Нов ред за получаване на земя: нов инструмент, но не и нова стратегия. Продажба на земя в държавна и общинска собственост Чл.39 ал.2

  • Глава IV. ОГРАНИЧЕНО ИЗПОЛЗВАНЕ НА ДРУГИ ПАРЦЕЛИ (ОБСЛУЖВАНЕ, ОБЩЕСТВО ОБСЛУЖВАНЕ), НАЕМ НА ПАРЦЕЛИ, БЕЗПЛАТНО ИЗПОЛЗВАНЕ НА ПАРЦЕЛИ (изменени с членове 1-21-FZ. в сила от 1 март 2015 г. - Федерален закон от 23.06.2014 N 171-FZ.
  • Глава V. РАЗВИВАНЕ НА ПРАВАТА НА ЗЕМЯ
  • Глава V.1. ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПАРЦЕЛИ В ДЪРЖАВНА ИЛИ ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ (въведено с Федералния закон от 23.06.2014 N 171-FZ)
  • Глава V.2. ЗАМЕНА НА ПАРЦЕЛ В ДЪРЖАВНА ИЛИ ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ ЗА ПАРЦЕЛ В ЧАСТНА СОБСТВЕНОСТ (въведен с Федерален закон от 23.06.2014 N 171-FZ)
  • Глава V.4. ПРЕРАПРЕДЕЛЕНИЕ НА ЗЕМИ И (ИЛИ) ПАРЦЕЛИ, НАМИРАНИ В ДЪРЖАВНАТА ИЛИ ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ МЕЖДУ СЕБЕ СИ И (ИЛИ) ПАРЦЕЛИ И (ИЛИ) ПАРЦЕЛИ И ПАРЦЕЛИ ВЪВ ФЕДЕРАЛНИ ЗЕМИ №
  • Глава V.5. БЕЗПЛАТНО ПРЕХВЪРЛЯНЕ НА ПАРЦЕЛИ ВЪВ ФЕДЕРАЛНА СОБСТВЕНОСТ В ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ ИЛИ В СОБСТВЕНОСТ НА СУБЕКТИ НА РУСКАТА ФЕДЕРАЦИЯ (въведено с Федерален закон от 23.06.2014 N 171-FZ)
  • Глава V.6. ИЗПОЛЗВАНЕ НА ЗЕМИ ИЛИ ПАРЦЕЛИ В ДЪРЖАВНА ИЛИ ОБЩИНСКА СОБСТВЕНОСТ БЕЗ ПРЕДОСТАВЯНЕ НА ПАРЦЕЛИ И ПРЕДСТАВЯНЕ НА СЛУЖБА, ОБЩЕСТВО ОБСЛУЖВАНЕ № )
  • Глава VI. ПРАВА И ЗАДЪЛЖЕНИЯ НА СОБСТВЕНИЦИ НА ПАРЦЕЛИ, ПОЛЗВАТЕЛИ НА ЗЕМЯ, СОБСТВЕНИЦИ И НАЕМАТЕЛИ НА ПАРЦЕЛИ ПРИ ПОЛЗВАНЕ НА ПАРЦЕЛИ
  • Глава VII. ПРЕКРАТЯВАНЕ И ОГРАНИЧЕНИЕ НА ПРАВАТА НА ПОЗЕМЯ
  • Глава VII.1. ПРОЦЕДУРА ЗА ОТТЕГЛЯНЕ НА ПАРЦЕЛИ ЗА ДЪРЖАВНИ ИЛИ ОБЩИНСКИ НУЖДИ (въведена с Федералния закон от 31 декември 2014 г. N 499-FZ)
  • Глава VIII. ОБЕЗЩЕТЯВАНЕ При влошаване на качеството на земята, ограничаване на правата на собственици на земя, ползватели на земя, собственици на земя и земевладелци, притежател на право върху недвижим имот поземлен имот (в червено. Федералният закон от 31.12.2014 N 499-FZ от 03.08.2018 N 341-FZ от 03.08.2018 N 342-FZ)
  • Глава IX. ЗАЩИТА НА ПРАВАТА НА ЗЕМЯ И РЕШАВАНЕ НА ПОЗЕМЕЛНИ СПОРОВЕ
  • Глава X. ПЛАЩАНЕ НА ЗЕМЯТА И ОЦЕНКА НА ЗЕМЯТА
  • Глава XI. МОНИТОРИНГ НА ЗЕМЯТА, УПРАВЛЕНИЕ НА ЗЕМЯТА, ДЪРЖАВНОТО КАДАСТРАЛНО ОТЧИТАНЕ НА ПАРЦЕЛИ И РЕЗЕРВАЦИЯ НА ЗЕМЯТА ЗА ДЪРЖАВНИ И ОБЩИНСКИ НУЖДИ (изменен с Федерален закон от 13.05.2008 г. N 66-FZ)
  • Глава XII. ДЪРЖАВЕН НАДЗОР НА ЗЕМЯТА, ОБЩИНСКИ КОНТРОЛ НА ЗЕМЯТА И ОБЩЕСТВЕН КОНТРОЛ НА ЗЕМЯТА (изменен с Федерален закон от 21.07.2014 N 234-FZ)
  • Глава XIII. ОТГОВОРНОСТ ЗА НАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТТА НА ЗАЩИТА И ПОЛЗВАНЕ НА ЗЕМЯТА
  • Глава XIV. ЗЕМЕДЕЛСКА ЗЕМЯ
  • Глава XV. ЗЕМЯ НА СЕЛИЩА (изменен с Федерален закон от 18.12.2006 N 232-FZ)
  • Глава XVI. ЗЕМИ ЗА ПРОМИШЛЕНОСТ, ЕНЕРГИЯ, ТРАНСПОРТ, КОМУНИКАЦИИ, РАДИОПРАВЯНЕ, ТЕЛЕВИЗИЯ, ИНФОРМАТИКА, ЗЕМИ ЗА ПОДПОМАГАНЕ НА КОСМИЧЕСКИ ДЕЙНОСТИ, ЗЕМИ ЗА ОТБРАНА, СИГУРНОСТ И ДРУГИ СПЕЦИАЛНИ ЗЕМИ
  • Глава XVII. ЗЕМЯ НА ОСОБЕНО ЗАЩИТАНИ ТЕРИТОРИИ И ОБЕКТИ
  • Глава XVIII. ГОРСКА ЗЕМЯ, ВОДНА ЗЕМЯ И ЗЕМЯ РЕЗЕРВ
  • Глава XIX. ЗОНИ СЪС СПЕЦИАЛНИ УСЛОВИЯ ЗА ИЗПОЛЗВАНЕ НА ТЕРИТОРИИ (въведени с Федералния закон от 03.08.2018 N 342-FZ)
  • На 23 юли 2014 г. беше подписан Закон № 171-FZ „За изменения в Поземления кодекс на Руската федерация“. Този закон влезе в сила на 1 март 2015 г. Една от основните промени беше добавянето на Кодекса на земята с глава V.1 „Предоставяне на поземлени имоти в държавна и общинска собственост“. Тази глава от 1 март 2015 г. урежда всички случаи на предоставяне на граждани или юридически лица под наем, за безплатно ползване, за постоянно (неограничено) използванеили в собственостпоземлени имоти от държавна или общинска собственост.

    За всички тези случаи на предоставяне на земя има две процедури за получаване на земя:

    1) Без наддаване;

    2) С наддаването (аукцион).

    По отношение на продължителността и сложността на процедурата, както и откупната стойност, за гражданите и организациите е много по-изгодно да придобиват, отдават или използват поземлени парцели безплатно, без да провеждат търг. Нека да разгледаме как да получите парцел без наддаване в Руската федерация (2015 г.).

    Условия за предоставяне на поземлен имот без наддаване

    Тъй като в този случай разглеждаме общите основания за предоставяне на поземлени парцели без наддаване за различни видове права, ще дадем списък на всички членове на Кодекса на земята, които посочват условия за предоставяне на поземлен имот без наддаване... Списък на такива артикули е даден в шеста алинея на параграф 1 на чл. 39.15 Кодекса на труда на Руската федерация.

    Земя се предоставя без наддаване на следните основания:

    1) параграф 2 на член 39.3RF LCустановява случаи, когато е възможна продажба на парцели без наддаване;

    2) член 39.5установява случаи на безплатно предоставяне на поземлен имот в собственост (също без наддаване);

    3) параграф 2 на член 39.6установява случаи на сключване на договор за наем на поземлен имот без наддаване;

    4) параграф 2 на член 39.10установява случаи на предоставяне на поземлени имоти за безвъзмездно ползване без наддаване.

    Имайки предвид тези основания, предлагаме да започнем с Изкуство. 39.5, тъй като предлага най-изгодни условия за получаване на земя - В ИМОТ БЕЗПЛАТНО без наддаване. Общо има ОСЕМ УСЛОВИЯ.

    Земя може да бъде предоставена безплатно без наддаване в следните случаи:

    1) Ако е сключен договор за развитие на застроена площ по отношение на поземления имот. В този случай земята се предоставя на лицето, с което е сключено такова споразумение;

    2) Ако в парцела има религиозни или благотворителни сгради и постройки. В този случай земята се прехвърля безплатно в собственост на религиозната организация, която притежава тези сгради и постройки;

    3) Ако парцелът е предназначен за селскостопанско производство и преди това е бил предоставен на религиозна организация въз основа на правото на постоянно (неограничено) ползване. В този случай земята се прехвърля безплатно в собственост на религиозна организация;

    4) Ако парцелът е образуван в резултат на разделянето на парцела, предоставен от организация с нестопанска цел, създадена от граждани за градинарство, отглеждане на камиони. В същото време тази разпределена площ принадлежи към обща собственост. Земята се предоставя в обща собственост на граждани, членове на такава организация с нестопанска цел;

    5) Ако поземленият имот преди е бил предоставен за безплатно ползване на граждани за стопанисване на частни домакински парцели или за извършване на дейността на К (Ж) Х. В този случай обектът се предоставя в собственост на гражданина, който е използвал сайта. Но в същото време се поставят допълнителни условия: парцелът се прехвърля в собственост след 5 години от датата на предоставяне, а също така подлежи на използването му през определения период в съответствие с разрешеното използване;

    6) Ако поземленият имот преди е бил предоставен за безплатно ползване за индивидуално жилищно строителство или частни жилищни парцели. В този случай обектът се предоставя в собственост на гражданина, който е използвал сайта. Но в същото време се поставят допълнителни условия: парцелът се прехвърля в собственост след 5 години от датата на предоставяне; подлежи на използването му през определения период в съответствие с установеното разрешено използване; при условие, че гражданинът е работил на основното място на работа в общината и по специалността, която е определена от закона на субекта на Руската федерация. Тоест, Кодексът на земята предвижда, че във всяка община местните закони могат да определят приоритетни специалности, които са особено значими за региона. И ако човек работи на постоянно място на работа по тази специалност, тогава може да му бъде предоставена възможност за преференциално придобиване на земя за индивидуално жилищно строителство или частни домакински парцели безплатно;

    7) При предоставяне на парцели на граждани, които имат три или повече деца. По принцип за тези цели се предоставят парцели за индивидуално жилищно строителство. В същото време държавните органи на съставните образувания на Руската федерация могат да предвидят допълнителни изисквания, че такива граждани трябва да бъдат регистрирани като нуждаещи се от жилищни помещения или да имат основание за регистрация. Също така в някои общини, вместо предоставяне на многодетни семейства на поземлен имот в собственост, може да е възможно да се предоставят на тези граждани, с тяхно съгласие, други мерки за социална подкрепа за осигуряване на жилищни помещения;

    8) Ако други случаи на безплатно предоставяне на земя в собственост без наддаване са предвидени от федерални закони или закони на съставните образувания на Руската федерация. В този случай земята се предоставя на онези категории граждани, които са определени в тези местни закони.

    Точки 5, 6, 7 от този списък са най-важните условия, когато отделен гражданин може да получи поземлен имот безплатно. Те са разгледани по-подробно в отделна статия за безплатно получаване на земя. Тази статия също така предвижда процедурата за предоставяне на поземлени имоти в собственост, отдаване под наем, постоянно (неограничено) ползване, безплатно ползване без наддаване. Следователно, ако се интересувате не само от условията за предоставяне на земя без търгове, но и от самата процедура, тогава като кликнете върху връзката, във втория параграф на статията ще видите блок-схема с подробно описание на всяка стъпка .

    След това ще разгледаме случаите на предоставяне на поземлени парцели за безплатно ползване без наддаване. то Изкуство. 39.10 от Кодекса на труда на Руската федерация... Този тип права върху земя е от полза, тъй като не предполага никакви плащания за използването на обекта (нито наем, нито данъци, нито изкупна стойност). Но в същото време земята се прехвърля само за временно ползване.

    Поземлени парцели могат да се предоставят за безплатно ползване без наддаване:

    1) гражданин за ръководене на лично помощно стопанство или извършване на дейността си от селско (фермерско) стопанство за период не повече от 6 години;

    2) за индивидуално жилищно строителство или лично помощно стопанство за граждани, които работят на основното си място на работа в общини по специалностите, установени от закона на съставно образувание на Руската федерация, за период не повече от 6 години;

    3) на гражданин, ако върху парцела има обслужващо жилище под формата на жилищна къща, предоставено на този гражданин за срока на правото на ползване на такова жилище;

    4) граждани за извършване на земеделска дейност (включително пчеларство) за собствени нужди в горски площи за период не повече от 5 години;

    5) под формата на офис разпределения на служители на организации за срока на трудовия договор;

    6) граждани и юридически лица за земеделско, ловно, горско и друго предназначение, което не предвижда изграждане на сгради, конструкции, ако такива поземлени терени са включени в списъка на поземлените имоти, предоставени за нуждите на отбраната и сигурността и временно не се използват за тези нужди , за срок не повече от 5 години;

    7) организации с нестопанска цел, създадени от граждани за градинарство или градинарство за период не повече от 5 години;

    8) организации с нестопанска цел, създадени от граждани с цел жилищно строителство в случаи и за период, предвидени от федералните закони;

    9) религиозни организации за поставяне на сгради, постройки за религиозни или благотворителни цели за срок до 10 години;

    10) религиозни организации, ако върху такива поземлени парцели има сгради, постройки, принадлежащи им на право на безвъзмездно ползване, за срок до прекратяване на правата върху тези сгради, постройки;

    11) лица, с които са сключени гражданскоправни договори за строителство или реконструкция на недвижими имоти, извършени изцяло за сметка на федералния бюджет, средства от бюджета на съставното образувание на Руската федерация или средства на местния бюджет, за продължителността на тези договори;

    12) лица, с които са сключени държавни договори за извършване на работа, предоставяне на услуги за осигуряване на отбраната и държавната сигурност на страната, извършвани изцяло за сметка на федералния бюджет, за срока на посочения договор;

    13) лица, принадлежащи към коренното малочислено население на Севера, Сибир и Далечния изток, и техните общности за период не повече от 10 години;

    14) организации с нестопанска цел, създадени от съставно образувание на Руската федерация с цел жилищно строителство, за предоставяне на жилищни помещения за определени категории граждани за периода на строителство;

    15) лице, чието право на безвъзмездно ползване на поземлен имот е прекратено поради отнемане на земя за държавни или общински нужди, вместо отнетия имот за срок в зависимост от основанието за възникване на правото на безплатно ползване на иззет поземлен имот;

    16) лице, което има право да сключи споразумение за безплатно ползване на поземлен имот, в случая и по начина, предвидени във Федералния закон от 24 юли 2008 г. № 161-FZ „За подпомагане на жилищното развитие Строителство".

    Случаи на продажба на парцели без наддаване в съответствие с Клауза 2 от член 39.3 от КТ на Руската федерацияса разгледани по-подробно в статията за приватизацията (откупуването) на поземлени имоти през 2015 г. Тази статия също така разглежда самата процедура за придобиване (тоест платена разписка) на парцели, както на търгове, така и без търгове.

    Отдаване под наем на поземлен имот без наддаване

    Отдаване под наем на поземлен имот от държавна или общинска собственост БЕЗ ТЪРГОВИЯ в съответствие с клауза 2 на чл. 39.6 от Кодекса на труда на Руската федерациявъзможно в 33 случая. Това е много обемен списък, затова сме систематизирали тези случаи в зависимост от категорията лица, на които се отдава земята.

    Договорът за наем без наддаване се сключва:

    с физически лица (граждани) в случай на наем:

    1) парцел, образуван от поземлен имот, предоставен на организация с нестопанска цел, създадена от граждани за интегрирано развитие на територията с цел индивидуално жилищно строителство, с изключение на парцели, класифицирани като обща собственост,

    2) парцел, образуван от поземлен имот, предоставен на организация с нестопанска цел, създадена от граждани за градинарство, отглеждане на камиони, дача, с изключение на парцели, класифицирани като обща собственост. Земята се отдава под наем на членове на такава организация с нестопанска цел;

    3) поземлен имот, запазен за държавни или общински нужди или ограничен в обращение. В същото време такъв поземлен имот може да се отдава под наем без наддаване само на лица, които имат право да придобият поземлен имот в собственост без наддаване, включително безплатно. Тоест, ако едно лице има право да получи собственост върху поземлен имот без наддаване, но в момента парцелът не може да бъде предоставен, тъй като е запазен за държавни нужди или е ограничен в обращение, тогава той се отдава под наем;

    4) парцел за сенокос, паша на селскостопански животни, градинарство;

    5) поземлен имот за водене на лично стопанство, ако се намира извън границите на населено място;

    6) земя за селско (фермерско) стопанство в случаите, установени от Федералния закон "За оборота на земеделска земя";

    7) всеки поземлен имот, ако е предоставен на граждани, които имат право на приоритетно или извънредно придобиване на земя в съответствие с федералните закони или законите на съставните образувания на Руската федерация;

    8) поземлен имот за индивидуално жилищно строителство, поддържащ лични помощни парцели в границите на населено място, градинарство, дача в съответствие с член 39.18 от Кодекса на труда на Руската федерация. Тоест, ако след публикуването на обявлението за предоставяне на сайта изпълнителният орган не е получил заявления от други граждани за намерението им да участват в търга;

    9) поземлен имот вместо вече предоставен на наем, но отнет за държавни или общински нужди;

    С организации с нестопанска цел в случай на лизинг:

    1) парцел, образуван от поземлен имот, предоставен на организация с нестопанска цел, създадена от граждани за интегрирано развитие на територията с цел индивидуално жилищно строителство, ако това е предвидено с решение на общото събрание;

    2) поземлен имот, образуван в резултат на разделянето на поземлен имот, ограничен в обращение, предоставен на организация с нестопанска цел, създадена от граждани за градинарство, отглеждане на камиони, дача или за интегрирано развитие на територия с цел индивидуално жилищно строителство и класифицирани като обща собственост;

    С юридически лица в случай на лизинг:

    1) поземлен имот с указ или заповед на президента на Руската федерация;

    2) поземлен имот със заповед на правителството на Руската федерация за разполагане на социални и културни съоръжения, изпълнение на мащабни инвестиционни проекти;

    3) земя по заповед на висш служител на съставно образувание на Руската федерация за разполагане на социални, културни и битови съоръжения, за изпълнение на мащабни инвестиционни проекти;

    4) парцел за разполагане на обекти, предназначени за осигуряване на електричество, топлина, газ и вода, водоснабдяване, комуникации, нефтопроводи, обекти от федерално, регионално или местно значение;

    5) поземлен имот в постоянно (неограничено) ползване на юридически лица;

    6) поземлен имот вместо поземлен имот, предоставен на юридическо лице под наем и иззет за държавни или общински нужди;

    Със собственици на сгради, конструкции, незавършено строителство при отдаване под наем:

    1) парцелът, върху който се намират сградите и конструкциите. Също така, такива парцели могат да се отдават под наем без наддаване на лица, на които са предоставени тези недвижими имоти въз основа на право на стопанско управление или право на оперативно управление;

    2) поземления имот, върху който се намират незавършените строителни обекти, веднъж до завършване на строителството им;

    С лица, с които преди това са били сключени споразумения във връзка с поземлени парцели в случай на наем:

    1) поземлен имот, предоставен за интегрирано развитие на територията. Договор за наем без наддаване се сключва с лица, с които е сключен договор за интегрирано развитие на територията;

    2) поземлен имот, образуван в границите на застроена площ. Договор за наем без търгове се сключва с лица, с които е сключен договор за благоустрояване на застроена площ;

    3) парцел за развитие на територията за изграждане на жилища в икономична класа или за интегрирано развитие на територията за изграждане на жилища в икономична класа. Договор за наем без наддаване се сключва с юридическо лице, което е сключило споразумение за развитие на територия за изграждане на жилища в икономична класа или споразумение за интегрирано развитие на територия за изграждане на жилища в икономична класа;

    4) поземлен имот, необходим за извършване на дейностите, предвидени в концесионния договор. Договор за наем без наддаване се сключва с лицето, с което е сключен концесионният договор;

    5) парцел, необходим за извършване на дейности в областта на лова. Договор за наем без наддаване се сключва с лице, с което е сключен договор за лов;

    6) поземлен имот, разположен в границите на специална икономическа зона или на територията, прилежаща към нея, за изграждане на инфраструктурни съоръжения в тази зона. Договор за наем без наддаване се сключва с лице, с което е сключен договор за сътрудничество в развитието на инфраструктурата на специална икономическа зона;

    7) поземлен имот за развитие на територия за изграждане и експлоатация на къща под наем за търговско ползване или за развитие на територия с цел изграждане и експлоатация на наета къща за обществено ползване. Договор за наем без наддаване се сключва с лице, което преди това е сключило споразумение за развитието на територията;

    8) парцел за добив (улов) на водни биологични ресурси. Договор за наем без наддаване се сключва с лице, с което преди това е сключен договор за предоставяне на риболовен обект или договор за ползване на водни биологични ресурси;

    С религиозни организации, казашки дружества при отдаване под наем на земя за земеделско производство, запазване и развитие на традиционния начин на живот и управление на казашките общества;

    С недроползватели при отдаване под наем на поземлен имот, необходим за извършване на работа, свързана с ползването на недрата;

    С жители на специална икономическа зона или управляващи дружества в случай на отдаване под наем на земя, разположен в границите на специална икономическа зона или на прилежаща територия, да изпълняват функциите по създаване за сметка на федералния бюджет, бюджета на съставно образувание на Руската федерация, местен бюджет, извънбюджетни източници за финансиране на обекти на недвижими имоти за управление на тези и по-рано създадени обекти на недвижими имоти;

    С жители на териториалната устройствена зона при отдаване под наем на поземлен имот в границите на посочената зона за изпълнение на инвестиционен проект в съответствие с инвестиционната декларация;

    С жители на Свободното пристанище Владивосток в случай на отдаване под наем на земя на територията на Свободното пристанище Владивосток.

    В особени случаи, за извършване на дейности, свързани с държавни интереси или интереси на държавни дружества, поземлени имоти без търгове могат да се отдават под наем:

    1) за поставяне на резервоари и (или) хидравлични съоръжения, ако разполагането на тези обекти е предвидено от документи за териториално планиране като обекти от федерално, регионално или местно значение;

    2) Държавна компания "Руски магистрали" за извършване на дейности в границите на участък и крайпътни ивици на магистралите;

    3) Отворено акционерно дружество "Руски железници" за осъществяване на дейността на дружеството, както и за разполагане на инфраструктурни съоръжения за обществен железопътен транспорт;

    4) с решение на правителството на Руската федерация за разполагане на ядрени инсталации, източници на радиация, съоръжения за съхранение на ядрени материали и радиоактивни вещества, съоръжения за съхранение, съоръжения за съхранение на радиоактивни отпадъци и съоръжения за погребване на радиоактивни отпадъци;

    5) да изпълнява международните задължения на Руската федерация;

    Договор за наем на поземлен имот от държавна или общинска собственост без провеждане на търг може да се сключи отново с наемателя

    поземлен имот, предназначен за селскостопанско производство. В същото време е необходимо да са изпълнени условията за правилното използване на земята. А заявление за нов лизинг трябва да бъде подадено преди изтичане на по-рано сключения договор за наем.

    Цена на земята без наддаване

    Една от основните разлики при получаване на парцел чрез тръжна процедура и без наддаване е цената.

    Покупната цена (откупуване, приватизация) на поземлен имот в държавна или общинска собственост може да бъде определена:

    1) въз основа на резултатите от търга;

    2) в размер на началната цена на предмета на търга. В същото време упълномощеният орган може да избере пазарната или кадастралната стойност на поземления имот като такава цена. Допуска се определяне на начална цена на нивото на кадастралната стойност само ако кадастралната оценка е извършена не по-рано от 5 години преди търга;

    3) не по-висока от кадастралната стойност при договор за покупко-продажба на поземлен имот без търг.

    Наемната цена за държавен или общински поземлен имот може да бъде определена:

    1) въз основа на резултатите от търга;

    2) в размер на началната цена на предмета на търга;

    3) по реда, установен от правителството на Руската федерация, държавния орган на съставното образувание на Руската федерация и местното самоуправление;

    (За федерален закон от 23.06.2014 № 171-FZ)

    На 23 юни 2014 г. беше подписан Федерален закон № 171-FZ „За изменения в Поземления кодекс на Руската федерация и някои законодателни актове на Руската федерация“, който влиза в сила на 1 март 2015 г., с изключение на определени разпоредби. Законът установява реда за образуване на поземлени имоти и урежда предоставянето на поземлени имоти, които са държавна или общинска собственост. Какво означава този закон за вас и мен?

    Въведение в проблематиката

    Какво определя успешното оцеляване на един народ и неговата държавност? Ръст на населението, повишаване на неговото културно ниво, което се изразява в повишаване на ефективността на управлението на жизнените процеси, неговата достатъчна материална подкрепа, чрез 1) растеж на индустрията (тъй като осигурява на населението потребителски стоки), 2) увеличаване на темпа на строителство (жилища и същата индустрия), 3) ръст на производителността на селското стопанство (защото не е необходима индустрия и няма свободно място, ако населението няма какво да яде).

    Всичко това са инфраструктурни обекти. Те не са окачени във въздуха, всички са издигнати на земята. Къщите и инженерните мрежи за тях трябва да се изграждат бързо и на най-ниска цена. Вместо да губите години с документи около правата за свободни парцели. Промишлеността трябва да се изгражда бързо, без да се рискува издигнатите сгради да бъдат отнети, визирайки неправилно проектирана земя. Всичко от земята. Всички въпроси влизат в земята. Следователно въпросът за земята винаги е актуален. Новият закон решава ли го?

    От 1 март 2015 г. в Русия влиза в сила нова процедура за образуване и предоставяне на земя от държавна и общинска собственост на физически и юридически лица. С оглед на факта, че земята винаги е в основата на всяка икономическа дейност, както селскостопанска, така и промишлена, както и факта, че сега в Русия преобладаващата част от земята е държавна собственост, посоченият Федерален закон № 171-FZ е от ключово значение.

    Нюансите по този въпрос се съдържат в думите „е в държавна собственост“. Тоест, за да направите нещо по него, трябва да го получите от държавата – в повечето случаи. Но как да го получите? Този въпрос остава отворен до момента.

    За да получите земя от държавата, трябва да имате право да го направите, предписано от закона. В противен случай длъжностното лице, не намирайки подходящата норма, директнопосочвайки задължението си да направи нещо, няма да направи нищо. Освен това, ако имате такова право, но процедурата за предоставяне на земя не е разписана, резултатът ще бъде същият.

    Но дори и да имате право и процедурата е изписана, този механизъм пак няма да работи, защото това не означава, че какопределете, оформете парцела, който искате да получите и който длъжностното лице трябва да ви предостави. Досега съществуващата процедура за предоставяне на земя се основаваше на такъв проблем.

    Факт е, че в съответствие с това законодателство земята може да влезе в икономическо обращение само като поземлен имот, тоест като обект, който:

    Има ясни граници (формирани),

    Има кадастрален номер (поставен в държавна регистрация (GKN)),

    Има правен статут - правата са регистрирани към него (регистрирани в държавния регистър на правата (USRR).

    В момента голяма част от земите в "държавна собственост" не съществуват, изглежда са в статут "не забравяйте". Това се изразява в бели петна на кадастралната карта на Росреестр.

    Освен това няма конкретно определение за поземлен имот като обект на икономически оборот.

    Новият закон се опитва да разреши следните проблеми:

    Изяснява понятието "парцел",

    Установява се процедурата за образуване на поземлени парцели,

    Установен е редът за придобиване на парцели от лица,

    Коригиращи норми се въвеждат и в редица други закони, свързани със поземлените отношения.

    Основни разпоредби на новия ред

    1. Определени са особеностите на поземлен имот като обект на стопански оборот и редът за образуването му.

    В юридическата практика (и не само в нея) почти всичко зависи от определението на термина, използван от закона. На пръв поглед това може да изглежда само тясно правен въпрос, който няма нищо общо с реалната дейност, до същността на проблема, но това не е така. Невъзможно е да се контролира неопределеното и да се обсъжда неопределеното, както е невъзможно двама души да обсъждат думата "лук", без да решат какво имат предвид и двамата с тази дума - растение или оръжие. Законодателите от третия опит (първоначално изобщо нямаше дефиниция за поземлен имот) накрая демонстрираха елементи от научен подход и за начало определиха термини, което обещава да разреши много въпроси, които сега възникват в съдилищата .

    „Поземлен имот като обект на собственост и други права върху земя, предвидени ... (по закон) е недвижима вещ, която е част от земната повърхност и има характеристики, които дават възможност да се определи като индивидуално определена. нещо" (клауза 3 от член 6 от Поземления кодекс на Руската федерация (RF ZK)).

    2. Определен е редът за образуване на поземления имот.

    Законодателят посочи пълен и затворен списък с документи, въз основа на които могат да се образуват поземлени имоти, слагайки край на объркването, породено от противоречието на няколко закона, регулиращи поземлените отношения, както е посочено в обяснителната бележка към законопроекта. По-специално, това бяха противоречията между кодексите за земята, горите, градоустройството и закона за градинарските сдружения на гражданите (член 11.3 от Кодекса на труда на Руската федерация):

    „Образуването на поземлени участъци от земя или поземлени имоти в държавна или общинска собственост се извършва в съответствие с един от следните документи:

    1) проект за геодезия, одобрен в съответствие с ГрадоустройствотокодътRF;

    2) проектна документация за местоположението, границите, площта и други количествени и качествени характеристики на горските площи;

    3) одобреното оформление на поземления имот или парцели по кадастралния план на територията "(само ако няма проект за геодезия) .

    Освен това е посочено кога е възможно да се образува поземлен имот само ако има проект за проучване на земята:

    1) от поземлен имот, предвиден за интегрирано развитие на територията (т.е. комплексно застрояване);

    2) от поземлен имот, предоставен на организация с нестопанска цел, създадена от граждани за градинарство, отглеждане на камиони, дача или за управление на дача на други юридически лица;

    3) в границите на територията, по отношение на която, в съответствие със законодателството за градоустройство, е сключено споразумение за нейното развитие (тоест, например, в случай, когато е необходимо да се разруши една четвърт разрушена жилище и да построи нов на негово място);

    4) в границите на елемент от планировъчната структура, застроена с жилищни сгради (тоест отново в границите на квартал);

    5) за поставяне на линейни обекти от федерално, регионално или местно значение (тръбопроводи, електропроводи и др.).

    Както можете да видите, всичко е обвързано с проекта за геодезия и по-специално върху него са затворени такива мащабни въпроси като сложното развитие и изграждането на линейни структури. Какво означава?

    Това означава, че законодателят е направил крачка към концепцията за управление на земята въз основа на интегрирани документи за териториално планиране и се отдалечава от идеята за „пачуърк юрган“. Това може да се нарече положително развитие. Факт е, че проект за геодезия в съответствие с Кодекса за градоустройство се изготвя въз основа на проект за планиране (или често като част от него), чийто смисъл е цялостно рационално разполагане на инфраструктурни съоръжения на определена територия , предназначена да предотврати изграждането на "Шанхай" без пътища, без инженерна инфраструктура, без транспорт. Освен това проектът за планиране е пряко свързан с предназначението на парцелите, техния вид разрешено използване.

    Общо: първо, планиране на използването на територията, след това - предоставяне на поземлен имот в съответствие с определената за него функция, а не обратно, както беше при болезнения факт на запълване.

    Въпреки че за пълнота, трябва да се отбележи, че механизмът за извършване на промени в проекта за планиране и в документа "над него" - правилата за използване и развитие на земята, не е отменен.

    Това означава, че лице, което се нуждае от земя, се нуждае от един от тези документи: или проект за геодезия (процедурата за приемането му е регламентирана от Кодекса за градско планиране), или схема за оформление на земя (SZU). Все още не обмисляме горски площи, това е съвсем отделен въпрос.

    Тук се вижда нерешен проблем. Законодателят прехвърля всички грижи, включително разходите за изготвяне на SZU (и в много случаи на проекта за геодезия и съответно на проекта за планиране) на лице, което се нуждае от земя. Член 11.10 от КТ в новата редакция е пълен с думата „може“ по отношение на лице, което на руски означава „трябва да направя“. Същото важи и за случаите, когато обектът се предоставя на търг: човек рискува да регистрира сайт за своя сметка, но да не спечели този търг. Редът за възстановяване на разходите не е предвиден. Има само едно изключение - на територията на Москва и Санкт Петербург самият град трябва да го направи.

    Общо: нуждаещият се отново сам съставя документите, виждаме стандартна ситуация за руското законодателство, когато опитът да се направи „всичко както на Запад“ отново придобива уникален „руски“ (точно такъв, а не руски) привкус, който унищожава цялата идея.

    Законопроектът беше представен като опит да се реши въпросът за опростяване на предоставянето на земя на инфраструктурни проекти и физически лица по начина на моделите, които съществуват на Запад. Подобно решение на въпроса ще намали времето за строителство, разходите за строителство и ще намали полето за корупция и забавяния. Ако обаче анализираме опита на Финландия или Германия, тогава можем спокойно да кажем, че този опит се провали. За да не раздуваме статията до размерите на дисертация и да не описваме опита на Запада, който, за да му отдаде дължимото дори на фона на „Упадъка на Европа“, създаде много удобни условия за правене на бизнес, това опит може да се опише така:

    Лицето се определя с мястото и размера на земята,

    Изпраща заявка

    състояние от само себе сипо време на добре дефиниран краен срокформира сайт, записва го. Влакове всичкоЗадължителни документи,

    Лице получава парцел по одобрена процедура до известна дата и на известна цена.

    Нашето лице отново прави всичко само. Фразата в същия член 11.10, че не трябва да извършва одобрението на изготвеното SZU, не спасява много ситуацията, това е ясно за практикуващите специалисти.

    3. Подробно са определени случаите и редът за предоставяне на поземлен имот.

    A. Създаден е затворен списък с документи-основания за прехвърляне на права върху поземлен имот, собственост на държавата или общината (член 39.1 от Кодекса на труда на Руската федерация):

    Решение на публичен орган или орган на местно самоуправление при предоставяне на поземлен имот за безвъзмездно или за постоянно (неограничено) ползване;

    Договор за покупко-продажба при предоставяне на собственост върху поземлен имот срещу заплащане;

    Договор за наем при предоставяне на поземлен имот под наем;

    Договор за безвъзмездно ползване при предоставяне на поземлен имот за безвъзмездно ползване.

    Б. Установени са начини за прехвърляне на права върху поземлен имот, собственост на държавата или общината:

    Собственост срещу заплащане: само при търгове под формата на търгове, с изключение на изброените случаи (чл. 39.3 от Кодекса на труда на Руската федерация);

    Безплатна собственост (чл. 39.5 от Кодекса на труда на Руската федерация);

    Под наем (платено временно ползване): само на търгове под формата на търгове, с изключение на изброените случаи (чл. 39.6 от КТ на Руската федерация);

    За безвъзмездно (временно) ползване (чл. 39.10 от Кодекса на труда на Руската федерация);

    Постоянно (неограничено) използване (чл. 39.9 от КТ на Руската федерация).

    Б. Редът е установен:

    Провеждане на търгове (членове 39.11 - 39.13 от Кодекса на труда на Руската федерация);

    Предоставяне на поземлен имот без наддаване (членове 39.14 - 39.17 от Кодекса на труда на Руската федерация);

    Предоставяне на складови помещения на граждани за индивидуално жилищно строителство, частни домакински парцели, градинарство, отглеждане на камиони, дача и земеделие (член 39.18 от Кодекса на труда на Руската федерация);

    Предоставяне на памет на гражданите безплатно (член 39.19 от Кодекса на труда на Руската федерация);

    Осигуряване на съхранение на памет под сгради и конструкции (чл. 39.20 от Кодекса на труда на Руската федерация).

    Г. Установена е процедура за ползване на поземлен имот без прехвърляне на права - чрез сервитут или без него.

    ОСНОВНИ КОНСТАТАЦИИ

    Всеки закон е програма, алгоритъм на действията. Това е установен и легализиран ред, последователност от действия, които трябва да се извършват в определени случаи. Това е индикация как да се процедира в определени случаи. Съответно при анализа на закона трябва да се изхожда от това какви цели преследва законодателят и на тази основа да се направи извод за това доколко е успял да постигне тези цели. Трябва да се има предвид, че има декларирани, оповестени и реални цели, които не се оповестяват, но са напълно отразени в текста на закона. Което в бъдеще може да се счита за грешка, пропуск на законодателя, но кои не са.

    Изхождайки от това, без да навлизаме в нюансите на формулировката и вратичките в текста на закона, нека обобщим какво уреждащо влияние ще има новият закон върху поземлените отношения.

    1. Яснота.Разбира се, най-после този проблем е решен и объркването и противоречието приключи. Във всички случаи е установена ясна процедура, която отново е ясно предвидена и формулирана. Правенето на страхотен автомобил обаче все още не решава проблема къде ще отиде.

    2. Всичко по план.Формирането и предоставянето на парцели е изцяло ограничено до документи за териториално планиране, което създава среда за рационално и хармонично развитие на териториите.

    3. По-лесно е да се изгради по сложен начин.Отстраняване на проблеми с образуването на поземлени имоти при комплексно развитие и развитие на застроени площи. Досега строителите отделяха до една трета от времето си и половината от бюджета за решаване на въпроса със земята, без да се ангажират с пряката си функция. Значителна разлика беше, че участниците в строителния процес бяха принудени да проведат търг за предоставяне на парцел, дори когато това беше напълно непрактично, в резултат на което строителството беше значително обогатено с рискове и стана по-скъпо. Същото е и с развитието на недрата: след като е спечелил правото за развитие на земен парцел, е необходимо също така да се спечели правото на ползване на земята над този парцел. Оказа се абсурдно. Сега всички подобни нюанси са очертани и описани в раздела за изключения като случаи на предоставяне на земя без наддаване.

    4. По-лесно за изграждане на линейни структури... Създадени са стандарти, които решават много въпроси на земята, по отношение на изграждането на инженерна инфраструктура - пътища, тръбопроводи, комуникационни линии. За тяхното изграждане вече не е необходимо да се оформят неудобни серпентини, които да отговарят на изискванията на Кодекса за градско устройство. Сега за това е достатъчно да се учреди сервитут, който е регистриран в Държавния комитет по имотите. За ремонт е достатъчно само да получите разрешение, издадено от държавна агенция. Между другото, сега е достатъчно за инженерни проучвания за строителство вместо необходимостта от наемане на земя за това, което значително намалява организационните и финансовите разходи за строителство.

    5. По-лесно е да се подреди земя за летни жители... Това е да се издаде, а не да се получи безплатно. Облекчението се изразява изключително в организационна форма - по-ясно разписана процедура за регистриране на земя и предоставяне на собственост. По-голямата част от гражданите няма да могат да получат земя безплатно. Тази процедура се прилага за градинари, градинари, летни жители, лични помощни парцели, индивидуално жилищно строителство и земеделски производители. Всичко това са различни статуси на ползвателя на земята и се уреждат от различни специални закони.

    6. Безплатно за специалисти и многодетни семейства.Има случаи на безплатно предоставяне на земя на определени категории специалисти (тези категории предстои да бъдат установени) и многодетни семейства (критериите за предоставяне също не са посочени). Трябва да се отбележи, че разпоредбата за "земя за многодетни семейства" беше приета отдавна, но беше напълно саботирана от всички управители на съставните образувания на федерацията без изключение. Честно казано, този случай позволява всеки един от тях да бъде обвинен най-малкото, че е възпрепятствал решаването на демографския проблем. Факт е, че федералният закон беше (и сега е в тази част) от чисто декларативен характер. Той обявява такава възможност за предоставяне на земя на многодетни семейства, оставяйки създаването и прилагането на механизъм за нейното прилагане на милостта на регионите. Ясно е, че това е неблагоприятно за всички, които мислят изключително за печалба. Съответно този механизъм не беше приложен и поражда сериозни съмнения, че ще бъде приложен и в този случай.

    Всяко задание, което няма цел, конкретни срокове, конкретна формулировка на резултата и конкретно отговорно лице, е имитация на работа.

    7. Не всеки може да купи.По принцип законът предвижда, че всеки може да закупи или отдаде под наем свободна земя от държавата на търг. Въпреки това, подробен анализ на закона и по-специално на параграф 8 на чл. 39.11 показва, че има гигантски списък от пречки, който напълно припокрива идеята за свободна продажба на земя (която се съдържаше в тази, за която писахме по-рано) и която предоставя на държавата пълен контрол върху въпросите за разпределението на земята:

    - заинтересованото лице трябва да оформи и регистрира желания парцел самостоятелно и за своя сметка, без гаранции за закупуването му на търг;

    - обектът трябва да отговаря на много условия за териториално устройство, които са много трудни за спазване;

    - се предоставят редица възможности за отказ от продажба на земя от страна на държавата. Например наличието на вече подадено заявление за предварително одобрение при предоставяне на парцел. Такова заявление може лесно да бъде подадено от всеки, включително „техната организация“. В резултат на това основата ще забави момента на раздяла със земята толкова дълго, колкото е необходимо;

    - продажбата на парцел по принцип е забранена, освен в специално определени случаи;

    - До 01.01.2020 г. държавата може да откаже да предостави обект, включително на основания, одобрени от закона на съставно образувание на федерацията, тоест за каквото регионът желае (клаузи 29-31, член 34 от FZ-171) .

    Всичко това ни позволява да заключим, че държавата е изоставила идеята за тотална разпродажба на земя и нейното безконтролно безсистемно използване. .

    В този случай става ясно, че разглеждането на законопроекта за премахване на категориите земя е забавено. Ако той бъде приет в предложената от правителството форма, целият смисъл на този вече приет закон се губи, защото ще бъде премахнат принципът за системно ползване на териториите.

    След като анализирате закона, сега трябва да се върнете към проблемите, посочени в началото на тази статия, и да разберете дали новият закон помага за решаването им. Трябва да се има предвид, че този закон урежда само един от аспектите на разрешаването на тези въпроси. Съвсем ясно е, че само правото на земя не може да реши нито проблема с храните, нито демографския проблем, нито проблема с индустрията. За производството, освен земя, са необходими финансови ресурси, труд и най-важното - пазари на продажби. Въпросът със земята обаче е една от причините за решаване на проблемите за оцеляването на страната.

    Обща сума:

    - бяха направени значително облекчение на строителите по отношение на организационните мерки, свързани с регистрацията на права върху земята,

    - бяха направени известни облекчения за фермери, летни жители, градинари и градинари САМО по отношение на организационни мерки,

    - остава отворен въпросът за свободния достъп на населението до земя за жилищно строителство, с изключение на все още неопределен кръг от специалисти.

    По последния въпрос има борба. Тази борба добре илюстрира многоизмерността и взаимосвързаността на всички сфери на икономиката. От една страна, имаме наскоро внесен от Комунистическата партия на Руската федерация законопроект за семейните имоти, който има за цел да предостави на всеки руснак безплатно земя. Това е втори опит след Либерално-демократическата партия. От друга страна правителството подготвя значително увеличение на данъците и лишава домакините от правото на безплатно здравно осигуряване. Как това е свързано със земята? Това е свързано по такъв начин, че напълно затваря въпроса за земята за многодетни семейства, тъй като многодетните семейства са три или повече деца. И до този момент, за да се роди трето, все пак трябва да живееш с двамата старци. В условия, в които и двамата родители работят, а домакините са лишени от издръжка, това е невъзможно. По този начин, според съвкупността от признаци - законът за премахване на категориите, законът за увеличаване на данъците, ние се занимаваме с преки подривни дейности на правителството, по-специално неговия икономически блок, дейности, насочени към намаляване на растежа на населението на страната ни и подкопаване на нейната икономика.

    Имаме работа с противопоставяне на идеи, групировки в структурите на държавната власт, което се изразява в непоследователен, накъсан, концептуално и управленски неопределен законодателен процес.

    Имаме работа с трафик по улиците на Индия, а не с добре подредени танкови колони, уверено движещи се напред. Движение има, но суперсистемите, пример за които е руската държава, никога не могат да съществуват в условията на Брауновско движение.

    Новият закон изясни технологията, но не коригира същността на проблема: производството, което е обществено значимо явление, е в ръцете на частни лица и служи за удовлетворяване на частни интереси, вредността на противопоставянето на които за благосъстоянието на обществото неуспешно се опитва от държавата на "Вашингтонския консенсус" да прикрие с козметика.

    Такива закони са ясно потвърждение на заключението на класиците на социалистическата идеология (ако се превеждат на руски за доброто за цялото общество, за разлика от капиталистическата идея за доброто само за капитала), че в условията на конкурентна конфронтация, никога не можете да използвате напълно ресурсите на системата, за да постигнете доброто на цялата система ...

    1. Продажбата на поземлени имоти в държавна или общинска собственост се извършва на търгове, провеждани под формата на търгове, с изключение на случаите, предвидени в алинея на този член.

    2. Без наддаване продажбата се извършва:

    1) парцели, образувани от поземлен имот, нает за интегрирано развитие на територията, на лице, с което в съответствие с Кодекса за градоустройство на Руската федерация е сключено споразумение за интегрирано развитие на територията, освен ако друго е предвидено в алинеи 2 и 4 на този параграф;

    1.1) парцели, образувани от поземлен имот, предоставен по договор за наем или договор за безвъзмездно ползване с цел интегрирано развитие на територията, сключен в съответствие с Федерален закон № 161-FZ от 24 юли 2008 г. „За подпомагане на Развитие на жилищното строителство“;

    2) парцели, образувани от поземлен имот, предоставен на организация с нестопанска цел, създадена от граждани за интегрирано развитие на територията с цел индивидуално жилищно строителство (с изключение на поземлени парцели, класифицирани като обща собственост) на членове на това не - организация с нестопанска цел или, ако това е предвидено с решение на общото събрание на членовете на тази организация с нестопанска цел, тази организация с нестопанска цел;

    3) парцели, образувани от поземлен имот, предоставен на партньорство с нестопанска цел за градинарство или градинарство, с изключение на поземлени имоти с общо предназначение, на членове на такова партньорство;

    4) поземлени парцели, образувани в резултат на разделянето на поземлен имот, предоставен на организация с нестопанска цел, създадена от граждани за интегрирано развитие на територията с цел индивидуално жилищно строителство и свързани с обща собственост, на тази организация с нестопанска цел организация;

    6) парцели, върху които се намират сгради, конструкции, на собствениците на такива сгради, конструкции или помещения в тях в случаите, предвидени в този кодекс;

    7) поземлени имоти в постоянно (неограничено) ползване от юридически лица, на посочените юридически лица, с изключение на лицата, посочени в параграф 2 от този кодекс;

    8) земя за селско (фермерско) предприятие или селскостопанска организация в случаите, установени от Федералния закон "За оборота на земеделска земя";

    9) парцели, предназначени за селскостопанско производство и отдадени под наем на гражданин или юридическо лице, този гражданин или това юридическо лице след три години от датата на сключване на договор за наем с този гражданин или това юридическо лице или прехвърляне на права и задължения по договор за наем на земя към този гражданин или това юридическо лице, при условие че упълномощеният орган не разполага с информация за нарушения на законодателството на Руската федерация, разкрити в рамките на държавния надзор на земята, и неразрешени нарушения на законодателството на Руската федерация Федерация при ползване на такъв поземлен имот, ако този гражданин или това юридическо лице има заявление за сключване на договор за покупко-продажба, за който парцелът е подадено без наддаване преди датата на изтичане на този договор за наем на земя;

    10) земя на граждани за индивидуално жилищно строителство, поддържане на лични помощни парцели в границите на населено място, градинарство, граждани или селски (фермерски) домакинства за осъществяване на дейността си от селско (фермерско) стопанство в съответствие с този кодекс;

    11) поземлени парцели на граждани в съответствие с Федералния закон „За особеностите на предоставяне на граждани на земя в държавна или общинска собственост и разположени на териториите на съставните образувания на Руската федерация, които са част от Далекоизточния федерален окръг, и за изменение на някои законодателни актове на Руската федерация"...

    3. Ако единственото заявление за участие в търг за продажба на поземлен имот държавна или общинска собственост е подадено от лице, което отговаря на изискванията за участници в търга, посочени в обявлението за търга и чието заявление за участие в търга отговаря на посочените в обявлението за търга условията на търга или ако само един кандидат е признат за единствен участник в търга или само един участник е участвал в търга, продажбата на такъв поземлен имот се извършва на посоченото лице.

    Разпоредбите на член 39.3 от Кодекса на труда на Руската федерация се използват в следните членове:
    • Основания за възникване на права върху поземлени имоти, предоставени от земя в държавна или общинска собственост
      2. Продажбата на поземлени парцели с държавна или общинска собственост, в съответствие с основния вид на разрешеното използване, които предвижда изграждането на сгради, конструкции, не се допуска, освен в случаите, посочени в параграф 2 на член 39.3 от Руската федерация. LC, както и в случаите на провеждане на търгове за продажба на такива парцели в съответствие с член 39.18 от Кодекса на труда на Руската федерация.
    • Процедурата за предоставяне на собственост, аренда, трайно (неограничено) ползване, безвъзмездно ползване на поземлен имот в държавна или общинска собственост, без провеждане на търг
      5. В случаите, предвидени в алинея 7 на параграф 2 на член 39.3, алинея 11 на параграф 2 на член 39.6 от КТ на Руската федерация, заявлението за предоставяне на поземлен имот за собственост или аренда трябва да се подаде едновременно със заявление за прекратяване на правото на постоянно (неограничено) ползване на такъв поземлен имот.

    Държавна и общинска земямогат да бъдат не само прехвърлени за временно ползване, но и продадени. Вариантите за изпълнение на разпределенията са посочени в. Процедурата за продажба на поземлен имотвключва наддаване под формата на търг, в допълнение към някои други ситуации, по-специално:

    • ако обектът е формиран от земя, преди това наета за развитие на територията;
    • ако парцелът се формира от земя, прехвърлена на организации с нестопанска цел за по-нататъшно развитие, например кооперации или градински дружества;
    • ако парцелите са формирани от земя, прехвърлена на организация с нестопанска цел в рамките на IZhS;
    • ако парцелът е образуван от земя, прехвърлена на юридическото лице. лице за управление на дача и което е обща площ;
    • ако има сгради на обекта;
    • земи се регистрират за нуждите на гражданите по реда на трайно трайно ползване;
    • земята се продава на селско стопанство в случаите, установени със закон;
    • земи се продават за организиране на частни домакински парцели

    Всеки вид земя се продава в съответствие с процедурата, установена от руското законодателство. Сделките за покупко-продажба трябва да преминат през процедурата за регистрация в Rosreestr.

    Наддаването като форма на продажба на държавна и общинска земя

    Продажба на поземлен имот в общинска собственостосъществено чрез търг. Използвайки тази опция, земята може да бъде продадена на по-висока цена, като не е необходимо да избирате купувач.

    Сделките се провеждат по следния ред

    1. Организаторът определя мястото и часа на провеждане на процедурата, както и разяснява реда за подаване на заявления за участие в търга. Обявлението се поставя на електронния ресурс на организатора, както и в пресата, не по-малко от за 30 днипреди началото на процедурата.
    2. Гражданите, желаещи да участват не по-късно от 5 дниподайте заявка преди началото на състезанието (можете да я гледате и изтеглите от тук:). Всеки кандидат има право да подаде едно заявление.
    3. Провежда се наддаване, води се задължителен протокол. Крайната цена е фиксирана в документа.
    4. След идентифициране на победителя се правят изчисления и се съставя договор за покупко-продажба.
    5. Правото на земя се регистрира служебно по предвидения от закона начин.

    Продажба на държавни парцелисе извършва само по отношение на тези разпределения, които са описани в клауза 2 на чл. 39.3 от Кодекса на труда на Руската федерация.

    Сключване на договор за покупко-продажба

    Договорът за продажба се съставя писмено на стандартен формуляр. Участниците в тази сделкаадминистраторите на акта за разпределение - администрацията, федералният орган, както и граждани или организации. Първите са продавачи, а вторите купувачи. Всеки от участниците трябва да е юридически компетентен, както и да потвърди правомощията си със съответните документи.

    В договора трябва да присъства следната информация:

    • място и дата на сделката;
    • данни за страните;
    • права и задължения на страните;
    • информация за обекта на сделката, включително техническите параметри на сайта;
    • реда за извършване на сетълменти по сделка;
    • изчисляване на цената на сайта;
    • условия за протестиране на сделката;
    • подписи на страните.

    Предпоставказа влизане в сила на това споразумение е неговата регистрация в Rosreestr. За да направи това, купувачът е длъжен да се свърже с този орган и да представи пакет от необходими документи.

    Регистрацията се извършва не по-късно от десет днии освен договора за покупко-продажба може да се изискват допълнителни документи.

    Списък с документи

    Като документи за регистрация договор за продажба(можете да го гледате и изтеглите тук :) могат да се използват следните документи:

    • паспорт на купувача и документи на продавача;
    • технически документи на място;
    • документи, които са в основата на сделката;
    • документи, потвърждаващи липсата на тежести;
    • финансови документи, посочващи плащането на всички необходими суми.

    По време на официалната регистрация на сделката в Rosreestr може да се изискват допълнителни документи.

    Продажна цена на земя

    Пример за продажба на държавна и общинска земя

    Игор Анисимов се обърна към администрацията на своя регион с молба да му продаде парцел, тъй като на територията се намират неговите частни парцели.

    След време мъжът получи отказ с аргумента, че общината ще проведе и той може да го изкупи изключително като част от тази процедура.

    Анисимов обясни, че има право да купува земя, без да провежда търг, тъй като фермата му се намира там, но от това нищо не се получава. След известно време служителите наредиха търг.

    Тъй като Игор нямаше достатъчно средства, за да изкупи земята на тръжната цена, а няколко души планираха да участват в търга, мъжът се обърна към адвокат и с негова помощ беше съставен исков акт, признаващ действията на администрация като незаконосъобразна. В резултат на съдебното заседание е взето решение за анулиране на търга и прехвърляне на земята по кадастрална стойност на Анисимов.

    Заключение

    В резултат на това могат да се формулират няколко извода:

    1. Продажбата на земя, собственост на общината или държавата, се извършва по установения от закона ред.
    2. Парцелите могат да се продават по стандартен начин - чрез съставяне на акт за продажба и по-нататъшното му вписване, или да се продават на търг.
    3. Наддаването се извършва под формата на търг, който позволява продажбата на земя на доста висока цена, както и премахване на трудностите при избора на купувач.
    4. Процесът на наддаване също е определен от законодателството за земята и съдържа редица задължителни действия.
    5. Организаторите се задължават да публикуват обявлението за търга. за 30 днипреди да започне.
    6. Потенциалните участници кандидатстват и внасят депозит. Ако има само една кандидатура, конкурсът все още се счита за валиден. Заявката за участие се подава не по-късно от за 5 днипреди началото на търга.
    7. По време на търга трябва да се води протокол и да се състави споразумение въз основа на резултатите от конкурса.
    8. Сделката трябва да бъде регистрирана в Rosreestr и едва тогава влиза в законна сила. Регистрацията изисква не само договор за продажба, но и пакет от задължителни документи за земята.
    9. В договора за покупко-продажба са посочени всички съществени условия, включително подробно описание на парцела и неговата цена.
    10. Цената зависи от начина на продажба на сайта. Ако продажбата се извършва на търг, тогава стойността се определя в хода на търга. В случай, че парцелът се продава без наддаване, цената се определя не по-висока от кадастралната стойност.

    Най-популярните въпроси и отговори на тях относно продажбата на държавна и общинска земя

    въпрос:Добър ден, казвам се Татяна и срещнах малко затруднение. Факт е, че разбрах, че скоро администрацията ще продаде парцели за индивидуално жилищно строителство. Реших да закупя мястото и отидох да кандидатствам за участие в търга.

    Първо, се оказа, че стойността на земята е много по-висока от кадастралната стойност, въпреки че това противоречи на нормите на закона, и второ, аз отказал да сключи договор за покупко-продажбазащото молбата ми за конкретен сайт беше единствената.

    Кажете ми, законни ли са подобни действия и как да протестирате срещу високата цена на земята?

    Отговор:Здравейте Татяна. Първо, грешите за цената. Според Изкуство. 39.4 от Кодекса на труда на Руската федерация, земята се продава на цена не по-висока от кадастралния индекс само ако не се проведе търг. Ако има наддаване, тогава цената ще бъде определена на нивото, посочено от спечелилия купувач.

    По отношение на отказ поради еднократно заявление, подобни действия са незаконни. В този случай стойността на обратно изкупуване се определя от нивото на това приложение и това не може да бъде причина за отказ.

    Сега трябва да отидете в съда и да се опитате да оспорите действията на организаторите на търга. Ако съдията реши във ваша полза, тогава можете да купите земя.