продукти, продавани от туристическия агент по договор за франчайзинг. Тази норма не може да се счита за съществено ограничение на възможността на туроператора, носител на авторските права, да контролира ценовата политика на туристическия агент. За такъв контрол е достатъчно компетентно да се използват ограниченията на правата на туристическия агент-франчайзодател, разрешени от закона.

Що се отнася до конфликтите с потребителите, законът установява съвместна отговорност на туроператора и туристическия агент за качеството на туристическите продукти, продавани от туристическия агент по договор за франчайз, което, разбира се, трябва да гарантира както адекватно ниво на защита на правата на потребителите на туристически продукти и, до известна степен, на туристическия агент.

Законът предвижда, че туроператорът-франчайзодател по договор за франчайз може да получава възнаграждение от туристическия агент под формата на фиксирани еднократни или периодични плащания, удръжки от приходите, надценка върху цената на едро на туристическите продукти, прехвърлени от туроператора. -франчайзодател за препродажба, или под друга форма, предвидена в договора.

Типови договори в областта на международния туризъм Правоотношенията между клиента за закупуване на туристически услуги и туристическата агенция (фирма) се определят от условията на инклузивния тур, изготвени във ваучера. Ваучерът е поръчка за обмен, издадена от туристическа агенция (фирма) на клиент за потвърждаване на плащането за определени видове услуги и е основата за получаване на тази услуга въз основа на програма за пътуване, посочваща цената на пътуването (обиколката). След заплащане на обиколката, клиентът получава статут на турист или пътник. Унифицирането на ваучера се извършва на световния пазар на туристически услуги под формата на системата „Международен туристически ваучер”.

Договорът за пътуване е дефиниран от Международната конвенция за договора за пътуване от 1970 г.

Конвенцията определя правния статут на договора за пътуване. Това е всеки договор, в който организаторът на пътуването действа от свое име и се задължава да предостави на пътуващия набор от комбинирани услуги (тур), свързани с предоставянето на пътуващия на маршрута или мястото на престой. Конвенцията определя правоотношението по посредническия договор за продажба на пътуване и установява задълженията на организатора на пътуването да инструктира своя посредник да изпълни договор за организиране на едно или повече пътувания. Пътуващ - всяко лице, което поема задължения, определени в договори за пътуване.

Типовият договор за сътрудничество в областта на туризма включва следните основни позиции на механизма за правно регулиране: предмет на договора, задължения на страните, отговорност за нарушение на задълженията. По този начин предметът на договора в областта на развитието на международния туризъм е взаимното приемане на туристи на търговска или невалутна основа.

Задължения на страните:

Туристическият агент предоставя на туроператора при търговски условия на невалутен обмен пакет от туристически услуги за туристически групи, групи за професионално обучение, специалисти по туристическа инфраструктура и индивидуални туристи.

Процедурата за резервиране на места за туристически услуги.

Сервизни документи.

Условия за приемане, настаняване и обслужване.

Медицинско обслужване.

Процедура за анулации и промени в чуждестранни услуги.

Условия за плащане.

Отговорност за вреди.

Специални условия.

Процедурата за разрешаване на спорове (чрез споразумение за спогодба, в арбитражен съд).

Адвокат НА ЖИВО. Нови видове договори

Сирик Н.В.
Бюлетин на DITB. Серия “Икономика, организация и управление на предприятията”
(в сферата на туризма). - 2006. - № 10. - С.134-139.

Систематизация и класификация на договорите в сферата на туризма

Анализират се договори, сключени в процеса на осъществяване на туристическа дейност. Обосновава се необходимостта от разглеждане на туристическите договори под формата на единна система, насочена към постигане на целта за удовлетворение на туристите с висококачествени туристически услуги. Предложена е класификация на договорите в сферата на туризма по различни критерии.

Релевантност на проблема.Туристическата дейност се характеризира със сложна структура на икономическите отношения. В същото време не всички отношения, възникващи в областта на туризма в Русия, се регулират от закона; редица норми на туристическото законодателство са в противоречие помежду си и с гражданското законодателство като цяло. Правилно изградената система от договори, които посредничат при предоставянето на туристически услуги, ще ни позволи да разработим ефективно туристическо законодателство, да осигурим правилното използване на понятията и термините в областта на туризма и да премахнем двусмислието и двусмислието на различните туристически категории.

Изграждането на знания според системните принципи насърчава дълбокото познаване на обективната същност на околния свят. Правилно изградената система разкрива най-значимите прилики и разлики между своите елементи и в резултат на това помага да се гарантира, че нашите представи за света около нас са в най-голямо съответствие с истинското му съдържание.

Изследването на всички сключени договори в сферата на туризма като единна стройна система ще ни позволи да ги разглеждаме не като разпръсната маса от отделни видове договори, които нямат връзка помежду си, а като определен набор от тях, който има вътрешна цялостна структура, която се основава на единството и взаимовръзката между отделни споразумения, чиято единствена цел е задоволяване на потребностите на туристите от качествени туристически услуги. Изграждането на система от договори включва тяхната класификация. Класификацията на договорите, както и на други явления, служи за идентифициране на съществени прилики и разлики между тях.

По този начин, целта на това изследванее да систематизира и класифицира договорите в сферата на туризма.

Представяне на основния материал от изследването.Нека разгледаме правоотношенията, както и видовете договори, които имат най-голямо практическо приложение в дейността на туристическите организации.

1. Взаимоотношения между туристически организации, извършващи туроператорска и турагентска дейност по трансфер на формирания туристически продукт. Видът на този договор не е регламентиран. Видът на договора, сключен от туроператора с туристическия агент, зависи от естеството на отговорностите, възложени на последния. Това може да бъде извършване на правни действия (туристически агент сключва споразумение с турист за предоставяне на туристически услуги от името на туроператора), сделка от негово име (в този случай споразумение за туристически услуги се сключва от туристическият агент от свое име) или други фактически действия (провеждане на рекламна кампания за различни турове). В зависимост от посочените обстоятелства това могат да бъдат договори за възлагане, комисионни, платени услуги, както и договор за представителство. На практика между тях се сключват основно агентски договори. В законодателството на редица чужди държави този вид споразумение е предвидено за формализиране на отношенията между туристическите организации.

Трябва да се отбележи, че независимо от вида на договора, съгласно руското законодателство, туристическият агент винаги действа от името на туроператора. Това се дължи на факта, че в съответствие с лиценза туристическият агент няма право да създава пакет от услуги.

2. Връзката между туристическата организация и превозвача.Между тези контрагенти могат да се сключват различни видове споразумения:

- договор за представителство. В този случай агентът (туристическата организация) срещу възнаграждение и за сметка на превозвача (принципала) сключва договор за превоз на пътници и багаж от името и за сметка на превозвача, удостоверяващ факта на извършване на превоза. сключване на договора за превоз чрез издаване на билет. В този случай на страната на превозвача са: авиокомпании, железопътни компании, компании за автомобилен транспорт, като агентът в този случай може да бъде както туроператор, така и туристически агент;
- договор за наем на превозно средство (тайм чартър). Субекти на договора са собственици на МПС и туроператори. Тук се сключват както договори за лизинг на превозни средства с предоставяне на услуги по управление и експлоатация, така и договори за лизинг без предоставяне на такива услуги. Предмет на договора е предоставяне на МПС за временно ползване от наемателя – туроператор (временно резервиране на лек автомобил за турист);
- договор за превозможе да се използва при формализиране на отношенията както между туроператор и превозвач в полза на турист, така и между транспортна организация (превозвач) и турист (пътник). В този случай се използва конструкцията на представяне. Туристическа организация (представител), закупувайки билет от името на турист (представляван), по този начин сключва договор за превоз от негово име;
- договор за чартър. Предмет на чартърния договор е капацитетът (или част от него) на превозното средство за превоз на туристи и техния багаж.

3. Връзки между различни туристически организации.Отношенията между туристическите организации могат да се изграждат на основата на:

- договор за платени услуги. Например, в хотела, който туристът е избрал, няма свободни места или туристическата организация не може сама да организира трансфер (среща) на туриста. В този случай тя може да се свърже с друга туристическа организация, от която са закупени хотелски стаи или която може да организира трансфер;
- обикновен дружествен договор в областта на туризма. Използва се главно при формализиране на отношенията между резидентен туроператор (изпращаща страна) и нерезидентен туроператор (получаваща страна). Освен това, всяка от посочените страни може, съгласно споразумението, да изпълнява както изпращащи, така и получаващи функции в своята дейност. Страните по този вид споразумение могат да бъдат търговски организации и индивидуални предприемачи (член 1041 от Гражданския кодекс (Гражданския кодекс) на Руската федерация). Съгласно това споразумение две или повече туристически организации, обединявайки своите вноски, се задължават да действат съвместно, без да образуват юридическо лице, за да реализират печалба;
- договор за търговска концесия (франчайз). Сключва се между две туристически организации относно предоставянето от носителя на авторското право на набор от изключителни права, принадлежащи на носителя на авторското право, включително правото на фирмено наименование, търговско наименование, информация и др.

4. Отношения между туроператора и хотелите (другите места за настаняване).За организиране на настаняване на туристи туроператорите могат да сключват агентски договори за хотелски услуги и договори за наем. Със сключване на договор за наем туроператорът получава от наемодателя срещу заплащане за временно ползване блок от хотелски стаи или други средства за настаняване на туристи. Наемането на хотелско предприятие предоставя на туроператора правата да използва хотелски стаи от свое име, прехвърляйки изцяло риска от търговските дейности на собственика на хотела (предимно свързани със заплахата от празни стаи) на туроператора. От друга страна, туроператорът получава възможност да включи хотелските стаи, които наема, в туристическия пакет на минималната цена за своя туристически пазар. Характерното за този вид договор е, че персоналът на хотела продължава да изпълнява всички свои функции, а отговорността и риска от загуба е на туроператора. След като получи хотел под наем, туроператорът започва да продава хотелски стаи. Това може да стане по следните начини: продажба на стаи като част от предлаганите туристически пакети; продажба на хотелски услуги на други туроператори за включване в техните туристически пакети; продажба на стаи по договори за хотелско обслужване директно в самия хотел.

5. Взаимоотношения между туроператори и застрахователни компании.Туристическата организация не може самостоятелно да предоставя застрахователни услуги. Следователно тя трябва да сключи споразумение със застрахователна компания, лицензирана да предоставя необходимите видове застраховки. В този случай туристическата организация може да действа като застрахователен агент, тоест да извършва посредническа дейност в областта на туристическото застраховане или да закупува застрахователни услуги и да ги включва в цената на пътуването. В първия случай туроператорът сключва агентски договор със застрахователната компания, според който туроператорът става застрахователен агент. Във втория случай туроператорът сключва застрахователен договор в полза на трети лица (туристи). Освен това туристът има право да сключи застрахователен договор с всяка застрахователна компания.

6. Други взаимоотношения между туроператора и неговите партньори - преките доставчици на определени видове услуги. Видът на договора, сключен от туроператора с неговите партньори, зависи от естеството на отговорностите, възложени на последните. Това могат да бъдат договори за екскурзионни услуги, кетъринг услуги и други, регулирани от нормите на Гражданския кодекс на Руската федерация, както и правилата за предоставяне на съответните услуги.

7. Връзката между туристическата организация и туриста.За регулиране на отношенията между турист и туристическа организация се използва договор за предоставяне на туристически услуги. Освен това договорът може да бъде сключен както за получаване на целия набор от туристически услуги, така и за получаване на една конкретна свързана услуга. Така например туристически агент може да сключи споразумение с турист за предоставяне на платени транспортни услуги до началната точка на пътуването или туристът има право да поръча допълнителни услуги в страната (мястото) на временния престой от организацията, която предоставя тези услуги на туриста. Такива услуги са допълнителни по своята същност. Трябва да се отбележи, че при изпълнение на задължение за предоставяне на туристически услуги, то се възлага на трета страна, което е предвидено в правилото на част 1 на член 313 от Гражданския кодекс на Руската федерация, където туристът действа като кредитор по договор за предоставяне на туристически услуги, а туристическата организация е длъжник, който налага изпълнението на задължения на трети лица, преки изпълнители на определени видове услуги.

Според Ю.В. Романец, критериите за формиране на система от граждански договори са признаци на обществени отношения, които са значими за правото. Една от тези характеристики е посоката на ангажимента, към който се стремят участниците в него. Той определя различни елементи на правно регулиране и преди всичко права и задължения, които отразяват целта на правоотношението. Значението на този системен фактор е отбелязано от I.B. Новицки и Л.А. Лунтс, който твърди, че опитът да се класифицират задълженията не според формални критерии, а по същество, точно във връзка с целите в областта на облигационното право, „представлява интерес, тъй като целта наистина е изключително важна точка за задължението, определяща съдържанието на задължението. Целта на задължението е удовлетворяването на определен интерес, който определя съдържанието на задължението.”

По този начин може да се говори за единна система от договори, които опосредстват предоставянето на туристически услуги, които се основават на единство и взаимосвързаност и имат цялостна вътрешна структура, насочена към постигане на обща цел. Общото в тази цел - задоволяване на потребностите на туристите с висококачествени туристически услуги - трябва да се счита за основен системообразуващ фактор.

Задачата на системата от договори в сферата на туризма е да обедини работата на организациите, занимаващи се с туристическа дейност, и предприятията от туристическия бранш, ангажирани с предоставянето на туристически услуги, като подчини цялата си работа на обща крайна цел, която е да изпълнят нуждите на туристите от висококачествени туристически услуги. Първоначалното споразумение в договорните отношения на организациите, занимаващи се с туристически дейности, трябва да се счита за договор за предоставяне на туристически услуги, тъй като задълженията, произтичащи от това споразумение, обективно ги насърчават да влизат в различни договорни отношения с други лица, осигуряващи изпълнението задължения за предоставяне на туристически услуги на потребителя.

Различни учени са изследвали класификацията на договорите в сферата на туризма. Споразуменията в областта на туризма могат да бъдат разделени на две групи: регулаторни отношения по отношение на основната дейност на юридическо лице и „спомагателни споразумения“, т.е. споразумения, които допринасят за осигуряване на основните дейности на юридическо лице, пряко или непряко предоставящи услуги на туристи.

Критерият за тази класификация е степента, в която договорът е свързан с основната цел на туристическата дейност - задоволяване на потребностите на туристите.

Следва да се отбележи, че договорите, пряко свързани с предоставянето на услуги на туристи, се характеризират с прякото участие на туриста в тях като лице, което получава услугите. Контрагент на туриста по такива споразумения може да бъде или професионален участник на туристическия пазар - туристическа организация, която има договор за посредничество с лица, предоставящи на туриста специфични услуги, включени в турнето, или доставчик на услуги, който директно предоставя услугата (хотел, превозвач). , екскурзионно бюро и др.); такива споразумения винаги са по взаимно съгласие; при такива договори туристът е трето лице, в чиято полза длъжникът извършва работата. Такова споразумение съгласно чл. 430 от Гражданския кодекс на Руската федерация е споразумение в полза на трета страна.

Споразуменията, които осигуряват формирането на набор от туристически услуги, се характеризират с липсата на пряко участие на туриста като страна по споразумението. Страни по договора са туристически организации и юридически лица или индивидуални предприемачи, които имат възможност да предоставят услугите, необходими за формиране на цялостна обиколка (транспорт, настаняване, развлечения).

Понастоящем, когато различните видове туристически организации са законово определени, тази класификация на договорите трябва да бъде допълнена (виж Фигура 1) със следните правни актове:

1. Договори, сключени между туроператора (туристическия агент) и туриста, т.е. насочени към осъществяване на туристически услуги. Те включват договор за предоставяне на платени туристически услуги.
2. Договори, сключени между туроператор и туристически агент (агентски договори, комисионни договори, агентски договори, договори за възмездни услуги).
3. Договори, сключени между туроператора и неговите партньори - преките доставчици на определени видове услуги, т.е. споразумения, насочени към създаване на набор от туристически услуги:
3.1. договори, осигуряващи формирането на туристически услуги (договор за наем, договор за транспорт, договор за платени услуги, договор за хотелиерски услуги, договор за кетъринг услуги, договор за екскурзионни услуги и др.);
3.2. договори, насочени към осигуряване на безопасността на обектите на туристическа дейност (застрахователен договор, договор за предоставяне на платени охранителни услуги).

Фигура 1. Система от договори в сферата на туризма

Наред с горната класификация изглежда възможно, чрез подчертаване на други допълнителни системообразуващи характеристики, да се разделят договорите в областта на туризма на външноикономически и вътрешноикономически. Критерият за такова разделение е предметният състав на договора, мястото на предоставяне на услугите и др.

И така, новостта на изследването се състои в това, че е извършен цялостен анализ на правоотношенията и съответно на договорите, които посредничат в туристическата дейност. Наборът от договори е представен под формата на система, която има вътрешна холистична структура, насочена към постигане на обща цел - удовлетворение на туристите с висококачествени туристически услуги. Общото в тази цел - задоволяване на потребностите на туристите с висококачествени туристически услуги - трябва да се счита за основен системообразуващ фактор.

Заключения и препоръки.По този начин задачата на системата от договори в областта на туризма е да обедини работата на организациите, занимаващи се с туристическа дейност, и предприятията от туристическата индустрия, ангажирани с предоставянето на туристически услуги, като подчини цялата им работа на обща крайна цел, която е да предоставят на туристите набор от туристически услуги.

Първоначалното споразумение в договорните отношения на организациите, занимаващи се с туристически дейности, трябва да се счита за договор за предоставяне на туристически услуги, тъй като задълженията, произтичащи от това споразумение, обективно ги насърчават да влизат в различни договорни отношения с други лица, осигуряващи изпълнението задължения за предоставяне на туристически услуги на потребителя.

Основен критерий за класифициране на договорите е степента на връзка на договора с основната цел на туристическата дейност - задоволяване на потребностите на туристите от качествени туристически услуги.

Литература

1. Cedric Guyot Белгия // Европейско право за пътуванията. - 1997. - 159 с.
2. Туризъм и хотелиерство: Учеб. - М .: ICC “MarT”; Ростов n/d: Издателски център “MarT”, 2003. - 238 с.
3. Богданова С. Застраховането: курс за разнообразие и висока текучест // Туризъм. - 2004. - № 11. - С.11-13.
4. Романец Ю.В. Договорна система в руското гражданско право. - М.: Адвокат, 2002. - 415 с.
5. Novitsky I.B., Lunts L.A. Общо учение за задължението (серия „Класици на руското гражданско право“). - М.: Статут, 2000. - 229 с.
6. Писаревски Е.Л. Туристическа дейност: Проблеми на правното регулиране. - Владивосток: НОУ "Институт по международен туризъм на Владивосток", 1999. - 286 с.
7. Чененов Ю.А. Система на договорни отношения на туристическа агенция // Ezh-Lurist. - 2003. - № 2. - С.3-4.

Анализират се споразумения, които се вписват в процеса на туристическа дейност. Необходимо е туристическите договори да се разглеждат от гледна точка на единна система, пряко насочена към постигане на желаната дестинация – удовлетворение на туриста с добро туристическо обслужване. Класификацията на договорите в сектора на туризма е представена под различни заглавия.

В статията са разгледани споразуменията, подписани в сферата на туризма. Авторът обосновава необходимостта от разглеждане на туристическите договори като цялостна система, насочена към общата цел - предоставяне на турист на висококачествени услуги. В статията има класификация на туристическите споразумения по различни признаци.

Система на договорните отношения в туристическата дейност. Граждански договори. Нормативната уредба на договорната дейност на туристическа агенция. Набор от договори, използвани в туризма.

Ако тази работа не ви подхожда, в долната част на страницата има списък с подобни произведения. Можете също да използвате бутона за търсене

26. Система на договорните отношения в туристическата дейност.

Граждански отношения в сферата на туризма. Субекти на гражданскоправните отношения в сферата на туризма. Граждански договори. Нормативна и правна уредба на договорната дейност на туристическа агенция. Набор от договори, използвани в туризма. Договор за агенция. Комисионно споразумение. Агентски договор. Структура на договора. Сключване на предварителен договор.

Оферта. Приемане. Обществена поръчка. Договор за присъединяване. Съществени условия на договора за туристически услуги. Споразумения между туристически организации и производители на туристически услуги, стоки и работи. Споразумения между туристически организации. Споразумения между туристически организации и потребители на туристически услуги.

Туристическият сектор е комплекс от сложни граждански правоотношения, в които участват туроператори, доставчици на туристически услуги (хотели, превозвачи, ресторанти, културни предприятия и др.), туристически агенти и потребители на туристически услуги. В процеса на предоставяне и потребление на туристически услуги всички правоотношения трябва да бъдат юридически формализирани, т.е. съответните гражданскоправни договори.

Договорът е споразумение между две или повече лица за установяване, изменение или прекратяване на граждански права и задължения. Договорът се сключва в писмена форма и трябва да съдържа съществени условия, без които няма да има правна сила.

В дейността на туристическата агенция, в зависимост от естеството на предлаганите услуги (формиране и изпълнение на турове или само изпълнение), практическо приложение имат следните видове договори:

договор за представителство;

договор за представителство;

комисионен договор;

договор за платени услуги;

договор за наем;

договор за превоз;

застрахователен договор;

договор за покупко-продажба;

други споразумения.

Съвкупността от договори, използвани в туризма, може да се раздели на две групи: пряко предоставяне на услуги на туристи и косвено предоставяне на услуги на туристи.

Прякото предоставяне на услуги на туристи включва договори, в които самият турист е една от страните. При договори, които косвено предоставят услуги на туристи, прякото участие на туриста не е необходимо. Често в такива споразумения туристът действа като трета страна, в чиято полза длъжникът изпълнява задълженията си.

Нормативната уредба за договорната дейност на туристическата агенция е:

Граждански кодекс на Руската федерация;

Закон на Руската федерация от 07.02.1992 г. № 2300-1 „За защита на правата на потребителите“;

Федерален закон от 27 ноември 1992 г. № 4015-1 „За организацията на застрахователния бизнес в Руската федерация“;

Международна конвенция за договорите за пътуване. Приет на 22 октомври 1970 г. от Генералната асамблея на FUAAV (FUAAV – Световната федерация на асоциацията на туристическите агенции) и на 13 ноември 1970 г. от Съвета на IGA (IHA – Международната хотелска асоциация).

Утвърдени правила за предоставяне на хотелски услуги в Руската федерация. Постановление на правителството на Руската федерация от 25 април 1997 г. № 490;

Правила за предоставяне на кетъринг услуги, одобрени. Постановление на правителството на Руската федерация от 15 август 1997 г. № 1036;

Указ на президента на Руската федерация от 7 юли 1992 г. № 750 „За задължителната лична застраховка на пътниците“;

Указ на президента на Руската федерация от 6 април 1992 г. № 667 „За основните направления на държавната политика в областта на задължителното застраховане“;

Постановление на правителството на Руската федерация от 11 декември 1998 г. № 1488 „За медицинското осигуряване на чуждестранни граждани, временно пребиваващи в Руската федерация, и руски граждани при напускане на Руската федерация“;

Правилник за медицинско осигуряване на чужди граждани, временно пребиваващи в Руската федерация, одобрен. Постановление на правителството на Руската федерация от 11 декември 1998 г. № 1488.

Правна уредба на договорните отношения между туроператор и туристически агент и застрахователна компания

Най-голям брой договорни отношения се сключват от туроператора с контрагенти.

Въпреки това, какъвто и да е специален вид договор, използван в отношенията на туроператора с неговите партньори, не е уреден в закона. В зависимост от естеството на взаимодействието могат да се използват различни видове договори, включително смесен договор (съчетаващ условията на различни видове договори).

Тяхната същност е една и съща: на основание чл. 430 от Гражданския кодекс на Руската федерация, туроператорът сключва споразумение с контрагенти за предоставяне на услуги на трета страна - турист.

Споразумение в полза на трето лице е споразумение, в което страните са уговорили, че длъжникът (приемащата страна) се задължава да изпълни изпълнението не на кредитора (изпращащата страна), а на трето лице (турист), определено или не. посочен в договора, който има право да изисква от длъжника изпълнението на задължението във ваша полза. Това право на туриста се потвърждава с туристически ваучер. За да се гарантира на трето лице (турист) възможността да упражни правата си, част 2 на чл. 430 от Гражданския кодекс на Руската федерация предвижда, че от момента, в който трета страна изрази пред длъжника намерение да упражни правото си по споразумение, страните не могат да прекратят или променят договора, който са сключили без съгласието на третата страна (турист). ).

По този начин нито приемащата страна, нито изпращащата страна на туриста имат право да искат прекратяване или промяна на договора без съгласието на туриста. Съответно, ако приемащата страна е променила цените на някакви услуги, изпращащата страна няма право да изисква от туриста да прекрати или промени договора. В същото време Гражданският кодекс предвижда обстоятелства, при които изпълнението на задължение може да бъде поверено от длъжника на друго лице, ако условията на задължението или неговата същност не предполагат задължението на длъжника да изпълни задължението лично ( член 313).

При сключване на туроператорски договор с туристически агенти най-често срещаните са договор за мандат, договор за посредничество и договор за комисиона. Могат да се използват и други споразумения, както пряко предвидени от Гражданския кодекс, така и смесени. Всички тези договори са двустранни и възмездни. Съгласно тях едната страна, от името на другата страна, предоставя на клиента различни услуги срещу определено възнаграждение, както от свое име и за своя сметка, така и от името и за сметка на другата страна.

Договор за агенция(Глава 49 от Гражданския кодекс на Руската федерация) предполага, че едната страна (туристически агент) се задължава да извърши определени правни действия от името и за сметка на другата страна (туроператор) (например да сключи споразумение с турист). Правата и задълженията по сделка, извършена от пълномощник (туристически агент) възникват пряко от доверителя (туроператора). В този случай договорът за представителство може да бъде сключен както с посочване на периода, през който пълномощникът има право да действа от името на принципала, така и без такова посочване.

Комисионно споразумение(Глава 50 от Гражданския кодекс на Руската федерация) се прилага, когато едната страна (комисионерът) се задължава от името на другата страна (доверителя) срещу заплащане да извърши една или повече сделки от свое име. , но за сметка на осн. По сделка, сключена от комисионер (туристически агент) с трето лице (турист), комисионерът придобива права и се задължава, дори ако доверителят (туроператорът) е бил посочен в сделката или е влязъл в преки отношения с третото лице страна за изпълнение на сделката.

Агентски договор(Глава 52 от Гражданския кодекс на Руската федерация) предвижда, че едната страна (агент) се задължава срещу заплащане да извършва правни и други действия от името на другата страна (принципал) от свое име, но за сметка на на възложителя (туроператора) или от името и за сметка на възложителя. По сделка, извършена от представител с трето лице от свое име и за сметка на принципала, агентът придобива права и се задължава, дори ако принципалът е бил посочен в сделката или е влязъл в преки отношения с третото лице за изпълнението на сделката. При сделка, сключена от пълномощник с трето лице от името и за сметка на принципала, правата и задълженията възникват пряко от принципала. Този вид споразумение е най-удобно при формализиране на отношенията между туроператор и туристически агент. Освен това договор за агенция може да се прилага и когато превозвачът взаимодейства с туроператор (туристически агент).

При изготвянето на договори трябва да се спазват следните изисквания:

споразумението е сключено в писмена форма;

броят на екземплярите се определя от броя на страните по договора;

договорът трябва да включва всички съществени условия;

договорът трябва да бъде подписан от упълномощени лица, което се потвърждава от уставните документи на юридическото лице или нотариално заверено пълномощно.

Структурата на договора обикновено включва:

име (позволява ви да определите какви норми на материалното право се прилагат към това споразумение и дали е основно или допълнително);

място и дата на сключване на споразумението (позволява ви да определите законодателството на коя държава урежда това споразумение, както и да изчислите продължителността на споразумението, освен ако не е изрично посочено);

преамбюл (описва страните по споразумението, като посочва пълните и съкратените имена на юридическите лица, подробности за лиценза, посочва лицата, представляващи страните и подписващи споразумението, както и подробности за пълномощното, въз основа на което те действат) ;

предмет на договора (например предоставяне на конкретни услуги, включени в обиколката);

права и задължения на страните;

процедура на плащане (позволява ви да регулирате процедурата за изчисление, формата и условията на плащане, да установите страната, която поема банковите разходи, да предвидите санкции в случай на неспазване на условията на споразумението от която и да е страна, например договорни санкции или глоби );

застрахователни условия (включително условията на туристическата застраховка, избор на застрахователна компания, чиито услуги ще ползват страните);

отговорност на страните (ако не е посочено в договора, се прилагат нормите на действащото законодателство);

процедурата за разрешаване на спорове (като правило се предвижда досъдебно производство и арбитраж; трети страни могат да бъдат включени в разрешаването на спорове);

ред за изменение и прекратяване на договора; форми и срокове за подаване на отчети от страните;

продължителност на договора;

данни за страните, подписи и печати.

Ако туроператорът сключи споразумение с контрагенти, които пряко предоставят услуги (например хотел), тогава споразумението включва и следните разпоредби:

условия за резервиране на туристически услуги (информационна поддръжка, предплащане и др.);

условия на обслужване (заплащане на услуги, предоставени предимства и отстъпки, видове ястия и др.);

документи за услуги (уточняват се документите, въз основа на които се прави резервацията, формулярите и съдържанието на заявките за резервации, обявленията на туристическите дестинации, ваучерите за услуги и листовете с бележки за получените услуги);

условия за анулиране и промени в поръчаната услуга (срокове и размер на обезщетението, платено от виновното лице);

отговорност за щети (например дали ще се прилага Франкфуртската таблица на глобите или взаимните разплащания ще се извършват по споразумение).

Всеки договор трябва да бъде придружен от необходимите документи, които са неразделна част от договора за периода на неговата валидност.

Застрахователни договори(Глава 48 от Гражданския кодекс на Руската федерация) се разделят на договори за имуществено застраховане и договори за лично застраховане на туристи, които се сключват от физически или юридически лица (застраховани) със застрахователни организации (застрахователи).

Застрахователният договор трябва да бъде сключен в писмена форма. Неспазването на писмената форма води до недействителност на застрахователния договор, с изключение на договора за задължително държавно застраховане (член 969 от Гражданския кодекс на Руската федерация). В съответствие с изискванията на Гражданския кодекс на Руската федерация при сключване на договор за имуществена застраховка трябва да се постигне споразумение между притежателя на полицата и застрахователя:

за определено имущество или друг имуществен интерес, който е обект на застраховка;

относно естеството на събитието, срещу което се предоставя застраховка (застрахователно събитие);

за размера на застрахователната сума;

относно продължителността на договора.

При сключване на договор за лична застраховка трябва да бъде постигнато споразумение между застрахователя и застрахователя:

за осигуреното лице;

относно естеството на събитието, срещу което се предоставя застраховка (застрахователно събитие); за размера на застрахователната сума;

относно продължителността на договора.

Застрахователният договор, освен ако в него не е предвидено друго, влиза в сила от момента на плащане на застрахователната премия или първата й вноска.

В областта на международния туризъм правоотношенията между организатора на пътуването и туристическия агент се регулират от „Международната конвенция за договора за пътуване” от 1970 г. В съответствие с нея договорът за организиране на пътуване и посредническият договор за продажба пътуванията се отличават.

Договор за пътуване- всеки договор, в който организаторът на пътуването действа от свое име и се задължава да предостави на пътуващия набор от комбинирани услуги, които са свързани с предоставянето на пътника на маршрута или мястото на престой.

Посреднически договор за продажба на пътуване- всеки договор, в който организаторът на пътуването възлага на своя посредник да изпълни договора за организиране на едно или няколко пътувания.

Договорът за пътуване трябва да включва следните основни условия:

място и дата на издаването му;

име и адрес на организатора на пътуването;

име/имена на пътуващите и, ако договорът е сключен с друго лице, името на това лице;

място и дата на начало и край на пътуването, както и общата му продължителност;

цялата необходима информация за транспортни и други услуги, включени в цената;

минимален брой туристи при необходимост;

обща стойност на услугите, предвидени в договора;

условия и причини, които могат да послужат като основание за прекратяване на договора за пътуване;

разрешаване на спорове чрез арбитраж.

В съответствие с разпоредбите на Конвенцията, договорът за пътуване е валиден до пълното изпълнение на условията му. Нарушаването от страна на организатора на пътуването на вменените му задължения не води до недействителност на договора. Организаторът на пътуването носи отговорност за всички щети, свързани с това нарушение.

Пътуващият може да се откаже изцяло или частично от договора, при условие че организаторът на пътуването получи обезщетение за вреди в съответствие с националното законодателство или в съответствие с разпоредбите на договора. Организаторът на пътуването може да прекрати изцяло или частично договора, ако преди изтичането на договора възникнат обстоятелства от изключителен характер, за които организаторът на пътуването не е могъл да знае към момента на сключване на договора и които, ако са били известни по това време, би му дал правно основание да не сключва този договор.

Организаторът на пътуването има право да прекрати договора, без да обезщетява пътуващия, ако 15 дни преди началото на пътуването не е спазен минималният брой пътуващи, посочен в документа за пътуване. Ако договорът бъде прекратен по време на неговото изпълнение, организаторът на пътуването е длъжен да вземе всички необходими мерки в интерес на пътуващия, в противен случай страните са длъжни взаимно да компенсират загубите.

Организаторът на пътуването не може да увеличи общата сума на договора за пътуване, освен ако това не е следствие от промени в обменните курсове или транспортните тарифи и само ако това е посочено в документа за пътуване. Ако увеличението на общата сума на договора за пътуване надвиши 10%, пътуващият може да прекрати договора без обезщетение на организатора на пътуването. В същото време той има право да получи всички суми, платени на организатора на пътуването.

Организаторът на пътуването носи отговорност както за собствените си действия, така и за действията на своите представители, изпълняващи неговите инструкции. Организаторът на пътуването носи отговорност за вреди, причинени на пътуващия в резултат на пълно или частично неизпълнение на задълженията му, произтичащи от условията на Договора и Конвенцията. Организаторът на пътуването обезщетява пътуващия за всички загуби, понесени от последния поради действия на трети лица. Пътуващият от своя страна е длъжен да съдейства на организатора на пътуването за компенсиране на загубите му. В този случай пътуващият трябва да предостави на организатора на пътуването документи и информация за действията на трети лица, като същевременно му преотстъпи законните си права.

Пътуващият е отговорен за загубите, понесени от организатора на пътуването или отговорните за това лица, при нарушаване от негова страна на разпоредбите на Договора. Действията на пътуващия се оценяват, като се вземе предвид екстремността на ситуацията.

Посредническият договор за продажба на пътуване, в допълнение към информацията, предоставена в договора на организатора на пътуването, трябва да съдържа името и адреса на посредника, като се посочва, че той действа като посредник на организатора на пътуването. В случай на нарушение на договорните задължения, посредникът се счита за организатор на пътуването и носи отговорност за вреди, произтичащи от това нарушение.

Пътуващият може да се откаже изцяло или частично от договора, при условие че бъде изплатено обезщетение на посредника на организатора на пътуването в съответствие с приложимото национално законодателство.

Агентът на организатора на пътуването носи отговорност както за своите действия и бездействия, така и за действията и бездействията на своите изпълнители, действащи при изпълнение на функциите си. Агентът на организатора на пътуването носи отговорност за всяка грешка, допусната при изпълнение на задълженията си. Посредникът на организатора на пътуването не носи отговорност за пълно или частично неспазване на условията на договора за пътуване, които не попадат в обхвата на услугите, предвидени в посредническия договор за продажба на пътуване.

В допълнение към Конвенцията за договорите за пътуване, Международната хотелска асоциация (IHA) и Световната федерация на асоциацията на туристическите агенти приеха през 1979 г. Международната хотелска конвенция, която се използва при сключване на договори между туристически агенции и хотели.

Въз основа на тази конвенция се регулират два вида хотелски договори:

договори за продажба на хотелски услуги на индивидуални клиенти;

договори за продажба на хотелски услуги на група клиенти.

Сключването на договор за хотел започва с изпращане на заявка от туроператора до собственика на хотела за резервация на хотелски услуги (в писмена форма), съдържаща списък с услуги, цените за които могат да бъдат посочени в заявката. В този случай туроператорът гарантира плащане в размер на договорената сума.

Договорът за хотел се счита за сключен само ако собственикът на хотела приеме изпратената до него заявка, която е потвърдена писмено. В този случай собственикът на хотела има право да изиска авансово плащане като условие за приемане на заявката. Собственикът на хотела трябва да потвърди на туроператора получаването на сумата на авансовото плащане в рамките на 24 часа след получаване на плащането. Размерът на авансовото плащане обикновено е равен на цената на резервираните услуги (стая, храна и др.) за 1 нощувка извън сезона и за 3 дни престой в пиковия сезон.

Обикновен ваучер и ваучер за „пълен кредит“ се приемат като документи за резервация. Туроператорът заплаща само тези услуги, които са предоставени от заявката на туроператора, изпратена до собственика на хотела. Собственикът на хотела се задължава да спазва цените, посочени в договора. В случай на промяна на цените, нови цени могат да се прилагат само след 30 дни от датата на промяната им. Промяната обаче не трябва да засяга цените на услугите, чието предоставяне вече е потвърдено от собственика на хотела.

Договорът за хотела предвижда заплащане на комисионни на туроператорите в размер на съответен процент от цените на услугите (стая и храна), посочени в договора.

Съгласно Конвенцията поръчките могат да бъдат анулирани, което трябва да бъде направено в писмен вид. Условията и сроковете за пълен или частичен отказ от договор за хотел, както и размерът на обезщетението за закъсняла анулация, се регулират от специални правила, предвидени за всеки вид договор.

В допълнение към горните условия договорът за хотел съдържа следните условия:

за общи взаимни задължения;

относно отговорността на страните в случай на нарушение на условията на договора;

относно процедурата за освобождаване от отговорност в случай на непреодолима сила;

относно процедурата за разрешаване на разногласия между страните.

В допълнение към разгледаните договори могат да се сключват и други договори, използвани в областта на международния туризъм, например договор между хотел и превозвач и др.

Правни аспекти на взаимодействието между клиента и туристическото предприятиеАз съм Тиа.

В съответствие с чл. 10 от Федералния закон „За основите на туристическата дейност“ продажбата на туристически продукт се извършва въз основа на споразумение между туристическа агенция и турист. Член 9 от закона предвижда възможност не само за реализиране на готов тур, но и за създаване на тур за конкретен турист или група. Конкретна поръчка от турист или лице, упълномощено да представлява туристическа група за формиране на туристически продукт към туроператор, се оформя писмено като споразумение, което има характер на предварителен договор.

Сключването на предварителен договор е уредено в чл. 429 от Гражданския кодекс на Руската федерация. В съответствие с него, по силата на предварителен договор, страните се задължават да сключат бъдещ договор за предоставяне на услуги (основен договор) при условията, предвидени в предварителния договор. Предварителният договор се сключва във формата, установена за основния договор, а ако формата на основния договор не е установена, тогава в писмена форма. Неспазването на правилата за формата на предварителния договор води до неговата недействителност.

справка

Предварителният договор трябва да съдържа условия, позволяващи да се установи предметът, както и други съществени условия на основния договор.

Предварителният договор определя срока, в който страните се задължават да сключат основния договор. Ако такъв период не е посочен в предварителния договор, основният договор трябва да бъде сключен в рамките на една година от датата на сключване на предварителния договор (изчисляването на условията се регулира от членове 190-194 от Гражданския кодекс на Руската федерация) .

В случаите, когато страната, която е сключила предварителния договор, избягва да сключи основния договор, другата страна има право да се обърне към съда с искане да принуди сключването на договора. Страната, която неоснователно избягва сключването на договор, трябва да компенсира другата страна за причинените от това загуби (част 4 от член 445 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

Задълженията, предвидени в предварителния договор, се прекратяват, ако преди изтичането на периода, в който страните трябва да сключат основния договор, той не бъде сключен или една от страните не изпрати на другата страна предложение за сключване на този договор.При промотирането на готовия туристически продукт на пазара туроператорът и турагентът информират неопределен кръг потенциални потребители за своето предложение. Ако писмената информация за туристическия продукт съдържа всички съществени условия на договора (предвидени от Гражданския кодекс на Руската федерация и Федералния закон „За основите на туристическата дейност в Руската федерация“) и е оформена като оферта , от което се вижда волята на туроператора или туристическия агент да сключи договор при посочените в офертата условия с всеки, който отговори, то такава оферта е оферта (публична оферта).

справка

Оферта е предложение, отправено до едно или повече конкретни лица, което е достатъчно конкретно и изразява намерението на лицето, което е направило предложението, да се счита, че е сключило споразумение с адресата, който ще приеме предложението. Офертата трябва да съдържа съществените условия на договора. При реализацията на туристическия продукт се използва предимно публична оферта - предложение, съдържащо всички съществени условия на договора, от което се вижда волята на предлагащия да сключи споразумение при посочените в предложението условия с всеки, който отговори (член 435-437 от Гражданския кодекс на Руската федерация). Приемането е отговорът на лицето, до което е адресирана офертата, за нейното приемане (членове 438-443 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

При извършване на туристическа услуга се сключва писмен договор за туристическа услуга между клиента и туристическата агенция.

Договорът между туристическата агенция и туриста е по взаимно съгласие, възмезден иобществен характер.

справка

Въз основа на член 426 от Гражданския кодекс на Руската федерация, споразумение, сключено от търговска организация и установяващо нейните задължения за продажба на стоки, извършване на работа и предоставяне на услуги, които такава организация, по естеството на своята дейност, трябва извършва по отношение на всеки, който се обърне към него, се признава за публичен. В този случай търговска организация:

няма право да дава предимство на едно лице пред друго във връзка с обществена поръчка;

цената и другите условия на договора са еднакви за всички потребители (с изключение на обезщетенията, предвидени от закона за определени категории лица);

няма право да откаже да сключи договор, ако е възможно да предостави на потребителя съответните услуги.

В случай на неспазване на горните изисквания, потребителят може да сезира съда, за да го принуди да сключи договор.

Договорът за туристически услуги обикновено е договорприсъединяване. В съответствие с чл. 428 от Гражданския кодекс на Руската федерация споразумението за присъединяване е споразумение, чиито условия се определят от една от страните във формуляри или други стандартни форми и могат да бъдат приети от другата страна само чрез присъединяване към предложеното споразумение като цяло. По този начин условията на договора се определят предварително от една от страните, а другата страна или напълно приема тези условия, или ги отхвърля. Договорът за присъединяване винаги е в писмена форма.

Присъединилата се страна има право да поиска прекратяване или промяна на споразумението, ако присъединяващото се споразумение, въпреки че не противоречи на изискванията на нормативните правни актове, но:

лишава присъединилата се страна от правата, които обикновено се предоставят при договори от този тип (например не е предвидена процедурата за посрещане, изпращане и придружаване на туристи);

изключва или ограничава отговорността на другата страна за нарушение на задължения (например в договора е посочено, че туристическата агенция не носи отговорност за информацията, предоставена от хотелите, или туристическата агенция не носи отговорност за отказ да подготви необходимите документи, дори ако този отказ е причинен от некоректни действия на служителите на самата туристическа агенция);

съдържа условия, които са явно обременителни за присъединилата се страна, които тя, въз основа на своите разумно разбрани интереси, не би приела, ако имаше възможност да участва в определянето на условията на договора (например договорът предвижда, че туристическата агенция си запазва право на промяна на датите на отпътуване и връщане на групата, за което уведомява туриста по телефона).

справка

Гражданският кодекс на Руската федерация не ограничава правото на потребител - физическо лице (непредприемач) да промени или прекрати договор. Ако искания за прекратяване или изменение на договора са направени от страна, която се е присъединила към договора във връзка с осъществяването на стопанската си дейност, тези искания не подлежат на удовлетворяване, ако присъединилата се страна е знаела или е трябвало да знае при какви условия сключваше договора (част 3 от чл. 428 от Гражданския кодекс на Руската федерация).

В допълнение към изискванията на Гражданския кодекс на Руската федерация и Федералния закон „За основите на туристическата дейност в Руската федерация“, договорът трябва да отговаря и на законодателството на Руската федерация в областта на защитата на потребителите.

Договорът се счита за сключен, ако между страните е постигнато съгласие по всички съществени условия на договора. Гражданският кодекс на Руската федерация включва условията относно предмета на договора и условията, предвидени в закона за договори от този вид (член 432).

Съществените условия на договора за туристически услуги са посочени в чл. 10 Федерален закон „За основите на туристическата дейност в Руската федерация“.

Останалите условия на договора се определят по споразумение на страните.

Туристът има право да изисква от туроператора или туристическия агент да му предостави всички услуги, включени в турнето, независимо от това кой предоставя тези услуги. Обиколка на комплекс от настаняване, транспорт, хранене на туристите, екскурзионни услуги, както и услугите на водачи, преводачи и други услуги, предоставени в зависимост от целта на пътуването.

Всяка страна има право да иска изменение или прекратяване на договора поради съществено изменение на обстоятелствата, от които страните са изходили при сключването на договора.

Член 10 от Закона за туризма съдържа съществени промени в обстоятелствата.

Туроператорът или туристическият агент не носи отговорност за неизпълнение или неточно изпълнение на задълженията си по договора, ако докаже, че правилното изпълнение е било невъзможно поради непреодолима сила (форсмажорни обстоятелства). В същото време форсмажорните обстоятелства обикновено включват: природни бедствия, пожари, политически катаклизми, военни действия, епидемии, непредвидени решения на държавни органи, които променят икономическата или политическата ситуация. Например повреда на пристанището, промяна в транспортния график и др. не могат да бъдат класифицирани като непреодолима сила. Освен това, в съответствие с параграф 3 на чл. 401 от Гражданския кодекс на Руската федерация, такива обстоятелства също не включват нарушение на задълженията от страна на контрагентите на длъжника (в нашия случай туристически агенции), липсата на стоки на пазара, необходими за изпълнение, или липсата на длъжника от необходимите средства.

Конкретните условия за пътуване и цената на дребно на туристическия продукт са посочени в туристическия ваучер, издаден на туриста от туроператора или туристическия агент.

Туристическият ваучер е документ, потвърждаващ факта на прехвърляне на туристически продукт. От своя страна под туристически продукт се разбира правото на турне, предназначено за продажба на турист.

Туристическият ваучер, представляващ по правно съдържание писмено приемане на предложението на туроператора (или туристическия агент) за продажба на туристически продукт, е неразделна част от договора. Това е първичен счетоводен документ на туроператора или туристическия агент.